在市政府2021年全体会议上的讲话.docx

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1、在市政府2021年全体会议上的讲话 在市政府2021年全体会议上的讲话 同志们： 区委经济工作会一结束，我们马上召开政府全体会，就是要快抓落实、快推工作、快出成果，实现效能革命。立足新的历史发展阶段，如何跑赢这场马拉松新征程，关键看我们干部队伍作风过不过硬、意志坚不坚强、办事高不高效。今天的会议主题就是抓好区政府作风建设，我讲三句话： 第一句话，一起跑就要抢先。抢先不是抢跑，抢跑是犯规，抢先是听到发令枪响后，先人一步出发。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，习总书记用两个大局的重大政治论断，深刻揭示了我们所处的大有可为、更需主动作为的时与势。基于这样一种考量，区委审时度势，打响了

2、全面建设高质量品质名城现代都市的发令枪，十四五规划和二三五年远景目标就是路线图，政府全体成员要按党委出题，政府必答要求，对照新坐标、锚定新航向，拿出比兄弟县市和国内同等城市更拼的劲头、更抢的姿态，抢先一步推进xxxxx城现代化新征程。 1.培育企业靠抢服务。建设高质量品质名城现代都市，加快打造现代产业体系是基础，培育壮大现有企业是核心。去年底排指标盘子时，支撑GDP增长的工业基数缺口很大，原因在于企业减产面扩大，有些企业没有撑过这个寒冬。我们要深刻反思，这不但是疫情影响后遗症，更表明很多工作没有做在前。2003年，一场非典加速了阿里巴巴的发展。放到现在，我们就要思考，如何抢抓倒逼机遇，通过高质

3、量的服务，引导企业化危机为先机，在xxxxx城孵化诞生一个阿里巴巴。在供给侧，要把为xxxxx城龙头企业和中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命，注重现场发现问题，让这件事没问题，今天解决好成为回答企业和群众需求的答案。xxxxx城企业要增资、要扩产、要融资、要用地，xxxxx城干部就必须第一时间出现，帮企业去跑去打通关节，真正做到与企业同舟共济。在需求侧，要帮企业抢订单、抢设备、抢技术，通过培育跨境电商、网红直播等新兴业态，通过大数据、流媒体等新兴传播媒介，把xxxxx城产品知名度打出去。特别是出口方面，无论是出口标准还是防疫标准，相关部门都要提前介入指导，避免卡关退货等情况出现。

4、2.招商引资靠抢环境。 3.政策红利靠抢对接。上周我去省里开全省城市和农村建设工作视频会，和省交通厅的副厅长交谈时，就泉南高速在江南新区增设互通口事情和他聊了聊，对方很重视，立即组织工作力量研究，下午就给我答复。有一句话叫做没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。我们xxxxx城要在这么多兄弟县(市、区)里，让上级有关部门高看一眼、厚爱一分，关键看平时沟通对接得勤不勤，信息渠道通不通畅，出现机会能不能抓得住。一方面，要勤于对接。各位副区长、各单位负责人要及时总结本辖区、本领域的工作成绩，及时发现工作中存在的问题，带着谦虚谨慎的态度，多到上级汇报工作，多向各部门主官、副手甚至业务骨干虚心求教，在工

5、作中提升感情，在对接中找到机遇，无论是招商信息、还是未出台的政策，只要不是工作秘密，能先人一步获得，就能赢得先机。另一方面，要能接得住。机会总是青睐有准备的人，平时基础工作打得牢，当机会来临时我们就有从容应对的底气和资本。特别是上级拟出台的试点政策，没有一定的试点基础，谈都不要谈。各方块回头要好好对照梳理自己的强项和短板，强项要打造成全市乃至全省样板，短板要及时补缺补漏，才能不错失发展机会。 4.人才招引靠抢福利。 第二句话，一逆风就要顶住。天行健，君子以自强不息。一个民族之所以伟大，根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步，百折不挠为自己的前途命运而奋斗。习近平总书记在全国

6、抗击新冠肺炎疫情表彰大会上讲的这番话，道出了中国人民坚忍不拔、逆风破浪的高尚品格。如同马拉松赛道上出现的各种意外，去年我区接连应对新冠疫情、酒店事故等艰难挑战，经济社会发展出现了短暂停顿，但xxxxx城全体干部和全区人民一起，直面艰难、凝心聚力、重整行装再出发，一个一个片区推进大开发，一批一批项目签约落地，一项一项指标稳步向上，GDP、财政总收入、三产增加值、固投等均位居全市前3，这是全体xxxxx城人的伟大战役、这是全体xxxxx城人的伟大胜利。我想，我们要总结和传承发扬好这些宝贵经验，来支撑xxxxx城实现排序到排名的伟大嬗变。 1.发扬征迁精神，用实干赢得发展纵深。 2.发扬战疫精神，用

