旅游学概论第六章旅游组织.ppt

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1、第六章第六章 旅游组织旅游组织（一）政府支持（一）政府支持发展旅游和旅游展旅游和旅游业的的动机机 1 1、政治、政治动机机 国国际旅游：了解旅游：了解别人，宣人，宣传自己自己 国内旅游：增加就国内旅游：增加就业机会，解决就机会，解决就业问题 2 2、经济动机机 创汇（国（国际旅游）旅游）缩小地区小地区经济差差别（国内旅游）（国内旅游）3 3、社会、社会动机机 提高国民素提高国民素质（二）政府干（二）政府干预旅游旅游发展的必要性展的必要性矛盾矛盾协调：行：行业之之间、消、消费者和者和经营者之者之间形象塑造：地区形象、国家形象形象塑造：地区形象、国家形象基基础设施建施建设：环境保境保护：社会治安：

2、社会治安环境保境保护、旅游、旅游资源保源保护保保护消消费者利益者利益（三）政府介入旅游业发展的手段（三）政府介入旅游业发展的手段 1、需求管理手段（影响、控制需求）目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求 控制游客流入量 2、供给管理手段 控制土地用途 对建筑物进行管理 市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策第二节第二节 国家旅游组织（国家旅游组织（NTO、NTA）（一）定义：（一）定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管理 全国旅游事务的组织。（二）设置形式（二）设置形式由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构；经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半

3、官方组织；经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。（三）各国国家旅游组织存在差异的原因（三）各国国家旅游组织存在差异的原因 1、各国的政治经济制度差异 2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异 3、旅游业在国民经济中的地位不同 4、国家旅游组织的职能不同（四）国家旅游组织的基本职能（四）国家旅游组织的基本职能 1、负责制定国家旅游发展总体规划 2、海外市场推销宣传 3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 7、旅游教育培训 第三节 国际旅游组织一、

4、国际旅游组织组织的概念一、国际旅游组织组织的概念（一）狭义的国际旅游组织：（一）狭义的国际旅游组织：成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性 国际旅游组织。国际旅游组织。（二）广义的国际旅游组织：（二）广义的国际旅游组织：包括狭义国际旅游组织，还包括那些其工作范围部分包括狭义国际旅游组织，还包括那些其工作范围部分 地涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游地涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游 事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织二、部分国二、部分国际旅游旅游组织简介介（一）（一）联

5、合国合国(United Nations,UN)(United Nations,UN)1 1、性、性质：由主由主权国家国家组成的成的规模最大的全球性政府模最大的全球性政府间国国际组织。2 2、成立、成立时间：19451945年年1010月月2424日日。总部：部：纽约。到到20032003年年9 9月月为止，共有止，共有191191个成个成员国。国。现有共有有共有203203个个3 3、机构、机构组成：成：联合国大会合国大会、联合国安全理事会合国安全理事会、联合国合国经济及社会理事会及社会理事会、联合国托管理事会合国托管理事会、联合国秘合国秘书处、联合国国合国国际法院法院 。联合国安全理事会合国

6、安全理事会主要主要职责：维持国持国际和平与安全。和平与安全。其他其他职责：发展国展国际间友好关系；开展国友好关系；开展国际合合作，解决国作，解决国际的的经济、社会、文化和人道主、社会、文化和人道主义性性质的的问题。（二）（二）世界旅游世界旅游组织 (World Tourism Organization)(World Tourism Organization)1 1、性、性质：目前世界上唯一全面涉及国目前世界上唯一全面涉及国际旅游事旅游事务的全球性政府的全球性政府间国国际组织。2 2、成立、成立时间：19751975年年 。总部部马德里。德里。前身：前身：官方旅游宣官方旅游宣传组织国国际联盟（盟

7、（19251925年，海牙）、国年，海牙）、国际 官方旅游官方旅游联盟（盟（19471947年，巴黎）年，巴黎）截至截至20032003年年4 4月，共有正式成月，共有正式成员141141个，个，联系成系成员7 7个，附属成个，附属成员321321个。个。19831983年年1010月，中国加入世界旅游月，中国加入世界旅游组织。3 3、宗旨：、宗旨：推推动和和发展旅游，促展旅游，促进各国各国经济发展和繁荣，增展和繁荣，增进国国际间相相互了解，互了解，维护世界和平。世界和平。4 4、职责：主要主要负责收集和分析旅游数据，定期向成收集和分析旅游数据，定期向成员国提供国提供统计资料、料、研究研究报告

8、，制定国告，制定国际性旅游公性旅游公约、宣言、宣言、规则，研究全球，研究全球旅游政策。旅游政策。5 5、其它情况：、其它情况：世界旅游世界旅游组织的最高的最高权力机构是全体大会，每两年召开一次，力机构是全体大会，每两年召开一次，审议该组织重大重大问题。20032003年年1010月，世界旅游月，世界旅游组织确定每年的确定每年的9 9月月2727日日为世界旅游世界旅游日日。（三）太平洋（三）太平洋亚洲旅行洲旅行协会会(PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM(PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM，简称称PATA)PATA)1 1、性、性质：亚太地区

