秦皇岛玻纤材料项目申请报告（参考范文）.docx

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1、泓域咨询 /秦皇岛玻纤材料项目申请报告秦皇岛玻纤材料项目申请报告xx集团有限公司目录第一章 市场分析9一、 行业所处生命周期9二、 基本风险特征9三、 行业所处生命周期11第二章 项目建设背景及必要性分析13一、 影响行业的重要因素13二、 与行业上下游的关系15三、 市场规模16第三章 总论19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模21六、 项目建设进度21七、 原辅材料及设备22八、 环境影响22九、 建设投资估算22十、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表23十一、 主要结论及建议25第四章 建筑

2、工程方案分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表29第五章 项目选址方案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价42第六章 建设方案与产品规划43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第八章 SWOT分析58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（

3、T）62第九章 运营管理模式67一、 公司经营宗旨67二、 公司的目标、主要职责67三、 各部门职责及权限68四、 财务会计制度71第十章 安全生产79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价83第十一章 人力资源配置84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十二章 项目规划进度87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十三章 原辅材料及成品分析89一、 项目建设期原辅材料供应情况89二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理89第十四章 项目节能方案90一、 项目节能概述90二、 能源消费种类和数量分析91能耗分析一览

4、表91三、 项目节能措施92四、 节能综合评价93第十五章 环境影响分析94一、 编制依据94二、 环境影响合理性分析95三、 建设期大气环境影响分析97四、 建设期水环境影响分析97五、 建设期固体废弃物环境影响分析97六、 建设期声环境影响分析98七、 营运期环境影响99八、 环境管理分析100九、 结论及建议102第十六章 项目投资分析104一、 投资估算的依据和说明104二、 建设投资估算105建设投资估算表107三、 建设期利息107建设期利息估算表107四、 流动资金108流动资金估算表109五、 总投资110总投资及构成一览表110六、 资金筹措与投资计划111项目投资计划与资金

5、筹措一览表111第十七章 经济效益及财务分析113一、 基本假设及基础参数选取113二、 经济评价财务测算113营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表115利润及利润分配表117三、 项目盈利能力分析117项目投资现金流量表119四、 财务生存能力分析120五、 偿债能力分析120借款还本付息计划表122六、 经济评价结论122第十八章 项目招标方案123一、 项目招标依据123二、 项目招标范围123三、 招标要求123四、 招标组织方式124五、 招标信息发布124第十九章 总结说明125第二十章 附表127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表

6、129固定资产投资估算表130流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考

7、应用。第一章 市场分析一、 行业所处生命周期玻璃纤维多轴向增强材料是高性能复合材料的增强材料，20世纪70年代后期才投入产业化生产，目前，已广泛应用于风力发电、航空航天、先进交通工具制造等高技术领域。虽然我国玻纤多轴向增强材料产业起步较晚，但是，近年来，随着相关产业发展、特别是风电产业的快速发展，使玻纤多轴向增强材料产业处于快速成长期，产业规模迅速扩大，技术装备水平显著提高，并形成了一批优势企业。玻纤多轴向增强材料产业是大有可为的新材料产业。一方面，应用领域的持续发展使得玻纤多轴向增强材料产业的市场前景较为乐观；另一方面，玻纤多轴向增强织物自身的优越性使得企业更易研发出新产品，开拓新市场，扩展

8、新的发展空间。二、 基本风险特征1、原材料价格波动风险玻纤制品行业原材料在其生产成本中占据较大比例，因此原材料价格的频繁、异常波动都将影响企业的成本，对企业的经营管理和盈利能力都将产生不良影响。同时由于对原材料的要求较高，玻璃纤维供应商处在优势地位，因此限制了企业的议价能力。据纤维复合材料工业“十三五”发展规划，截至2015年底，巨石、泰山、重庆国际的合计产能约为210万吨，产能集中度达到60%。且中国巨石的产能达150万吨，相当于行业产能的1/3，可见我国的玻璃纤维纱集中度相对较高，行业寡头效应十分明显。2、专业人员短缺风险我国多轴向增强材料发展时间相对较短，能够掌握相关设计和加工工艺的专业

