2015年安全生产标准化_指导范本.docx
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1、企业安全生产标准化基本规范指导范本二一二年七月前言推进企业安全标准化建设,全面落实企业主体责任,着 提升企业本质安全,有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。根据国务院关于进步加强企业安全生产工作的通知(国发2010 23号)“全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求,对照企业安全生产标准化基本规范评审细则,专门制订了企业安全标准化基本规范指导范本, 旨在帮助企业有效推进标准化建设工作。本指导规范仅供企业参考,希望各企业严格对照上级的有关标准,并结合本企业实际,认真做好标准化建设的各项工作。目录、目标71、安全生产方针和总体目标及文件发布
2、72、2011年安全生产目标及发布文件93、安全生产指标考核办法及发布文件114、从业人员对目标知晓16二、组织机构和职责172. 1组织机构171、成立安全生产委员会或领导小组的文件172、三级安全管理网络图183、设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件192. 2职责201、发布安全生产责任制文件202、主要负责人的职责213、签订的安全目标责任书224、安全生产管理机构、各职能部门和各生产基层单位职责.255、各级管理人员和从业人员的职责28三、安全投入361、安全生产投入保障制度362、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金383、安全费用使用台帐1四、法律法规和安全管理制度14.1
3、法律法规、标准规范11、安全生产法律法规识别和获取管理制度12、企业适用的安全生产法律法规、标准及其它要求清单.13、组织相关法律法规标准学习及以一定形式将法规、标准传达给从业人员14. 2规章制度21、发布各项制度的文件22、各项安全生产管理制度34. 3操作作11、发布各项安全操作规程的文件12、各项安全操作规程24. 4评估141、安全生产管理制度、安全操作规程的评审与修订制度142、相关生产法律法规、标准及其它要求符合性评审表14. 5修订2五、教育培训55.1 教育培训管理51、明确安全教育管理部门文件52、全年培训计划63、职培训记录台帐14、个人安全培训教育档案15、教育培训结果
4、评估和改进15. 2安全生产管理人员教育培训11、安全生产管理人员登记台账12、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明15. 3操作岗位人员教育培训11、年度安全生产教育培训记录12、三级安全教育记录台帐13、使用新艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培训14、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训15、特殊工种培训台帐15. 4其他人员教育培训15.5安全文化建设1六、生产设备设施16.1生产设备设施建设1七、安全作业27. 1生产现场管理和生产过程控制27. 2作业行为管理27. 3警示标志37. 4相关方管理47 . 5变更11、隐患排查和治理18 .!隐患排查1
5、8. 2排查范围与方法28. 3隐患治理2九、重大危险源监控29. 1辨识与评估29. 2登记建档与备案110. 3监控与管理1十、职业健康210.1职业健康管理211. 2职业危害告知和警示210. 3取业危害申报5H、应急救援110.1 应急机构和队伍111. 2应急预案111. 4应急演练1十二、事故报告、调查和处理412. 1事故报告412. 2事故调查和处理5十三、绩效评定113.1绩效评定113. 2持续改进1评定和改进措施的资料1、目标1、安全生产方针和总体目标及文件发布XXXXXXX公司又件X X 2011 X 号关于贯彻落实安全生产方针和总体目标的通知各科室、车间:为了全面落
6、实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策,结合公司实际特制定公司的“安全生产方针”和全年“安全生产工作总体目标”,希望各部门认真贯彻落实,并对方针和目标进行层层分解,各司其职,确保实现安全生产总体目标。X X X X X X X 公司二年X月X日安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理;控制风险、综合治理; 平安和谐、持续改进;遵章守法、安全发展。安全生产工作总体目标追求最大限度的不发生各类事故,不损坏人身健康,不破坏环境。深入开展安全标准化管理,遵循以认为本的原则, 加强员培训,努力提高员队伍的安全素质;在公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。2、2011年安全生产目标及发布
7、文件X X X X X X X公司文件X X 2011 X 号关于贯彻落实2011年安全生产目标的通知各科室、车间:为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策,继续深入开展“安全生产年”活动,根据公司的“安全生产方针”和“安全生产工作总体目标”要求,制定2011年安全生产目标,希望各部门认真贯彻落实,确保实现全年安全生产目标。X X X X X X X 公司二年X月X日201I年安全生产工作目标各部门认真学习和贯彻中华人民共和国安全生产法 等法律法规,严格执行各项制度和职责,实现六个为零,四个达标。六个为零:1、死亡及重伤(含交通责任)事故为零2、重大火灾(爆炸)事故为零3、重大设备事
8、故为零4、重大责任事故为零5、重大环境污染事故为零6、急性中毒事故为零7、职职业病发病率为零四个达标:1、员安全生产教育培训率为100%2、应特种作业持证上岗率为100%3、事故隐患整改率为!00%4、工作场所危害因素达标率为100%3、安全生产指标考核办法及发布文件X X X X X X X公司文件X X 2011 X 号关于贯彻落实安全生产指标考核办法的通知各科室、车间:为了全面落实安全生产控制指标和工作目标,减少和杜绝各类生产安全事故发生,特制定本办法。X X X X X X X 公司二年X月X日安全生产指标考核办法为全面落实安全生产控制指标和工作目标,减少和杜绝各类生产安全事故的发生,
