县委书记全委会议讲话.docx
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1、县委书记全委会议讲话 县委书记全委会议讲话 篇1 同志们:这次县委全委(扩大)会议,主要任务是实行市委三届十次全委(扩大)会议精神,总结前八个月全县各项工作,支配部署当前和今后一个时期的主要任务,动员全县各级各部门进一步统一思想,坚决信念,迎难而上,狠抓落实,确保全面完成全年各项目标任务,努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。今年以来,面对宏观环境深刻改变、经济下行压力加大、自然灾难多发的严峻形势,县委、县政府团结带领全县各级干部和广阔群众,根据省、市的总体部署和工作要求,突动身展第一要务,主动适应新常态,统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作,全县发展呈现出经济
2、平稳增长、民生持续改善、改革有序推动、社会和谐稳定的良好局面。一是典型培育谋划高、推动快,示范带动作用好。各乡镇、各有关部门依据区域特点和行业实际,集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型,找准了各项工作的切入点,带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大,群众发展热忱高,种植基地和养殖小区规模持续扩张,管理不断精细,效益逐年提高,农畜产品加工和储运包装业同步发展,产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺当,各项责任落实到位,推动措施扎实有力,在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级
3、坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上,引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业主动扩规模、提产能、拓市场,生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全,将有效推动现有企业出城入园,吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设接着扩容提质,路水电气房等基础设施配套到位,造林绿化和环境整治成效明显,全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实刚好、办理到位,一批教化、卫生、文化、体育项目加快建设,各类社会保障体系不断完善,促进了全县公共服务水平提升;平安生产、信访维稳、法治庄浪建设等工作规范运行、常态推动,进一步巩固了全县和谐稳定大局。二是各级干部决心大
4、、干劲足,工作推动作风实。各级党员干部仔细践行群众路途,严格落实三严三实要求,真正把担当实干的优良作风体现到了详细行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作状况,更反映了各级各部门的良好作风。可以说,今年各项重点工作的有力推动,各行业、各领域工作取得的显著成效,是靠高度的责任心干出来的,是靠脚踏实地的工作拼出来的,是靠开拓创新的志气闯出来的,是靠以身作则的行动带出来的。实践表明,我县干部素养高、作风好、干劲足、工作实,是一支有作为、能担当,工作推动力强的队伍。三是各级班子信得过、靠得住,攻坚克难实力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一样,仔细实行县上各项决策部署,
5、特殊是在抓年度目标任务落实上,自我加压、谋求提高、全力突破,有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深化推动、工业经济不断壮大、城乡面貌明显改变、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中,绝大多数班子表现出很强的团队精神,成员之间紧密协作,团结协作,相互支持,凝合了强大的工作合力,尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用,以对组织、对群众高度负责的看法谋大事、干实事,团结班子成员,带领干部群众,抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程,推动全县各方面工作实现了新的突破,各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。四是全县上下顾大局、拼搏干,竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学
6、决策,有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作,结合各自实际,创优工作方法,各走特色路,各打优势仗,比工作、比干劲、比成果,充分展示了各级各部门良好的精神面貌,充分体现了大家不畏难、仔细抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推动中,县级领导靠前指挥,乡镇部门团结协作,干部群众合力攻坚,在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面,整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。这些成果的取得,充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是精确的,作出的决策部署是科学的,抓工作的方法措施是有力的,进一步体现了各级各部门与县委、县政府保
7、持高度一样的思想自觉和行动自觉,集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信,有历届县委、县政府打下的坚实基础、创建的有利条件和营造的良好环境,有各级干部和广阔群众的同心同德、务实苦干,庄浪发展的势头会越来越好,富民强县的步伐会越来越快,与全市全省同步建成全面小康社会的目标肯定会如期实现。在确定成果的同时,我们也要醒悟地相识到,当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看,在全国经济换挡调速的新常态下,随着发达地区产业升级的不断加快,我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深化推动精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下,我们肩负着集中力气扶贫攻坚
8、与统筹全县发展大局的双重使命,工作任务特别艰难。从周边发展态势看,近年来,周边县区特殊是我市东五县依托资源和区位优势,新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目,经济总量快速壮大,综合实力不断提升,我县与他们的差距有逐步拉大的趋势,尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起,发展势头迅猛。假如我们不知难而进,迎头赶上,差距将会越拉越大。从我县发呈现状看,一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑,苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高,上半年农夫人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大,工业经济发展慢,全县仅有规上企业12户,经济效益低,上半年工业指标同
