安全法律法规培训课件培训讲学.ppt

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1、安全法律法安全法律法规规培培训课训课件件互相学习互相学习互相探讨互相探讨共同提高共同提高研讨目的研讨目的对安全管理工作统一对安全管理工作统一认识认识，掌握安全管理基本，掌握安全管理基本理理念念，熟悉安全生产相关，熟悉安全生产相关法律法规，法律法规，明确相关人员明确相关人员的安全的安全责任和义务责任和义务。安全经验分享安全经验分享安全经验分享安全经验分享重复同样的思维,同样的方法,你将得到同样的结果!安全经验分享安全经验分享主主主主 要要要要 内内内内 容容容容 一、一、安全管理基本理念安全管理基本理念二、安全法律法规简介二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点三、安全管理工作重点四、安全管理基

2、础知识四、安全管理基础知识1 1、安全的概念、安全的概念 v大家谈：大家谈：v安全的理解；安全的理解；v生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。生活中遇到或看到的不安全的现象、行为等。v无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受无危为安，无损为全（词典中：没有危险；不受威胁；不出事故；威胁；不出事故；安安和和危危相对。）相对。）v安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状安全就是使人的身心健康免受外界因素影响的状态。态。v安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环安全也可以看做是人、机具及人和机具构成的环境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，境，三者处于协调平衡状态，一旦打破这种平衡，安

3、全就不存在了。安全就不存在了。互相平互相平互相平互相平衡衡衡衡人人人人 物物物物 环境环境环境环境1 1、安全的概念、安全的概念 安全管理是企业生存的第一管理安全管理是企业生存的第一管理安全问题是企业发展的第一大事安全问题是企业发展的第一大事安全生安全生产是企业员工的第一责任产是企业员工的第一责任全国全国325325万家企业最需要解决的问题万家企业最需要解决的问题全国全国2.152.15亿名员工都应该明白的道理亿名员工都应该明白的道理1 1、安全的概念、安全的概念 “对对对对人人人人员员员员的的的的伤伤伤伤害害害害、财财财财产产产产的的的的损损损损失失失失或或或或对对对对环环环环境境境境的的的

4、的破破破破坏坏坏坏的的的的风风风风险险险险处处处处于于于于可接受的水平的状态可接受的水平的状态可接受的水平的状态可接受的水平的状态”。HSE Management国际公认的对安全的定义如下：国际公认的对安全的定义如下：国际公认的对安全的定义如下：国际公认的对安全的定义如下：安全方面的优势？安全方面的优势？安全方面的问题？安全方面的问题？小组讨论小组讨论 2分钟分钟1 1、安全的概念、安全的概念 安全安全安全安全推动力推动力推动力推动力2 2、必须明白的安全道理、必须明白的安全道理驱动力驱动力驱动力驱动力管理者管理者全体员工全体员工问题问题问题问题 1 1 1 1问题问题问题问题 3 3 3 3

5、问题问题问题问题 2 2 2 2谁能保障我们谁能保障我们谁能保障我们谁能保障我们的安全？的安全？的安全？的安全？如何实现真正如何实现真正如何实现真正如何实现真正的安全？的安全？的安全？的安全？我们在为谁而我们在为谁而我们在为谁而我们在为谁而安全？安全？安全？安全？请大家思考以下三个问题？请大家思考以下三个问题？请大家思考以下三个问题？请大家思考以下三个问题？2 2、必须明白的安全道理、必须明白的安全道理谁对事故发生起着决定性作用？谁对事故发生起着决定性作用？谁对事故发生起着决定性作用？谁对事故发生起着决定性作用？2 2、必须明白的安全道理、必须明白的安全道理二是减少、二是减少、控制和消除控制和

6、消除风险风险一是预测、一是预测、预知和分析预知和分析危险危险安全工作安全工作做好两件事做好两件事 安全工作的实质是什么？安全工作的实质是什么？安全工作的实质是什么？安全工作的实质是什么？2 2、必须明白的安全道理、必须明白的安全道理安全管理的核心是什么？安全管理的核心是什么？第二步第二步第三步第三步第一步第一步识别与分析识别与分析危险源危险源对危险源实对危险源实施风险评价施风险评价与分级与分级策划并实施策划并实施有效的风险有效的风险控制措施控制措施2 2、必须明白的安全道理、必须明白的安全道理安全生产工作的两种境界：安全生产工作的两种境界：安全生产工作的两种境界：安全生产工作的两种境界：重视重

