《qhse背景介绍》PPT课件.ppt

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1、 QHSE 基础知识基础知识主讲人：赵主讲人：赵 峰峰联系电话：联系电话：联系电话：联系电话：13993151765 13993151765 13993151765 13993151765甘肃利安管理咨询有限责任公司甘肃利安管理咨询有限责任公司培训内容培训内容一、案例分析一、案例分析二、管理体系标准二、管理体系标准介绍介绍三、三、QHSE 一体化一体化管理体系的形成管理体系的形成一、案例分析一、案例分析石油销售企业的特点石油销售企业的特点经营油料具有易燃、易爆、易挥发、易产生静电经营油料具有易燃、易爆、易挥发、易产生静电等特性；等特性；作业场所多而分散、管理上点多面广、社会性强；作业场所多而分

2、散、管理上点多面广、社会性强；人员数量众多，素质参次不齐；人员数量众多，素质参次不齐；动用设备多；动用设备多；经营方式多样化（直属、联营、租赁、加盟）；经营方式多样化（直属、联营、租赁、加盟）；承包商、供应商现场作业。承包商、供应商现场作业。发生事故的可能性很大，发生事故的可能性很大，造成的后果极为惨重造成的后果极为惨重波帕惨案波帕惨案*1984 1984 年年年年 12 12 月月月月 4 4 日，日，日，日，印度印度印度印度波帕，波帕，波帕，波帕，25 25 吨吨吨吨 MIC MIC（异（异（异（异氰酸氰酸氰酸氰酸甲脂）甲脂）甲脂）甲脂）发生发生发生发生泄漏，有毒泄漏，有毒泄漏，有毒泄漏，

3、有毒气体迅速气体迅速气体迅速气体迅速向向向向周围周围周围周围扩扩扩扩散散散散,引发引发引发引发了了了了历史历史历史历史上最上最上最上最严重严重严重严重的恶性的恶性的恶性的恶性事故事故事故事故；*报道死亡人数报道死亡人数报道死亡人数报道死亡人数 3,300 3,300 人人人人(实际死亡人数估计在实际死亡人数估计在实际死亡人数估计在实际死亡人数估计在 10,000 10,000 人左右人左右人左右人左右)，附近村庄居民近，附近村庄居民近，附近村庄居民近，附近村庄居民近 200,000 200,000 人受人受人受人受到不同程度伤害到不同程度伤害到不同程度伤害到不同程度伤害;*联合碳化公司股票暴跌

4、，财政危机，公司从世联合碳化公司股票暴跌，财政危机，公司从世联合碳化公司股票暴跌，财政危机，公司从世联合碳化公司股票暴跌，财政危机，公司从世界排名界排名界排名界排名 37 37 37 37 位降到位降到位降到位降到 200 200 200 200 位。位。位。位。波帕惨案波帕惨案波帕惨案事故直接原因波帕惨案事故直接原因冲洗冲洗时未按时未按规程进行隔离规程进行隔离，水，水可能可能在在冲洗管道过程冲洗管道过程中或中或其他地方进入其他地方进入 MIC(MIC(异异氰酸氰酸甲脂）储槽，甲脂）储槽，MIC MIC 催催化聚合引起温度化聚合引起温度和和压力升高压力升高。温度温度和和压力指示器压力指示器有有

5、缺陷缺陷，系统，系统控制不当控制不当。冷却系统不能正常启动，冷却系统不能正常启动，MIC 储槽没有在线监视系储槽没有在线监视系统或高温报警。统或高温报警。放空系统洗涤器能力不足，火炬燃烧系统无法工作放空系统洗涤器能力不足，火炬燃烧系统无法工作 MIC 放空高度放空高度 33 米，但水喷淋系统只能达到米，但水喷淋系统只能达到 15 米。米。无无应急计划应急计划，报警报警系统系统失效失效，当地居民当地居民无无保护设施保护设施（毒气（毒气报警报警，几，几分钟分钟后后报警停止报警停止，改用汽笛向，改用汽笛向工人发工人发出警报出警报，人们以为人们以为是是装置发生装置发生火灾火灾而且准备参加而且准备参加灭

