市城乡规划局2023年工作总结及2023年工作计划.docx
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1、市城乡规划局2023年工作总结及2023年工作计划过去的一年,南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以开展党的群众路途教化实践活动为契机,紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署,健全规划编制体系,深化机制体制创新,对内抓制度规范,对外抓服务拓展,全面完成各项工作任务,业务工作和队伍建设取得双丰收。一、20XX年工作状况(一)规划编制方面1、以规划编制工作为核心,持续完善规划编制体系。依据省厅和市委、市政府的工作要求,接着开展城乡建设空间的规划探讨,逐步完善各项规划体系,提高控规覆盖率。在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机,主动开展市域城镇体系规划和南平市城市总
2、体规划编制工作,并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题探讨。主动推动县(市)总体规划修编,督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前,已完成:邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城爱护规划评审,建瓯市总规和建瓯市历史文化名城爱护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分探讨,完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制,目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和帮助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接
3、线控规、龙踞山旅游综合体控规编制,与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。在专项规划层面。重点推动有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、便利生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房,开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求看法。帮助有关职能部门编制南平港总体规划、延平湖旅游规划等。在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前,5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、
4、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点,持续拉开城市框架。根据省里对“新区”开发建设提出“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的要求,坚持绿色理念,加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区:围绕“一山两区三组团”的总体空间布局,进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区,加快推动各片区规划编制工作,实现新区、旧区、景区、爱护区、产业园区的有机连接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批,兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪爱
5、护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城:建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措,是迎接高铁时代到来的须要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时,主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计,主动送规划上门。3、以建设“漂亮南平”为引领,持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和“百姓富、生态美”的目标,结合生态城市和旅游城市建设工作,着眼
6、于亮化美化绿化,全面推动“三边三节点”等重点区域景观整治和改造,做好规划服务工作,持续推动“四绿”工程,打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划,重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级“三边三节点”重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计,规划好南平北和南平西两个城市门户;主动帮助解决中心城区公建设施配套不足问题,完成了4个社区体育公园选点,义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案,主动推动人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;帮助市政协做好延
7、平湖历史文化建设的专题探讨,协作市文广新局做好南平市历史文化爱护开发整体规划。4、以服务城镇化发展为重点,持续推动县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、漂亮乡村、生态绿廊的目标,根据“做大做强城镇、做精做美乡村”的总体思路,加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划,主动推动工业向园区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题探讨。提出南平市特色乡镇和漂亮村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设漂亮村庄的要求,组织编制了政和县杨源乡洞宫村漂亮村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、
8、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作,建立完善传统村落档案。开展“漂亮乡村”规划调研。局党组主要负责同志带队深化全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村,进行点对点指导,从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和爱护等方面提出了看法建议,并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。(二)规划管理方面1、提升服务理念、创新服务方式。变“要我规划”为“我要规划”:站位全局,顶层设计,立足本级,辐射全市,主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等,都能够做到想市委、政府
9、之所想,急黎民百姓之所急,提前谋划,提前运作,努力当好市委、政府的参谋助手,百姓的公仆。变“找上门”为“走上门”:主动服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目实行特事特办,切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调协作、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等缘由未签订出让合同的工业项目,开拓绿色通道,先行对其项目总平图进行预审,以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”:不断丰富城乡规划工作的途径,开展送规划进社区活动,多种形式征求广阔市民对规划编制的看法和建议。2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是主动探究并
10、联审批模式,根据“同步收件、同步审批、办结、分别发证”的运作模式,牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批,以杜绝部门间推诿、扯皮,从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项,将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政惩罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理,彻底避开在纸质和网上办事规程中出现“法律、法规规定的其他事项”以及“其他相关材料”等字样,进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结“零”的突破,随着“一书二证”延期这一
11、办理事项作为即办件授权窗口办理,打破了我局全部办理事项都是承诺件的现象,即办件从无到有,提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度“红旗窗口”,三人次获得“服务之星”称号。3、注意管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺,叫响“立刻就办”,落实“办就办好”。全部审批项目均通过局建设项目联审会集体探讨,在规划管理信息系统内运作,确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发“一书两证”202件,其中选址看法书46件,规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件,拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件,拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前
12、办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实,出具规划设计条件、规划看法函等批复67份,为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房,市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开拓了“绿色通道”,均未发觉有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。4、完善工作制度,规范管理体系。严格根据规划编制立项程序开展规划编制托付相关工作。完成南平市规划询问委员会的筹备工作,初步建立规划询问、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作,制定规划局部调整、修改报批程序。启动技术管理规定修编工作,制定规划区内村民个人建房管理规定、规划编制成果动态更新操作规范等规范性文件,向市
13、政府提交“棚户区内的危旧房改造看法”、“关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示”。并根据科室职责和分工,建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程,制定建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程。其中南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定已经市政府办批阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。(三)队伍建设方面1、主动践行“党的群众路途”。今年2月起,在局党组的带领下,全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯净性,以为民务实清廉为主线,全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出作风建设,以反对“四风”为抓手,扎实开展党的群众路途教化实践活动各环节工作,较好地完成了活动
14、的目标任务,取得了显著成效。一是进一步增加了群众观点和群众路途意识。通过学习教化,党员干部正确理解把握群众路途的精神实质,增加群众观念,提升做好群众工作实力。二是进一步亲密了党群、干群关系。深化开展“四下基层”、“挂村服务”、“漂亮乡村”规划调研等活动,党员干部深化基层、深化群众,实行有效措施尽办帮助解决,树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的“最终一公里”。通过坚持边学边查边改、即知即改,着力解决规划理念不够新,规划成果的科学性、可操作性不强,村民自建房、危旧房改造等工作推动力度不够,以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题,让群众看到教化实践活动带
15、来的明显改变。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣扬并征求看法、送规划进社区、定期探讨群众看法建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度,逐步构建加强与基层群众亲密联系的机制体制。2、着力强化队伍素养提升。以开展创建“服务发展科室”、“党员先锋岗”、“十佳党支部”、“十佳党员”等活动为载体,加强政风行风评议和机关效能建设,着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场,本系统领导开设关于城市设计、日照分析、漂亮乡村等专题讲座5场。实行“小集
16、中”的方式,由分管领导分批次带领各业务科室负责人,深化县(市)作业务培训,与县(市)规划主管部门工作人员沟通我市城乡规划行政许可的阅历、做法,探讨部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的详细工作。此举既精简会议,又达到预期效果,很受到基层住规系统的欢迎。3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手,出台或修订了一系列管理制度,包括南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度、财务制度、公务接待工作规定、车辆和驾驶员管理规定、关于重申进一步肃穆上下班考勤、请销假制度的通知等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导“四不干
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- 城乡规划 2023 工作总结 工作计划
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