9、的民太地区的民间国国际旅游旅游组织。2 2、成立、成立时间：19521952年年1 1月成立于夏威夷檀香山。月成立于夏威夷檀香山。总部：旧金山。部：旧金山。3 3、宗旨：、宗旨：促促进亚太地区旅游和旅游太地区旅游和旅游业的的发展。展。4 4、成、成员：西西经110110度至度至东经7575度区域内所有国家、地区。度区域内所有国家、地区。目前目前协会有会有3737名正式官方会名正式官方会员，4444名名联系官方会系官方会员，6060名航空公司会名航空公司会员以及以及21002100多名多名财团、企、企业等会等会员。在新加坡、悉尼、旧金山和摩在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥哥设有有亚洲、太平洋、洲、

10、太平洋、美洲和欧洲分部美洲和欧洲分部办事机构。事机构。另外，有另外，有7979个分会。个分会。（四）世界旅行社（四）世界旅行社协会会联合会合会 19661966年年1111月月2222日日罗马会会议上成立。上成立。总部部设在比利在比利时的布的布鲁塞塞尔。每年召开一次世界旅游每年召开一次世界旅游业代理人大会，代理人大会，讨论如何改如何改善旅行社企善旅行社企业经营管理，研究旅行社管理，研究旅行社业同航空公司、同航空公司、铁路、旅路、旅馆业的关系与合作的关系与合作问题。同同时召开全体大会，决定召开全体大会，决定总方方针和政策，和政策，选举领导机构。机构。19951995年，中国旅游年，中国旅游协会正

11、式加入会正式加入该组织。五、国五、国际饭店店协会会 19471947年成立，年成立，总部部设在巴黎在巴黎 每两年每两年举行一次会行一次会员大会，商大会，商讨饭店店业发展中的重大展中的重大问题，修改和制定有关政策，修改和制定有关政策和行和行业规范，范，选举协会下一届会下一届领导成成员。中国旅游中国旅游组织的三大的三大类：1 1、旅游行政、旅游行政组织：主要指各主要指各级旅游局旅游局 2 2、旅游行、旅游行业组织：例如：中国旅游例如：中国旅游协会、中国旅游会、中国旅游饭店店协 会、中国旅行社会、中国旅行社协会、中国旅游会、中国旅游车船船协会会 3 3、旅游教育与学、旅游教育与学术组织：例：高等旅游

12、院校例：高等旅游院校协作会、中国旅游未来学会作会、中国旅游未来学会（一）我国的旅游行政管理组织 体系结构职能、制定国家或地区旅游发展规划；、组织市场推销宣传；、确定并参与旅游开发；、就旅游发展问题同政府有关部门进行协调、规定和监控旅游服务质量的标准；、对旅游业的人力资源进行教育和培训；、对旅游发展问题进行调研。国家旅游局国家旅游局1 1、历史：史：19641964年，中国旅行游年，中国旅行游览事事业管理局，直属国管理局，直属国务院院19781978年，中国旅行游年，中国旅行游览事事业管理管理总局，直属国局，直属国务院院19821982年，中年，中华人民共和国国家旅游局，直属国人民共和国国家旅游

13、局，直属国务院院2 2、主要机构：、主要机构：1 1）办公室公室2 2）政策法）政策法规司司(简称政法司称政法司)3 3）旅游促）旅游促进与国与国际联络司司(简称促称促进司司)4 4）规划划发展与展与财务司司(简称称计财司司)5 5）质量量规范与管理司范与管理司6 6）人事）人事劳动教育司教育司 7 7）综合合协调司司 中国旅行社中国旅行社协会会1 1、性、性质：行行业自律的半官方自律的半官方组织。2 2、成立、成立时间：19971997年年1010月。月。3 3、宗旨：、宗旨：为政府主管部政府主管部门服服务、为企企业服服务。协会的作用会的作用:第一，企第一，企业和政府之和政府之间桥梁和梁和纽

14、带的作用；的作用；第二，政府助手的作用；第二，政府助手的作用；第三，企第三，企业朋友的作用。朋友的作用。中国中国饭店店协会会1 1、成立、成立时间：19861986年年2 2月月2525日日2 2、性、性质和和职能：能：挂靠国家旅游局，挂靠国家旅游局，协助助检查旅游涉外旅游涉外饭店星店星级评定工作。定工作。1.1.名名词词解解释释：国家旅游：国家旅游组织组织 国国际际旅游旅游组织组织2.2.政府干政府干预预旅游旅游发发展的必要性何在？展的必要性何在？3.3.政府干政府干预预旅游旅游发发展的主要手段有哪些？展的主要手段有哪些？4.4.政府政府为为推推动动旅游旅游业业的的发发展而可能采取的投展而可能采取的投资资鼓励鼓励政策有哪些？政策有哪些？5.5.国家旅游国家旅游组织组织的基本的基本职职能包括哪些？能包括哪些？6.6.简简述我国的旅游管理体制。述我国的旅游管理体制。7.7.了解我国旅游行了解我国旅游行业组织业组织的目前状况。的目前状况。8.8.试试介介绍绍世界旅游世界旅游组织组织和太平洋和太平洋亚亚洲旅游洲旅游协协会。会。