2022年环境保护网格化监管工作方案.docx
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1、2022年环境保护网格化监管工作方案(一)指导思想深入贯彻国家和区州对环境保护工作要求,以创新环境监管体制 机制为切入点,以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、 保障环境安全”为目标,以解决大气、水、土壤、农村环境监管中存 在的盲区死角为重点,形成“各级政府实施、环保部门统一协调、 相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,为全县经济社 会健康快速开展提供有力保障。(二)目标任务按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原那么,由 县人民政府统一领导,以县各相关单位、乡(镇)人民政府为责任主 体,明确相关各部门环境监管职责,建立县、乡、村三级管理和乡 镇、村(社区)二级网格
2、。通过建立网格,实现环境监管区域和内容 全方位、全覆盖、无缝隙。二、网格划分及内容 (一)网格划分1. 一级网格:全县行政区域。2.二级网格:工业区、乡(镇)行政区域。3.三级网格:以村(社区)行政区域为单元(二)网格内容1.实行“五定”。即:定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,并进行公开 查和监管。要将网格化管理工作纳入内部绩效管理工作考评,做到任 务到人、责任到位,确保工作取得实效。(二)注重信息收集,提高管理效能。各乡镇和相关部门要根据 网格划分情况,突出网格特点和重点,加强精细化管理。进一步摸清 和准确掌握排污单位的分布情况,及时收集群
3、众诉求和信息。环保 局要建立健全辖区环境监管“一企一档”数据信息库,为环境执法和应 急处置等提供有效支持。环保局与各乡镇要紧密协作,加大对环境违 法案件的查处打击力度,有效打击取缔各类非法污染加工点,使各类 环境投诉和污染隐患得到及时有效解决。(三)加大宣传力度,积极营造气氛。各乡镇和相关部门要采取 多种形式,加大对环境保护网格化监管工作的宣传力度。要积极探索 和创新,对发现的问题要及时梳理和反应,总结推广经验做法,充分 发挥环保网格化管理的功效,全面提升环境监管能力和效能,提高各 部门、各单位和人员工作的自觉性和积极性,营造良好气氛。五、网格运行1 .巡查。网格责任人员和环保监督员要对辖区内
4、生态环境、排污 企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设工程、饮用水 源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督,及时发现和制止环 境违法行为,并向上级网格进行报告。2 .查处。一级网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告 后,及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的,要移交移送, 并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时限内完成查处工作, 并将结果反应移交移送单位。对需多部门进行联合调查的,由一级网 格的责任主体负责实施联合执法。3 .反应。对环境违法行为查处结果要及时答复相关人员,按要求 进行公开,并告知下级网格责任主体。4 .监督。充分发挥人大、政协、纪检监察和社会舆论的
5、作用,对 环境监管工作情况进行及时监督;上级网格对下级网格的运行情况进 行监督,不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。5 .评价。由县环保局每半年对网格化运行情况进行评价。各级网 格每季度对本级网格运行情况进行自评,一、二级网格对下级网格进 行评价,研究改进措施,(范本)评价结果逐级上报。六、网格监督1 .人大政协监督。充分利用人大法律监督、政协民主监督的职能, 发挥、政协委员的作用,定期对环保法律法规的执行情况进行监 督检查,向政府及有关部门提出意见和建议。2 .纪检监察监督。发挥纪检监察部门行政监督作用,保障三级网 格体系正常运行,对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任 的,严格按
6、照相关规定进行问责。3 .社会充分发挥新闻媒体、环保监督员和各族群众的作用, 利用报纸、电视、网络等宣传环境保律法规,揭露和批评环境违法 行为,促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知 情权和监督权。七、奖惩制度县环保局负责对全县各乡镇实施环境保护工作网格化监管建设和运行情况进行监督检查、通报,并对环境污染责任事故进行责任追 究。(一)通报批评。有以下情形之一的,对各乡镇及相关责任人予 以通报批评,并纳入年度环境保护工作考评:1 .网格监管责任划分不细,留有监管死角、盲点或出现监管空白 区域的;.责任区域环保监管责任人、联系领导工作不落实的;2 .责任区域或监管内容发生变化,不
7、调整相关事项,不上报备案 的;.对环保部门要求给予协助而推诿或不予协助的;3 .对造成环境污染的违法企业在县环保局查处前未发现的,发现 环境违法企业,未及时报告县环保局的;.对方案规定的工作职责、内容、要求落实不到位的。(二)责任追究。对发生环境污染事故实施责任倒查和追究。1 .造成环境污染事故的主要原因或原因之一是应发现而未发现或 者已发现而未及时上报的环境污染隐患,根据责任划分,层层追究各 级网格责任单位、责任人的责任。2 .造成环境污染事故的主要原因或原因之一是已发现且已上报的 环境污染隐患,追究该隐患处置负责单位和协办单位的责任。2022年环境保护节能降耗方案建设单位:中国人民解放军第