6、火，灭火，而而工人错误工人错误地地顺着顺着毒气云的毒气云的方向逃生方向逃生）。）。事故原因（管理缺陷）事故原因（管理缺陷）1 1、操作操作工无工无足够足够的技术及的技术及经验经验，缺乏安全训练缺乏安全训练；2 2、对、对操作规程认识操作规程认识不不充分充分；3 3、管道管道、阀门阀门及及仪表缺乏维修仪表缺乏维修；4,4,大量储存大量储存 MIC MIC，无，无 MIC MIC 的的安全安全技术技术说明书说明书；5 5、工艺设计存在缺陷，没有进行工艺过程的危害工艺设计存在缺陷，没有进行工艺过程的危害分析（专项安全评价）；分析（专项安全评价）；6 6、发生发生紧急紧急情况情况与与外界联系不当外界联

7、系不当。波帕惨案的教训波帕惨案的教训屏障 1屏障 2屏障 3屏障 4屏障 5切断任何一项导致事故的切断任何一项导致事故的根本因素，则结果都不会根本因素，则结果都不会发生发生然而然而,当多重保护屏障均当多重保护屏障均存在缺陷时，危险就会导存在缺陷时，危险就会导致严重后果。致严重后果。屏障 6屏障：为控制和削减风险制定、实施的措施。冒险的变更冒险的变更-佛利克斯灾难佛利克斯灾难 世界著名的危险化学品事故，发世界著名的危险化学品事故，发生于生于1974年年6月月1日日，造成，造成28人死亡和人死亡和严重的环境影响。严重的环境影响。冒险的变更冒险的变更反应装置发生故障，现反应装置发生故障，现场人员决定

8、安装临时管场人员决定安装临时管路路方案未经有资质的专业方案未经有资质的专业人员设计人员设计变更方案未经审批即被变更方案未经审批即被实施实施物料在有两重弯曲的管物料在有两重弯曲的管路上输送路上输送变更的冒险变更的冒险中间连接弯曲管直径小于两端中间连接弯曲管直径小于两端的鼓风机的鼓风机作业期间，由于压力较大，临作业期间，由于压力较大，临时管路发生扭曲、破裂时管路发生扭曲、破裂50秒内，大量环己烷泄漏秒内，大量环己烷泄漏28 英寸英寸20inches环己烷气体遇不远处的加热炉发生着火、爆炸。环己烷气体遇不远处的加热炉发生着火、爆炸。28 英寸英寸变更的冒险变更的冒险-佛利克斯灾难佛利克斯灾难教训 变

9、更控制的程序没有建立（随意变更工艺）变更没有主管领导（管理者）审查、批准没有分析危险因素及可能导致的结果。熔化的蜡熔化的蜡热水阀热水阀唯一的通路唯一的通路/退出退出熔化器熔化器熔化的蜡熔化的蜡 徐先生从事相同的工作已有徐先生从事相同的工作已有徐先生从事相同的工作已有徐先生从事相同的工作已有1616年之久（经验型工人）年之久（经验型工人）年之久（经验型工人）年之久（经验型工人）每次作业，他首先将颗粒状的蜡加入熔化器，开启加热每次作业，他首先将颗粒状的蜡加入熔化器，开启加热每次作业，他首先将颗粒状的蜡加入熔化器，开启加热每次作业，他首先将颗粒状的蜡加入熔化器，开启加热器直到蜡融化，再打开热水阀注入

10、热水器直到蜡融化，再打开热水阀注入热水器直到蜡融化，再打开热水阀注入热水器直到蜡融化，再打开热水阀注入热水;日复一日的重复工作，他已准确地掌握了腊颗粒熔化所日复一日的重复工作，他已准确地掌握了腊颗粒熔化所日复一日的重复工作，他已准确地掌握了腊颗粒熔化所日复一日的重复工作，他已准确地掌握了腊颗粒熔化所需的时间；需的时间；需的时间；需的时间；温度计长期未校准且已损坏温度计长期未校准且已损坏温度计长期未校准且已损坏温度计长期未校准且已损坏;本应通过仪表观察确认蜡已完全熔化的工作程序，被徐本应通过仪表观察确认蜡已完全熔化的工作程序，被徐本应通过仪表观察确认蜡已完全熔化的工作程序，被徐本应通过仪表观察确

11、认蜡已完全熔化的工作程序，被徐先生变为靠所用时间知道。先生变为靠所用时间知道。先生变为靠所用时间知道。先生变为靠所用时间知道。唯一的通路唯一的通路/退出退出原料发生变化，加入熔原料发生变化，加入熔原料发生变化，加入熔原料发生变化，加入熔化器的蜡颗粒变大，熔化器的蜡颗粒变大，熔化器的蜡颗粒变大，熔化器的蜡颗粒变大，熔化所需时间更长；化所需时间更长；化所需时间更长；化所需时间更长；温度计不准温度计不准温度计不准温度计不准未经熔化的蜡，遇热水未经熔化的蜡，遇热水未经熔化的蜡，遇热水未经熔化的蜡，遇热水发生沸溢发生沸溢发生沸溢发生沸溢;热水阀附近无别的逃生热水阀附近无别的逃生热水阀附近无别的逃生热水阀