9、促进企业安全、健康、快速、协调发展,依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标,制定本考核办法。、考核内容(一)控制指标控制指标有:各类事故起数、伤亡人数;一般机械、设备事故,轻伤负伤率;火灾事故,交通事故以及职业病等。(二)工作指标工作指标有:安全生产例会,安全生产教育,重大事故隐患监控和安全专项整治,安全生产投入,事故报告和应急组织,安全档案管理,工作创新等情况,以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率,安全隐患整改率,劳动保护用品发放率等。二、考核方法(一)考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对 作目标落实情况的
10、检查组成。年终考核由实地考察考核和综合考核组成。(二)考核分值计算。根据车间安全生产工作监控考核评价标准,总分100分计算,其中安全生产控制指标为40分, 工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止。(三)考核结果的档次划分,考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”;60-79分定为“一般”;80-89分定为“比较突出”; 90分(含90分)以上的定为“突出”。本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。年度安全生产控制指标和工作目标的考核表序号考核目标评价要点分数(100)标准要求和评价办法备注不超过下
11、达控制指标不扣分,轻以责控制目标1.伤亡事故起数;伤事故每次发生一起扣5分,重任状12.伤亡人数;40伤事故每发生一起扣15分,发控制3.职业病。生死亡事故扣30分,发生职业指标病扣20分。为准2安全生产责任制落实1 .将安全生产工作列入重要议事日程, 并由车间主任亲自抓(听取汇报或回报),亲自部署;2 .每季召开一次安全生产例会,部署安全生产工作;3 .各班组签订安全生产责任状;4 .奖惩制度落实。5领导亲自召开安全生产年会,达不到的扣2-4分;按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分;无会议记录,每少次扣1分; 未分解责任状的扣3分;奖惩制度未落实的扣2-4分。年终实地考核3安全生
12、产教育培训1 .安全生产宣传教育工作情况;2 .“安全月”活动情况;3,特种持证情况。5未展开社会性宣传教育活动的扣24分;未组织或组织不力的,扣2-4 分;培训率低,组织工作差或培训结果检査有问题的扣2-4分;特种持证率低扣24分。年终考核4重大事故隐患监控和安全专项治理1 .对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控,制定隐患整改方案并组织整改;2 .安全检査和专项整治情况。10对重大事故或危险源未进行登记,建档的扣6分;不合格的扣 4分;未制定整改方案的,发现起扣 5分;未及时更改的,发现起扣5分; 未按规定进行定期检査和专项整治的,每少一次扣2分。年终考核5安全标志警示1 .安全
13、标志牌;2 .安全警示牌。5安全标志牌不全,扣34分;安全警示牌不全,扣34分;安全警示牌不清洁,扣2-3分;日常考核6安全生产资金投入情况1 .安全生产的整改资金落实情况;2 .安全劳防资金落实情况;3 .安全教育培训专项资金落实情况。10未按规定落实劳防资金,扣56 分;未按规定落实安全教育培训资金,扣56分;未按规定落实安全生产资金的投入,扣710分。年终考核7安全检査整改情况1 .安全检査制度执行情况;2 .对隐患整改,处置和复査要求的执行情况;3 .检査记录的填写情况。10未定期展开日常,专项检査的扣2-4 分;未按规定对隐患进行整改和复査的扣510分;无检査和隐患整改复查的记录或隐
14、患整改未如期完成的扣48分。日常考核8生产安全事故报告处理情况1.生产安全事故报告处理制度执行情况;2。事故应急预案修订情况;3 .指定专门救援人员情况;4 .重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。5未执行生产安全事故报告处理制度扣24分;事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣24分;未对专门救援人员进行培训的扣24分;无演练发现起扣2分。年终考核9报表和安全档案管理1 .及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表;2 .有关文件及材料及时报送、传达、办理情况;3各类安全管理档案及台帐。5统计信息未按时限上报或出现数值差错,每次扣13分,瞒报扣5分;未按规定传达办理的扣14分; 相关档案,台帐
15、不健全的扣2-4 分。日常考核10工作创新及评优情况1 .安全生产工作经验及方法在全县有借鉴意义;2 .安全生产工作经验及方法在全县有借鉴意义;3 .某项安全生产 作在全县获得表彰; 4.某项安全生产 作在全县获得表彰。5有一项得3分;有一项得5分;有一项得3分;有一项得5分。以相关文件材料为依据4、从业人员对目标知晓以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职。需建立档案(如会议、文件、培训记录、公示图片等)二、组织机构和职责2. 1组织机构1、成立安全生产委员会或领导小组的文件XXXXXX公司文件X X 2011 X 号关于成立安全生产领导小组的通知各科室、车间:为进
16、步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由X X X任组长,XXX 任副组长,XXX、XXX、XXX为安全生产领导小组成员。特此通知。X X X X X X X 公司二0年X月X日2、三级安全管理网络图三级安全生产管理网络图3、设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件X X X X X X X公司文件X X 2011 X 号关于成立安全生产科和配备专职安全员的通知各科室、车间:经公司研究决定:成立安全生产科,负责全公司的安全生产管理工作,并任命X X X为安全生产科科长,X X X同志为专职安全员。特此通知。X X X X X X X 公司二一一年x月x日2.