7、视 重实重实安全管理大于天！安全管理大于天！2 2、必须明白的安全道理、必须明白的安全道理没有人愿意受到事故伤害没有人愿意受到事故伤害尊章可以避免尊章可以避免根除隐患是消除事故的第一道防线根除隐患是消除事故的第一道防线没发生事故不等于安全没发生事故不等于安全构建风险管理体系是安全工作首要任务构建风险管理体系是安全工作首要任务树立基于风险的管理理念树立基于风险的管理理念我们要坚信：安全我们要坚信：安全我们要坚信：安全我们要坚信：安全工作能够做好，事工作能够做好，事工作能够做好，事工作能够做好，事故可以不出，关键故可以不出，关键故可以不出，关键故可以不出，关键是我们要树立良好是我们要树立良好是我们

8、要树立良好是我们要树立良好的理念、掌握科学的理念、掌握科学的理念、掌握科学的理念、掌握科学的管理方法。的管理方法。的管理方法。的管理方法。3 3、企业究竟能不能不出事故？、企业究竟能不能不出事故？未发生事故的企业是否意味着安全？未发生事故的企业是否意味着安全？未发生事故的企业是否意味着安全？未发生事故的企业是否意味着安全？3 3、企业究竟能不能不出事故？、企业究竟能不能不出事故？发现的安全隐患必须及时更正发现的安全隐患必须及时更正发现的安全隐患必须及时更正发现的安全隐患必须及时更正隐隐隐隐 患患患患事事事事 故故故故违违违违 章章章章3 3、企业究竟能不能不出事故？、企业究竟能不能不出事故？设

9、备、管理、环境、人。设备、管理、环境、人。4 4、安全工作的终极意义？、安全工作的终极意义？“主观为自己，客观为主观为自己，客观为主观为自己，客观为主观为自己，客观为企业。企业。企业。企业。”企业安全工作企业安全工作企业安全工作企业安全工作好与坏，最大的受益或好与坏，最大的受益或好与坏，最大的受益或好与坏，最大的受益或受害者均是自己。受害者均是自己。受害者均是自己。受害者均是自己。领导领导企业企业社会社会国家国家自自 己己我不理解我不理解我不知道到底要改变什么？我不知道到底要改变什么？或为什么？或为什么？我不了解自己我不了解自己我没有认识到我的意识我没有认识到我的意识和行为需要改变。和行为需要

10、改变。我的能力不够我的能力不够我不具备改变我不具备改变所需要的技能所需要的技能榜样榜样 领导的榜样、领导说做领导的榜样、领导说做不一致不一致/现有行为得到接受现有行为得到接受系统系统目前的体制、制度、标准目前的体制、制度、标准促使我保持原样促使我保持原样理解人在文化改变过程中的思维理解人在文化改变过程中的思维良好的安全管良好的安全管良好的安全管良好的安全管 =良好的业务良好的业务良好的业务良好的业务5 5、安全创造良好的业绩、安全创造良好的业绩将安全绩效转换为利润将安全绩效转换为利润将安全绩效转换为利润将安全绩效转换为利润改善安全改善安全改善安全改善安全改善安全改善安全 你的安全投资报酬率你的

11、安全投资报酬率 =?=?=人员更安全人员更安全 =更少的伤害更少的伤害 =提高效能提高效能 =降低操作成本降低操作成本 =降低保险费用降低保险费用 =5 5、安全创造良好的业绩、安全创造良好的业绩生产生产进度进度安全安全安全安全质量质量士气士气100000.5 5、安全创造良好的业绩、安全创造良好的业绩安全第一安全第一融融 入入 一个企业有了安全并不意味着有了一个企业有了安全并不意味着有了一切，但没有安全就没有一切！一切，但没有安全就没有一切！主主主主 要要要要 内内内内 容容容容 一、一、安全管理基本理念安全管理基本理念二、安全法律法规简介二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点三、安全管理

