绍兴医疗器械项目投资计划书模板范本.docx

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1、MACRO 泓域咨询 /绍兴医疗器械项目投资计划书报告说明由于医疗器械经营企业的市场拓展能力和终端管理能力直接关系到医疗器械生产企业的核心利益，因此医疗器械生产企业在授权其产品的经营资质时都比较审慎，他们更愿意与具有雄厚实力，较高信誉度及丰富市场经验的医疗器械经营企业合作；而下游分销商、医院、养老院、家庭用户等市场终端也希望与资源雄厚的医疗器械经营企业合作，以期望获得拥有技术先进、质量过硬和价格合理的医疗器械产品。这些企业经过多年的积累，已经掌握了大量的上、下游资源，新进入的企业很难与此类优势企业竞争。根据谨慎财务估算，项目总投资40170.76万元，其中：建设投资33434.27万元，占项目

2、总投资的83.23%；建设期利息840.57万元，占项目总投资的2.09%；流动资金5895.92万元，占项目总投资的14.68%。项目正常运营每年营业收入68200.00万元，综合总成本费用54677.45万元，净利润9881.09万元，财务内部收益率18.42%，财务净现值6588.12万元，全部投资回收期6.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目

3、财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 背景、必要性分析8一、 产品结构情况8二、 行业竞争格局8第二章 市场分析10一、 医疗器械流通行业分销渠道情况10二、 行业壁垒11三、 行业发展的有利和不利因素12第三章 项目总论16一、 项目概述16二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标22六、 原辅材料及设备22七、 项目建设进度规划23八、

4、环境影响23九、 报告编制依据和原则23十、 研究范围25十一、 研究结论25十二、 主要经济指标一览表25主要经济指标一览表25第四章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价42第五章 产品规划与建设内容43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第六章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第七章 发展规划分析56一、 公司发展规划56二、 保障措施57第八章 运营模式60一、 公司经营

5、宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第九章 工艺技术分析70一、 企业技术研发分析70二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理74四、 项目技术流程75五、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十章 原辅材料供应及成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十一章 安全生产80一、 编制依据80二、 防范措施82三、 预期效果评价85第十二章 投资方案分析86一、 编制说明86二、 建设投资86建筑工程投资一览表87主要设备购置一览表88建设投资估算表89三、 建设期利息90建设期利息估算表9

6、0固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 项目经济效益评价96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析103五、 偿债能力分析103借款还本付息计划表105六、 经济评价结论105第十四章 风险评估106一、 项目风险分析106二、 项目风险对策108第十五章 招标及投资方案110一、 项目招

7、标依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式113五、 招标信息发布113第十六章 项目总结分析114第十七章 附表附录116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121建设投资估算表121建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126第一章 背景、必要性分析一、 产品结构情况医疗器械流通行业产品非常分散，一方面是发展

8、的起步阶段，另一方面也是它天然特性使然，器械产品纷繁复杂，多样化和个性化程度高，甚至有可能某一个产品是为某一个病人量身定做。多样化导致每一个单产品的市场规模都较小。统计数据，对行业产品大致的分成了几大类，我国医疗器械市场的产品结构中影像诊断设备占据最大的市场份额，2014年保持在接近40%；其次是各类耗材，占据20%左右的市场份额；有数据显示骨科及植入性医疗器械市场份额不断下降；剩余的市场份额被牙科及其他类器械所占据。二、 行业竞争格局1、国际竞争态势复杂化医疗领域的信息化和网络化趋势，引发对智能化、影像化、数字化等高精尖医疗设备的需求增长，而在高端医疗设备方面，国内产品与发达国家还存在较大差