7、使命夯实发展基础。疫情发生后，全区上下在疫情防控指挥部的集中调度下，舍己忘我、背家逆行，涌现了一幅幅感人至深的战疫画卷。妇幼保健院曾继平医师主动报名，奔赴集中隔离医学观察点，既当医学组组长、又当服务员、又当清洁工;73岁的庄府巷片区党支部书记郑卫治不辞辛劳，每日到片区巡查，第一时间把防控通告和防控宣传材料送到居民手中，耐心做好宣传引导。这样的感人事迹还有很多，面对疫情，他们选择用行动践行初心、践行对人民的承诺。既然选择了地平线，便只顾风雨兼程，区政府全体干部要向疫情防控先进典型学习，既学习他们不畏险阻、不怕牺牲的高尚品格，更要学习他们对事业、对使命、对身份的高度责任感，无论在哪个部门、什么职务

8、，无论是党员、还是普通职工，都要用一颗爱岗敬业、甘于奉献的心，做好手上每一份工作，才能只争朝夕、不负韶华。 3.发扬斗争精神，用较真破解发展矛盾。 4.发扬三牛精神，用平凡绘就发展前景。在今年全国政协新年茶话会上，习近平总书记寄语发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，奋力全面建设社会主义现代化国家。俗话说牛马年好耕田，这是辛勤耕耘的年份，全体xxxxx城人要发扬好三牛精神，在每一个平凡的岗位上，创造出不平凡的业绩，助推xxxxx城发展一路犇腾。刘书记在区委全会上特意强调，要大力激发广大干部干事创业的活力和担当，一如既往地关心、厚爱关键时刻顶得住、表现突出、群众认可的好干部，希

9、望大家安心工作，区委一定会为敢担当善作为的干部加强保护激励、撑腰鼓劲。 第三句话，一冲刺就要全速。行百里者半九十，马拉松冲刺阶段也是人体生理机能到达极限的阶段，但冠军总是归属于咬紧牙关、全速冲刺的那个人。今年，区政府将开展作风大建设大整顿专题行动，通过与纪委监委联动，对区政府机关来一次大扫除，丑话说在前面，对等靠要、慵懒散等影响区委、区政府中心工作推进的现象，将严惩不贷。 1.内部流转要快。 2.督查督办要实。国务院政府督查工作条例2月1日将正式施行，标志着督查工作已经上升到法定层面，请政府办对照条例，抓紧制定我区督查工作细化措施，特别是明确督查重点、督查方式、督查范围，既覆盖区委、区政府中心

10、工作，又不影响一线工作正常开展。特别是今天会上印发的政府工作报告、区重点项目、区城建项目、贯彻落实全省城市和农村建设工作会议精神实施方案、36个签约项目、住宿接待载体提升重点项目等6份责任分解文件，请政府办列为督查重点，切实督出实效、查出实绩。要把督查督办工作作为一把利刃，根据督查结论或整改核查结果，提出对督查对象依法依规进行表扬、激励、批评等明确建议，供区政府讨论研究;对涉嫌违法违规或者违反效能监督管理办法的，要提出对督查对象依法依规追究责任的建议，经区政府研究批准后，交有权机关调查处理。要树立政府督查权威性，经区政府批复同意的督查意见不可更改，任何人不得阻碍、求情和打击报复。 3.廉洁建设

11、要严。 同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，乘势而上，稳扎稳打，以更大的决心、更实的举措、更足的干劲，为推进高质量建设品质名城现代都市作出新的贡献。 我就讲这些。散会。 在市政府2021年全体会议上的讲话 今天，我们召开届市政府第次全体会议，主要任务是贯彻落实市委届次全会暨市委经济工作会议和市两会精神，分解落实政府工作报告确定的2021年重点工作，确保高质量完成全年各项目标任务。同志就政府工作报告年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明，请大家认真抓好落实。抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现，优良的工作

12、作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。下面，我讲三点意见。 第一，高定标准。无论是谋划长远还是推进工作，不管是抓管理还是抓服务，在时时事事上、在点滴细微中都要以更高的工作标准，创出更高的工作水平，始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。政府工作报告各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够跳起来摘桃子的目标，高效率比对时间表超前谋划，高