12、工作重点四、安全管理基础知识四、安全管理基础知识1 1、法律法规架构体系、法律法规架构体系安全生产法律法规体现安全生产法律法规体现1 1、法律法规架构体系、法律法规架构体系安全生产方针：安全生产方针：安安 全全 第第 一一预预 防防 为为 主主综综 合合 治治 理理1 1、法律法规架构体系、法律法规架构体系安全第一安全第一安全第一的涵义安全第一的涵义:1 1、生命安全第一、生命安全第一(生命第一重要生命第一重要)2 2、危险识别第一、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知道危险在哪里)3 3、安全条件第一、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全条件要消除场所危险就要改

13、善安全条件)4 4、教育培训第一、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训)5 5、安全投入第一、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足)6 6、安全标准第一、安全标准第一(生命第一重要生命第一重要,所以安全是第一评价标所以安全是第一评价标准准1 1、法律法规架构体系、法律法规架构体系 预防为主预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义：1、预防的第一关键：、预防的第一关键：避免事故的发生避免事故的发生 消除事故隐患消除事故隐患 2、预防的二关键：、预防的二关键：防止事故的扩大防止事故的扩大 落实应急预案落实应急预案1 1、法律法规

14、架构体系、法律法规架构体系 主要负责人（安全）要有什么观念呢？主要负责人（安全）要有什么观念呢？两个观念：两个观念：事故的发生一定有原因，避免安全事故一定有解决的办法。消除事故发生原因是企业安全管理的重点 事故原因有那些呢？事故原因有那些呢？有两个原因：有两个原因：第一：人员的不安全行为 第二：物的不安全状态2 2、主要负责人职责、主要负责人职责 u所以：主要负责人所以：主要负责人 一要管人员；二要管现场；三要管一要管人员；二要管现场；三要管设备设备 如果：如果：人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态 那么那么：说明管理不力说明管理

15、不力 u 所以：事故发生的最终原因是管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力 u 转变观念：转变观念：管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全 管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全 企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平企业的管理水平直接决定着企业的安全生产保障水平2 2、主要负责人职责、主要负责人职责 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？应该怎么管呢？有四个办法有四个办法:分担责任分担责任 建立安全生产责任制建立安全生产责任制 规范行为规范行为

16、 建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 保障有力保障有力 安全投入充足安全投入充足 重在落实重在落实 监督检查监督检查 安全管理四办法安全管理四办法2 2、主要负责人职责、主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；2 2、主要负责人职责、主要负责人职责4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。2 2、主要负责人职责、主要负责人职责 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度p生产经营单位的安

17、全生产规章制度的功能生产经营单位的安全生产规章制度的功能 生产经营单位的安全生产规章制度是生产经生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。践的具体化。明确规定安生产职责明确规定安生产职责 规范安全生产行为规范安全生产行为 建立和维护安全生产秩序建立和维护安全生产秩序 2 2、主要负责人职责、主要负责人职责p建立的安全生产规章制度包括：建立的安全生产规章制度包括：1、安全生产责任制安全生产责任制谁干什么谁干什么 2、各种生

18、产设备的技术操作规程各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度安全生产教育制度 5、安全生产检查制度安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度违章处罚制度2 2、主要负责人职责、主要负责人职责 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度监督检查监督检查p安全检查的内容：安全检查的内容：一要查思想一要查思想：安全意识与培训教育安全意识与培训教育 二要查管理二要查管理：各项管理制度。各项管理制度。三要查隐患三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤重点岗位、设备、环境、人员，尤 其是强检设备设施、环境、

19、仪器、其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。护品等。四要查落实四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。安全管理制度、操作规程执行。2 2、主要负责人职责、主要负责人职责安全投入安全投入 安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产安全生产的重要条件，的重要条件，进行进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。定义务。2 2、主要负责人职责、主要负责人职责 企业主要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任 1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款 依据：依据：安全生产法安全生产法 第八

