高考政治一轮复习 我国的人民代表大会制度课件 新人教.ppt
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1、第七单元 发展社会主义民主 政治第十六课第十六课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度总览知识体系总览知识体系我国我国的人的人民代民代表大表大会制会制度度人民代表人民代表大会:大会:国家权力国家权力机关机关性质:人民行使国家权力的机关性质:人民行使国家权力的机关职权:立法权、职权:立法权、监督权监督权体系体系全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会决定权决定权任免权任免权2021/8/11 星期三1人人大大代代表表地位:地位:产生方式:直接选举、产生方式:直接选举、任期:任期:5 5年年职责:代表人民行使管理国家的权力职责:代表人民行使管理国家的权力职权
2、:审议权、表决权、职权:审议权、表决权、国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员间接选举间接选举提案权提案权质询权质询权我国我国的人的人民代民代表大表大会制会制度度2021/8/11 星期三2人民代表人民代表大会制度:大会制度:我国的根我国的根本政治制度本政治制度含义含义基本内容基本内容组织和活动的最重要特点:组织和活动的最重要特点:民主集中制民主集中制含义含义表现表现在人民代表大会在人民代表大会 与人民的关系上与人民的关系上在人民代表大会在人民代表大会 与其他国家机关与其他国家机关 的关系上的关系上在中央和地方国家在中央和地方国家 机构的关系上机构的关系上我国我国的人的人民代民代表大表大
3、会制会制度度2021/8/11 星期三3地位:我国的根本政治制度地位:我国的根本政治制度优越性优越性保障了保障了动员了全体人民投身于社会主义建设动员了全体人民投身于社会主义建设保证了国家机关协调高效运转保证了国家机关协调高效运转维护维护 和和人民当家作主人民当家作主国家统一国家统一民族团结民族团结人民代表人民代表大会制度:大会制度:我国的根我国的根本政治制度本政治制度2021/8/11 星期三4研析高考考点研析高考考点考点一考点一 人民代表大会人民代表大会知识清单知识清单1.1.人民代表大会及其常设机关的法律地位人民代表大会及其常设机关的法律地位 我国宪法规定:我国宪法规定:“人民行使权力的机
4、关是全国人民代人民行使权力的机关是全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会。表大会和地方各级人民代表大会。”(1 1)全国人民代表大会。)全国人民代表大会。性质:最高国家权力机关。性质:最高国家权力机关。地位:在我国国家机构中居于最高地位,其他国家地位:在我国国家机构中居于最高地位,其他国家 机关都由它产生,对它负责,受它监督。机关都由它产生,对它负责,受它监督。职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最 高监督权。高监督权。2021/8/11 星期三5 (2 2)常设机关:全国人大常务委员会。在全国人民代)常设机关:全国人大常务委员会。在全国人民
5、代 表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常 委会行使。委会行使。2.2.人民代表大会的职权人民代表大会的职权 立法权、决定权、任免权、监督权。立法权、决定权、任免权、监督权。3.3.人大代表的产生人大代表的产生 人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表 大会的代表由人民通过直接和间接的方式由民主选举大会的代表由人民通过直接和间接的方式由民主选举 产生。产生。(1 1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州 的人民代表大会的代表,由下一级人民代
6、表大会选举的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举 产生。产生。2021/8/11 星期三6 (2 2)县、自治县、不设区)县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。(3 3)各级人大代表任期五年。)各级人大代表任期五年。4.4.人大代表的职责人大代表的职责 人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规 定的各项职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律定的各项职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律 的实施,与人民群众保持密切联系
7、,听取和反映人民的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民 群众意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并群众意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并 接受人民监督。人大代表行使审议权、表决权、提案接受人民监督。人大代表行使审议权、表决权、提案 权和质询权。权和质询权。2021/8/11 星期三7人民代表大会四项权力区分的关键是看内容,而不能看人民代表大会四项权力区分的关键是看内容,而不能看文字表述中有没有文字表述中有没有“决定决定”两个字。如果是关于法律的两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家机关干立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家机关干部进行任免的
8、决定,则是任免权;如果是关于其他或工部进行任免的决定,则是任免权;如果是关于其他或工作人员的年度工作报告或审查,则是监督权;如果是关作人员的年度工作报告或审查,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3 3月月例行的工作报告中,上年度的报告一般体现监督权;而例行的工作报告中,上年度的报告一般体现监督权;而下年度计划是否批准,一般体现决定权。下年度计划是否批准,一般体现决定权。1 1.区分人民代表大会的职权区分人民代表大会的职权思维拓展思维拓展2021/8/11 星期三82.2.理解人民代表大会应注意区分的几对概念理解人民代表大