13、质量紧盯任务表狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出变化，干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态，拿出干就站排头、立标杆的劲头，以一流标准、一流作风、一流状态推进各项工作，努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位情况向市委、市政府报告，以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵，没有特殊客观原因，年终凡是排名靠后的单位，都要给市委市政府有说法，这个没

14、有含糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务，都要瞄准最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到极致，绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中，敢于担当、有所作为，拿出逢山开路、遇水架桥的勇气，多到一线调查研究、推动落实，少说这也不行那也不行，努力将各项工作高标准地向前推、往前赶，出实绩、务实效。 第二，只争朝夕。当前，区域竞争愈演愈烈，你追我赶、竞相发展的势头很猛，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目，铆足劲头促发展，可以说前有标兵、后有追兵，发展形势逼人、竞争态势逼人，容不得我们有半点松懈，否则，标兵就会离我们越来越远，追兵就会不断超越

15、我们。一方面，要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如，在发展数字经济方面，许多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及新基建快速发展的历史机遇，加快布局建设数据信息产业，我市建设紫金云大数据中心，在全省来说起步应该是比较早的，但是回看这两年省内其他地方，大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推进、风生水起。还有，我市大力发展的锂电池、精细化工等项目，其他地方也在布局建设，发展速度也很快，这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以追求卓越、超越自我的勇气主动作为、不断进取，努力创造特色亮点，作出品牌示范，才能巩固和扩大优势。另一方面，要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来

16、看，水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素，必须统筹推进节水、调水、蓄水、优水，提高水安全保障能力。从发展现状来看，特色文旅产业是我市产业发展的短板，如果再不下大力气抓，这个短板将会更短。从金融支撑来看，资本市场的培育和发展依然是我市发展的一个短板，必须在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距，在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不容缓，我们唯有以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作，对标找差，精准发力，以最积极的姿态、最有力的措施推进各项工作，才能不被落下。 第三，协调配合。政府工作千头万绪

17、，不是靠一个人、一些人，而是要靠一群人、整个团队，需要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处使的团队，一个既各负其责又配合协作、既讲规矩守纪律又充满活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调配合。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度，想管用的办法，出务实的招数，定下来的事布置推进要快、落实完成更要快，确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项，要通力协作配合，杜绝推诿扯皮，齐心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作，必须讲究规则规范，既要及时向主要领导汇报，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切沟通，严防拖延误事。二要加强

18、部门之间的协调配合。政府部门间的高效协调运转，对政府效能的提高起着决定性的作用。各部门要通力协作、紧密配合，利用信息平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通，盯住任务落实的最末梢做工作，盯住最容易出问题的环节用力气，调动各方资源，解决实际困难，各司其职、分线作战，形成九牛爬坡、个个出力的良好氛围。对于重要工作，部门主要负责同志之间要加强沟通，必要时及时汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调配合。县区、开发区、部门之间要继续保持协调配合的良好氛围，加强协作、及时沟通，努力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任，守土有责，守土尽责，不甘人后，围绕

19、各自目标任务，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，进位提升，努力在追赶超越中不掉队，在全省县域经济和国家经开区考核中争先进位。 第四，争先恐后。过去一年，全市上下倡树以项目论英雄，以发展论能力的理念，树立实干导向，各级干部干事创业氛围浓厚，承担招商引资和向上争取项目资金的部门大都出色完成了目标任务，许多单项工作走在全省前面。今年，各级各部门要进一步树牢比的意识，既要知不足，更要不知足，敢于跟强者比，善于向先进学，做到知弱而图强，知不足而奋进。要在比中知不足、找差距。每项工作都要对照全国发展形势和先进地区比，放在全省个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比，通过横比、竖比、与自己比、与同

20、类地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我们的工作与上级要求还有多少差距，与先进地区的水平还有多少距离，盯着排头干，追着标杆赶，不断迈向更高的目标。要在比中转思路、争进位。各级各部门要通过对比，跳出审视，认真分析研究，突破惯性思维和路径依赖，破除畏难等靠的情绪、封闭保守的思想，树立锐意进取、开放创新的意识，找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位，都要把做高质量发展一面旗帜作为目标追求，付出实际行动，走在前、干在前，取长补短、争先进位，努力推动各项工作再上新台阶。 第五，严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向，彻底破除干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。要健全

