关于某乡镇殡葬改革工作的调研报告.docx

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1、关于某乡镇殡葬改革工作的调研报告 近年来，xx镇党委、政府从建设社会主义新农村、推动农村文化建设和构建社会主义和谐社会的高度动身，主动在全镇实行移风易俗、推动殡葬改革，提倡良好风尚和健康文明的生活方式，把丧事简办、厚养薄葬、革除封建陋俗当作一项重要工作来抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社会各界的广泛关注。根据县委主要领导同志的看法，县政协于近期组织了部分政 协委员到xx镇进行了实地调研，现将调研状况报告如下：xx镇辖27个行政村，53个自然村，人口5.3万。长期以来，该镇的人们也和全县其他乡镇一样，都有着为去世的亲人风光料理后事的习惯。但随着经济的发展和人们生活水平的提高，丧事办理场面越来越大

2、，花销越来越多，人们相互攀比，甚至大搞铺张奢侈，办理丧事慢慢成了一种负担，据调查，在xx镇，按以前的风俗，一般农村办一件丧事，要请鼓手、办宴席、扎纸草、穿孝服、大棺材、大坟头、大墓碑。平均费用如下：请鼓手一般须要2000元，办宴席大约须要3000-4000元，扎纸草大约2000元。孝服用白布大约2000元，一个大棺材至少须要2000元，这样算下来，办理一件丧事一般须要花费12000元左右。而当地一般家庭的年人均收入大约在4500-4800左右，仅丧葬一项，就给晚辈、亲戚、挚友等造成了很大的经济负担。通过调研得知，大部分群众都特别赞成节俭办丧事，对大操大办特别反感。更有很多人谈起办理丧事时说有两

3、怕：一怕死不起，二怕活人陪不起。怕死不起是因为丧事的大操大办，花销实在太大，给当儿女的造成很大的经济负担；怕陪不起是因为大操大办的众多繁枝末节，让人身体和精力上都经受不起。不少村民说了心里话，孝应当表现在平常对老人的抚养照看上，多为老人做点活，让老人生活无忧。而大办丧事是“面子工程”，花的是冤枉钱，一点价值都没有。丧事办得隆重与否，与孝和不孝并没有干脆联系，与其在亲人死后大操大办忏悔弥补，不如将这些钱用在亲人生前，让亲人在有生之年过得华蜜欢乐，家庭和谐，同时也更符合中国的传统孝道。广阔群众普遍认为，变更愈演愈烈的丧事大操大办的风气，刹住丧事攀比风势在必行，合民心、顺民意。一、主要做法xx镇党委

4、、政府高度重视殡葬改革，在充分调查探讨的基础上，培育典型、推广阅历。成立了领导小组，刚好了召开专题会议，出台了关于进一步深化开展殡葬改革的实施看法，明确了责任，强化了措施，并纳入对村级组织的总体工作考核之中，建立了量化考核机制，在全镇把这项工作逐步推广开来。一是深化调研，摸清底子。在实行殡葬改革前期，镇党委就组织了特地人员成立调研组，对全镇的殡葬工作状况进行调研。调研组深化农户，调查走访，充分了解群众对当前农村丧葬习俗的看法，镇主要负责同志也常常利用下村驻点等时机，走访群众，摸清底子，充分驾驭第一手材料，结合调研状况对推行殡葬改革的可行性进行探讨。 二是树立典型，以点带面。xx社区自实行火葬以

5、来，居民始终坚持不运用大棺木。镇党委、政府抓住这一典型和有利时机，在xx社区多次召开全体党员会、村民议事会、老干部和群众代表会议，取得大多数村民的支持，在该社区领先进行了殡葬改革。在取得成熟阅历的基础上，在xx社区召开了全镇殡葬改革现场会，树立典型，以点带面，扩大影响，在全镇推广。 三是加强宣扬，营造氛围。组装宣扬车，深化各村进行“厚养薄葬、丧事简办”宣扬。向全镇村民发出倡议书，与全体村民签订丧事简办、厚养薄葬协议书。各村也学习xx居的做法，分别召开全体党员会、村民议事会、德高望重的老年人会议，征求与会人员的建议，确保殡葬改革得民心、顺民意，营造良好的舆论氛围。 四是健全机制，全面铺开。针对农