9、会应注意区分的几对概念(1 1)“最高国家权力机关最高国家权力机关”与与“国家权力机关国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。包括全国人大和地方各级人大。(2 2)“国家权力机关国家权力机关”与与“其他国家机关其他国家机关”。前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负 责,由前者产生,前者对后者进行监督,注意只能是责,由前者产生,前者对后者进行监督,注
10、意只能是 同一级别的,如某市政府、法院对市人大负责并受其同一级别的,如某市政府、法院对市人大负责并受其 监督。监督。2021/8/11 星期三9(3 3)“国家权力机关国家权力机关”与与“立法机关立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大,全国人大既是我国的前者指全国人大和地方各级人大,全国人大既是我国的 权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人大只是权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人大只是 地方国家权力机关,不是立法机关,省、直辖市的人大地方国家权力机关,不是立法机关,省、直辖市的人大 及其常委会只能制定地方性法规,报全国人大常委会备及其常委会只能制定地方性法规,报全国人大常委会备
11、案。案。2021/8/11 星期三10命题探究命题探究命题角度命题角度1 1 人民代表大会的职权。人民代表大会的职权。预测题型:选择题、主观题预测题型:选择题、主观题【例例1 1】(20092009上海上海,不定项)不定项)目前目前,中国特色社会主中国特色社会主 义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有义法律体系已经基本形成。已生效的法律共有230230多多 部,其中绝大多数是改革开放以来部,其中绝大多数是改革开放以来由全国人大及其常由全国人大及其常 委会制定的。这体现了委会制定的。这体现了 ()A.A.最高国家权力机关充分发挥了立法职能最高国家权力机关充分发挥了立法职能 B.B.改革开放以来
12、立法工作取得了巨大成就改革开放以来立法工作取得了巨大成就 C.C.法律成为了调整社会关系的唯一手段法律成为了调整社会关系的唯一手段 D.D.依法治国的基本方略正在逐步落实依法治国的基本方略正在逐步落实2021/8/11 星期三11解析解析 法律体系的基本形成,生效法律的日渐完备,充法律体系的基本形成,生效法律的日渐完备,充分说明了立法工作的巨大成就和依法治国方略的逐步落分说明了立法工作的巨大成就和依法治国方略的逐步落实,实,B B、D D项当选;这些法律绝大多数由全国人大及其常项当选;这些法律绝大多数由全国人大及其常委会制定,说明最高国家权力机关充分发挥了立法职能,委会制定,说明最高国家权力机
13、关充分发挥了立法职能,A A项当选。项当选。C C项项“唯一手段唯一手段”说法片面。说法片面。答案答案 ABD2021/8/11 星期三12命题角度命题角度2 2 人大代表的权利和义务。人大代表的权利和义务。预测题型:选择题预测题型:选择题【例例2 2】(20092009全国全国)20092009年初,在年初,在G G市召开的人民市召开的人民 代表大会上,一位人大代表提出:现在是金融危机期代表大会上,一位人大代表提出:现在是金融危机期 间间,打工者有份工作就不错了,政府应废除最低工资标打工者有份工作就不错了,政府应废除最低工资标 准准,工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议工资由市场决定
14、。该代表的观点引发了社会广泛议 论。在下列有关该问题的议论中论。在下列有关该问题的议论中,正确的观点是(正确的观点是()作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见 该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利该代表在人大会上具有自由发言而不受追究的权利 该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交 该代表的言论过于偏激,应撤销其人大代表的资格该代表的言论过于偏激,应撤销其人大代表的资格2021/8/11 星期三13A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析 本题考查的是人大代表的权利知识点,人大代本题考
15、查的是人大代表的权利知识点,人大代表具有发言、表决免责权;提案权;根据教材知识可表具有发言、表决免责权;提案权;根据教材知识可以直接选出答案以直接选出答案B B。答案答案 B2021/8/11 星期三14错题诊断错题诊断【误点警示误点警示1 1】我国人民直接行使国家权力我国人民直接行使国家权力 人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。因此,人民直接行使国家代表人民统一行使国家权力。因此,人民直接行使国家 权力的说法是错误的。权力的说法是错误的。矫正训练矫正训练1 1 我国各级人民代表大会我国各级人民代表大会的代表
16、由人民群众的代表由人民群众 直接或间接选举产生,对人民负责,受人民监督。这直接或间接选举产生,对人民负责,受人民监督。这 说明说明 ()A.A.我国的一切权力属于人民我国的一切权力属于人民 B.B.我国的一切权力属于全国人民代表大会我国的一切权力属于全国人民代表大会 C.C.我国人民直接行使国家最高权力我国人民直接行使国家最高权力 D.D.我国的国体是人民代表大会制度我国的国体是人民代表大会制度A 解析解析 该题易错选该题易错选C C。对人民行使权力的方式认识错误。对人民行使权力的方式认识错误。2021/8/11 星期三15【误点警示误点警示2 2】对人民代表大会的权力与人大代表的权对人民代表
17、大会的权力与人大代表的权 利分辨不清利分辨不清 人大代表主要有审议权、表决权、提案权、质询权等,人人大代表主要有审议权、表决权、提案权、质询权等,人民代表大会是国家权力机关,拥有立法权、决定权、民代表大会是国家权力机关,拥有立法权、决定权、任免权和监督权,它和人大代表的权利显然不是一回任免权和监督权,它和人大代表的权利显然不是一回 事,应当加以区别。事,应当加以区别。矫正训练矫正训练2 2 自自中华人民共和国全中华人民共和国全国人民代表大会和国人民代表大会和 地方各级人民代表大会代表法地方各级人民代表大会代表法颁布实施以来,在该颁布实施以来,在该 法的保障和规范下,各级人大代表尽心履职,精心议