12、附近无别的逃生通道，徐先生只有由原通道，徐先生只有由原通道，徐先生只有由原通道，徐先生只有由原路逃出；路逃出；路逃出；路逃出；溢出的蜡浇在徐先生的溢出的蜡浇在徐先生的溢出的蜡浇在徐先生的溢出的蜡浇在徐先生的身上。身上。身上。身上。事故的发生事故的发生熔化的蜡熔化的蜡 教训教训:7物料发生了变化，这一变更信息却没有及时通物料发生了变化，这一变更信息却没有及时通物料发生了变化，这一变更信息却没有及时通物料发生了变化，这一变更信息却没有及时通知徐先生知徐先生知徐先生知徐先生;7温度计没有定期校准温度计没有定期校准温度计没有定期校准温度计没有定期校准;7没有紧急逃生通道没有紧急逃生通道没有紧急逃生通道

13、没有紧急逃生通道;7工人没有穿戴必需的防护用品工人没有穿戴必需的防护用品工人没有穿戴必需的防护用品工人没有穿戴必需的防护用品 ；7“经验主义经验主义经验主义经验主义”取代了操作规程。取代了操作规程。取代了操作规程。取代了操作规程。国外石油行业重大事故原因统计国外石油行业重大事故原因统计J国外石油化工企业近国外石油化工企业近 30 年年 100 起特大型火灾爆炸事故起特大型火灾爆炸事故J损失超过损失超过 1000 万美元万美元中国石油行业重大事故原因统计中国石油行业重大事故原因统计J近近 40 年年 204 起火灾爆炸事故（损失超过起火灾爆炸事故（损失超过 100 万元）万元）事故原因对比事故原

14、因对比国外石油化工企业：国外石油化工企业：7阀门管线泄漏占比例最大阀门管线泄漏占比例最大(35%)(35%)，其次是设备故障；，其次是设备故障；7消防措施不力，消防措施不力，100 100 起事故中起事故中 12 12 起为消防水泵无法启起为消防水泵无法启动；动；7人为因素（操作失误占有事故原因的人为因素（操作失误占有事故原因的 15.6 15.6。中国石油化工企业中国石油化工企业：人为因素占有事故原因的人为因素占有事故原因的 65 65，其中由承，其中由承包商造成的事故达到包商造成的事故达到 80 80以上，这是一个以上，这是一个相当大的比重。相当大的比重。风险的感知程度风险的感知程度时时

15、间间 严重事故严重事故 风风险险感感知知程程度度 随时随时间推移间推移,当当风险意识减退风险意识减退时时,所所建立建立的的法规法规和和安全安全条例条例将被将被破坏破坏。二、管理体系标准介绍二、管理体系标准介绍管理体系标准介绍管理体系标准介绍ISO9000 ISO9000 质量管理体系质量管理体系ISO14000 ISO14000 环境管理体系环境管理体系OHSAS18000 OHSAS18000 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系SY/T6276-1997 SY/T6276-1997 石油天然气工业健康石油天然气工业健康 安全环境管理体系安全环境管理体系Q/SY2 Q/SY2 质量健康安

16、全环境管理体系质量健康安全环境管理体系 ISO 组织组织 国际标准化组织（国际标准化组织（ISOISO）作为世界上作为世界上最大的国际性标准化机构，成立于最大的国际性标准化机构，成立于19471947年。年。该组织起初是以技术标准为主，该组织起初是以技术标准为主，8080年年代后，代后，ISOISO组织开始着手建立管理标准。组织开始着手建立管理标准。标准在企业中的作用 标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准。标准。标准。标准。标准在企业经济活动中起着非常重要的作标准在企业经济活动中起着

17、非常重要的作标准在企业经济活动中起着非常重要的作标准在企业经济活动中起着非常重要的作用。用。用。用。一是可以促进企业加强管理；一是可以促进企业加强管理；一是可以促进企业加强管理；一是可以促进企业加强管理；二是促进相互交流与合作。二是促进相互交流与合作。二是促进相互交流与合作。二是促进相互交流与合作。三流企业卖苦力，二流企业卖产品，三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。一流企业卖专利，超一流企业卖标准。“百年管理始于标准化百年管理始于标准化”。管理标准与企业管理 企业的根本任务和目的：最大限度地企业的根本任务和目的：最大限度地追求经济效益。追求经济效益。企业的发展过程