6、村丧事实际，xx镇从报丧、请鼓手、扎纸草、款待、大棺木五个方面作了具体规定，出台了xx镇殡葬改革实施看法，制定了丧事五不准、五提倡：不准报大丧，提倡报丧顶门亲戚来；不准请鼓手，提倡用音响放哀乐代替鼓手；不准扎纸草，提倡用书写挽联寄予哀思；不准大吃大喝，提倡款待一律一汤一饭；不准立大坟头，提倡一律运用骨灰盒，安葬在公墓。同时禁止搭建灵棚、唱大戏、演歌舞、吹响戏；禁止运用迷信用品；禁止在丧葬活动中出现看风水、做道场、结阴亲等封建迷信活动。街道成立治丧委员会，统一购买了音响、哀乐、送葬车等殡葬用品，治丧委员会加强殡葬服务质量，办丧事不搞迷信，送葬不讲排场，平常上坟不准烧纸，杜绝了丧葬奢侈和攀比行为。

7、各工作区、村街此项工作开展状况纳入了党委、政府年终立项考核之中。 五是加强监督，强力推动。丧葬改革，在肯定程度上还是有些难度的，特殊是有些生活比较富有的人，存有肯定的摆阔心理。同时，各村的工作力度也存在肯定差距。对此，镇成立了由纪检、武装、民政、团委、妇联等部门为主的殡葬改革检查小组，定期或不定期的对全镇殡葬改革执行状况进行检查。并设立举报电话，对违反规定的坚决予以制止，对搭建灵棚的当场拆棚，对唱大戏、吹响戏、演歌舞的马上驱散，并在全镇进行曝光。 二、主要成效 一是节约了费用，减轻了农夫经济负担。我们在xx居、于家山等村街社区进行调研时，于家山村支部书记反映，自全镇实行殡葬五不准、五提倡规定以

8、来，该村已经有5位老人先后去世，这5位老人全部执行新的丧葬规定。据丧主家反映，各家基本上用3000元就能够将丧事办完，平均费用节约了四分之三还多。从一个简洁的侧面和事例就可以看出费用的节约状况：该村卖豆腐的店主反映，以前，村内完成一件丧事，须要订购豆腐300斤左右用来款待，现在的5件丧事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，款待节约了四分之三左右。根据这个比率计算，xx镇平均每年大约有300-400人去世，至少可以节约丧葬费300万元左右。二是节约了大量时间和精力。实行殡葬改革以前，丧事一般大操大办三天，亲戚、邻居全靠上，款待、应筹、忙事等牵扯了主子大量时间和精力，往往丧事办理完了

9、，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，办理丧事参与的人少了，款待的人少了，丧事的程序简化了，花的钱也少了，相比之下主子也轻松多了，其他人也可以把时间用来多做些对家庭、对社会有意义的事情，把精力更多地用在发展农村经济、建设社会主义新农村上来。 三是促进了社会和谐。在农村的丧事中，常常能见到因为丧葬费用分担问题，导致弟兄之间、姐妹之间、妯娌之间产生了很多冲突，有的甚至走上法庭，导致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，从今不相往来。xx镇的做法，减轻了农夫负担，家中人口多的， 办理一件丧事，弟兄、姐妹均摊几百元钱就能将丧事办完，对每一个家庭来说，都不成为负担，大家乐意接受，削减了闹冲突的诱因，促进了社会和

10、谐。 四是倡树了文明新风。眼下，在农村丧事办理的过程中，有一些封建的、不良的丧葬和文化习俗又有所抬头，有的甚至粗俗低下。针对这种状况，推行殡葬改革，实行厚养薄葬、丧事简办势在必行，符合建设社会主义新农村、创建文明和谐社会的要求，也是加强当前农村文化建设的一项重要内容，是一种值得全社会来提倡和树立的文明新风，是弘扬传统优秀文化给我们提出的新要求。实行丧葬改革，得民心，顺民意，在肯定程度上，解放了劳动力，树立了新的孝敬赡养观。 五是引起较好的社会反响。通过近一段时期的工作推动，全镇大部分村接连实行了这项改革，收到明显的成效。老百姓普遍反映，实行殡葬改革是镇党委、政府坚持以民为本，创新工作，为百姓做