9、距，引发了市场对医疗器械领域中外资竞争格局的关注。目前国内医疗器械市场开放度还不够，政策还没完全放开，尤其是高端医疗器械产品的销售渠道很有限。另外，由于国内医疗器械企业普遍在技术上不够成熟，目前高端产品主要依赖进口。2015年，中国医疗器械进口额173亿美元，同比增长9.70%。根据中商情报网，进口医疗器械普遍价格昂贵，如TOMO放射治疗系统等设备价格高达500万美元以上。2、国内竞争充分市场化近年来，国家逐年加大公共卫生体系和城市社区、农村基层医疗体系建设，大量新建扩建的医疗机构对设备需求旺盛。由于经销商种类繁多，我国医疗器械流通行业目前正处于充分的市场化竞争阶段。按产品内容、业务模式和经营

10、区域划分，目前在国内医疗器械销售渠道主要是卫生行业（医院）、社会工作行业（养老院）、二级贸易企业等，但国内经销企业可以向多种模式和方向发展，如医疗器械专业零售店和电子商务这两种新的销售渠道。由于医疗器械的终端客户分布在全国各地，经销商根据不同的地域和不同的经销品牌形成不同的主要覆盖区域。总体来说，我国医疗器械流通行业集中度较低，处于发展的初级阶段。第二章 市场分析一、 医疗器械流通行业分销渠道情况医疗器械产品种类繁多，主要分为以下六大类：家用医疗器械、大中型医疗设备、植（介）入性等高端器械、洁净手术室和消毒供应中心等医疗工程、常规医用耗材、制药设备。1、渠道的共用性医疗器械流通行业具有很强的渠

11、道共用性，当一种产品打通渠道并获得客户认可后，企业能够不断通过该渠道推荐不同类的其他产品；同时，医疗器械产品多为配套使用，相关产品的技术相似性和通用性较强，医疗器械流通企业较易基于相关技术的积累不断扩充产品线、丰富产品种类，通过已有渠道网络实现新产品的快速销售，提升收入增长点。2、渠道的排他性医疗器械行业的渠道亦具有显著的排他性，先入企业较易形成渠道壁垒、挤压后进入者的渠道空间，形成强者恒强的行业趋势。家用医疗器械的技术属性相对淡化（技术门槛不是很高），而品牌渠道产品丰富度和成本（规模产业化能力）才是制胜的关键因素，一旦平台搭好了，各种新产品都能借助该平台得到迅速推广，协同效应非常明显。植入类

12、器械营销的关键是通过学术会议等方式提升品牌形象并培养医生对品牌的认同度（医生对病人决策的影响较大）；但从更长的周期来看，技术才是决定市场的最重要的因素，每一次行业出现技术的重大进步时，都可能引发行业的重新洗牌。中低端医用耗材产品行业集中度较低，产品同质化是相对严重的。分销商另外，企业产品必须能形成规模和系列，产品相对普通且产品系列单一的企业，与经销商和医院的粘连度比较弱，在竞争中很容易被其他企业所替代。二、 行业壁垒1、政策准入壁垒目前，我国对医疗器械经营实行许可证制度，从事医疗器械经营的企业，应根据其经营产品的分类，取得相应的经营许可证或者进行产品备案。另外，国家建立医疗器械不良事件监测制度

13、，对医疗器械不良事件及时进行收集、分析、评价、控制。医疗器械流通行业存在着较高的行业政策准入壁垒。2、资金投入壁垒医疗器械经营企业需投入较多的资金在市场开拓、品牌建设、销售网络铺货、物流体系建设、终端渠道维护等方面，而新产品进入新市场通常要经历一定的培育期才能实现规模化经营，同时国家食品药品监督管理局为了规范医疗器械经营企业，对于新进入者的经营条件、技术人员配备和流动资金提出了较高的要求，因此本行业的新进入者必须要有一定的资金实力。3、市场壁垒由于医疗器械经营企业的市场拓展能力和终端管理能力直接关系到医疗器械生产企业的核心利益，因此医疗器械生产企业在授权其产品的经营资质时都比较审慎，他们更愿意