18、：企业的发展过程：第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段计划经济计划经济短缺经济短缺经济基本不谈基本不谈产品质量产品质量效益基本固定效益基本固定市场经济市场经济买方经济买方经济注重产品质量注重产品质量效益与质量有关效益与质量有关出现出现ISO9000市场经济进一市场经济进一步发展，注重步发展，注重企业社会责任企业社会责任（保护环境）（保护环境）和人的健康和人的健康（职业安全健（职业安全健康），出现康），出现ISO14000和和OHSAS18000我国管理标准的发展 我国于我国于我国于我国于1996199619961996年发布了年发布了年发布了年发布了GB/T24001GB/T240

19、01GB/T24001GB/T24001环境管理体系规范环境管理体系规范环境管理体系规范环境管理体系规范及使用指南。及使用指南。及使用指南。及使用指南。2000 2000 2000 2000年发布了年发布了年发布了年发布了GB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000族标准，等同族标准，等同族标准，等同族标准，等同采用采用采用采用ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000：2000200020002000族标准，包括基础和术语、要求、族标准，包括基础和术语、要求、族标准，包括基础和术语、要求、族标准，包括基础和术语、要求、业绩改进指南。业绩改进指南。业绩

20、改进指南。业绩改进指南。2001 2001 2001 2001年发布了职业安全健康管理体年发布了职业安全健康管理体年发布了职业安全健康管理体年发布了职业安全健康管理体系指导意见和审核规范。中石油系指导意见和审核规范。中石油系指导意见和审核规范。中石油系指导意见和审核规范。中石油1997199719971997年发布了年发布了年发布了年发布了SY/T6276-1997SY/T6276-1997SY/T6276-1997SY/T6276-1997石油天然气工业健康安全环境管理体石油天然气工业健康安全环境管理体石油天然气工业健康安全环境管理体石油天然气工业健康安全环境管理体系，系，系，系，20012

21、00120012001年发布了年发布了年发布了年发布了Q/SY2Q/SY2Q/SY2Q/SY2质量健康安全环境管理体质量健康安全环境管理体质量健康安全环境管理体质量健康安全环境管理体系。系。系。系。ISO9000标准标准 1987198719871987年年年年ISO/TC176ISO/TC176ISO/TC176ISO/TC176技术委员会颁布技术委员会颁布技术委员会颁布技术委员会颁布ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000质量管质量管质量管质量管理和质量保证体系系列标准。理和质量保证体系系列标准。理和质量保证体系系列标准。理和质量保证体系系列标准。1994199419941

22、994年年年年ISO/TC176ISO/TC176ISO/TC176ISO/TC176完成了对标准的第一阶段的修订完成了对标准的第一阶段的修订完成了对标准的第一阶段的修订完成了对标准的第一阶段的修订工作，并由工作，并由工作，并由工作，并由ISOISOISOISO发布发布发布发布1994199419941994版版版版ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000族标准。族标准。族标准。族标准。2000200020002000年年年年12121212月月月月15151515日日日日ISOISOISOISO正式发布正式发布正式发布正式发布ISO9000ISO9000ISO9000ISO9

23、000、ISO9001ISO9001ISO9001ISO9001和和和和 ISO9004ISO9004ISO9004ISO9004国际标准，统称国际标准，统称国际标准，统称国际标准，统称 ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000族族族族 2000 2000 2000 2000版标准。版标准。版标准。版标准。目前，质量管理体系标准的认证已逐步进目前，质量管理体系标准的认证已逐步进入强制阶段。入强制阶段。2000版版ISO9000标准的特点标准的特点引入了质量管理引入了质量管理8 8项原则，理论更加完善。项原则，理论更加完善。标准的通用性加强。将原来的标准的通用性加强。将原来的90

24、019001、90029002、90039003、90049004合并为合并为90019001，可适用于所有产品类别、不同规模和各种类型的组织，并，可适用于所有产品类别、不同规模和各种类型的组织，并可根据实际需要删减某些质量管理体系要求。可根据实际需要删减某些质量管理体系要求。采用了以过程为基础的质量管理体系模式，强调了过程的联系和采用了以过程为基础的质量管理体系模式，强调了过程的联系和相互作用，逻辑性更强，相关性更好。相互作用，逻辑性更强，相关性更好。更注重质量管理体系的有效性和持续改进。出现了更注重质量管理体系的有效性和持续改进。出现了ISO9004“ISO9004“业绩业绩改进指南改进指