9、人才相对缺乏。技术人员不仅需要具备对客户行业的专业认识，而且需要丰富的实践经验以及对相关行业的全方位了解。同时专业人才和综合性人才在行业未来发展中也承担着重要的作用。由于我国多轴向增强材料行业目前缺乏足够的积累，专业型人才严重短缺，在一定程度上限制了行业和企业的发展。3、对下游行业依赖的风险虽然多轴向增强材料应用广泛，但目前我国多轴向织物主要还是应用于风机叶片。2011年之前风电产业处于爆发性增长阶段，2011年风电行业进入结构性调整期，与之前的高峰期相比，近几年国内风电新增装机容量增长速度有所放缓，2017年中国风电市场装机容量整体下降至18GW，陆上新增风电装机容量下降至16.8GW。国家

10、发展和改革委员会2016年12月发布的关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后新核准建设的陆上风电标杆上网电价。这是风电实行标杆电价以来最大幅度的下调。同时发改委还提出对降价项目的标准。这一政策将会使开发商选择以时间换空间，将开工期推迟到2018年等待风机造价成本的下降。风电行业的相关变动都会造成多轴向增强织物行业的经营状况有较为明显的波动，对行业的整体发展有重大影响。三、 行业所处生命周期玻璃纤维是一种耐热性强、拉伸强度高、延伸率小、抗腐蚀性好、绝缘性好、吸水性小、可加工的，具有多种有优异性能的无机非金属材料。其生产

11、原料包括石英砂、氧化铝、氧化钙、硼酸、纯碱，经高温熔制、拉丝、络纱、织布等工艺加工成各类纤维产品。玻璃纤维有多种分类方式，按生产所用玻璃所含成分可划分为：E-玻璃（无碱玻纤）、C-玻璃（中碱玻纤）、S-玻璃（高强玻纤）、A-玻璃（高碱玻纤）、AR玻璃纤维（耐碱玻纤）、E-CR玻璃（无硼无碱玻纤）和D玻璃（低介电玻璃）等；按照玻璃纤维的形态和长度可以分为连续纤维、定长纤维和玻璃棉。玻璃纤维制品按照制造方式可分为无纺织品和织物两大类，其中玻纤织物按照织造工艺可分为机织、针织和编织织物三大类。玻璃纤维产品主要包括：短切原丝、磨碎纤维、无捻粗纱、短切纤维毡、连续原丝毡、表面毡、针刺毡、缝合站、复合毡、

12、单向织物、立体织物、异型织物、玻璃纤维套管、玻璃纤维布、玻璃纤维带/绳。玻纤多轴向增强材料是以玻璃纤维为主要原料制造的多轴向织物，是一种高性能玻纤制品。玻纤多轴向增强材料是20世纪70年代后期发展的新型材料，在90年代得到广泛研究和推广应用。与传统织物相比较，玻纤多轴向织物具有抗拉力强、弹性模型高、悬垂性好、抗脱层能力强等特点。根据用途的不同，玻纤多轴向增强材料可分为软性和硬性复合材料两种。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 影响行业的重要因素1、有利因素（1）产业政策扶持国家出台了一系列政策，鼓励行业的快速、高水平发展。在纤维复合材料工业“十三五”发展规划中，将“以满足个性化应用需求为导向

13、，不断提升制品深加工的专业化和差异化”、“积极扩大纤维增强复合材料的应用领域，重点培育风电用复合材料、汽车用复合材料等市场”列入纤维复合材料行业发展重点目标。在新材料产业发展指南中，将“高性能纤维及复合材料”纳入关键战略材料。在战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（2016版）中将“高强玻璃纤维等无机非金属高性能纤维及其复合材料”纳入战略性新兴产业重点产品。虽然经编多轴向织物产业是一个小规模的制造加工业，但它的下游关联产业是一些受国家政策影响较大的战略性新兴产业，因此，国家政策的变化对多轴向织物产业会有较大的影响。从目前形势来看,各方面的政策都是积极的,必将对产业发展产生积极的影响。（2）产品