14、与具有雄厚实力，较高信誉度及丰富市场经验的医疗器械经营企业合作；而下游分销商、医院、养老院、家庭用户等市场终端也希望与资源雄厚的医疗器械经营企业合作，以期望获得拥有技术先进、质量过硬和价格合理的医疗器械产品。这些企业经过多年的积累，已经掌握了大量的上、下游资源，新进入的企业很难与此类优势企业竞争。4、人才壁垒医疗器械的复杂性以及客户需求的多样性，使得销售服务商必须具备为客户提供售前、售中和售后技术支持服务的综合能力，因此医疗器械经营企业需要具备相应的营销管理、物流管理、信息管理等方面的管理人才。在短期内建立专业化的技术服务团队及管理团队成为行业新进者的障碍。三、 行业发展的有利和不利因素1、有

15、利因素（1）国家政策支持与鼓励为鼓励我国医疗器械行业，尤其是诊疗设备行业的发展，国家出台了一系列行业鼓励政策。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）提出重点开发新型治疗和常规诊疗设备，数字化医疗技术、个体化医疗工程技术及设备；产业结构调整指导目录（2011年）将“十三、医药”中的“数字化医学影像产品”列入鼓励类产业结构目录；“十三五”卫生事业发展计划提出规范药品、器械的招标采购，全面推行医院信息公开制度，接受社会监督。相关政策的出台为医疗设备销售经销商提供了良好的发展环境。（2）人口老龄化与消费升级医疗器械流通行业的下游是医疗卫生机构，医疗器械设备的需求一方面受到医疗卫生机构

16、投资的直接拉动，从长远看则由我国居民对医疗服务的需求所决定：从医疗卫生机构投资方面来看，受政策的推动，民营医院和基层医疗机构数量在未来几年内仍将会快速增长，卫生部对各级各类医院科室的设备配置规定将拉动相关医疗设备的需求，进口替代和升级换代也为高端医疗器械产品留下广阔的空间；从我国居民的医疗设备服务需求方面来看，人均可支配收入、医疗保险的覆盖率和报销比例的提高，都增强了就医人群的支付能力。我国人口结构已逐步进入老龄化，社会老龄化和居民保健意识的增强都使医疗支出不断提升。截至2014年，我国65岁以上老龄人口占比逐年上升至10.06%，并且根据国务院发展研究中心的预计，到2040年也将攀升至20%

17、。随着我国老龄化的加快发展，未来对于医疗的需求将会呈指数增长，将为医疗相关产业的发展提供不竭发展动力和广阔市场空间。（3）国际交流和技术创新随着国际学术交流的通畅，尖端技术在业内的交流更加迅速，为医疗器械的发展和进步奠定了基础。我国医疗器械行业内的优秀企业通过多年技术、人才和制造工艺的积累，已逐步缩小与外资企业在产品功能和品质上的差距，在某些细分领域甚至达到了国际领先水平。在发挥价格优势和渠道优势情况下，部分国内医疗器械产品在国际上具备较强的竞争力。这将进一步促进医疗器械销售行业的发展和完善。2、不利因素（1）行业集中度低我国医疗器械经营企业众多，行业集中度不高，区域化比较明显。市场上缺乏专门

18、经营医疗器械的大型企业。目前国内医疗器械生产厂家有近万家，其中90%以上为中小型企业，市场竞争力相对薄弱。（2）专业化人才的不足医疗器械的流通行业长期受制于专业化人才的不足。拥有稳定、高素质的销售及技术服务团队是保持行业持续发展的重要保障。第三章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：绍兴医疗器械项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：吴xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高

19、端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造

20、和谐发展环境。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套医疗器械/年。二、 项目提出的理由医疗器械流通行业产品非常分散，一方面是发展的起步

21、阶段，另一方面也是它天然特性使然，器械产品纷繁复杂，多样化和个性化程度高，甚至有可能某一个产品是为某一个病人量身定做。多样化导致每一个单产品的市场规模都较小。厚植先进智造基地优势，构建高质量现代产业体系以先进制造业集群为方向，以先进制造业和现代服务业融合发展为重点，打好产业链现代化、价值链高端化攻坚战，促进产业链向中高端迈进，助力做强大湾区产业带。（一）加快推进产业链供应链现代化深入实施“双十双百”集群制造培育行动，加快做强十大现代制造业集群、打造十大标志性产业链。坚持产业链、创新链、价值链、生态链“四链”齐抓，深化精准招商、产业链招商，实行产业链“链长制”，引进和实施一批重大强链补链项目，引