25、南”。不再提供不再提供“质量保证质量保证”。根据国家有关通知，原已按照根据国家有关通知，原已按照根据国家有关通知，原已按照根据国家有关通知，原已按照1994199419941994版版版版ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000标标标标准获得认证的企业，其证书有效时间截止到准获得认证的企业，其证书有效时间截止到准获得认证的企业，其证书有效时间截止到准获得认证的企业，其证书有效时间截止到2003200320032003年年年年12121212月月月月31313131日。日。日。日。ISO14000标准标准可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源，可持续发展的核心思想是保护环境和节

26、约能源，可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源，可持续发展的核心思想是保护环境和节约能源，这一理论已得到全世界的普遍认同，各国政府这一理论已得到全世界的普遍认同，各国政府这一理论已得到全世界的普遍认同，各国政府这一理论已得到全世界的普遍认同，各国政府均把保护环境、实现可持续发展作为基本战略。均把保护环境、实现可持续发展作为基本战略。均把保护环境、实现可持续发展作为基本战略。均把保护环境、实现可持续发展作为基本战略。1996199619961996年年年年9 9 9 9月，月，月，月，ISO14000ISO14000ISO14000ISO14000环境管理系列标准正式环境管理系列标准正式环境管

27、理系列标准正式环境管理系列标准正式颁布。颁布。颁布。颁布。ISOISOISOISO的这一举动引起了政府和产业界的高度重的这一举动引起了政府和产业界的高度重的这一举动引起了政府和产业界的高度重的这一举动引起了政府和产业界的高度重视。有些国家的企业等不及正式标准颁布，就视。有些国家的企业等不及正式标准颁布，就视。有些国家的企业等不及正式标准颁布，就视。有些国家的企业等不及正式标准颁布，就依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化历史上是极罕见的现象。历史上是极罕见的现象。历史上是极

28、罕见的现象。历史上是极罕见的现象。OHSAS18000标准标准据据据据ILOILOILOILO（国际劳工组织）统计国际劳工组织）统计国际劳工组织）统计国际劳工组织）统计全球每年发生各类伤亡事故约全球每年发生各类伤亡事故约全球每年发生各类伤亡事故约全球每年发生各类伤亡事故约2.52.52.52.5亿起，这意亿起，这意亿起，这意亿起，这意味着：味着：味着：味着：68.568.568.568.5万起万起万起万起/每天，每天，每天，每天，2.82.82.82.8万起万起万起万起/小时，小时，小时，小时，475.6475.6475.6475.6起起起起/每分钟。每分钟。每分钟。每分钟。世界每年死于工伤事

29、故和职业病危害的人数约世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为为为为110110110110万（其中约万（其中约万（其中约万（其中约25%25%25%25%为职业病引起）。为职业病引起）。为职业病引起）。为职业病引起）。每天约有每天约有每天约有每天约有3000300030003000人死于工作，劳动疾病到人死于工作，劳动疾病到人死于工作，劳动疾病到人死于工作，劳动疾病到2020202020202020年年年年将翻一番。将翻一番。将翻一番。将翻一番。据媒体报道据媒体报道据媒体报道据媒体报道 全球每年：交通事故死亡全

30、球每年：交通事故死亡全球每年：交通事故死亡全球每年：交通事故死亡99999999万人，暴力死亡万人，暴力死亡万人，暴力死亡万人，暴力死亡56.356.356.356.3万人，局部战争死亡万人，局部战争死亡万人，局部战争死亡万人，局部战争死亡50.250.250.250.2万人，艾滋病死万人，艾滋病死万人，艾滋病死万人，艾滋病死亡亡亡亡31.231.231.231.2万人。万人。万人。万人。由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健康事故的人数，超过局部战争死亡人数的康事故的人数

31、，超过局部战争死亡人数的康事故的人数，超过局部战争死亡人数的康事故的人数，超过局部战争死亡人数的2 2 2 2倍，倍，倍，倍，艾滋病死亡人数的艾滋病死亡人数的艾滋病死亡人数的艾滋病死亡人数的3 3 3 3倍。倍。倍。倍。OHSAS18000标准标准面对严重的全球化职业安全健康问题，国际劳面对严重的全球化职业安全健康问题，国际劳面对严重的全球化职业安全健康问题，国际劳面对严重的全球化职业安全健康问题，国际劳工组织呼吁：工组织呼吁：工组织呼吁：工组织呼吁：经济竞争加剧和全球化发展不能以牺经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业安全健康利益为代价，牲劳动者的职业安全健康利益为代价，而是到了维护