14、应用领域广阔，产业链下游多处于行业上升期多轴向织物主要应用于风力发电业的风机叶片、交通工具（飞机、火车、船等）、体育器材以及管道等制造领域。作为最接近商业化，也是最具有市场竞争力的可再生能源的风能，近年来一直被全球所重视。以欧美等发达国家为代表的全球风电业出现了规模化发展趋势，这也带动了我国风电业的快速发展，为风电的长期发展定下了基调、打下了基础。风电发展“十三五”规划提出，到2020年底，风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上，其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上；风电年发电量确保达到4200亿千瓦时，约占全国总发电量的6%。2017-2020年风电新增建设规模方案提出，全国2

15、017-2020年累计风电新增建设规模达11041万千瓦。随着国内多轴向增强材料产能增长和生产工艺的提高，交通工具、体育用品和航空航天制造领域也有望成为新的增长点。全球对环保问题重视程度的不断提高，使得减少汽车尾气排放成为社会关注问题，这促使汽车制造行业将汽车轻量化作为行业未来的发展方向。鉴于多轴向经编织物的优良特性，其在汽车制造中的使用比例也在逐渐上升。同时，伴随着汽车文化的发展，多轴向织物在改装车的市场需求也在逐渐提升，据玻纤多轴向增强材料产业分析报告，预计汽车用复合材料需求增长速度将超过30%。2、不利因素（1）原材料价格波动影响行业利润水平本行业受上游原材料行业的影响较大。玻璃纤维价格

16、变动较大，只有上规模的企业才能具有与供应商原材料的议价权和保持长期良好的合作关系，以稳定原材料价格，保持利润率。规模较小的企业多数受原材料价格波动影响而带来成本压力，往往在发展过程中受到较大影响。（2）行业产能充足，缺乏高端市场竞争力虽然目前我国生产及出口规模占据世界第一，但高性能玻纤制品还依赖进口，产品应用领域开发不足。由于从业人员素质、技术水平层次不齐，行业整体生产水平仍然偏低，再加上产业集成度不高，小企业比例过大，产业的集成技术创新薄弱，研发力度不足，我国企业生产产品主要集中在中低端领域，与国外高端产品还有一定差距。二、 与行业上下游的关系多轴向增强材料是中间工业产品，将矿物原料加工成为

17、纺织用玻璃纤维，根据用途要求配合其他纤维，在多轴向织机上织造成为经编玻纤多轴向增强材料，织物经涂层处理后，根据产品设计，进行预先铺设，最后与树脂材料复合制成多轴向织物增强复合材料。其下游产业包括风电叶片、航空制造、交通工具、运动器材、军事防护、桥梁、建筑补强和医疗等领域。1、上游行业该产业的上游行业主要是玻璃纤维等各类高性能纤维的制造，其中玻纤纱是主要原材料。高性能纤维制造技术和产业的快速发展将直接提高多轴向织物的性能、创新产品，巩固和扩展应用领域。同时，随着上游行业垄断效应的凸显，上游原材料的价格波动将对本行业的成本产生重要影响。2017年末，玻璃纤维行业龙头纷纷公布扩产消息，新增能力的投产

18、将扩大我国国产高性能玻璃纤维的供应量和产品品种，有利于多轴向增强织物企业增强产品竞争力。2、下游行业下游产业主要是风力发电、船舶、汽车轨道交通、管道和体育休闲等行业。目前风机叶片制造领域是多轴向织物的热点消费市场，也是重点成长市场。风电行业是目前我国多轴向增强材料的最大的应用领域，作为我国的战略性新兴产业，行业的发展受政策影响较大。下游行业的整体发展将会对本行业的产销情况和利润水平有较大影响。三、 市场规模1、产能结构持续优化随着高新技术和下游产业的快速发展，我国玻纤行业虽然起步较晚，但已呈现出快速发展的态势，产业规模不断扩大。经过“十二五”期间产业结构的调整，行业扭转了玻璃纤维纱产能增长过快

