计生办2023年上半年工作总结及下半年工作计划.docx
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1、计生办2023年上半年工作总结及下半年工作计划 计生办2023年上半年工作总结及下半年工作安排 篇1 上半年,全镇的安排生育工作在镇党委、政府的领导下,在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下,仔细实行了人口与安排生育法,全面执行了四川省人口与安排生育条例,紧紧围绕人口限制目标,主动推动计生工作思路和工作方法的转变,取得了肯定的成果:一、上半年工作开展状况(一)主动稳妥实施全面二孩政策。依据修订后人口与安排生育法河北省人口与安排生育条例关于实施全面二孩等重大政策调整,自2023年1月1日起先,我市全面推动相关政策落实。一是落实全面二孩政策。之前,我局广泛开展了群众生育意愿的调查探讨,同时主动与
2、上级主管部门领导和业务专家探讨政策走向、相关细微环节,为很好地落实政策奠定了基础。人口与安排生育法河北省人口与安排生育条例修订实施后,我们第一时间落实政策要求,刚好推动全面二孩政策等5条新修改内容的实行。在此基础上,加强全市人口诞生监测,做到既保障政策落实,又防止人口过快增长形成生育高峰反弹。截止到6月底,全市诞生人口基本符合预期,显示了较好的政策实施效果。二是推动安排生育服务管理改革。突出把规范审批程序、简化办事手续摆到更高位置,根据修订的人口与安排生育法河北省人口与安排生育条例有关要求,以及上级关于简政放权的文件规定,对涉及的计生审批办证各项服务、各环节仔细进行了清理,着力提高办事效率,更
3、加快捷便利地服务群众。同时,在沧州市各县市中第一个开通了计生网上办事大厅系统,实现了群众足不出户办理计生证件。截止到目前,共办理一胎登记服务1559例、二胎登记服务4696例、再生育审批14例,全部按时、规范办结,得到了育龄群众的好评。三是做好相关政策的有效连接。根据“新人新方法、老人老方法”的原则,对涉及的独生子女父母光荣证办理、社会抚养费征收、法律法规规定的婚产假嘉奖等内容,全部根据修订后人口与安排生育法河北省人口与安排生育条例有关条款要求,落实了政策连接,推动了计生法律法规在我市全面实行。(二)仔细开展对标学习活动。根据市委、市政府的重点部署,今年我局确定了十项主要业务,经省卫生计生委举
4、荐,选定了对标单位,开展了对标先进学习赶超活动。一是深化对标单位学习。为强化对标效果,我局坚持一把手亲自带队,深化对标单位最基层进行观摩学习,找准差距,吸取阅历。截止到6月底,我局已赴石家庄赵县、元氏县、晋州市、裕华区、鹿泉区和承德平泉县、唐山乐亭县、沧州黄骅市、青县,全部完成了十项对标学习任务。二是撰写对标报告。对标学习回来后,坚持以问题为导向,仔细撰写对标报告,并进一步完善对标整改方案,切实实行措施抓好每项整改工作的推动落实,截止目前已撰写对标报告10篇,梳理整改方案10项,制定出台了一批详细工作举措。三是促进工作取得实效。开展对标学习以来,我市计生宣扬、性别比偏高综合治理、计生办证审批服
5、务等方面的阅历做法,被中国人口报刊载报导,沧州市卫生计生委联合沧州市电视台,特地来我市做了两期关于先进典型事迹的专题片,引发了各界关注,扩大了我市人口计生工作的影响,同时更进一步激发了计生系统干部队伍的工作激情,有力促进了我市人口和安排生育工作不断持续深化发展。(三)强化性别比偏高综合治理。接着把综合治理诞生人口性别比偏高工作列为重点攻坚内容,出台了2023年综合治理诞生人口性别比偏高工作方案、任丘市整治“两非”专项行动实施方案等有关文件。切实发挥全市综合治理办公室的作用,协调卫生、食药监、公安、工商等部门抽调13名具有执法资格的人员,实行合署办公、联合办案,并分别于1月份、5月份和7月中旬开
6、展了三次联合执法检查,落实了有奖举报制度,把违规违法行为纳入了群众监督视野,为推动规范化执法检查供应了有力保障。坚持把严查“两非”案件作为突破口,一方面依据重点育龄妇女跟踪服务系统呈现的孕情改变、包保服务过程以及群众举报状况为线索进行明查暗访;另一方面深化各医疗网点、药店,对B超机运用、实施终止妊娠手术、终止妊娠药品销售运用等状况进行突击检查。截止目前,全市共查办“两非”案件7起,查封、没收医疗器械3台(套),罚款3.45万元,充分起到了社会震慑作用。(四)抓好免费孕前优生健康检查服务。坚持将其作为一项重要的计生民生工程来抓,协调市财政局将项目配套资金全额列入了财政预算予以保障。抓好服务环境和
