2016新编《一通三防》安全技术管理制度.docx
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1、枣庄市煤矿“一通三防”安全技术管理制度汇编二0年八月二十六日煤字2011L01号签发人:关于下发“一通三防”安全技术管理制度汇编的通知各科室、工区:为了加强矿井“一通三防”安全及技术管理工作,防止重大事故发生, 根据国家安监总局、国家煤监局及市煤炭局等行业技术管理规定,结合我 矿的生产特点,修编了煤矿“一通三防”安全技术管理制度汇编,制定 完善了各项管理制度、技术措施、应急预案、实施细则及通防质量标准。 望认真贯彻落实,不断提高矿井“一通三防”管理水平,防止瓦斯、煤尘、 火灾等灾害事故发生,促进我矿安全生产。自通知下发起开始执行,原规 定同时废止。特此通知二0 年九月十五日主题词:下发一通三防
2、 管理制度主办: 通风科 20n年8月26日印发目 录第一部分一通三防责任制第一章各岗位通防管理责任制7第一节各级领导通防管理责任制7第二节通防岗位安全生产责任制14第三节其它岗位通防安全生产责任制36第二章各单位通防安全生产责任制40第一节通防科安全生产责任制40第二节调度室通防安全生产责任制41第三节采煤工区通防安全生产责任制41第四节生产技术通防安全生产责任制42第五节地测科通防安全生产责任制42第六节机电科通防安全生产责任制43第七节掘进区队通防安全生产责任制43第节运搬工区通防安全生产责任制44第二部分通防安全基本规定45第一章防止通防事故规定45第一节防止通防一般伤亡事故规定45第
3、二节防止通防重大伤亡事故规定45第三节防止通防重特大非伤亡事故规定46第二章通风专项治理规定47第一节通风系统治理规定47第二节失修巷道治理规定48第三节瓦斯治理规定49第四节盲巷治理规定50第五节粉尘治理规定51第六节自然火灾治理规定53第七节外因火灾治理规定53第三部分一通三防日常技术管理制度56第一章通风系统56第一节矿井通风系统管理制度56第二节通防设计审查制度 57第三节通风系统优化调整制度58第四节测风制度 59第五节巷道贯通制度60第六节主要扇风机日常管理制度 63第七节风量配备制度 64第节局部通风机安全管理制度64第九节通风设施管理制度 67第十节反风制度 69第十一节矿井停
4、风管理制度70第二章井巷维修 73第一节井巷维修管理制度73第二节巷道报废制度75第三章 瓦斯75第一节 瓦斯、二氧化碳和其它有害气体检查制度75第二节瓦斯巡回检查制度78第三节瓦检检查请示报告制度82第四节瓦斯排放制度83第五节瓦检员交接班制度85第六节盲巷管理制度86第七节回风隅角气体管理制度87第八节瓦斯异常区管理制度88第九节预防井下瓦斯积聚和爆炸管理制度88第十节井下放炮管理制度90第H 节炮三检管理制度93第十二节三人连锁放炮管理制度94第十三节一炮三检仪器管理制度94第十四节瓦斯检查员管理制度95第十五节矿井瓦斯等级鉴定制度97第十六节瓦斯日报审批制度98第四章粉尘99第一节综合
5、防尘管理制度99第二节粉尘测定制度103第三节粉尘清除制度104第五章 防灭火104第一节综合防灭火管理制度104第二节防止煤层自燃发火管理制度111第三节煤层自燃发火预测预报制度113第四节井下烧焊管理制度116第六章安全监测监控117第一节传感器标校检定制度117第二节安全监测装备使用管理制度118第三节 安全监控系统瓦斯超限报警应急处置管理制度119第七章仪器仪表120第一节安全仪器仪表检查维修使用及计量校验管理制度120第二节人员定位管理制度123第八章其它124第一节培训制度124第二节一通三防质量检查验收制度125第三节通防安全技术审批制度126第四节通防隐患排查制度127第五节通
6、防隐患追查制度128第六节通防安全办公会议制度129第七节通防安全目标管理制度130第节通防工程质量验收管理制度131第九节一通三防奖惩制度133第四部分 一通三防应急预案 136第一节一通三防灾害预防与处理计划136第二节瓦斯、煤尘爆炸应急预案149第三节无计划停电停风应急预案153第四节防止瓦斯煤尘事故的实施细则155第五节一通三防管理考核细则 166第六节安全监控系统管理实施细则174第一部分 “一通三防”责任制第一章 各岗位通防管理责任制第一节各级领导通防管理责任制1 .矿长安全生产责任制、矿长是“一通三防”工作的第一责任者,负责通防机构的设置、 人员配备和资金的提取使用等工作。二、认