22、进和培育一批头部企业、“链主型”企业，提升产业链控制力和现代化水平，培育形成国内领先、国际知名的现代化产业集群。保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基，升级基础零部件（元器件）、基础工艺、关键基础材料，强化共性技术供给，加快首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等推广应用。统筹实施标准引领、质量领先、品牌领军工程，推进国家标准化综合改革试点，鼓励企业制定“品字标”浙江制造标准，打造自主可控、安全高效的标志性产业链。（二）加快新兴产业发展聚焦高端装备、新材料、电子信息、现代医药四大领域，实施关键技术研发、产业集群招引、智能应用示范、企业主体培育、公共服务支撑“五位一体”工程，实现

23、四大新兴产业增加值占比大幅提升。加速壮大集成电路产业，打造国家集成电路产业创新中心、长三角集成电路制造基地；加速壮大生物医药产业，打造长三角高端生物医药制造基地和创新策源地；加速培育先进高分子材料产业，重点发展碳材料、电子化学材料等新材料产业链，打造具有国际影响力的先进高分子材料制造高地；加速培育高端装备产业，打造长三角高端智能装备制造产业基地。构建数智安防、节能环保、通用航空等新兴产业链，深化省级军民融合创新示范区建设，构建创新引领、具有特色、富有活力的军民融合产业。（三）重塑传统产业核心竞争力深入实施传统产业改造提升2.0版。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，持续优化重大生产力布局，全面完成越城

24、区印染、化工产业跨区域集聚提升，开展园区全域治理。纵深推进纺织、化工、金属加工等产业数字化、智能化、集群化、服务化、绿色化升级，深化推进轴承、铜材精密制造、电机、厨具等传统产业改造提升分行业试点，大幅提升产业技术含量、价值含量、生态含量，打造更具标识度的传统产业改造提升示范地。到2025年，培育形成国家级现代纺织产业集群，成为全球高端染料和绿色化工创制中心、国内有影响力的高端金属加工基地。（四）促进现代服务业创新发展发展高端化、专业化生产性服务业。做强科技服务、软件与信息服务、现代物流、商务会展、金融服务五大生产性服务业，推动检验检测、节能环保服务、人力资源服务等规模化发展，推广网络化协同制造

25、、供应链管理等新模式。加强工业设计基地、金融集聚区、总部基地等建设，谋划建设一批具有国际竞争力的高能级服务业创新发展区。（五）打造现代化产业平台加快各类功能平台高质量发展，围绕整合提升、平台创建两大路径，突出改革赋能、提升聚能、环境优能三大重点，推动开发区（园区）系统性重构、创新性变革。发挥滨海新区大平台核心引领作用，深化产城人文融合，实施人才引育、营商环境提升、公共服务优化等专项行动，加快建成国内一流、国际知名的高能级战略平台。以争创国家级牌子、进位高能级战略平台为目标，聚焦高质量，持续优化资源配置，突出集成电路、生物医药、高端装备等主导新兴产业和“卡脖子”关键技术的带动引领，创建省高能级战

26、略平台，到2025年，新区规上工业总产值达到3000亿元以上，奋力打造“大湾区发展重要增长极”；聚焦现代化，加快推进传统产业数字化、智能化改造，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，高起点建设杭州湾先进智造基地、全国集成电路和生物医药产业高地，奋力打造“全省传统产业转型升级示范区”；聚焦高水平，发挥杭州湾南翼“金扁担”的区位优势，高标准建设新时代综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台，实现与杭州钱塘新区、宁波前湾新区交通互联互通、产业协同发展、城市优势互补，奋力打造“杭绍甬一体化发展先行区”；聚焦高品质，发挥依山、揽湖、拥江、抱海的自然生态优势，集中力量加快建设镜湖大城市核心、滨海城市副