7、硬件建设,充分利用新闻媒体、计生宣扬专栏、大字标语等多种形式,做好群众宣扬工作,定期组织宣扬队伍深化乡村开展面对面宣扬询问服务,有效提高了群众对孕前优生健康检查的知晓率和参检率。坚持队伍建设和业务培训“两手抓”,组建了集妇科、内科、外科、B超影像、化验等多学科人员为一体的服务团队,加强了业务培训工作,落实了按安排下乡集中采血服务和站内室间随时服务,确保了项目进度。今年以来全市共免费检查待孕夫妇2886人,其中男性1443人,女性1443人,对筛查出的高危人群全部进行了刚好指导治疗和事后跟踪随访。(五)全面落实计生惠民政策。坚持以计生惠民促民生发展,全市独生子女父母每月10元嘉奖和独生子女父母退
8、休3000元一次性嘉奖刚好发放率达100%。同时,仔细做好符合条件的农村奖扶对象和全市特别困难家庭特扶对象资格审核上报及救助扶持工作,2023年全市新增农村奖扶对象299人,总数达到了3182人;全市独生子女死亡、伤残家庭特扶对象225人,奖扶金、特殊扶助金及救助帮扶措施全部兑现落实。在此基础上,组织了计生困难家庭走访慰问和“关爱贫困母亲”等活动,共走访慰问贫困计生家庭51户、贫困母亲50名,送去慰问品和发放救助金总值10万余元。另外,于4月份开展了独生子女高考加分审核工作,全市共审核报送独生子女考生106人,让广阔计生家庭切实享受到了政策实惠。(六)狠抓班子和队伍作风建设。以“正风肃纪、表态
9、承诺、戴牌宣誓”和开展“两学一做”为抓手,着力推动领导班子和干部队伍不断转作风、强实力、上水平。3月31日召开了全局干部职工大会,推动机关作风建设;坚持每月开展2次集中学习活动,并严格周一例会、周五学习日制度;充分利用农村党员干部远程教化平台,指导村级计生专干、育龄妇女小组长学习业务学问,形成了制度化学习培训机制;领导班子和党员干部深化开展“两学一做”专题教化活动,有效带动了干部队伍不断锤炼清廉务实作风。各级计生队伍进一步凝心聚力,全面投入重点难点攻坚,做到了面临机构改革思想不乱、队伍不散、工作力度不减,在多项重点工作领域实现了突破。二、存在的问题及缘由分析一是随着机构改革和工作转型,乡级计生
10、专职队伍大幅削减,基层计生工作任务将逐步由村级计生专干、助理员来担当,工作重心将进一步下移,但目前我市村级计生队伍工资待遇偏低,与即将担当工作任务不相称,影响了村级计生队伍稳定及有效发挥作用。二是在建立和完善安排生育特别家庭社会保障政策体系方面还存在薄弱环节,虽然我市八部门制定出台了针对安排生育特别困难家庭的扶助工作实施细则,但一些政策措施各部门并未座实,仅停留在了文件上,肯定程度上影响了工作开展。三是对比一些先进县市,由于我市卫生、计生职能尚未完全整合,在一些工作中比如综合治理性比别偏高工作,往往机制不顺,尚未形成合力,在推动工作中出现了一些困难。三、下半年工作支配部署依据当前形势和面临的任
11、务,下半年要重点抓好以下几项工作。一是完善新形势下计生工作机制。依据新修订人口与安排生育法河北省人口与安排生育条例,加快建立完善适应新形势的计生工作机制。同时,围绕全市发展大局,解放思想、创新思路,促进全市人口经济社会全面协调可持续发展。二是着力推动机构改革。根据省要求,结合我市实际,谋划推动安排生育技术服务和妇幼工作整合等改革事宜,严格按省规定的时间节点落实改革任务,同时主动协调各级各方面抓好人员、业务的整合,确保机构改革稳妥有序进行,确保各项工作不间断落实。三是加强人口监测预警。着眼于“十三五”规划人口发展目标,在落实全面二孩政策的同时,强化诞生人口监测预警机制,为实现“十三五”人口规划良
12、好开局奠定坚实基础。四是强化综合治理工作。接着推动性别比偏高综合治理,协调相关部门开展不少于2次的专项执法检查活动;集中精力联合查处几例有影响的“两非”典型案件,坚持顶格处理,强化威慑作用;规范三级两全包保服务工作,加大基层指导和巡查力度,促进基层全方位管理服务到位。五是深化计生优质服务。围绕推动简政放权、放管结合的相关要求,进一步削减计生办事环节、简化办证程序,落实好“阳光政务”各项要求。贴近群众需求,全面推动涵盖流淌人口在内的计生公共服务均等化,为育龄群众供应便捷平安有效的技术服务;落实好农村育龄妇女生殖健康检查免费服务和免费孕前优生健康检查服务“两大工程”,加快目标进度落实,细化相关质量
13、要求,确保年度服务人群规划目标按期按质按量完成。六是落实好今年的嘉奖扶助政策。根据政策要求,刚好兑现独生子女父母嘉奖,按期落实农村奖扶对象奖扶金,加强对计生特别困难家庭救助扶持工作。协调有关部门落实计生专惠和民生普惠政策的有效连接,加快计生利益导向机制建设。 计生办2023年上半年工作总结及下半年工作安排 篇2 2023年上半年,安排生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下,全面完成了各项责任目标,综合管理和服务水平接着保持良好的发展势头,为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作状况如下:一、2023年1-6月安排生育工作状况1、顺当召开了2023年安排生育奖惩兑现大会