9、比严峻下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目,很难为省、市重大项目观摩供应大典型,今年实施的130个在建项目中,投资上亿元的项目仅有8个,支撑带动县域经济发展的实力不足;四是自有财力有限,部分项目缺少县级配套资金,影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求,缺少担当精神和实干作风,干事创业劲头不足。这些客观存在的问题,既是压力、也是动力,我们必需正确面对、全力克服,要进一步强化危机意识,增加后发赶超的紧迫感和使命感,抢抓政策机遇,加快发展步伐。尤其要抓住国家实施一带一路战略和全省实施3341项目工程、6873交通突破行动、6363水利保障行动等政策叠加机遇,对接国家和省
10、上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推动简政放权等系列措施,用公心和诚意争取政策项目支持,用决心和恒心攻克发展难题,在困难形势中赢得主动,在务实苦干中勇创佳绩,全力推动全县经济社会发绽开新局、提层次、上水平。下面,根据县委会探讨的看法,围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作,我讲三个方面的看法:一、稳中求进保增长,把握加快发展的主基调和总方向关于当前经济形势和下半年经济工作,中心和省、市委先后召开会议,进行了分析研判和支配部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段,稳中求进依旧是主基调,确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总
11、方向。为了全面实行中心和省、市委精神,努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增加长远后劲并重、抓好当前工作与谋划将来发展并重,确保全年目标任务如期完成,确保圆满收官,确保十三五顺当开局,县委探讨提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求:以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导,仔细贯彻四个全面战略布局,大力弘扬庄浪精神,紧扣稳定增长、加快发展这条主线,实现精准扶贫、现代农业、旅游文化三个突破,突出项目建设、基础设施、教化事业、地方工业、生态建设五项重点,强化党风廉政、干部作风、基层组织、平安生产、社会管理五个保障,着力稳增长、调结构、转方式,着力打基础、破
12、瓶颈、谋长远,着力惠民生、保稳定、促和谐,确保全面完成今年各项工作任务,确保经济社会健康快速发展,努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。确定这样的思路,是我们在精确把握四个全面战略布局,仔细贯彻中心和省、市的总体部署及工作要求,紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。在发展主线上,突出发展是硬道理,深刻相识当前我县的主要问题是发展不足,只有把经济抓上去,县域经济实力才会不断增加,人民群众生活水平才会不断提高,一切困难和问题才会迎刃而解。因此,提出紧扣稳定增长、加快发展这条主线,既是化解经济下行压力的紧迫须要,更是加快庄浪经济社会发展的现实须要。只有大力弘扬庄浪精神,紧盯目标不
13、松劲,苦干实干不懈怠,保持经济发展的中高速增长,才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。在发展理念上,正确处理当前与长远的关系,坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在稳定增长、加快发展的全过程,要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与爱护并重,招商引资不降准入门槛,城乡建设留足发展空间,经济增长与社会和谐统筹推动,始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的动身点和落脚点。在发展重点上,选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口,是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的精确把握:精准扶贫是我们贫困地区的核心任
14、务,必需集中力气突破;现代农业是我县发展基础较好的产业,必需持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业,必需主动主动突破。突出项目建设、基础设施、教化事业、地方工业、生态建设五项重点,就是要突出项目建设拉动投资的作用,支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用,破除发展瓶颈;突出教化事业培育人才的作用,增加发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用,促进三次产业协调发展;突诞生态建设优化生存空间的作用,促进人与自然和谐发展。在发展愿景上,提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标,就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源,把做大富民产业、增加县域实力,建设经济旺盛、社会和谐、生态美丽、人民富有的
15、新庄浪,作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中心提出的四个全面战略布局相吻合,与建设华蜜美妙新甘肃、小康和谐文明生态平凉相呼应,与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合,与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一,是全县广阔人民群众的殷切期盼,更是各级干部肩负的神圣使命。围绕这一思路要求,要实现上述发展目标,我们必需处理好四大关系:一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系,稳中有进,转中有升,做到速度与效益两不误、两促进;二是处理好发展经济与爱护环境的辩证关系,坚持协调可持续发展,做到促发展与优环境两手抓、两手硬;三是处理好改革与稳定的互促关系,以改革破难题、促稳定,以
16、稳定聚合力、助改革,做到改有成效,稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系,巧借外力争取各界支持、主动招商引资,激活内力汇聚干群合力、激励全民创业,确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机,在改革发展中主动出击、赢得先机,有力推动全县经济社会健康快速发展。总之,只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点,就肯定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。二、突出重点抓提升,找准加快发展的突破口和着力点新形势、新常态下的县域经济发展,不仅是总量问题、结构问题,更有重点问题、科学统筹问题。我们要根据省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署,以提高发展质量和效益为中