32、劳动者人权、对生命质量而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求的时候了。提出更高要求的时候了。OHSAS18000标准标准ILO-OSH2001的发布的发布1996199619961996年，职业安全健康管理体系未获年，职业安全健康管理体系未获年，职业安全健康管理体系未获年，职业安全健康管理体系未获ISOISOISOISO通过（通过（通过（通过（59%59%59%59%）；）；）；）；随后，各国开始建立自己的职业安全卫生管理体系；随后，各国开始建立自己的职业安全卫生管理体系；随后，各国开始建立自己的职业安全卫生管理体系；随后，各国开始建立自己的职业安全卫生管理体系；19991999199

33、91999年，欧、亚、非一些国家共同提出年，欧、亚、非一些国家共同提出年，欧、亚、非一些国家共同提出年，欧、亚、非一些国家共同提出OHSAS18000OHSAS18000OHSAS18000OHSAS18000（职业健康安全标准体系）标准。职业健康安全标准体系）标准。职业健康安全标准体系）标准。职业健康安全标准体系）标准。2001200120012001年，年，年，年，ILOILOILOILO（国际劳工组织）发布了职业安全健国际劳工组织）发布了职业安全健国际劳工组织）发布了职业安全健国际劳工组织）发布了职业安全健康管理体系导则（康管理体系导则（康管理体系导则（康管理体系导则（ILO-OSH20

34、01ILO-OSH2001ILO-OSH2001ILO-OSH2001）国家颁布职业健康安全管理体系标准国家颁布职业健康安全管理体系标准 1999199919991999年年年年10101010月，原国家经贸委颁布职业安全卫生管理体系月，原国家经贸委颁布职业安全卫生管理体系月，原国家经贸委颁布职业安全卫生管理体系月，原国家经贸委颁布职业安全卫生管理体系（OSHMSOSHMSOSHMSOSHMS）试行标准；试行标准；试行标准；试行标准；2001200120012001年年年年12121212月，国家经贸委发布了月，国家经贸委发布了月，国家经贸委发布了月，国家经贸委发布了30303030号公告：号

35、公告：号公告：号公告：职业安全健康管理体系指导意见、职业安全健康管理职业安全健康管理体系指导意见、职业安全健康管理职业安全健康管理体系指导意见、职业安全健康管理职业安全健康管理体系指导意见、职业安全健康管理体系审核规范体系审核规范体系审核规范体系审核规范 2001200120012001年年年年12121212月，国家质量监督检验检疫总局根据月，国家质量监督检验检疫总局根据月，国家质量监督检验检疫总局根据月，国家质量监督检验检疫总局根据OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001OHSAS18001等标准，制定等标准，制定等标准，制定等标准，制定GB/T280012001GB/

36、T280012001GB/T280012001GB/T280012001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范规范规范HSE与与OSH的关系的关系vv我国石油天然气及石油化工行业是国内最早进行职业我国石油天然气及石油化工行业是国内最早进行职业我国石油天然气及石油化工行业是国内最早进行职业我国石油天然气及石油化工行业是国内最早进行职业安全卫生管理体系试点实施的企业。安全卫生管理体系试点实施的企业。安全卫生管理体系试点实施的企业。安全卫生管理体系试点实施的企业。vv原国家经贸委认为，原国家经贸委认为，原国家经贸委认为，原国家经贸委认为，HSEHS

37、EHSEHSE管理体系对职业安全卫生的要管理体系对职业安全卫生的要管理体系对职业安全卫生的要管理体系对职业安全卫生的要求完全满足求完全满足求完全满足求完全满足OSHOSHOSHOSH管理体系。因此，凡取得管理体系。因此，凡取得管理体系。因此，凡取得管理体系。因此，凡取得HSEHSEHSEHSE认证的企认证的企认证的企认证的企业，即同时获得职业安全健康（业，即同时获得职业安全健康（业，即同时获得职业安全健康（业，即同时获得职业安全健康（OSHOSHOSHOSH）认证。认证。认证。认证。vv目前，目前，目前，目前，HSEHSEHSEHSE管理体系对环境管理的要求尚不能满足管理体系对环境管理的要求尚