27、中心，以水定城、以绿塑城，奋力打造“杭州湾南翼生态宜居新城区”。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资40170.76万元，其中：建设投资33434.27万元，占项目总投资的83.23%；建设期利息840.57万元，占项目总投资的2.09%；流动资金5895.92万元，占项目总投资的14.68%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资40170.76万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）23016.27万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额17154.49万元

28、。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：68200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：54677.45万元。3、项目达产年净利润（NP）：9881.09万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.42%。5、全部投资回收期（Pt）：6.16年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：28217.66万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢管、角钢、钢材、减速机套、床面板套、电机个、推杆电机、链条、三角皮带条、导轨、变频器、变压器、接触器、行程开关、开关按钮、焊丝、皂化剂、草酸、磷化剂、表调剂。（二）主要设备主

29、要设备包括：摇臂钻、车床、剪板机、万能铣床、冲床、喷塑设备、烘箱。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共

30、和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、

31、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。十、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内

32、容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十一、 研究结论综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积115094.551.2基底面积39680.001.3投资强度万元/亩341.952总投资万元40170.762.1建设投资万元33434.272.

33、1.1工程费用万元29486.412.1.2其他费用万元3053.882.1.3预备费万元893.982.2建设期利息万元840.572.3流动资金万元5895.923资金筹措万元40170.763.1自筹资金万元23016.273.2银行贷款万元17154.494营业收入万元68200.00正常运营年份5总成本费用万元54677.456利润总额万元13174.797净利润万元9881.098所得税万元3293.709增值税万元2897.9910税金及附加万元347.7611纳税总额万元6539.4512工业增加值万元22714.6313盈亏平衡点万元28217.66产值14回收期年6.161

34、5内部收益率18.42%所得税后16财务净现值万元6588.12所得税后第四章 选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况绍兴市位于浙江省中北部、杭州湾南岸。东连宁波市，南临台州市和金华市，西接杭州市，北隔钱塘江与嘉兴市相望，位于北纬 291335至301730、东经 1195303至1211338之间，属于亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。全境域东西长130.4千米，南北宽118.1千米，海岸线长40千米，陆域总面积为8273.3平方千米，市区（越城区、柯桥

35、区、上虞区）面积2959.3平方千米。至2017年末，全市建成区面积为333.9平方千米，其中市区建成区面积211.1平方千米。绍兴市全境处于浙西山地丘陵、浙东丘陵山地和浙北平原三大地貌单元的交接地带，地势南高北低，形成群山环绕、盆地内含、平原集中的地貌特征，地形骨架呈“山”字形。地貌可概括为“四山三盆二江一平原”，而在面积分配上，则表现为“六山一水三分田”，全境地势由西南向东北倾斜而下，最高点为位于诸暨境内海拔1194.6米的会稽山脉主峰东白山，最低点为海拔仅3.1米的诸暨“湖田”地区，中部多为海拔500米以下的丘陵地和台地。北部平原地表地貌比较单调，但地下空间比较复杂，发育了分布较复杂的淤

36、泥层、软土层和硬土层，为地表建筑提供了多样的建设基础。“十三五”确定的主要目标和任务基本实现，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会走上高质量发展轨道。2020年地区生产总值突破6000亿元，城市综合经济实力提升至全国第31位。产业转型升级取得重大突破。传统产业改造提升试点成效明显，市区印染、化工产业“跨域整合”取得重大突破，现代纺织入选国家先进制造业集群试点示范名单，金属加工产业加速向中高端跃升，创造性开展绍兴黄酒保护发展条例立法工作，黄酒、珍珠两大经典产业焕发新的生命力，成为浙江省唯一获得“腾笼换鸟”工作考核“八连冠”的城市。启动实施“双十双百”集群制造培育计划，高端装备、新材料、