19、的势头，优化了玻璃纤维纱产能结构，自2013年池窑拉丝比例持续达到90%以上，玻纤纱品种由玻纤纱品种由普通中碱和无碱纱为主，转变为以无氟无硼高性能玻纤纱为主。2010年起，我国玻纤纱产量呈现整体上升趋势，增速基本保持在个位数。中国玻璃纤维产能达到世界第一，且产品质量迅速提升，受到全球关注。2016年，全国玻璃纤维纱产量达到362万吨，同比增长12.1%，相比上年同期增加7.2个百分点。其中池窑纱产量340万吨，同比增长11.66%，占玻纤纱总产量的93.92%，较去年继续降低0.35个百分点。2017年1-9月，玻纤纱产量增速仅为8.1%，低于去年全年的增速水平。2、行业经济效益平稳增长伴随着

20、行业发展战略的调整，玻纤纱产量增速回落使得市场供给整体趋紧。玻纤制品深加工业的快速发展和下游行业产品需求的不断增长，使得全行业的主要经济指标保持较高的增长速度。“十二五”以来，玻纤及制品行业的主营业务收入整体呈现增长趋势，但增长速度逐渐回落。玻纤行业的主营业务收入2010年为864亿元，2016年增长至1725亿元，年复合增长率达12.21%。2016年同比增长率为6.2%，相比去年同期降低1.56个百分点。2016年利润总额达到118.6亿元，同比增长率达9.8%，相比上年同期降低2.02个百分点。2017年1-9月份，规模以上玻纤企业主营业务收入达到1312.5亿元，比去年同期增长12.8

21、%；利润总额100.5亿元，同比增长23.9%。第三章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：秦皇岛玻纤材料项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生

22、和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根

23、据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景下游产业主要是风力发电、船舶、汽车轨道交通、管道和体育休闲等行业。目前风机叶片制造领域是多轴向织物的热点消费市场，也是重点成长市场。风电行业是目前我国多轴向增强材料

24、的最大的应用领域，作为我国的战略性新兴产业，行业的发展受政策影响较大。下游行业的整体发展将会对本行业的产销情况和利润水平有较大影响。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积24000.00（折合约36.00亩），预计场区规划总建筑面积44525.88。其中：生产工程26516.16，仓储工程8436.96，行政办公及生活服务设施4155.48，公共工程5417.28。项目建成后，形成年产xx吨玻纤材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、

25、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括五水硼砂、白砂、钾长石、钠长石、白云石、纯碱、方解石。（二）主要设备主要设备包括：整经机、浆纱机、张力器、纱架、煮浆系统、喷气织布机、织轴、胚布棍、吊车、穿综车、上机车、经轴、棕框、钢扣、落布车、上机车。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据

26、谨慎财务估算，项目总投资13021.94万元，其中：建设投资10334.17万元，占项目总投资的79.36%；建设期利息124.53万元，占项目总投资的0.96%；流动资金2563.24万元，占项目总投资的19.68%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10334.17万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8869.32万元，工程建设其他费用1219.39万元，预备费245.46万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入27500.00万元，综合总成本费用22875.54万元，纳税总额2319.19万元，净利润3372.31

27、万元，财务内部收益率17.62%，财务净现值1969.51万元，全部投资回收期6.06年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积44525.881.2基底面积14400.001.3投资强度万元/亩275.632总投资万元13021.942.1建设投资万元10334.172.1.1工程费用万元8869.322.1.2其他费用万元1219.392.1.3预备费万元245.462.2建设期利息万元124.532.3流动资金万元2563.243资金筹措万元13021.943.1自筹资金万元7939.013.2银行贷款万元

28、5082.934营业收入万元27500.00正常运营年份5总成本费用万元22875.546利润总额万元4496.427净利润万元3372.318所得税万元1124.119增值税万元1067.0410税金及附加万元128.0411纳税总额万元2319.1912工业增加值万元7957.2313盈亏平衡点万元12279.20产值14回收期年6.0615内部收益率17.62%所得税后16财务净现值万元1969.51所得税后十一、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工