21、完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务，建立每项工作有分管领导、有责任单位、有责任人，每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈的责任体系，实行督查任务清单化管理，切实打通工作安排、政策落实最后一公里。要切实发挥考核指挥棒作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实，加大督查力度，定期通报情况。要强化正向激励，所有项目、资金分配都要和督查考核结果挂钩，对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖，激发起党员干部的干事创业热情。要紧抓不落实的事，紧盯不落实的人，不护短、不遮丑，毫不留情的罚，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样，真正在全市树立起为担当者担当、为负责者负责

22、、为实干者撑腰的鲜明导向，以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成。 同志们，有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，以全新面貌、过硬作风和扎实举措，全力推动各项工作落实，确保十四五开好局、起好步，奋力实现今年一季度各项工作开门红。 在市政府2021年全体会议上的讲话 各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要， 将其命名为。 三月七日，区议会召开2018年区议会全体会议。现在，把区长文摘同志在全会上的讲话发给大家，请大家结合自己的工作实际，认真贯彻执行。 各位同志： 地回春天，万物复苏。今日召开政府

23、工作会议，会议主题为：巩固成果，明确任务，落实责任，全力做好2018年各项工作，努力开创我区高端绿色崛起新局面。会议印发了关于加强重点工程倒排工期工作的意见、重大项目责任书，明确了工作重点，将这些工作重点作为新一年加快发展的主攻方向和着力点，确保抓出成效。以下是我的三点看法。 巩固和扩大2017年XX区的成果，是极不平凡的一年，是取得重大历史成就的一年，是具有里程碑意义的一年，我们要把这些在奋斗中形成的、来之不易的经验和成果加以总结，巩固和扩大，形成推动高端绿色崛起的强大动力。 一十固和扩大基本无违建城区创建成果。在XX城市总体规划新版本中，明确提出要减量发展，疏解非首都功能，是治理XX城市大

24、城市病，实现京津冀协同发展的牛鼻子。拆违治乱更是疏解非首都功能的首要任务，也是难中难，坚持不懈。在区内和外的艰苦斗争中，我们率先攻克了拆违这一天下第一难，推动全区疏解非首都功能实现了历史性跨越。市领导对市委书记蔡奇等人给予的高度评价和充分肯定，是因为我们勇于担当，紧紧抓住了城市治理的牛鼻子，抓住了城市治理的热火朝天；是因为我们敢于拼搏，在短短的一年时间里完成了如此艰巨的任务，尤其是我们深入社区的拆违整治工作，成功地上升为今年XX市的一项重要工作；是因为我们敢于创新，把耻体制改革和社会治理改革有机结合起来，在拆违整治中发挥了关键作用。尤其是去年底，大兴、朝阳等地连续发生火灾，教训深刻，影响重大，

25、充分暴露出违法建设的严重危害，更凸显出拆违治乱的重要意义。 拆违治乱取得的重大成果令人振奋，取得这一成果背后的经验和做法更值得借鉴。成绩不能一蹴而就，也不能像去年那样一帆风顺。这与我们多年来坚持不懈地开展耻体制改革、亮剑行动、整治杂院等工作是一脉相承的，也正是由于锐意改革、不断推进的长期积累，才使这一年取得了重大的历史性成就。每个人都是亲力亲为者，更是积累了许多宝贵经验和成功实践。例如，坚定信心，明确目标任务，加强舆论引导，加大法制宣传力度，实行领导分片包干，组织专题培训，隐患排查，部门协作等。经实践检验，这些经验做法，是大家智慧的结晶，经实践检验，务实管用，科学高效。充分总结和发扬来之不易的

26、宝贵经验，巩固成功做法，建立长效机制，确保老问题不反弹，新问题不出现，扎扎实实把首都城市西大门建设得更大更亮。 二十固和扩大绿色发展高端重大成果。这一年来，拆违治乱取得了历史性胜利，同时，我们也在高端绿色发展方面取得了重大突破，办了许多多年来想办而没办的大事。例如，长安北辛安、衙门口两条西延线上最大的棚改项目全面开工，模式口文保区开工建设，五里坨工业用地上市等。这几年，全区人民期盼已久、连续几届区人民政府列入议事日程但没有实施的项目，都在去年取得突破。例如，我们率先成立了生态环境委员会，使全区PM2.5平均浓度由2016年的平均水平78微克/立方米下降到今年的平均水平61微克/立方米，降幅之大