20、十一条：生产第八十一条：生产 经营经营 单位的主要负责人未履行本法规定的单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管安全生产管 理职责的，导致发生生产安全事理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。或者处二万元以上二十万元以下的罚款。2 2、主要负责人职责、主要负责人职责n思考：思考：l不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任？应负什么法律责任？p 情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特

21、特别别严严重重的的，处处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。p依依据据：修修正正案案规规定定，对对于于在在安安全全事事故故发发生生后后，负负有有报报告告职职责责的的人人员员不不报报或或谎谎报报事事故故情情况况的的人人员员，情情节节严严重重的的处处3 3年年以以下下有有期期徒徒刑刑；情情节节特特别别严严重重的的，处，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。2 2、主要负责人职责、主要负责人职责3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的

22、权利和义务、从业人员的权利和义务思考：思考：强令他人违章冒险作业强令他人违章冒险作业 应该负什么法律责任？应该负什么法律责任？若导致事故发生，对强令若导致事故发生，对强令者处者处5 5年以上年以上1515年以下的有年以下的有期徒刑期徒刑 依据：依据：刑法刑法修正案规定，对修正案规定，对于强令他人违章冒险作业，于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以别恶劣的，将处以5 5年以上，年以上，1515年以下有期徒刑年以下有期徒刑3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、

23、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务 生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教安全生产教育育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产熟悉有关的安全生产规章制度规章制度和安全和安全操作规程操作规程，掌握，掌握本岗位本岗位的安全操作技能。的安全操作技能。未经安全生产教育和未经安全生产教育和培训合格培训合格的从业人员，不的从业人员，不得得上岗上岗作业。作业。生产经营单位必须为从业人员提供符合生产经营单位必须为从业人员提供符

24、合国家标国家标准准或者行业标准的劳动防护用品，并监督或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业教育从业人员按照人员按照使用规则使用规则佩戴、使用佩戴、使用。3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务3 3、从业人员的权利和义务、从业人员的权利和义务 目标：目标：第一个目标：落实法律法规第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生，第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。第三个目标：创造经济效益。任务：任务：为实现安全生

25、产目标，建立并实施有效的安为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。全生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务 危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善安全生产条件 安全管理核心任务：4 4、安全管理人员工作目

26、标和任务、安全管理人员工作目标和任务u有效的安全管理 从转变思想和观念开始u 什么样的思想 就会有什么样的行为u 什么样的行为 就会有什么样的结果 p 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败 4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务p拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析自己出事的原因，避免类似事故发生分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智-痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智别人吃一堑，自己长一智-高明的方式高明的方式;分析别人不出

27、事的原因，借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智-智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，后车之鉴后车之鉴”说明了总结说明了总结事故事故教训的道教训的道理。理。防止事故的思想模式 4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务p安全管理要思考的问题安全管理要思考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的

28、措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能怎样提高有关人员的履责能力力 思考是一种力量思考是一种力量 勤思考才会有正确的办法勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务u形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可

29、能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办”建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方式4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力安全管理者管理安全三步骤安全管理者管理安全三步骤个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务 目标的功能目标的功能：前进的方向 工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定：

30、目标的设定：通过努力就可以实现的 有时间期限 有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏，因为他们为老板创造了经济效益！安全是效益，事故是浪费！4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务p方法的认识：方法的认识：正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标通过团队实现目标 两个观念：两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全p行动的认识：行动的认识：目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确，如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发

31、生的行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小几率就越小4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务安全管理人员需要解决和思考的问题 4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务68发生生产安全事故发生生产安全事故:生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。“要我安全”？4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务 管好安全生产工作，管好安全生产工作，国家对企业管理者的要求国家对企业管理者的要求 管好安全生产工作，管

32、好安全生产工作，是员工对企业管理者的是员工对企业管理者的期盼期盼 管好安全生产工作，管好安全生产工作，是生产经营所必须是生产经营所必须 管好安全生产工作管好安全生产工作 是企业的经济是企业的经济效益效益69安全管理人员需要解决和思考的问题4 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！所以 不但是国家要我管安全，还应该是我要管安全！704 4、安全管理人员工作目标和任务、安全管理人员工作目标和任务主主主主 要要要要 内内内内 容容容容 一、一、安全管理基本理念安全管理基本理念二、安全法律法规简介二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点