29、程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的

30、平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4

31、、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关

32、建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积44525.88，其中：生产工程26516.16，仓储工程843

33、6.96，行政办公及生活服务设施4155.48，公共工程5417.28。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7776.0026516.163383.811.11#生产车间2332.807954.851015.141.22#生产车间1944.006629.04845.951.33#生产车间1866.246363.88812.111.44#生产车间1632.965568.39710.602仓储工程3024.008436.96693.862.11#仓库907.202531.09208.162.22#仓库756.002109.24173.472.33#仓库7

34、25.762024.87166.532.44#仓库635.041771.76145.713办公生活配套856.804155.48664.643.1行政办公楼556.922701.06432.023.2宿舍及食堂299.881454.42232.624公共工程2736.005417.28444.67辅助用房等5绿化工程4000.8068.16绿化率16.67%6其他工程5599.2022.007合计24000.0044525.885277.14第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可

35、持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，距北京280公里，距天津220公里，是国家历史文化名城、河北省唯一的零距离滨海城市，素有“长城滨海公园”、“京津后花园”美誉，是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠。一是综合经济实力稳步提升。经济总量在全省设区市排名前进3个位次，全部工业增加值占全省比重提高1个百分点，全面建成小康社会统计监测体系综合评价指数处于全省第一方阵。二是去产能调结构促转型成效显著。提前超额完成“十三五”淘汰落后产能、化解过

36、剩产能任务，“散乱污”企业基本出清，高耗能行业单位产品能耗达到国家标准，工业质量效益位居全省前列，产业结构持续优化，“532”市域主导产业和6大县域特色产业体系初具规模，成为京津冀区域首个全国质量强市示范城市。三是“三大攻坚战”有力有效。青龙满族自治县成功脱贫摘帽，全市现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。污染防治效果明显，PM2.5浓度预计降至35微克/立方米左右，环境空气质量基本达到国家二级标准，消除重点河流劣类水体和城市黑臭水体，近岸海域全部达到I类海水水质，主要入海河流达到水功能区要求，新增营造林面积236万亩，森林覆盖率即将达到60，荣获国家森林城市称号。各领域风险得到有效防范化解，守

37、住了不发生区域性系统性风险的底线。四是改革开放创新提质增效。“放管服”等重点领域改革取得重要进展，48项国家和省级改革试点加快推进。创新招商引资机制，搭建项目投资平台，中国康养产业发展论坛、康复辅助器具产业创新大会等重大活动成果丰硕，实际利用外资较“十二五”期间增长51%左右。深度融入京津冀协同发展，京能热电、北医三院等一批重大项目落户我市。北戴河生命健康产业创新示范区获批成立，出口加工区整合优化为综合保税区，秦皇岛开发区跻身国家级经开区30强。科技创新能力全面提升，万人发明专利拥有量持续居全省首位。五是城乡融合发展加快推进。一系列重大交通工程建成投用，全市人均道路面积和路网密度位居全国同等城

38、市前列。一大批交通堵点、断点成为历史，形成贯通东西、连接南北的便捷交通网，获评全省最畅通城市称号。389个老旧小区、25个城中村改造高质量完成，房地产遗留问题基本清零，群众居住品质跃上新台阶。大力改造提升街区景观，全覆盖的“机扫+湿扫”让人居环境更加整洁，荣获全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市国家技术评估，干净、绿色、顺畅的城市魅力彰显。常住人口城镇化率达到62%左右。农业产业化经营率保持全省领先，农村实现生活垃圾处理体系全覆盖和污水有效管控。六是人民生活水平持续提高。坚持每年办好一批民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达到84.2。城镇新增就业累计28.36万人，在岗职工平均工资水平

39、位居全省第二位。基本医疗和养老保险制度实现全覆盖，公共体育场馆建设超过国家全民健身推进标准。各类教育普及程度明显提高，人民健康和医疗水平大幅提升，我市在“中国地级市民生发展100强”中排名由68位跃升至25位。七是社会治理能力全面增强。信访工作实现“七个下降”，扫黑除恶专项斗争成效显著，全国市域社会治理现代化试点工作取得新进展，人民群众安全感位居全省前列，平安秦皇岛、法治秦皇岛建设开创新局面，连续第7次荣获全国双拥模范城称号，社会文明程度、城市美誉度、综合竞争力、干部精气神、群众获得感大幅提升。特别是今年面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，全市上下坚定信心、同舟共济，疫情防控取得重大成果。扎实