27、，前所未有，完成了这一看似不可能的任务。例如第三产业比重首次突破70%，二产比重由7:3降至3:7，全社会固定资产投资和区级财政收入连续六年实现两位数增长，经济发展进入了持续稳定的增长期。例如，我们创建的XX街坊社会治理品牌深入人心，8项重大改革创新成果在我区被市委深改组逐项考核验收，这是我市第一次对一个区的改革工作进行全面考核，得到市委市政府充分肯定。这一系列的重大工作成果再一次证明，只要我们坚持一流的工作标准，只要我们有坚定的信心和决心，我们的办法总比困难多，我区的高端绿色发展一定能不断取得新突破、上新台阶。要紧抓机遇，坚持一流标准，坚定信心和决心，持续发力，久久为功，使我区在高端领域实现

28、绿色崛起，走出一条更从容、更自信、更广阔的发展道路。 三是要巩固和发扬优良作风。青山书记总结了党的十八大以来，在拆违治乱等中心工作中涌现出的一系列优秀党员干部的优良品质和作风，体现了时代精神和石景山特色，即牢记使命，奋发有为，求实创新，追求卓越。经过反复讨论和不断精炼，这20个字凝练了全区人民在艰苦奋斗中铸就的宝贵精神。铭记使命是我们的根基。这是一种为民情怀，一种时代担当，一种使命必达的决心，一种勇往直前的信念，一种创造力、凝聚力和战斗力的源泉。勇往直前是一种作风！宝剑锋出，梅花自寒。使命越大，目标越远，就越有险境和暗礁，就越需要我们坚韧不拔的毅力和坚韧不拔的气概。方法是求真。根深蒂固，才能叶

29、茂。做好每一项工作，要扎根基层，从实际出发。不然再美好的景象也不过是水花，镜中月。擅长创新是一种思维方式。创新是一个国家和民族的灵魂，是社会发展和事业进步的不竭动力，是党的干部素质和能力提高的关键，是解决问题的金钥匙。求卓越是一种标准。优秀是在优秀中的最佳，它本身就是一种追求过程。优秀是一种标准，也是一种境界，一种不断超越的境界。这二十个字，内涵丰富，意蕴深远，催人奋进，大家应该牢记，更应该力行，不断发扬这种精神，在全区形成了一条心干事业，一盘棋抓工作，一股劲促发展的生动局面。 各位同志，回顾过去的一年，可以说，本届政府开局顺利，亮点纷呈，成绩斐然。这一成就，是市委、市政府和区委坚强领导、运筹

30、帷幄、大家齐心协力、群策群力的结果，也是全区上下奋发有为、同心协力的结果。在此，我代表区政府向各位来宾表示由衷的感谢和崇高的敬意！ 努力完成2018年的各项任务。 今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。今年是全面贯彻新总规的第一年，也是推进京津冀协同发展的关键之年。近日，市委全会、市政府常务会议相继召开，明确了明年首都发展的路线图和施工图，明确了要强化四个中心，做好四个服务，完成三件大事，打赢三大攻坚战。对于XX来说，高端绿色崛起是我们最优先考虑的事情。推动高端绿色崛起需要抓住两个机遇：一是新的总规带来的机遇。新的XX总体规划对XX市空间布局的总体描述是一核一主一副，两

31、轴多点一区。xx区属于一主，同时处于长安街和延长线这个轴线上，地位十分重要。地区发展定位从城市功能拓展区向中心城区转变，具体表现为：国家级产业转型发展示范区，绿色低碳首都西部综合服务区，山水文化融合生态宜居示范区。新钢也被赋予了城市复兴新地标的定位。 我们要进一步加强创新驱动，突出文化引领，以提质增效为重点，加快构建高精尖经济结构，精准发力，全面落实，使各项工作再上新台阶，为首都功能承载和高端绿色发展树立榜样。第二，抓住冬奥的机会。二十年来，由于奥运会的影响，XX的发展出现了两次重大机遇。首先是2008年夏季奥运会，首钢被迫停产搬迁，有力提升了该地区大部分道路、市政工程等基础设施水平。二是20

32、22年冬奥会即将开幕，目前已经进入了XX周期，XX区面临千载难逢的发展机遇，我们必须抓住机遇，乘势而上，在基础设施、生态环境、城市风貌、产业发展等方面再创佳绩。尤其是首钢和中西部地区的基础设施建设和环境整治项目，要与冬奥会服务保障工作统筹规划，整体推进，力争实现跨越式发展。 就今年的工作重点而言，我要强调八个方面。 一是围绕党的建设抓提升。党的建设是做好政府工作的最大法宝。第一，加强政治建设。以深入学习贯彻党的十九大精神为首要政治任务，牢固树立四个意识，坚定四个自信，围绕四个中心，抓好四个服务，进一步加大力度，强化力度，坚持抓实抓细，坚持坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，