38、不能满足管理体系对环境管理的要求尚不能满足管理体系对环境管理的要求尚不能满足GB/T24001-1996GB/T24001-1996GB/T24001-1996GB/T24001-1996环境管理体系。环境管理体系。环境管理体系。环境管理体系。GB/T19000、GB/T24000均等同采用（直接翻译，不作修改）均等同采用（直接翻译，不作修改）ISO9000、ISO14000，标准顺序号是在国际标准顺序号万位上加标准顺序号是在国际标准顺序号万位上加“1”。HSE管理体系管理体系HSEHSE管理体系的形成管理体系的形成和发展和发展HSEHSE管理体系的特点管理体系的特点实施实施HSEHSE管理体

39、系的管理体系的作用作用HSE管理体系的形成和发展管理体系的形成和发展壳牌石油公司的贡献壳牌石油公司的贡献壳牌石油公司的贡献壳牌石油公司的贡献 1987198719871987年壳牌公司发布环境管理指南（年壳牌公司发布环境管理指南（年壳牌公司发布环境管理指南（年壳牌公司发布环境管理指南（EMGEMGEMGEMG），），），），并于并于并于并于1992199219921992年修订再版年修订再版年修订再版年修订再版 1989198919891989年，壳牌公司颁发职业健康管理导则（年，壳牌公司颁发职业健康管理导则（年，壳牌公司颁发职业健康管理导则（年，壳牌公司颁发职业健康管理导则（OHMGOHMG

40、OHMGOHMG）1990199019901990年，壳牌制定出自己的安全管理体系（年，壳牌制定出自己的安全管理体系（年，壳牌制定出自己的安全管理体系（年，壳牌制定出自己的安全管理体系（SMSSMSSMSSMS）1991199119911991年，壳牌公司委员会颁布健康、安全、环境年，壳牌公司委员会颁布健康、安全、环境年，壳牌公司委员会颁布健康、安全、环境年，壳牌公司委员会颁布健康、安全、环境（HSE)HSE)HSE)HSE)方针指南方针指南方针指南方针指南 1995199519951995年，壳牌石油公司形成了完整的一体化的年，壳牌石油公司形成了完整的一体化的年，壳牌石油公司形成了完整的一体

41、化的年，壳牌石油公司形成了完整的一体化的HSEHSEHSEHSE管理管理管理管理体系体系体系体系EP95-0000EP95-0000EP95-0000EP95-0000HSE管理体系的形成和发展管理体系的形成和发展HSEHSEHSEHSE管理体系标准的形成管理体系标准的形成管理体系标准的形成管理体系标准的形成 1996199619961996年年年年1 1 1 1月，月，月，月，ISO/TC67ISO/TC67ISO/TC67ISO/TC67的的的的SC6SC6SC6SC6分委会发布分委会发布分委会发布分委会发布ISO/CD14690ISO/CD14690ISO/CD14690ISO/CD14

42、690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案）准草案）准草案）准草案）虽然目前这一标准尚未经国际标准化组织批准正式公虽然目前这一标准尚未经国际标准化组织批准正式公虽然目前这一标准尚未经国际标准化组织批准正式公虽然目前这一标准尚未经国际标准化组织批准正式公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，并被广泛布，但已得到世界上主要石油公司的认可，并被广泛布，但已得到世界上主要石油公司的认可，并被广泛布，但已得到世界上主要石油公司的认可，并被广泛实施。实施。实施。实施。原

43、中国石油天然气总公司于原中国石油天然气总公司于原中国石油天然气总公司于原中国石油天然气总公司于1997199719971997年年年年6 6 6 6月月月月27272727日发布日发布日发布日发布SY/T6276-1997 SY/T6276-1997 SY/T6276-1997 SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境石油天然气工业健康、安全与环境石油天然气工业健康、安全与环境石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准。管理体系标准。管理体系标准。管理体系标准。一些大石油公司一些大石油公司 HSE HSE 管理体系管理体系4BP BP 的的 HSE HSE 管理体系（管理体系

44、（13 13 个要素）个要素）4壳牌公司壳牌公司 HSE HSE 管理体系（管理体系（7 7 个要素）个要素）4美国石油学会美国石油学会 EHS EHS 管理体系管理体系(13 (13 个要素个要素)4挪威国家石油公司挪威国家石油公司 HSE HSE 管理体系（管理体系（13 13 个要素）个要素）4ISO/CD14690 ISO/CD14690 石油天然气工业健康石油天然气工业健康,安全与环境安全与环境管理体系（草案）（管理体系（草案）（7 7 个要素）个要素）4中国石化集团公司中国石化集团公司 HSE HSE 管理体系（管理体系（10 10 个要素）个要素）石油天然气工业健康安全环境管理体