11、的一件得民心的大实事、大好事，做成了多少年来群众想做而没做成的一件难事，解决了一件关系群众切身利益的最现实、最干脆的农村问题，具有重大意义，在全镇、全县都造成巨大反响，大多数群众都表示主动拥护和支持。 三、几点建议 目前，虽然xx镇的殡葬改革工作推行的比较顺当，且效果明显，但是，通过调研，我们也发觉还有很多不足之处，比如：丧事简办的环节还有待于进一步细化，宣扬力度还不够，许多村民担忧只是一阵风，不能够长期坚持抓下去等问题。针对存在的问题，提出以下几点建议： 一要加大宣扬教化推广力度。传统的丧葬习惯已经根深蒂固，要想在短期内彻底根除，还是有肯定难度的，这就须要接着加大宣扬力度，增加广阔人民群众的

12、自办法识，充分利用电视、广播、小喇叭等现代宣扬手段，营造大氛围。要建立强大的宣扬舆论阵地，逐步扩大改革面，促进改革的进一步深化开展，要充分利用广播、电视、报刊等媒体的作用，在全县宣扬推广殡葬改革工作的重大意义和老百姓所得的实惠，要充分利用xx社区的典型带动作用，搞好宣扬，在全县掀起推广xx镇移风易俗、推动殡葬改革的热潮。 二要健全组织机构。进一步健全镇、村两级组织机构，重点靠上抓殡葬改革工作。要在党委、政府的统一领导下，形成上下联动、齐抓共管的局面。乡镇要特地成立殡葬改革工作领导小组，长期负责这项工作。民政、工商、文化等行政部门要通力协作，严格规范对吹鼓手队伍、殡葬用品市场的管理。村里要充分发

13、挥老党员、老干部的作用，主动吸纳他们加入到村级殡葬改革工作小组中去。既要做深化细致的思想工作，又要在充分征求看法的基础上，形成共识，并广泛推行。 三要进一步完善、细化制度。该项工作的深化细致开展，离不开健全的组织，完善的规章制度。要成立特地的管理机构，建立管理办公室，做到地点、门牌、制度、人员齐备，确保工作顺当开展。对“五不准、五提倡”的规定还须要接着加以详细和细化，特殊是在殡葬用品的运用上，比如孝布的运用上还显的过于奢侈，可以考虑统一运用黑纱来代替孝布，也比较有利于推行。另外在怎样体现对老人的“ 厚养”、提倡怎样的孝敬观，在农村还缺乏肯定的规定、制度和约束措施。民政部门要刚好总结阅历， 对部

14、分村居成熟的阅历要在实践的基础上形成制度，逐步完善，并建立健全约束机制，结合已有的村规民约，对不遵守制度、实行“薄养厚葬”、影响全镇殡葬改革工作的行为要有肯定的约束惩治措施。 四要进一步巩固提高，建立长效机制。实行殡葬改革是一件让百姓得实惠的大好事，要长期坚持下去。在调研中，许多村民存在肯定的顾虑，那就是这项改革能不能长期坚持下来的问题，要想解决农夫的顾虑，就必需建立长效机制，镇里要出台相应考核措施，村里要召开村民议事会、党员会，会议可以汲取德高望重的、有代表性的老年人参与，多听取他们的看法，共同商讨本村的村规民约和考核措施，用来规范约束这项工作，保障该项改革工作在基层能够长期坚持下去。为防止丧事大操大办现象出现反弹，就要明确责任，充分发挥已经成立的治丧委员会和村民督查小组的作用，刚好劝服教化并制止大操大办的行为。 五要接着做好群众的思想工作。做深化细致的思想工作是殡葬改革工作推行的前提和基础，也是根本保障。针对农村外出工作人员越来越多的实际状况，不但要做好村民的思想工作，还要留意做好农村在外工作人员的思想工作，特殊是在外工作的党政事业干部、经商的企业老板等收入相对较高的群体，让他们理解支持乡镇、村（街）居实行的殡葬改革工作，树立科学的孝敬观、殡葬观，共同促进家乡的旺盛和发展。 年 月