14、。根据公允公正的原则,对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩,基本实现了奖勤罚懒的目的。2、组织开展了2023年第一次集中服务活动。依据集中服务活动妇检档案查体结果,逐居、逐单位、逐人拉出清单,全面核实节育措施,建立未妇检人员档案,未落实节育措施人员台账,第一次查体服务活动未妇检人员46人,居级未放环300多例、未结扎96例,属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位,对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任,对属地单位以短信形式,把名单通知到计生办主任,落实效果不明显的,通知到分管领导,逐人核查,追踪落实结果。3、督导双月查工作,加强孕情跟踪管理。目前6月份
15、双月查未查还有一胎68例,其中闹离婚等特别缘由18例,因事未查42例,基本上解除选择性别的可能;二胎办证未查体62例,其中往年孕情中断14例,闹离婚缘由外出6例,其他缘由42例。目前一胎孕期基本正常,共中断9例,其中病理性缘由7例,意外流产2例。2023年二胎大月份孕情中断14例,其中市局鉴定医学须要12例,已调查上报6例,其中已批复6例,无一例吊销,还有4例报市局待审批,3例正在调查。4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例,已完成142例,完成比例39 % 。5、顺当完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人
16、登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序,对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。6、主动征收社会抚养费。1-6月份违法生育惩罚建卷84例,共征收社会抚养费170万元,惩罚具结35例。7、抓好“五奖同发”年度审核工作。仔细组织了2023年2500多户安排生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作,确保下一步足额发放到户。二、存在问题一是诞生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比诞生削减51例,新婚削减56例,除去统计数据统筹平衡缘由,这两项指标实际降幅均在20%以上,这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。2023年医院反馈开具诞生医学证明未上报17
17、8例(其中一胎漏报104例),其中在档在管(或一方在管)诞生漏报59例,漏档漏管、空挂户119例,。公安落户信息是个未知数,预料在1000例以上,虽与派出所多次对接,始终没有拿到相关信息,问题严峻。二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施,随着公安落户政策放开,合法生育不再须要生育证、违法生育不再须要结案,开具诞生医学证明不再须要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎须要的时间长,费用高。现在每一个结扎,到市服务站要一成天时间,上午查血、下午扎,80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多,不担当风险,手术前查体环节多,集中活动时排队要两天,有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1700
18、多元),户不掏、居不拿,只能在服务站硬靠,一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有看法。三是群众依法维权意识渐渐增加,女扎、流引产本无法律依据,计生办顾虑大,没有强压措施。以上三方面的缘由是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居,如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级安排、居民自治的有效制约。三是社会抚养费征收特别被动。群众的普遍意识,交罚款就是入户。公安户籍政策的放开,对社抚征收冲击较大,造成特别被动的局面。居级干部重视程度不够,社区不愿介入,计生办唯一能够做到的就是多入几遍户,多去动员几趟,不能够引起户家的重视,能实行强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目