7、真贯彻执行党的“安全第一、预防为主、综合治理、整体推进” 的安全生产方针,遵守安全法律、法规和上级的指示指令,坚持“管理、 装备培训并重”原则,严格按照安全生产法、矿山安全法、煤矿安 全监察条例,以及国家安全标准、行业标准和“三大规定”等规定组织通 防工作。三、把通防安全工作放到各项工作的首位,在计划、布置、检查、总 结、评比生产工作时,纳入安全内容。四、按规定及时组织并主持召开通防办公会议,总结、分析、部署安 全工作;定期组织安全大检查,对存在的问题要落实人员限期解决。五、负责建立健全通防安全工作的管理、监督和检查组织机构,配齐 安全管理、监察、检查、监测人员;负责建立并落实通防安全生产责任
8、制, 不断完善安全相关制度。六、建立健全安全生产管理制度,各工种操作规程,抓好职安全技 术培训,提高职队伍素质,确保各岗位工种按章作业。七、督促制定并组织落实矿井灾害预防和应急计划。、矿长是煤矿瓦斯治理第一责任人,并对瓦斯检查报表、安全监控 系统报表进行审阅,发现问题及时处理。九、负责矿井完善预防处理及计划审批,每年组织次审阅。矿井发 生重大事故、灾害时,必须立即组织抢救,防止事故扩大,并按规定及时 报告上级主管部门,对各类事故按照“四不放过”的原则进行处理。2 .总工程师安全生产责任制、总工程师是全矿安全技术管理第一责任者,分管“一通三防 作。二、主要抓好一通三防工作,对矿井通风、瓦斯、煤尘
9、、自燃发 火等完善的治理负技术责任。三、组织编制矿井年度完善预防与处理计划,并定期组织进行煤矿重 大安全隐患排查、治理制度。四、负责全矿各系统、各部门生产能力和生产环节的综合平衡工作, 在组织编制年、季、月度生产建设计划的同时,制定安全技术措施,从技 术上保证完成和超额完成,确保矿井安全生产。五、负责组织制订和审批各种灾害预防计划和每月一次的重大隐患排 查治理计划、各项工程的作业规程和各种安全技术措施,经常督促检查各 单位对各种作业计划、规程及安全施工措施的贯彻执行情况,每季主持召 集由有关部门和人员参加的采掘工程交换图审查工作。六、重点抓好一通三防、顶板管理等安全措施的落实,狠抓安全关 键,
10、促进安全生产。七、组织工程技术人员经常深入现场、深入井下抓三违、除隐患, 及时解决现场技术问题,及时召开技术会,不断研究改进技术管理工作, 提高安全技术管理水平。、定期组织安全技术大检查,对违反规程、措施、制度和技术政策 的有权立即纠正,并严肃追究责任。九、发生重大事故时,必须立即赶赴现场抢救,协助矿长调查分析处 理。十、在特殊情况下,对重大技术问题有责任采取紧急措施立即处理, 事故报矿长和有关领导。3通防副总安全生产责任制、必须积极配合总工程师(技术负责人)在煤矿“一通三防”方面 落实国家有关煤矿安全的法律、法规、规章、技术规范、标准、要求,搞 好本企业的通防技术管理工作。二、加强对分业务的
11、技术领导,协调好相关的工作。三、协助总工程师(技术负责人)组织制定煤矿通防技术管理制度。四、协助总工程师(技术负责人)组织编制的煤矿长远规划,对煤矿 的生产布局、开拓方案及接续计划审查把关,确保矿井采掘接续正常,同 时有利于煤矿的安全管理。五、协助总工程师(技术负责人)进行通防重大隐患排查和治理措施 的制定。六、组织有关人员编制通防专业安全技术措施。七、协助总工程师(技术负责人)进行矿井配风计划的审批。、负责组织“一通三防”专项工程、设施的竣工验收,对存在的问 题要及时组织复查。九、根据采掘工作地点的变动情况,及时监督批准有关通防安全技术 措施。十、对“一通三防”的技术管理工作进行把关。经常检
12、查“一通三防” 管理制度、措施的执行情况。十、通风系统做重大调整时,通防副总工程师应协助总工程师(技 术负责人)编制调整方案、安全措施,并进行现场指挥。十二、反风演习时,通防副总工程师应协助总工程师(技术负责人) 组织编制反风演习计划,并进行现场指挥。十三、必须尽职尽责,杜绝“三违”现象。4.采、掘、机电副总工程师安全生产责任制、认真贯彻执行党的安全生产方针和国家的安全生产法律、法规, 严格遵守上级安全指示、指令和各项规章制度。二、在总工程师的领导下,搞好矿井“一通三防”的安全技术工作, 对分管业务范围内的安全技术工作负责。三、参与组织和审查采区设计方案及矿井生产计划。四、参与组织编制矿井安全
