2021基层减负工作安排部署【九篇】.docx
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1、2021基层减负工作安排部署【九篇】第1篇:2021基层减负工作安排部署为巩固拓展20*年“基层减负年”成果,坚定杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。根据中共中央办公厅印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚毅作风保证的通知要求,结合实际,制定本实施方案。一总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,全面落实党中央和省市委关于持续解决形式主义突出问题的决策部署,深化拓展基层减负工作,坚持把续解决困扰基层的形式主义问题作为一项重要的政治任务首要任务和长期任务,坚持“问
2、题导向标本兼治深挖根源”的工作原则,坚持标准不降力度不减,紧盯老问题和新表现,往深里抓实里做,全面检视靶向治疗,加强源头管理和制度建设,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜决战脱贫攻坚全面建成小康社会提供坚毅作风保证。二整治工作内容及问题表现(一)在持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基方面形式主义官僚主义产生的思想根源远未根除,学习党的创新理论没有真正入脑入心,贯彻落实党中央决策部署不专心不务实不竭力。“四个意识”“四个自信”“两个维护”没有内心深处扎根铸魂,坚定理想信念不坚定。没有将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心牢记使命的制度,理论学习检视问题抓实整改
3、的长效机制没有健全。疫情防控经验教训总结不深刻,没有坚固树立正确政绩观。贯彻新发展理念还想不清晰弄不明白做不到位;(二)在坚定纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题方面整治形式主义官僚主义的政治站位不高,贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在政治偏差,领导机关和领导干部以上率下作用没有充分发挥。贯彻党中央决策部署只表态不落实维护群众利益不担当不作为,特殊是漠视人民群众生命安全和身体健康等问题突出,不敬畏不在乎空泛表态敷衍塞责弄虚作假阳奉阴违等问题依然存在。贯彻落实“两个维护”情况的催促检查措施不强力度不大,推动党中央重大决策落实机制不完善。在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复力度不
4、大,落实外防输入内防反弹和复工复产各项举措不精准,多头重复向基层派任务要表格执行政策“一刀切”等机械式做法依然存在。数字脱贫虚假脱贫等脱贫攻坚中的形式主义官僚主义禁而不止。(三)在切实防止文山会海反弹回潮方面落实精文减会的动态监测机制不到位,各部门单位超发超开现象依然存在。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,存在多头发文层层开会重复报文报表等问题。文件会议质量不高,仍发不切实际内容空洞的文件,仍开应景造势不解决问题的会议。存在发文开会方面改头换面明减实不减,用形式主义做法解决形式主义的问题。(四)在进一步改进督查检查考核方式方法方面严格计划管理和备案管理不到位,强化对计划事项的监督执行力度
5、不大。阵仗声势大层层听汇报大范围索要台账资料等做法依然存在,没有推动相关部门督查检查考核结果互认互用。对清理后保留的“一票否决”签订责任状事项以及评选评比表彰的创建活动,没有实行清单管理。对出此刻企业学校医院科研单位的形式主义官僚主义问题没有引起重视和解决。对疫情防控工作中充分利用大数据云计算等信息化手段提高督查效率和质量的好做法总结运用不全面,探究运用“互联网+督查”不深入,不能完全做到让数据多“跑腿”让干部群众少“跑路”。(五)在着力提高调查钻研实效方面统筹推进疫情防控和经济社会发展调查钻研工作不深入不,制定的应对措施不科学不精准。调研工作仍然搞形式走过场,没有发扬求真务实作风,在求深求实
6、求细求准求效上下功夫不够,给基层增加负担行为还存在。调研统筹不到位,存在同一时间到同一地方扎堆调研的问题;下去调研,还存在前呼后拥,层层陪同,主要负责同志出面接待,走“经典路线”式的作秀调研;随机调研蹲点调研解剖麻雀式调研较少开展,难以察实情听真话取真经。制定政策,出台措施,不能全面深入了解实际情况,不有对调查情况进行全面深入分析钻研,缺少针对性和可操作性,存在不接地气的“空中政策”措施和相互打架的“本位政策”措施。政策执行中不注重听取基层干部群众反映,不了解具体落实情况,不适时调整完善。(六)在完善干部担当作为的激励机制方面面对决战决胜的艰巨任务,缺少激发广大干部锐意进取奋发有为的精气神的办