33、三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识四、安全管理基础知识安全生产法律、法规重点放在重点放在:法规对企业安全生产条件的要求法规对企业安全生产条件的要求活动、设施、管理活动、设施、管理安全管理安全管理方法安全管理方法管理体系标准管理体系标准应急救援应急救援事故调查处理事故调查处理职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制危险源及其识别、评价、控制1 1、安全管理人员应掌握的基本内容、安全管理人员应掌握的基本内容坚决落实安全生产责任制认真进行安全生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故安全管理基本责任管理：安全管理基本责任管理：1 1、安全管理人员应

34、掌握的基本内容、安全管理人员应掌握的基本内容执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落承上启下抓落反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度2 2、企业管理者重点的安全把控点、企业管理者重点的安全把控点安全生产工作以事故控制为中心安全生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调

35、 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游2 2、企业管理者重点的安全把控点、企业管理者重点的安全把控点安全管理工作的主旋律 2 2、企业管理者重点的安全把控点、企业管理者重点的安全把控点 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理的安全管理的诀窍诀窍 2 2、企业管理者重点的安全把控点、企业管理者重点的安全把控点3 3、安全生产责任追究、安全生产责任追究民事责任：民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。主要有：事故赔偿和工伤赔

36、偿主要有：事故赔偿和工伤赔偿 因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。3 3、安全生产责任追究、安全生产责任追究刑事责任 指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪；重大劳动安全事故罪 消防责任事故罪等3 3、安全生产责任追究、安全生产责任追究行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一

37、种法律责任。行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。3 3、安全生产责任追究、安全生产责任追究安全生产两主体安全生产两主体 企业企业 政府政府3 3、安全生产责任追究、安全生产责任追究主主主主 要要要要 内内内内 容容容容 一、一、安全管理基本理念安全管理基本理念二、安全法律法规简介二、安全法律法规简介三、安全管理工作重点三、安全管理工作重点四、安全管理基础知识四、安全管理基础知识1 1、安全警示标志、安全警示标志安全警示标志包括安全色、安全标志和安全安全警示标志包括安全色、安全标志

38、和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递安全信息安全信息的标准。的标准。安全色括：红、蓝、安全色括：红、蓝、黄黄、绿四种颜色。、绿四种颜色。蓝色蓝色：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。黄色黄色：表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。绿色绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。红色红色：表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：安全标志类型：禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志、警告标志警告标志警告标志警告标志、指令指令指令指令 标标标标 志志志志、提示标

39、志提示标志提示标志提示标志禁止标志禁止标志禁止标志禁止标志的含义是禁止人们不安全的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志警告标志警告标志警告标志的含义是提醒人们对周围的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险1 1、安全

40、警示标志、安全警示标志指令标志指令标志指令标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志提示标志提示标志提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向1 1、安全警示标志、安全警示标志2 2、三违现象、三违现象u三违现象三违现象违反规章制度违反规章制度违章操作违章操作违章指挥违章指挥违章作业是操作人员在作违章作业是操作人员在作业过程中业过程中违章违章蛮干的不安蛮干的不安全行为的集中表现全行为的集中表现不安全行为三种 主要原因1、不知道正确的操作方法。

41、2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。3、按自己的习惯操作。安全防护设施要做到安全防护设施要做到 “四有四必有四有四必有”有洞必有盖有台必有栏有轮必有罩有轴必有套 三不伤害三不伤害不伤害自己不伤害他人不被他人伤害 安全是安稳而没有危险的事物2 2、三违现象、三违现象 必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则必须坚持“以人为本”的管理原则必须坚持“三同时”原则必须坚持“三同步”原则必须坚持“四不放过”原则必须坚持“五同时”原则3 3、安全管理原则、安全管理原则 什么是安全三同步原则:同步规划 同步实施 同步发展 什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、