37、电子信息、现代医药四大新兴产业加快发展，集成电路产业全产业链集群生态逐步建立，成功创建集成电路、高端生物医药、先进高分子材料三大省“万亩千亿”新产业平台，招商引资取得丰硕成果，一大批重大产业项目落户。品质农业加速发展，现代服务业提升发展，制造业服务业加快融合，新业态新模式不断涌现。科技创新取得重大进步。深入实施创新强市、人才强市战略，成功创建国家创新型城市，绍兴科创大走廊建设扎实推进，创新服务综合体、研究院、众创空间等区域创新体系加快完善，全市R&D经费支出占GDP比重达到2.8%，培育国家高新技术企业1000多家、省科技型中小企业7000多家，涌现出工厂化养蚕、“不上头”黄酒等一批颠覆性新技

38、术新产品，建成一批人才创新创业园，新引进高层次人才数量连年攀升，全市人才资源总量超过135万人。资本市场优势继续保持，全市存款余额、贷款余额双超万亿，A股上市公司数量居全国同类城市第3位。改革开放取得重大进展。深化“亩均论英雄”、标准地、区域评价等组合拳改革和国资国企等各领域改革，统筹实施以“1+9”为主体的支持产业高质量发展政策体系。开发区（园区）整合提升全省领先并入选全国改革年度案例，绍兴滨海新区引领性平台作用不断显现，省级军民融合创新示范区建设不断深化。夜间经济、数字生活等消费业态持续提升，利用外资和对外投资规模质量不断提升，获批中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区、国家综合保税区、柯桥中

39、国轻纺城市场采购贸易方式试点等三大国家级开放平台，出口占全国份额13.3。东西部扶贫协作、对口支援、山海协作、对口合作任务全面完成。城乡发展品质取得重大飞跃。开创“融杭联甬接沪”一体发展新局面，大湾区大花园大通道大都市区建设牵引作用不断增强。市域发展体制机制不断理顺，市区首位度和集聚辐射能力显著提高，镜湖核心区和“古城项目群”加快建设，绍兴城际线实现进杭联甬，杭绍台高速绍兴段、绍诸高速诸暨延伸线、杭州绕城高速西复线诸暨段通车，金甬铁路、杭绍台铁路、杭绍城际铁路、杭州中环绍兴段和城市轨道交通、城市快速路等重大交通基础设施项目加快推进。城乡区域协调发展水平持续提升，全市常住人口城镇化率达到69%左

40、右，建成省级特色小镇4家、列入省级小城市培育试点6家。以“五星达标、3A争创”引领乡村振兴，率先实施“闲置农房激活”改革，农村宅基地制度改革列入全国试点，全面消除集体经济年总收入30万元以下、经营性收入15万元以下薄弱村，城乡居民收入比持续缩小。文化传承创新取得重大成效。绍兴文创大走廊布局不断完善，历史文化资源价值和活力充分激发，成功创建“东亚文化之都”，颁布实施绍兴古城保护利用条例绍兴市大运河世界文化遗产保护条例，高标准办好公祭大禹陵、兰亭书法节、阳明心学高峰论坛等文化活动及水陆国际“双马”、女排世俱杯等国际赛事，成功举办绍兴发展大会、国际友城大会、“绍兴周”等活动，中国越剧艺术节永久落户，

41、获评全国首批“中国研学旅游目的地”城市，柯桥区、新昌县获评全省首批5A级景区城，新昌县获评国家全域旅游示范区。广泛开展文化惠民活动，建成文化中心、奥体中心、名人馆、大禹纪念馆、阳明园等一批标志性文化设施和1400多个农村文化礼堂，实现全国文明城市创建“三连冠”，诸暨市成为全国新时代文明实践中心“先行试验区”。人居环境取得重大改善。颁布实施绍兴市大气污染防治条例绍兴市水资源保护条例，统筹实施碧水、蓝天、净土、清废等行动，全力打好污染防治攻坚战，会稽山国家森林公园获批，发布全国首个河湖长制地方标准，成为全省唯一的国家“无废城市”建设试点，探索生态环境损害赔偿（修复）制度改革，成功创建省级生态文明建