19、前主动为法院强制执行做打算,存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动,还是常规性工作,像引产、结扎、怀孕后办证等状况,市里没有比较明确地看法,只能是自行驾驭,简单出冲突。特殊一女孩家庭虽是取消生育间隔,但是完成二胎办证任务难,市计生局负责审核办理二胎生育证,但是许多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等状况一律不给办理,造成外逃增多,孕情监测更困难。五是指纹查体率低。依据市计生局反馈信息,街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%,依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体
20、尾数的多少、意义虽然不大,但涉及进度排名,引起低的缘由主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1700人)未运用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少,(目前6人)。六是免费孕检问题。(1)任务重,半数人员都有特别缘由,每年上报新婚约600多例,其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证,占总数的35%以上,
21、不能参与孕检,整体测算,年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期,且每天只查20人以内,周五、周六、周日不查,北辛为每周二,对街道来说,免费孕检每一个都要做工作,都要作动员,且办证人员多数都有工作,来办证就要请假,再到局里查体查血,还要请假,部分居民不协作。虽多次给局里提建议,但不能解决时间支配问题。三、下一步工作安排1、强化服务效率,稳定计生队伍。通过建立健全管理制度,整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题,特殊是简化居民新婚上报、生育证办理程序,公允公正对待群众提出的问题,提高办事效率,强化计生干部的责随意识、服务意识和效率意识,切实提高行政效能。2、加大信息核查力度。围绕公
22、安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题,通过各种渠道收集信息,主动核查入户信息,落实上报,征收社会抚养费。3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴,常年抓、抓常年,实行集中突击、重点督导的方式,逐人逐户扫尾,把查体服务纳入常常性工作范围,对集中活动的“六项任务”,坚持常常抓、常年抓。抓指纹查体率,针对存在的问题,下次活动早安排、早对接,确保指纹应用率得到有效提升。4、加大社会抚养费征收力度。印制发放关于依法缴纳社会抚养费致广阔群众的一封信,对欠交社会抚养费人员,实行逐门入户和申请法院强制执行等手段,保证足额征收。5、加大信访稽查力度,彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度,刚好查
23、处、公开群众信访问题,澄清底数,化解安排生育信访冲突。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居,要进行逐户清理,全面解剖。6、加强宣扬力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容,通过设立宣扬点、宣扬车、宣扬单、宣扬墙、入户走访等,实行多种方式,开展全方位的宣扬活动,提倡和培育新型生育观念,营造良好的舆论宣扬环境。7、加强常常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点常常性工作,全面实施日调度工作机制,强力推动常常性工作的落实。免费孕检任务的分解:对村居实行拉出清单,逐人调度落实
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