17、 2职责1、发布安全生产责任制文件X X X X X X X公司文件X X 2011x 号关于贯彻执行安全生产职责的通知各科室、车间:为了进步加强企业的安全管理工作,依据中华人民共和国安全生产法等法律、法规,结合我公司实际,特编制了安全生产职责,于X年X月X日施行,希全公司职 认真贯彻执行。X X X X X X X公司二年x月x日2、主要负责人的职责董事长(总经理、厂长)安全生产职责1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 严格执行安全生产法律、法规,全面负责安全生产工作。2、建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,明确各部门、各类人员的安全职责, 并
18、定期检查和考核。3、审定安全生产规划和年度计划,确定安全生产工作目标。保证本单位安全生产投入的有效实施。4、定期主持召开安全生产工作会议,研究解决安全生产方面的重大问题,并做出相关决策和实施。5、为职提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境, 保障职职业健康,加强劳动保护,预防和减少职业病和其他疾病对职的危害。6、督促、检查本单位的安全生产工作,组织并参加安全检查,对查处的事故隐患,要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。7、对新、改、扩建工程项目,必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。9、及时、如实向安全生产监督管理部门
19、报告生产安全事故,按照“四不放过”的原则进行查处。3、签订的安全目标责任书(IX企业与主管部门签订的责任书附企业与主管部门签订的责任书(2)、企业与各车间、科室以及职签订的责任书安全生产工作责任书为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。切实把安全工作落实到基层, 确保实现公司安全生产目标,使安全工作更加规范化、标准化,达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。根据上级有关规定经公司研究,与各部门签订安全生产责任状,各部门负责人为安全生产工作第一责任人,并签订责任书如下:、控制指标1、死亡及重伤(含交通责任)事故为零2、重大火灾(爆炸)事故为零3、重大设备事故
20、为零4、重大责任事故为零5、重大环境污染事故为零6、急性中毒事故为零7、职职业病发病率为零8、员安全生产教育培训率为100%9、应特种作业持证上岗率为100%10、事故隐患整改率为!00%11、工作场所危害因素达标率为100%二、责任内容1、建立健全部门安全管理制度建设,做到本部门必须有责任人主抓此项工作,明确到人,狠抓落实,奖罚分明。2、安全文明生产,严格安全操作规程及安全管理,做到无违章操作及人身伤亡事故。3、严格按规定落实各项安全检查,做到无火险、盗险, 无机械带病操作,对上级下达的整改通知,按要求如期完成。4、杜绝违障指挥,对特种设备配合安保部、设备部按规定进行年度检查,特殊种做到持证
21、上岗,依法保护劳动者的合法权益。5、根据车间工作实际对新上岗、换岗、复岗职进行车间级、班组级安全教育。三、检查考核办法1、按照安全生产指标考核办法,每月以百分制进行考核,考核结果存档,作为年终表彰、奖罚的依据。2、公司定期对部门进行管理检查,结果存档作为上级检查和车间评比奖罚的依据。三、奖罚1、严格执行安全管理制度,落实各项防范措施,完成全年责任任务,按检查考核标准,全年总分平均达到95分以上的部门责任人奖励安全奖!000元。2、部门职违犯厂规厂纪发现人次扣罚安全保卫奖的 5%。3、部门职在厂区出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外,发现一人次扣罚安全奖的5%。4、厂部对部门的安全工作按考
22、核标准进行考评,年总分平均达不到95分者,扣罚10%的安全奖,达不到90分者扣罚 30%的安全奖,达不到85分者,扣罚50%的安全奖,以此类推。5、车间发生火险一次,扣罚50%的安全奖,发生二次以上,对该部门安全工作实行一票否决,取消全年安全奖。6、凡造成工伤事故的部门,除扣罚全年安全奖。7、凡造成较大安全事故,上级部门对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。8、强化安全档案建设,成立各种安全组织,制定切合实际的预案,做好各项安全学习、检查、制度的保存工作,以此作为安全管理的依据。每发现次档案管理不规范扣安全奖5%。9、对新上岗、换岗、复岗职不进行车间级、班组级安全教育就上岗发现人次扣罚安全奖
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