18、法的保障和规范下,各级人大代表尽心履职,精心议 政,成为人民群众利益的政,成为人民群众利益的“守护者守护者”。人大代表的权。人大代表的权 利有利有 ()2021/8/11 星期三16审议权、表决权审议权、表决权 决定权、监督权决定权、监督权 提案权、质提案权、质询权询权 保守国家秘密保守国家秘密A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析 本题主要考查人大代表的权利。人大代表代表人本题主要考查人大代表的权利。人大代表代表人民在国家权力机关中行使国家权力,除审议各项议案、民在国家权力机关中行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权,故表决各项决定外,还享有提案权和质询权,故符
19、合符合题意;决定权和监督权是人民代表大会的权力,保守国题意;决定权和监督权是人民代表大会的权力,保守国家秘密是人大代表的义务,舍去家秘密是人大代表的义务,舍去。本题应选。本题应选A A。答案答案 A2021/8/11 星期三17考点二考点二 人民代表大会制度人民代表大会制度知识清单知识清单1.1.人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容 (1 1)含义及地位:人民代表大会制度是按照民主集中)含义及地位:人民代表大会制度是按照民主集中 制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家 权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。以人权力机关,
20、统一管理国家社会事务的政治制度。以人 民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本 政治制度。政治制度。(2 2)主要内容:国家的一切权力属于人民;人民通过)主要内容:国家的一切权力属于人民;人民通过 民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家 权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法 行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。等等。2021/8/11 星期三182.2.人民代表大会与其
21、他国家机关的关系人民代表大会与其他国家机关的关系 (1 1)我国国家机构实行民主集中制原则。)我国国家机构实行民主集中制原则。(2 2)我国的国家机构由人民代表大会与国家行政机关、)我国的国家机构由人民代表大会与国家行政机关、司法机关等共同构成。司法机关等共同构成。(3 3)人民代表大会是国家的权力机关,其他国家机关)人民代表大会是国家的权力机关,其他国家机关 都由它产生,对它负责,受它监督。都由它产生,对它负责,受它监督。3.3.人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性 保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主 义建设;保证了国家机
22、关协调高效运转;维护了国家义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家 统一和民族团结。统一和民族团结。2021/8/11 星期三19思维拓展思维拓展1.1.全面理解我国的人民代表大会制度全面理解我国的人民代表大会制度 (1 1)决定因素:国体决定政体,政体体现和反映国体,)决定因素:国体决定政体,政体体现和反映国体,我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会 制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国 人民民主专政的国体。人民民主专政的国体。(2 2)组织和活动原则:民主集中制。)组织和活动
23、原则:民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民 主相结合的制度。主相结合的制度。2021/8/11 星期三20(3 3)地位:适合我国国情的根本政治制度。)地位:适合我国国情的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立其它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立其 他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社 会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比,只有人会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比,只有人 民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。民代表大会制度才能够
24、体现我国政治生活的全貌。(4 4)与西方议会制有着根本的区别。与西方议会制有着根本的区别。这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体 以及组织和活动原则的不同上,因此我国不能照搬西方以及组织和活动原则的不同上,因此我国不能照搬西方 的议会制。的议会制。2021/8/11 星期三212.2.与人民代表大会制度相关的几种关系与人民代表大会制度相关的几种关系 (1 1)人民与人民代表大会:人民选举代表组成人民代)人民与人民代表大会:人民选举代表组成人民代 表大会,代表人民行使国家权力。表大会,代表人民行使国家权力。(2 2)人民与人大代表的关系:
25、人大代表由人民民主选)人民与人大代表的关系:人大代表由人民民主选 举产生,代表人民的利益和意志。人大代表来自人民举产生,代表人民的利益和意志。人大代表来自人民,受人民监督,对人民负责,为人民服务。受人民监督,对人民负责,为人民服务。(3 3)人民代表大会与人民代表大会制度,人民代表大会)人民代表大会与人民代表大会制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代表大会则是我国人民行使国家权是我国的政体;人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代力的机关,它包括全国人民代表
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