7、法措施。既不能把“严”的主基调长期坚持下去,又不善于做到“三个区分开来”,持续正向激励干部担当作为有关具体措施落实的力度小。精准审慎实施谈话函询和问责及规范实施问责的工作程序不到位,存在滥用问责不当问责及以问责代替整改等问题。为受到诬告错告干部澄清正名不到位,依然存在大干出大错小干出小错不干不出错的思想行为。对近年来被问责和受处分干部情况不能进行全面了解梳理,积极妥帖使用影响期满表现突出的干部的措施完善,导向不鲜亮。以正确的用人导向引领干事创业导向干部考核评价机制不完善,没有真正建立政治上过得硬善于贯彻新发展理念制度执行力和管理能力强“愿作为能作为善作为”的干部选拔使用机制。在统筹推进疫情防控
8、和复工复产打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部力度不大。对基层干部特殊是艰难艰苦地区和疫情防控脱贫攻坚一线干部的关怀关爱停留在文件规定上口号口头上,落实干部带薪休假津补贴职务职级等待遇保障制度不到位,村(社区)干部酬劳动态增长机制没有建立和健全。深化理想信念教育和加强管理能力和专业能力培训不到位,在广大党员干部中形成了减负就是减担当减责任,就是降低工作标准和要求的错误熟悉,导致不能自觉把初心落在行动上把使命担在肩膀上,不能提高担当作为的硬本领。(七)在深化管理改革为基层放权赋能方面在钻研制定加强基层管理体系和管理能力现代化建设的政策文件,构建党的领导人民当家作主和依法管理有机统一的基层管理体
9、制机制等工作上,存在观望等待的心态。不善于总结一些地方的新奇经验,不能进一步向基层放权赋能,没有加快制定赋权清单,达不到推动更多社会资源管理权限和民生服务下放到基层,形不成人力物力财力投放到基层。对不同层级部门岗位之间的职责边界厘不清,存在权责不一致,责任清单产健全,“属地管理”不科学不规范,层层向基层转嫁责任的问题。城乡社区服务和管理能力建设流于形式,构建基层智慧管理体系不到位,基层公共服务矛盾化解应急管理水平不高。各级领导和领导机关开展工作依赖传统路径,领导方式和工作方法还没有转到现代科学法治的轨道上来。(八)在坚持以上率下狠抓工作落实方面各级党委(党组)实履行主体责任不到位,不很好做到坚
10、持一级做给一级看,抓好本级带下级力度不大。不能有效地将防止和克服形式主义官僚主义深度融入巡察党委督查干部考察考核民主生活会年度述职等制度,不能较好地推动政治监督和政治督查常态化长效化。总结推广一批勇于担当一心为民真抓实干的好经验好典型力度不大,通报曝光一批形式主义官僚主义的典型案例进行警示教育强度不足。县直机关没有很好地坚持刀刃向内,勇于自我革命,深入整治形式主义官僚主义突出问题,走在前作表率的作用没有充分发挥。整治形式主义为基层减负上下联动的工作格局依然存在流于形式的问题,党委牵头抓总和统筹协调作用发挥不到位,不能常态化开展基层观测点蹲点调研和钻研解决形式主义突出的新情况新问题。三实施步骤和
11、时间安排集中学习教育阶段(X月底前)。各级党组织开展一次以“从我做起持续解决困扰基层的形式主义问题,靠坚毅作风保证决胜全面建成小康社会”为主题的学习教育,通过党委(党组)会党(总)支部会议固定日集中学习等多种形式,认真学习贯彻习近平总书记关于克服形式主义官僚主义和狠抓工作落实的重要论述,学习中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚毅作风保证的通知,学习省市县委坚定持续解决困扰基层的形式主义问题的有关规定要求,深入交流讨论,撰写心得体会,引导全县党员干部始终保持政治上的清醒与坚定,担当作为狠抓落实,干在实处走在前列。自查自纠阶段(X月底前)。认真对照本方案“八
12、个方面”43个突出问题,逐项认真查摆本级本部门单位困扰基层的形式主义问题,深入检视查找差距,各级党组织和每名党员干部要明确整改责任,逐项列出清单,制定整改措施,切实把问题查深找准摸透,做到边查边改即知即改。于X月X日前提交本级党组织和个人自查自纠内容问题及整改清单。催促检查阶段(X月底前)。县专项整治领导小组,对各级自查自纠情况逐一进行检查复核,全面梳理自查自纠问题。对情节严重属违纪问题的,移交县纪委严肃处理。同时,催促各级党组织和部门单位进一步健全完善相关制度,细化落实措施,建立健全更有针对性实效性可监督可遵循的工作落实长效机制,固化转化集中整治工作成果。四工作要求高度重视,精心组织。各级要