45、系石油天然气工业健康安全环境管理体系 SY/T6276-19971、领导承诺、领导承诺2、方针和目标、方针和目标3、组织结构、组织结构4、评价和风险管理、评价和风险管理5、规划（策划）、规划（策划）6、实施和监测、实施和监测7、审核和评审、审核和评审中国石化集团公司中国石化集团公司 HSE HSE 管理体系标准管理体系标准 HSE 管理体系管理体系油田、炼化、销售油田、炼化、销售及施工企业及施工企业 HSE管管理规范理规范油田、炼化、销售及施工企业油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南实施程序编制指南职能部门职能部门HSE实施计划编制指南实施计划编制指南 一个体系一个体系五个指南五个

46、指南四个规范四个规范1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文件控制3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设6 6、运行和维修、运行和维修7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理8 8、检查和监督、检查和监督9 9、事故处理和预防、事故处理和预防1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进计划计划检查实施改进中国石化集团公司中国石化集团公司 HSE HSE 管理体系标准管理体系标准HSE管理体系的

47、特点管理体系的特点4遵循遵循 PDCA PDCA 结构化的管理方法结构化的管理方法4由许多相互作用、相互关联的要素组成由许多相互作用、相互关联的要素组成4强调事前预防和持续改进强调事前预防和持续改进4系统化、程序化、文件化系统化、程序化、文件化4具有高度自我约束、自我完善、自我激励具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制机制 4强调最高管理层领导的作用强调最高管理层领导的作用4HSE 管理贯穿于公司的各个角落，是企业管理不管理贯穿于公司的各个角落，是企业管理不可缺少的组成部分可缺少的组成部分4坚持风险评估和隐患治理，预防任何事故及环境影坚持风险评估和隐患治理，预防任何事故及环境影响响4法律是不

48、可忽视的一环法律是不可忽视的一环4把员工参与、培训、意识及能力放在重要位置把员工参与、培训、意识及能力放在重要位置4完善的审核和评审制度，承诺为可持续发展做出贡完善的审核和评审制度，承诺为可持续发展做出贡献献各种各种 HSE 管理体系的共同点管理体系的共同点HSE HSE 管理体系标准模式管理体系标准模式持续改进持续改进领导和承诺领导和承诺方针方针策划策划评价和风险管理评价和风险管理目标目标规划（策划）规划（策划）实施和执行实施和执行组织机构、职责、资源和文件组织机构、职责、资源和文件实施实施检查检查&纠正措施纠正措施监测监测审核、评审审核、评审HSE 管管理体系模理体系模式式活动活动活动活动

49、生产生产生产生产产品产品产品产品服务服务服务服务物物物物人人人人作业环境作业环境作业环境作业环境管理管理管理管理伤害、死亡伤害、死亡伤害、死亡伤害、死亡职业病职业病职业病职业病财产损失财产损失财产损失财产损失工作环境破坏工作环境破坏工作环境破坏工作环境破坏工程控制、行政控制、个人防护工程控制、行政控制、个人防护工程控制、行政控制、个人防护工程控制、行政控制、个人防护安全、环境与健康管理体系安全、环境与健康管理体系环境污染环境污染环境污染环境污染资源耗竭资源耗竭资源耗竭资源耗竭废气、污水排放废气、污水排放固态或其他废弃物固态或其他废弃物噪音、气味噪音、气味资源与能源使用资源与能源使用建立及实施建

50、立及实施 HSE 管理体系的作用管理体系的作用4减少各类事故的发生、降低风险；减少各类事故的发生、降低风险；4减少及预防污染、节约资源和能源，可减少成本减少及预防污染、节约资源和能源，可减少成本4提高企业安全、环境与健康管理水平提高企业安全、环境与健康管理水平4改善企业形象、取得经济效益和社会效益改善企业形象、取得经济效益和社会效益4实现可持续发展战略的目标实现可持续发展战略的目标4对石油石化企业进入国内国际市场将起到良好的对石油石化企业进入国内国际市场将起到良好的促进作用促进作用HSE 管理体系管理体系可简单概括为：可简单概括为：危害识别；危害识别；风险评价；风险评价；风险控制；风险控制；持