13、技术措施规划、矿井灾害预防和处理计划, 从技术上釆取措施,保证计划完成,确保矿井通风系统合理、可靠及其它 安全管理工作到位。五、参与组织编制矿井反风演习计划,并组织实施,确保矿井反风演 习安全顺利完成,提高矿井的抗灾应变能力。同时参与组织编制矿井瓦斯 等级和二氧化碳的鉴定方案制定工作,并组织实施。六、协助总工程师每三年至少组织次矿井通风阻测定,每五年至 少组织一次主要通风机的性能测定工作。七、认真审批采区及采掘工作面设计中的“一通三防专项设计,并 积极组织实施。、协助总工程师组织制定防止煤层自燃发火的综合措施,搞好防灭 火的预防监测工作;积极推广新技术、新艺、新材料,不断完善矿井通 风系统和防
14、灭火设施。九、按时参加矿井重大隐患排查会,认真排查分管范围内存在重大隐 患,并及时制定整改措施,严防事故发生。十、组织审批“一通三防作业规程和措施,并检查执行情况,防止 无规程措施施工现象。十、经常深入现场,及时发现和解决现场存在的问题,组织事故的 抢险救灾和恢复生产工作。十二、搞好业务技术指导工作,提高技术人员的业务素质和分析解决 现场问题的能力。5生产矿长安全生产责任制、协助矿长对全矿的安全管理工作负责,重点对分管专业的安全管 理工作负责,“一通三防工作负责抓好落实。对分管专业的安全管理负直 接责任。二、负责组织分管专业,认真执行矿长做出的“一通三防”工作决定 和技术决定。三、积极参加审查
15、编制矿井釆区设计,技术改造,矿井技术措施规划, 灾害预防和处理计划工作。并按分工组织抓好落实工作。四、协助矿长抓好新技术、新艺、新材料的推广应用工作,提出 作中“一通三防”管理存在的问题和解决办法,强化矿井的抗灾能力,确 保安全生产。6机电矿长安全生产责任制、协助矿长抓好全矿井的安全管理工作。对分管的专业安全管理负 直接责任。二、参加矿井采区设计,技术改造,隐患排查,安全技术措施制定和 灾害预防和处理计划的编制落实工作。三、机电矿长除在日常专业管理中抓好本专业安全工作外对矿井的一 通三防”安全工作措施的落实在专业内负直接责任。切实协助矿长抓好主 扇运转,调整和管理工作。四、协助矿长抓好新技术、
16、新艺、新材料的推广应用工作。提出 作中通三防安全存在的问题和解决办法,强化矿井抗灾能力,确保 矿井安全生产。7安全矿长安全生产责任制、安全矿长对全矿安全工作监督、检查、落实负直接责任。二、在抓好其它专业安全管理的同时,对通三防安全措施的落 实负监督检查和领导责任。三、积极参加隐患排查,矿井采区设计和安全技术措施的制定工作。 参加编制矿井灾害预防和处理计划,矿井瓦斯鉴定和反风演习方案的制定 工作。四、负责组织安监人员对防止通风、瓦斯、煤尘事故的措施落实情况 的检查,监督工作。并对破坏通防设施和不正常使用通防设施或造成通防 隐患的单位和个人执行分析处罚。五、在特殊情况下,有权对重大不安全地点停止作
17、业的权,对重大 技术问题有责任釆取紧急措施处理。矿井发生重大侥幸事故或责任事故时, 要立即赶赴现场抢救处理。协助矿长调查分析。8采煤区长安全生产责任制、采煤区长,在矿长、总和分管领导的领导下,负责区(队)的 一切安全工作,同时也是一通三防”安全管理的第一责任者。必须对所 辖区域内通防设施和安全装备全面负责。二、管好、用好区域内一切通防设施,经常巡视,检查现场的通防设 施设备。严禁随意破坏。发现问题及时向矿调度室和值班领导汇报。三、带领全区职认真学习作业规程,认真贯彻作业规程和安全技术 措施。加强安全装备和火工品方面管理工作的教育。强化认识,提高管理 水平。四、深入井下,深入现场,认真检查工作面