40、做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在秦皇岛发展史上具有重要里程碑意义。“十四五”时期秦皇岛仍处于大有作为的重要战略机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展环境面临深刻复杂变化，不稳定不确定因素增加，和平与发展仍然是时代主题，各国走向开放、走向合作的大势没有改变。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局，为秦皇岛加快发展提供了政策机遇；疫情催生出一批新经济、新业态、新模式，加速重构产业链供应链和价值链，为秦皇岛转型升级创造了产业机遇。从全省看，京津冀协

41、同发展向纵深推进，省委、省政府加快建设沿海经济带，支持秦皇岛港打造一流国际旅游港和现代综合贸易港，为秦皇岛发展带来众多“机会窗口”，催动政策、项目、资金等要素向秦皇岛汇集。从我市看，“十三五”时期，“散乱污”企业得到有效整治，工业企业基本实现达标排放，重点行业企业达到超低排放标准，生态环境治理水平稳步提升，我市正在跨越产业发展的瓶颈期和结构调整的阵痛期，产业高质量发展驶入“快车道”；连通京津、畅通全国的立体交通网络不断织密，在京津冀协同发展中的比较优势大幅提升；政治生态净化优化，干部队伍担当实干，全社会创新创业氛围日益浓厚，高质量发展的动力不断增强。但也要看到，我市经济总量不大、产业支撑不足的

42、局面尚未根本改变；发展质量不高，新旧动能转换任务仍然艰巨；改革开放力度不够，市场国际化水平不高；县域经济实力偏弱，特色产业集聚集约集中水平还需提升；资源环境管控约束压力加大，民生改善还有不少问题和短板。全市上下要明大势、识大局，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，坚定信心，鼓足干劲，全面学习借鉴先进地区经验，以更深层次改革破解难题，以更高水平开放激发活力，奋力推动新时代新阶段秦皇岛发展实现新突破。三、 创新驱动发展展望2035年，秦皇岛要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，基本建成现代化国际化沿海强市、美丽港城

43、。全面融入新发展格局，一流国际旅游港和现代综合贸易港建设取得重要突破；经济实力、科技实力大幅增强，经济总量和城乡居民人均收入跃上新台阶，跻身创新型城市行列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治秦皇岛、平安秦皇岛；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康秦皇岛，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态文明建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，形成高水平开放型经济新体制，国际化和知名度及影响力明显提升；基

44、本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加幸福美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，在全面建设社会主义现代化国家进程中扛起秦皇岛担当。四、 社会经济发展目标经济发展实现新跃升。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力明显提高，农业基础更加稳固，高新技术、装备制造、临港物流、文体旅游等产业的支柱作用更加突出，实体经济加快发展，数字经济和海洋经济加快成长，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，城乡区域发展协调性明显增强，综合经济实力和各级政府财力显著提高。改革开放迈出新步伐。重点领域改革取得突破性进展，要素市场化配置

45、机制更加健全，公平竞争制度更加完善，高标准市场体系基本建成，营商环境达到国内一流水平，生命健康产业创新示范区、综合保税区建设取得明显成效，开发区能级大幅提升，加快建成河北沿海经济带的开放新高地。五、 产业发展方向坚决贯彻新发展理念坚持创新驱动发展，把发展经济着力点放在实体经济和先进制造业及现代服务业上，建设产业强市、质量强市、网络强市和数字秦皇岛，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）持续扩大投资和消费积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化供给侧结构性改革，推动供需协同发力、经济良性循环。巩固提高重点产业、重点企业在国内国际市场产业链供应链价值链中的优势地位。实施内外销产品同线同标同质工程，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。深入实施重大项目支撑带动战略，加快推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。积极扩大先进制