13、高度重视,提高熟悉,切实把整治工作作为管党治党的政治任务来抓。要及时召开会议专题钻研部署,主要领导亲自抓,针对工作方案,强化工作措施,夯实工作任务,认真做好自查自纠监督检查整改完善等工作。第2篇:2021基层减负工作安排部署为认真贯彻落实中央、省、市、区基层减负年的部署,将落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要指示作为重中之重,区统计局结合统计工作实际,推动部署,更好的为基层单位和干部松绑减负,激励广大干部担当作为、创新实干。现将xxxx年如下。一、细查深挖形式主义官僚主义问题坚持以“从高、从严、从紧”为标尺,局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现x条,及时制定xx条有效措施,
14、切实将形式主义官僚主义的根子拔出来,保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空,以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。二、为基层减负与统计工作做到“三个”结合一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持以党的政治建设为统领,引导党员干部树立正确的政绩观,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作,夯实普查工作基础,组织开展业务培训,xxxx余人接受集中培训。成立六个帮扶组,直接深入镇(街)、社区一线,现场指导普查工作,最大限度地减轻了普查登
15、记负担,提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标,树牢“四个意识”,局领导干部带队开展分类精准服务,及时摸清企业“活”情况,一企一议精准施策,以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,服务区域高质量发展、服务区领导决策。三、控制发文数量根据统计工作规律和各专业特点,严格控制发文数量。除覆盖面广,如全国、全省性的普查要求必须发文的,以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外,分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台,实现文件和通知的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,提高办文效率。四、减少会议数量严格执行全区关于压缩会
16、议数量和时间的规定,紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会,严禁开务虚会。在工作中,能利用电话、QQ、微信等联系方式做完的工作,坚决不另行召开会议。确需召开会议的,要提前准备,压缩会议时间,开会直奔主题,提高会议实效。五、规范督查检查考核工作严格执行xxxx年督查检查考核计划,统筹协调各专业,进行综合工作督查检查,压缩督查检查频次,改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式,开展随机抽查和暗访。六、减少材料报送改进文件资料报送,根据工作实际,给基层留出必要的文件资料报送时间,不允许工作刚部署,就要求下
17、级报送贯彻落实情况或经验材料;召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的,能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成,减少让基层报送等材料,严格杜绝报表重复上报,减轻基层干部的工作负担。七、下一步工作下一步,区统计局坚持把整治形式主义,官僚主义往实里抓、往深里做,通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。第3篇:2021基层减负工作安排部署根据中共中央办公厅印发的通知(厅字20xx4号)及区委办、区府办关于整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的通知
18、(区委办20xx123号)等文件精神,经深入对照检查,查摆问题,结合工作实际,制定以下实施意见。一、总体思路以规范优化区府办工作流程为突破口,以深化机关内部“最多跑一次”改革为切入点,切实解决办文、办会、办事等方面仍存在的形式主义和基层负担偏重问题,进而推动政府系统为基层减负,充分保障基层干部有更多的时间和精力抓落实,为“大兴实干之风、大抓工作落实”创造良好制度条件,为“领跑全市、竞跑全省”营造更优发展环境。二、主要举措(一)切实改进文风控制发文数量。区府办秘书科负责发文审核,并制定年度发文计划,明确当年度发文计划数。根据20xx年发文数及上级“只减不增”要求,明确20xx年发文数为:绍柯政发