33、坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持以人为本，坚持人与自然和谐共生，坚持人与自然和谐共生，第二，管理好团队团队。各级政府各部门和领导干部要担负起第一责任人的责任，管好班子，带好队伍，为党负责，为本单位的政治生态负责，为干部的健康成长负责。对班子成员都要负起责任，对每个人都要进行分解，确保责任落实到位。第三，抓住日常工作。机关要时刻把自己的职责牢记在心中，把党建工作真正落到实处、细化到位、具体化，使党务和行政工作紧密结合，相互促进，整体推进。 二是围绕疏解整顿抓提升。疏整促改是市委、市政府的重大战略举措。城市疏整促建是四年的任务，我区拆违工作在一年内完成，后

34、三年为重点提升。怎样提升？言归正传，就是城市的规划、建设、管理，都要按照习总书记强调的绣花般精细去落实。制订我区提升工作三年行动计划，以工匠精神和绣花功夫，切实抓好我市城市规划、建设和管理，使提升工作走在全市前列。首先是高标准的规划设计。在编制区域控制性详细规划和各专项规划时，既要坚持世界眼光、国际视野，又要结合首都的优势和XX的特点，围绕高端绿色崛起，八个高端体系，六个优先要求，五个典型标准，制定真正符合XX城市特色、城市气质、城市形象的规划蓝图。都市设计应突出个性与风格，对尺度、比例、色彩等元素进行合理配置，使整体风格、空间意蕴、街道类型、建筑形态、城市家具等元素相互协调，形成特色。第二，

35、高水平的施工管理。实施城市绿化建设标准，使每个新建的绿化工程成为精品力作。这一年，市政府在中心城区设立了20个重点区域，作为促进提升样板工程，石景山区有4个，分别是长安街XX段、永引渠滨水生态绿廊、模式口历史文化保护区和八角街精品街样板区，我们要在这方面下大力气，努力走在全市前列，展现出鲜明的城市形象。应继续深化耻体制、街道体制、社会治理等方面的改革，充分发挥网格化、街巷长制的作用，进一步实现管理一体化、职能下移、社会协同，形成科学合理、配套完善的制度体系，在规划、建设和管理的各个环节形成规范，促进城市治理、共治、法治。 三是围绕产业转型抓提升。全区高端绿色崛起的基石是经济发展。第一，重点发展

36、高端优势产业。本地区经济发展，纵向与自身差距较大，但横向从全市看规模并不大。以我区为例，去年全区GDP仅占全市的2%，占城市六区总量的2.7%，全区高精尖企业仅占全市的2.8%，实现营业收入2.9%，利润总额2.3%。上星期市政府召开了经济工作调度会，不少地区出现负增长，对我区也不容乐观。为此，我们必须进一步认清形势，找准差距。接下来要持续聚焦高精尖产业，对标国际一流和国内一流，做强高新技术产业，做大现代金融业，做优文化创意产业，加快推进高端化发展，加快构建高端引领、创新驱动、优势突出的高精尖经济格局。第二，加快建设一轴三园。一轴三园是我们推动经济发展的主战场、主战场，必须紧紧抓住。必须按计划

37、完成XX保险产业园、世界侨商创新中心、中关村创业创新园等一批重大项目建设，积极推动高端载体投入使用，加快形成产业集群，不断为我区经济发展注入新动力。加快实现集体经济产业化进程，尽快引进高精尖项目，创造新经验，树立新榜样。第三，优化商业环境。应根据全区经济发展大会的要求，深化放管服改革，落实招商引资政策，从登记注册入手，进一步创新思路，开拓思路，加大行政执法和审批落地的精准服务力度，既保留老企业，又引进新企业，以一流的环境、一流的服务吸引一流的企业、一流的人才，扎根我区，不断发展壮大。 第四，要围绕重大项目抓提升。重大项目是加快发展的有力抓手。要借力冬奥，充分发挥重大项目对区域发展的带动作用，进