42、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3 3、安全管理原则、安全管理原则什么是安全生产三同时什么是安全生产三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程施，必须与主体工程同时设计同时设计、同时施工同时施工、同时投入同时投入生产和使用生产和使用。3 3、安全管理原则、安全管理原则 4 4、安全三管理、安全三管理 一、设备管理二、人员管理：人员安全行为是安全素质

43、的外在表现，安全素质决定着安全行为。安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全员的安全培训和教育三、环境管理 p人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立惩奖制 用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员安全行为控制 奖就是人员安全行为激励 5 5、奖惩机制、奖惩机制 人员安全行为激励的分类人员安全行为激励的分类：（1 1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖安全行为的积极性和主动性，常用的激励

44、手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。来刺激人的安全行为，发挥外部作用。（2 2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。生产和劳动保护自觉性的目标。（3 3）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部安全行为，但内部

45、激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。5 5、奖惩机制、奖惩机制 什么是什么是6s管理？管理？整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全整理整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物：区分需要物与不需要物，并清理不需要物整顿整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置：把需要物以适当的方式放适当的位置清扫清扫：打扫场所的同时，检查设备。：打扫场所的同时，检查设备。清洁清洁：清洁就是干净无污垢：

46、清洁就是干净无污垢自律自律：保持做前面的：保持做前面的4s4s安全安全：清除不安全因素：清除不安全因素 6是管理的作用：是管理的作用：提高生产效率；提高生产效率；防止事故发生防止事故发生 其实简单的事做到最好不简单 6 6、现场管理、现场管理 一、触电事故一、触电事故 触电事故是由电流及其转换成的触电事故是由电流及其转换成的能量能量造成的事故。造成的事故。分类：分类：1 1、电击；、电击；2 2、电伤、电伤触电事故的二大特点：触电事故的二大特点：1 1、每年、每年2 2、3 3季度要防触电事故。季度要防触电事故。2 2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防、中青年工人、非专业电工、合同工和

47、临时工防触电事故的重点人员触电事故的重点人员 观念：知道规律才会用规律 7 7、常见安全事故类型、常见安全事故类型 二、火灾、爆炸事故二、火灾、爆炸事故 燃烧三要素：燃烧三要素：可燃物可燃物 助燃物助燃物 点火源点火源 燃烧是可燃物与燃烧是可燃物与助燃物助燃物发生的一种发光发热的氧发生的一种发光发热的氧化反应化反应 火灾：火灾：指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。象。爆炸：爆炸：物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。大量能量并伴有巨大声响的过程。雷电是自然界的一种大气

48、雷电是自然界的一种大气放电放电现象。现象。三、机械事故三、机械事故 四、物体打击事故四、物体打击事故 五、冒顶片帮等五、冒顶片帮等 7 7、常见安全事故类型、常见安全事故类型职业病防治法职业病防治法规定：规定：职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业危害种类：职业危害种类：粉尘危害 毒物危害 物理危害 电离辐射 非电离辐射 生物性危害等六种 凡是对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。8 8、职业危害、职业危害什么是重大危险源什么是重大危险源 指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存指长期地或临时地生产、

49、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源分为重大危险源分为7 7大类：大类：（1 1）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；）易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）；（2 2）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；）易燃、易爆、有毒物质的库区（库）；（3 3）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；）具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；（4 4）企业危险建（构）筑物；）企业危险建（构）筑物；（5 5）压力管道；）压力管道；（6 6）锅炉；）锅炉；（7 7）压力容器。）压力容器。9 9、重大危险源、重大危险源p 事

50、故应急预案功能：事故应急预案功能：有效抢救受害人员，防止有效抢救受害人员，防止事故扩大事故扩大生生产产经经营营单单位位安安全全生生产产事事故故应应急急救救援援预预案案编编制制导导则则规规定定了了编编制制安安全全生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等基本要求。一般有一般有6 6个过程：个过程：1 1、成立工作组；、成立工作组；2 2、资料收集；、资料收集；3 3、危险源与风险分析；、危险源与风险分析；4 4、应急能力评估；、应急能力评估；5 5、应急预案编制；、应急预案编制；6 6、应急预案的评审与发布。、应急预案的评审与发布。抢救受害人员是应