18、及上、下两道通风安全情 况,特别要加强隅角的瓦斯检查和回风出口煤尘的检查,加强放炮管理, 确保安全生产。9掘进区长安全生产责任制、掘进区长在矿长和总的领导下,对本单位的安全工作负全面责 任。是所辖区域“一通三防”安全管理工作的第一责任者。必须对所辖区 域通防设施和安全装备负全面责任。二、管好、用好区域内一切通防设施,经常巡视、检查现场的通防设 施、设备使用情况。及时安排防尘设施、风筒和断电仪探头前移,严禁随 意破坏。三、加强放炮工作的管理和“一炮三检”工作。发现问题必须采取果 断措施进行处理。局部扇风机出现停风时必须立即撤出人员。并在门口设 置警标。四、带领全区人员认真学习作业规程,严格执行作
19、业规程和安全技术 措施。学习专业技术知识,不断加强通防、安全装备及火工品的管理水平, 提高区域抗灾能力。五、深入井下,深入现场,认真检查掘进过程中出现的异常现象。发现问题及时采取果断措施处理并向矿调度室和值班领导汇报。确保安全生 产。第二节通防岗位安全生产责任制1科长岗位责任制、通防科科长是全科安全生产第一责任者,是全矿“一通三防”安 全工作的主要责任者,对全矿的“一通三防”事故负一定的领导责任和技 术管理责任。二、在矿长、总工程师的领导下,必须认真贯彻执行安全第一的生产 方针,贯彻执行国家关于煤矿安全生产政策、法律、法规和煤矿“三大规 程”。深入领会执行上级部门有关矿井安全生产的指示指令。牢
20、固树立安全 第一的思想。三、在矿长、总的领导下,负责研究制定矿井“一通三防”各项安 全技术措施。编制月度通防作业计划,安全技措工程计划,通防工作规划, 矿井灾害预防和处理计划,针对矿井实际情况,不断提高矿井“一通三防” 工作管理水平。四、参与研究矿井生产作业月度计划及生产接续、长远规划和开拓方 案中的通防系统布局,制订风量分配计划,瓦斯检查点设置计划,安全监 测监控设置计划和煤尘治理、冲刷计划。确保合理、经济的矿井通防安全 生产。五、加强业务学习,不断更新和接受新技术的推广,熟练掌握通防各 类仪器仪表性能和使用方法,熟练掌握通防设备设施用途、性能、安装位 置,熟练掌握通防设备、设施、仪器仪表检
21、验、标校的一切规定,确保所 有设备、设施、仪器仪表能够发挥应有的作用。六、经常深入井下现场,掌握矿井通防安全状况,进回风巷道的状况。 掌握矿井风量分配情况和各地点空气温度、气体成份以及煤尘情况,发现 不安全隐患,必须及时的采取有效措施进行处理,并向矿长、总和矿调 度汇报。七、按规定要求,积极参与实施矿井反风演习方案的制订、矿井瓦斯 鉴定方案的制订及矿井通风阻测定和主扇性能测定方案的制订,并熟练 掌握上述工作的方法、步骤程序。各类工作完成后,按方案要求实事求是 的做好完整的总结材料,为“一通三防”安全提供可靠的技术参数。、负责带领通防专业所有人员加强业务学习,搞好业务培训,不断 的提高技术水平、
22、操作水平和管理水平。上标准岗,干标准活,遵章作业。 反对“三违”。九、严格通防工程质量的管理,所有需施工的工程都应制定相应的措 施,严格按标准组织施工,加强施工中的检查和竣工后的验收工作。确保 所施工的设施在服务期内正常使用。十、在矿长、总的领导下,按时、按质、按量的准确的向有关部门 上报各类有关通防专业的图纸表材料,同时做好在日常工作和管理中各类 技术数据的收集、整理、归档工作。按规定要求审查通防各类报表。十、积极参加矿组织的每月通防专业例会,详细认真的做好记录, 每项会议都要形成纪要,并严格执行会议中落实的一通三防问题,确保矿 井安全生产。2副科长岗位责任制、组织进行通防管理、资料整理等工
23、作,保证其符合国家有关煤矿 安全的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范的要求。二、科长(区长)未在岗位时,通防科(工区)副科长(副区长)应 根据安排承担科长(区长)职责,保证相关工作的连续性。三、在分工范围内,组织、监督有关人员完成相应的分。四、按照分工随时检查煤矿井下一通三防设施情况,及时进行维 护等,发现问题及时解决。五、按照分完成风量测定、气体浓度测量、粉尘浓度测量等工作, 发现问题及时解决。六、按照分要求在“通三防”措施设计等方面严格把关,确保设 计符合有关规定要求。七、及时向科长(区长)提出改进工作的具体建议。、必须尽职尽责,杜绝“三违现象。3技术员岗位责任制、保证通风科(工区)在
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