38、一步优化城市品质。一要确保重大项目落实。今年区里安排了52个重大项目，时间紧、任务重，必须全力以赴、狠抓落实。前期项目抓对接，签约项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓投放，确保各个项目按进度推进、落地见效。二要加快城市基础设施建设。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率有着重大作用，特别是在轨道交通M11号线、五个变电站和XX水厂等建设上，需要高度重视、加快推进。三要高标准建设冬奥相关设施。服务保障好冬奥会是一项重大政治任务，我们要贯彻冬奥让城市更美好理念，加快建设冬奥组委驻地及周边基础设施，高水平建设国家体育总局冬季训练中心

39、及配套设施项目，实现冬奥组委办公区周边交通组织和环境景观的全面提升。 第五，要围绕生态环境抓提升。绿色生态是我区发展的金名片。要守住生态底线，牢固树立绿水青山就是金山银山、环境保护是每时每刻的民生的理念，大力加强生态环境建设。一要打好蓝天保卫战。强化城市环境治理的精细化管理，深入实施新一轮清洁空气行动计划，实施最严格的环境执法，尽快解决好地问题，进一步降低PM2.5平均浓度，减少重污染天数，改善大气环境质量，增强人民群众的蓝天幸福感。二要打好碧水攻坚战。在城六区中，我区管理的水面是最少的，理应做得更好。要严格落实水污染防治法，健全河长制工作体系，率先实现全区污水处理设施和管网全覆盖、污水全收集

40、全处理，国家和市级监测断面水质全部达标。三要加快西绿东引工程。高水平园林绿化建设是提升城市景观形象的关键所在。近年来，我区绿化建设投入不断加大，城市绿色生态环境不断优化。要进一步提升我区园林绿化建设水平，把每一个园林绿化项目都打造成精品力作，全面推进我区国家森林城市创建。 第六，要围绕民生家园抓提升。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要积极顺应人民群众新期待，统筹优化公共资源配置，更加注重公共服务优质均衡发展，更加注重促进社会公平，更加注重多元共治共享，让人民群众有更多的获得感。一要加快棚户区改造和老旧小区整治。目前我区的棚户区还剩下中东部平房区、五里坨建设区、广宁高井麻峪地区3个项目

41、，要借势而为，加快前期手续办理，啃下这最后一组硬骨头。同时继续抓好老旧小区综合整治和衙门口等新建项目建设水平，切实改善群众居住条件。二要大力推动社会事业均衡发展。回应群众期盼，继续深化教育改革，办好人民满意教育，大力提升区属学校教学水平，继续引入高端优质教育资源，开展深度合作，让每一个棚户区改造项目都有一所优质的学校，让孩子们在家门口都享受到更好的教育。大力发展文化事业，积极投入到两个公共文化服务体系示范区和全国文明城区的创建工作中。特别是全国文明城区，这块牌子全国各地都在努力争取，仅XX市就有四个创建区，我们只是其中之一，更要加倍关注、加大投入、确保成功。三要切实加强社会基层治理。社会基层治

42、理是服务人民群众的最后一公里，是政府服务能力的最直接体现。我们要持续加强区街两级社会治理委员会建设，深化XX老街坊议事协商模式，更好地服务居民群众。 第七，要围绕深化改革抓提升。全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。我们要深刻认识难作为的体制是造成不作为的根本原因，始终坚持把改革创新作为最突出的时代担当和攻坚克难的金钥匙，进一步耕好改革责任田，使改革创新成为我区高端绿色崛起的强大动力和鲜明特色。一要坚决扛起改革责任。政府系统各部门各级领导要切实承担起分管领域的改革任务，认真实施重点改革任务项目清单式管理，既挂帅又出征，既当改革促进派又做改革实干家。二要深入推进改革任务。严格落实改革规定动作

43、，大力推进改革自选动作，坚定不移地将改革推向前进，确保城市精细化管理体制改革、国家级社区和居家养老试点、政策性长期护理保险试点、老旧小区物业管理改革、经济领域改革等重点领域改革任务按照既定的时间表、任务书、路线图，及时启动、按时推进、落地生根。三要大力强化改革宣传。今年是改革开放40周年，要以此为契机，深入宣传具有XX特色的改革内容，不断扩大XX改革工作对内凝聚力、对外影响力，进一步形成关心改革、关注改革、参与改革的浓厚氛围。 第八，要围绕安全稳定抓提升。首都的安全稳定是第一责任，是硬任务，必须警钟长鸣，不允许出现任何差错。一要高度重视安全生产。持续抓好安全隐患大排查大清理大整治专项行动，特别