19、文种不超过20只,绍柯政办发文种不超过55只。拟发绍柯政发、绍柯政办发、绍柯政办综(以下简称三类文种)的文件,须履行发文审核程序(详见附件1),根据发文依据、规范性审查等内容,对是否以三类文种发文进行审核。拟发文件属于以下情况的,原则上不以三类文种制发:不符合党和国家大政方针,不符合相关法律法规,不符合上级和区委区政府相关精神、工作要求和主要政策的;未经发文审核程序审核同意的;未征求相关单位意见,或虽征求意见但未协调一致的;上级文件已可执行、可操作,且不要求各地另行发文,实际情况也没有必要再发文的;属于一个或几个部门具体职责事项,不属于全区性工作或全区中心、重点工作的;同类文件已印发且仍在有效
20、期内,相关工作内容要求没有重大变化的;本文种发文数已超过年度限额的。提升发文质量。区府办各业务科室兜底负责,秘书科审核把关,严格依照党政机关公文处理工作条例规范制发文件,切实提升发文质量。规避文种错误。政策性文件制发前须由区司法局前置预审,判断是否为规范性文件,防止自行判断误用其他文种。压缩文件篇幅。文件经标准化排版后正文篇幅仍超过10页的,要对非核心内容进行压缩,力求文字凝练、表述到位。优化文件结构。对阐述指导思想、形势背景、重要意义等非中心内容篇幅超过五分之一的,要压缩、删减非核心内容,突显主要工作任务。明确文件界限。政策性文件界定过宽、过于笼统的,要明确文件应用范围、资格条件、兑现方式、
21、有效期限等边界,如有必要,须落实相关部门进一步制定细则。增强文件操作性。对简单套发上级、照搬照抄严重的文件,要结合柯桥区情和实际工作修改完善,提出明确的目标、切实可行的方案、具有操作性的举措。(二)扎实改进会风精简会议数量。区府办各业务科室对需要各镇(街道、开发区)负责人参加或参会人数40人以上的会议,填制会议报备单(详见附件2),至少提前2天通过浙政钉工作群向秘书科报备(上级视频会议至少提前1天报备)。区府办秘书科同步收集党委、人大、政协等其他口子全区性会议信息,综合各业务科室报备情况,及时共享全区会议信息。利用信息加强统筹,以合并召开、接续召开、结合部署等方式,合理安排会议,切实精简会议。
22、主要方式如下:区政府各条线统筹压缩会议数量,尽量多项工作一同研究、一同部署,综合性会议、专业性会议一并套开;推广“掌上办公”,利用“浙政钉”传达会议精神,下达工作任务,代替工作会议。对于相似主题、相近参会人员的会议,由区政府各条线之间协商、区府办秘书科统筹后,合并召开,接续召开;区政府各条线的常规性、简易性工作,可结合其他条线会议强调部署。常规工作在上级视频会议后接续部署,不再另行安排会议;如须研究后再部署或须系统部署的,上级视频会议原则上不安排镇(街道、开发区)参加。推动政府口会议与党委、人大、政协等口子会议合并召开、接续召开。增加区级视频会议比例,使基层“少跑腿”“不跑腿”。控制会议时间。
23、区府办各科室妥善安排会务,既要少开会,更要开短会、开管用的会。做好会前准备工作,不开无准备的会,会议着眼于解决问题,不讲空话套话。一般工作会议时间不超过40分钟。领导讲话稿字数控制在3000字以内,讲话时长不超过30分钟,主持人讲话不超过5分钟。全区性大会安排发言的,发言对象一般不超过5名,每人发言时间不超过4分钟。(三)规范督查检查制定督查计划。区政府督察室根据上级要求和工作实际,编制年度督查计划。2021年,集中力量抓好区政府“大督查”,在此基础上,梳理汇总5类8项督查项目,制定柯桥区政府2021年政务督查工作计划(详见附件3),对督查内容、督查频次、督查方式等作出具体、明确的规定,实行清
24、单式管理、销号式办结,推动重大决策、重要工作加快落实、高质量完成。严格依照督查计划开展督查活动,原则上计划外不再开展其他督查活动。强化督查效果。区政府督察室主动加强与区纪委区监委、审计局、信访局等部门的沟通衔接,充分运用其他部门督查检查成果,避免同一事项多头检查、重复检查。加强督查业务能力建设,积极学习各类业务知识,提高督查考核水平,防止外行指导内行。大力推行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”督查方法,推动基层减负、督查增效。(四)改进调研接待减轻接待负担。强化统筹协调,突出轻车简从,切实减轻基层接待负担。主要做好以下工作:区府办秘书科加强与区委
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