42、设示范市，建成钦寸水库、永宁水库等重大水利基础设施。全市空气质量优良天数占比显著提升，县控及以上水质断面类比例达100%，连续五年夺得“大禹鼎”。统筹做好城中村改造、治危拆违、全域景观提升、小城镇环境综合整治等工作，实现“基本无违建”全覆盖，棚户区改造获督查激励，老旧小区改造经验全国推广，5个项目入选省未来社区试点，全市城乡面貌焕然一新。从国际看，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但百年未有之大变局正在向纵深发展，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义

43、、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链面临多方面冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。从国内看，当前和今后，是中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的历史交汇期，我国进入高质量发展阶段，经济发展趋势长期向好，将由中等收入迈向高收入国家行列，形成全球最大规模的中等收入群体，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。从市内看，处于重大战略机遇叠加期，我省加快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，长三角一体化发展、浙江省“四大建设”、杭绍甬一体化

44、示范区及杭绍、甬绍一体化合作先行区等重大战略和杭州亚运会等重大事件将释放叠加效应，对我市高质量发展行稳致远和区域竞合“左右逢源”带来叠加红利。处于产业升级加速期，一大批重大产业项目将先后落户并建成投产，传统产业竞争力有望得到整体性重塑，黄酒、珍珠两大历史经典产业将焕发新活力，以集成电路为重点的电子信息产业、以生物医药为重点的生命健康产业等新兴产业具有诸多“引爆点”，文商旅农体融合发展将催生一批新产业新业态，推动我市经济结构和发展动能加快变革性重塑。处于改革开放创新突破期，一批重大改革试点、开放平台、科创平台和人才项目建设将多向发力，现代化国际化进程中的短板问题将不断破解，深化要素市场化配置改革

45、将增创新优势，推动我市加快形成具有比较优势的制度机制、平台体系和营商环境。处于城市建设提升期，城市有机更新和融入沪杭甬都市圈一体化将明显提速，“大交通”项目将陆续投运，公共服务、民生水平和宜居环境将进一步改善，推动我市网络化大城市的集聚、辐射综合功能持续提升，融杭联甬接沪枢纽地位以及杭绍甬一体化的“金扁担”支点作用更加凸显。处于社会治理深化期，社会利益诉求更趋多元，社会政策从兜底型向引领型转变，社会治理现代化进入精密智控新阶段，数字化变革将融入市域治理各方面，具有新时代“枫桥经验”内涵特色的社会治理体系日益完善，推动我市加快形成“整体智治、唯实惟先”“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局。同时

46、，我市发展不平衡不充分问题仍须抓紧破解，经济持续健康发展还要久久为功，重点领域关键环节改革亟待突破，城市国际化水平和中心城市能级提升需要加快步伐，民生领域补短板强弱项举措还需全面落实。综合分析，绍兴总体上仍处于重要的战略机遇期，但机遇挑战都有新的发展变化。“十四五”时期，需深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识构建新发展格局的新机遇新挑战，深刻认识我省建设“重要窗口”的新目标新定位，深刻认识省委赋予我市“率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路”的新使命新任务，切实树立“率先”意识、增强“窗口”担当，奋发有为、奋力作为、奋勇争先，于变局中开新局，在改革创新中释放活力，不断开拓绍兴现代化发展新境界。三、 创新驱动发展二三五年，基本建成社会主义现代化强市，彰显“重要窗口”的绍兴风景，成为社会主义现代化先行省的市域样本。综合经济实力大幅跃升，人均生产总值达到发达经济体水平，市场主体活力持续激发，“亩均论英雄”改革牵引资源优化配置能力显著提升，建成新时代“名士之乡”人才高地和高水平创新型城市，形成以若干世界级制造业集群和标志性产业链为支撑的现代产业体系。长三角城市群重要城市、环杭州湾大湾区核心城市、杭州都市区副中心城市地位进一步凸显