44、要关注平房区安全隐患，各执法部门要加强联动，强化综合执法，重拳出击、持续整治，做到不留死角、不留盲区，保持我区各类事故在全市处于低水平，确保人民生命财产安全。二要加强维稳工作。认真落实好重大事项社会稳定风险评估机制等防范措施，进一步强化社会面管控，始终保持高压态势，持续加大打击防范力度，确保良好的社会治安秩序。三要化解人民内部矛盾。坚持依法办事，加强社会建设，深化信访代理制，有效防范和妥善处置可能引发的群体性事件，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。 同志们，当前正值全国两会时间，万众瞩目、全球聚焦，我们一定要高度重视，坚持底线思维和问题导向，严格落实属地责任，各部门都要敢于动真碰硬

45、，严格落实安全生产责任制，做到党政同责、一岗双责、失职追责，坚决做到四个决不允许发生，圆满完成全国两会的服务保障任务。 三、凝心聚力抓工作落实 第一，要把握标准。推进我区高端绿色崛起，必须坚持一流标准努力走在前列，加快打造绿色生态示范区，在规划、建设、管理等方面做出表率、形成样板、当好示范。一方面，思想上要树立一流标准，高站位、宽视野，积极走出去、引进来，充分吸收和借鉴国内外的一流标准和先进经验；另一方面，行动中要落实一流标准，紧密结合首都要求和我区实际，将一流标准细化形成能落实、易操作的工作规范，覆盖各个领域，涵盖各个环节，推动一流标准形成工作实效。 第二，要研究工作。要提升自身素养。区委反

46、复强调，思想力是第一领导力，大家要深刻领会、身体力行，主动向中央、市委精神和区委区政府部署看齐，干什么就学什么、缺什么就补什么，要有创新、实干和专业的精神，要加强学习，要有本领恐慌，切实增强履职能力，真正成为行家里手。要开展调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。各级干部要深入开展调查，认真研究工作，既吃透上情，又把握下情，既懂得理论，又熟悉实践，把推进工作中可能遇到的困难挑战和矛盾问题考虑全、预见到，把计划、安排和应对措施制订好，把各项工作要求变成可操作的具体措施，谋定而后动，方可制胜。要充分借用外脑。每个部门都要有自己的智囊，聘请水平高、有经验、接地气的专家学者和专业机构，帮

47、助我们研究解决工作发展中遇到的重大问题，着力提高工作决策的前瞻性、科学性和可行性。 第三，要务实担当。责任落实到位工作才能开展到位。今年的折子工程已经下发，各位副区长都是分管口目标任务的总责任人，对重要工作、重大问题、重要环节、重点事项都要亲力亲为，加强调度；各部门各单位的一把手都是第一责任人，要切实履职尽责，确保每一项工作有人抓、有人管、能落实、衔接好。要巩固发扬在拆违治乱中形成的体现时代精神和XX特色的党员干部优秀品质和作风，切实做到牢记使命、奋勇拼搏、求真务实、善于革新、追求卓越。在遇到艰巨任务时，要挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在碰到难题时，要知难而进、迎难而上，想方设法处理好

48、；在出现问题时，要主动负起责任，积极稳妥地解决。 第四，要团结协作。在推动我区高端绿色崛起这项艰巨的任务面前，唯有团结协作，才能战无不胜。部门之间要合力，凡涉及多个部门的工作，都要学会换位思考，主动协调配合，主责单位要充分发挥牵头抓总作用，协同部门要积极沟通配合，形成合力。单位内部要合拍，围绕各自职责和中心任务，统筹协调、分工协作，充分发挥队伍的整体效能。各级班子成员要合心，做到相互信任而不猜忌，相互理解而不误解，相互补台而不拆台，切实维护班子团结，始终做到目标同向、思想同心、工作同拍。 第五，要争取资源。各部门都要积极争取上级部门的政策、项目和资金支持。一个大的政策能解决一个时期的发展问题，一些重大项目能在一两年内对经济指标起到很大拉动作用，哪怕是一个点子也可以解决发展中的一些难点问题。去年，我区财政总收入里有近一半由上级转移支付而来，可见资源的争取对我们这样经济规模小、处于转型发展中的区域非常重要。同时，各部门也要积极争取上级部门的主要领导每年至少来我区调研一次。这对加强沟通、增进了解、提升区域知名度有着十分重要的作用。今年，要把各部门争取资源情况列入绩效考核目标要求中，上级领导来我区调研情况也要一并统计，政府督查室年底要考核。 第六，要清