17、心,把准发展导向,转变发展方式,强化发展举措,找准发展的着力点和突破口,主动培育新的增长点,努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优,激发新活力、推动新发展。详细要在实现三个突破、突出五项重点上下功夫。实现三个突破:一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作,紧盯扶贫任务、比照脱贫时序,综合施策、精准帮扶,确保年度脱贫任务圆满完成,全县精准扶贫有力推动,为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。根据五到村、六到户、七到人要求,对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料,确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息
18、大数据平台,制定贫困户动态监测方案,对年内要脱贫的对象逐村逐户监测,为按期脱贫供应精确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户,分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫安排,明确目标任务和完成时限,把落实清单编制到村、到户。各乡镇要根据因村施策、一户一策的要求,对全部贫困户列出需求清单,编制扶贫规划,分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关,确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中心和省、市各类政策机遇,主动对接省上1+17、市上2+19专项方案和支持革命老区致富奔小康实施看法,从项目谋划、规划编制、方案设计等方面,深化探讨,
19、仔细筛选,全力争取,确保有更多的帮扶项目列入省、市实施安排。各乡镇和2+20专项方案责任单位要加强连接沟通,确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。比照全县整体脱贫安排和时序,根据精准到村到户的要求,突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目,确保全面完成年度建设任务,尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜,保证按期脱贫。要进一步强化培训宣扬。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要仔细学习探讨省、市精准扶贫工作方案内容,做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导,做到扶贫政策、
20、村户状况一口清,强化责任担当,确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、实行多种方式,广泛宣扬报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型阅历等,形成深厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策,修订完善扶贫贷款实施细则,各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接,尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作,结合后几个月工作实际和时令特点,年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业,扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要主动主动为贫困户在产业发展和民计民生方面供应信贷便利。要严格执行扶贫资金管理实施方法,加强扶贫项目资金监管,确保扶贫资
21、金规范管理、平安运行,发挥最大效益。二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效,重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业,真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力,全县苹果产业已形成规模,增收效益不断显现。当前,要大力推动农业种植结构调整,为明年新植苹果预留地块8万亩以上,稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推动苹果相宜区全覆盖的基础上,把工作重心转向果园标准化管理,重点实施五个三工程:从今年起先,用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园,培训颁证3万名县级务果能手,尽快落实欧
22、标、国标、市标三级示范园建设基地,制定果农培训安排,抓好秋冬季果园管理,彻底杜绝果园套种高杆作物,稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌,在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店,扩大农超对接,发展电子商务,提高庄浪紫荆红品牌的影响力和知名度;县果品探讨所要马上开展工作,加强与科研院所的合作沟通,探讨果园栽培技术和果品深加工工艺,为苹果优良品种培育和品牌营销供应科技支撑;要探究果品创收新模式,在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园,发展庄浪苹果观光采摘园,不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系,落实各类农业保险政策,加强防雹网棚和高炮作业点建设,最大限度地防范冰雹、霜冻等
23、自然灾难,确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度,稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模,在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地,配套建成一批马铃薯贮存窖,逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特殊要加大庄薯3号的推广和营销,拓展省内外市场,促进洋芋产业扩大种薯繁育规模,提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来,根据统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式,激励小户散养,扶持大户适度规模养殖,发展畜牧产业+,走出一条畜-沼-果相结合、多渠道创收的路子,逐
24、步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位,有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农夫和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农夫培训,用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手,为发呈现代农业供应智力支持和人才保障;大力推行龙头企业+农夫专业合作社+农户+基地和互联网+的产销模式,确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业,县、乡、村三级建成电商服务网络,有效延长产业链条,拓宽产品销路,提高营销效率,不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术,全面完成75万亩秋覆膜任务,为明年农作物抗旱增收打好基
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