8、四五五医院设计单位:现代建筑设计监理单位:市建设监理施工单位:中厦建设集团工程地点:市长宁区淮海西路一号1.1 地理位置中国人民解放军第四五五医院新建门诊医技楼工程位于市长宁 区淮海西路一号455医院内,东为淮海花园番愚路,北侧为一栋3F医 技楼及20F医院老病房楼、西侧有一栋整形美容科保护性建筑物、南 侧为医院门诊楼及行政楼(淮海西路)。1.2 工程简介本工程为新建门诊医技楼工程,建筑高度27.9其中地下二层、地 上六层。总建筑面积 m2,其中地下二层 m2.建筑占地 m2。二、施工现场环保节能降耗领导小组组长:张爱花副组长:王志标、路洪良组员:朱雷雷、陆建强、陶敖土、张来根三、施工现场环保
9、降耗工作计划3.1 认真学习国家环境法律法规和公司环境方针、目标、指标及 相关文件要求。3.2 积极全面地开展环保工作,建立工程部环境管理体系,成立 环保领导小组予以运行控制,定期或不定期监测监控。3.3 加强环保宣传工作,提高全员环境意识。3.4 现场采取图片、表扬、评优、奖励等各种形式进行环保宣 传,并将环保知识的普及落实到每位施工人员身上。3.5 对上岗的施工人员实行环保达标上岗考试制度,做到但凡上 岗人员均通过环保考试。3.6 现场建立环保义务监督岗制度,保证及时反应信息,对环保做到不周之处及时提出整改方案,积极改进并完善环保措施。3.7 根据现场实际情况有关技术人员进行环保革新创造,
10、并注 意及时宣传推广。3.8 每月三次进行环保噪声检查,发现问题及时解决。3.9 实行奖罚、曝光制度,定期奖励。3.10 严格按照施工设计中环保措施开展环保工作,其针对性 和可操作性要强。4、施工现场环保工作制度4.1 积极全面开展工作,加强施工现场环保工作的领导,成立 以工程经理为首的,由技术、生产、物资、机械等部门组成的环保工 作领导小组,设立专职环保员一名。4.2 建立环境管理体系,明确职责、权限。4.3 建立环保信息网络,加强与当地环保局的联系。4.4 不定期工地的业务人员学习国家环境法律法规和公司环境 手册、程序文件、方针、目标、指标知识等内容标准,使每个人都了 解IS014001环
11、保标准的要求和内容。4.5 认真做好施工现场环境保护的监督检查工作,包括每月三次 噪声监测记录及环保管理工作自检记录等,做到数据准确,记录真 实。4.6 施工现场要经常采取多种形式的环保宣传教育活动,施工队 进场进行环保教育,不断提高职工的环保意识和法制观念,未通过 环保考核者不得上岗。4.7 在普及环保知识的同时,不定期的进行环保知识的考核检查,并鼓励环保革新创造活动。4.8 制定出防止大气污染、防止水污染和防止施工噪声污染的具 体制度。4.8.1 防止大气污染制度:现场采用液化石油气清洁燃料。严禁 熬沥青、烧杂物。4.8.2 防止施工粉尘污染制度:现场临时道路进行硬化处理,并 定期洒水,在
12、现场大门口设置简易洗车装置,对进出现场的运输车辆 车轮携带清洗,做好防遗撒工作,严禁凌空抛撒施工垃圾。4.8.3 防止施工水污染制度:车辆冲冼污水设沉淀池,食堂设置 隔油池,定期清掏。4.8.4 防止噪声污染制度:碎浇筑施工时间尽量控制到6:0022: 00,并采用低频振捣棒;结构施工阶段昼间不超过一分贝, 夜间不超过一分贝;对强噪声机械设置封闭工棚。加强教育,使人为 噪声减少到最低点;砂浇筑如须连续施工,须做好周围居民的工作, 并向环保局提出书面报告。4.9 凡违犯环保制度,屡教不改的人视情节轻重给予20元的 处分。5、施工现场环保隐蔽工作措施5.1 环保管理体系有效运转,环保员切实做好本职
13、工作,随时进 行信息反应,每月召开例会,由专职环保员总结信息,解决落实, 保证环境管理体系有效运行,持续改进。5.2 为防止大气污染,施工现场采取如下具体措施5.2.1 职工大灶和茶炉采用煤气(电)方式,每月进行两次自 检。5.2.2 现场内严禁熬沥青和烧杂物。5.2.3 每月进行三次烟尘黑度监测。5.3 为防止施工粉尘污染,现场采取如下具体措施5.3.1 工程施工现场采用压型钢板与240厚围墙相结合进行现场围 挡,并保证高度在m以上。5.3.2 对类似水泥的易飞物细颗料散体材料,安排在临时库房存 放或用彩条布遮盖,运输时采用条布遮盖或其他方式防止遗撒、飞 扬;卸装时要小心轻放,不得抛撒,最大
14、限度的减少扬尘。533对进出现场的车辆,进行严格的清扫,做好防遗撒工作, 在土方开挖、运输期间,设专人负责清扫车轮,并扪实车上土,对松 散易飞扬物采取遮盖。5.3.4 对临时施工道路进行路面硬化,在干燥多风季节定时洒 水。5.3.5 结构施工中的施工垃圾采用容器吊运至封闭垃圾站,并及 时清运。5.3.6 运输车不得超量运载,运载工程土方最高不得超过车辆槽帮 上沿50cm,边缘低于车辆槽帮上沿10cm,装载建筑渣土或其他散装 材料不得超过槽帮上沿。5.4 为防止噪声污染,现场采取如下具体措施5.4.1 施工现场提倡文明施工,建立健全控制人为噪声的管理制 度,尽量防止人为大声喧哗,增强全体施工人员
15、防噪声扰工的自学意 识,采取先进的,防止如吹口哨的噪声污染。5.4.2 定期对施工作业人员进行文明施工的教育,对施工生产有益管理人员定期进行文明施工现场对噪声控制要求的考核。543浇筑碎时尽量安排在6: 00-22: 00进行,选用低频振捣棒, 结构施工阶段噪声昼间控制在分贝以下,夜间控制在分贝以 下,并且经常测试。特殊情况须在夜间施工时,一方面尽量采取降 噪措施,另一方面要做好周围居民工作,最大限度的减少扰民。5.4.4 对强噪声机械如电锯电刨等,使用时须在封闭工棚内,尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械,对使用时不能封闭的 机械如振捣棒等,严格控制工作时间。545建筑物四周挂降噪声网
16、。5.4.6 施工期间,尤其是夜间施工尽量减少撞击声、哨声,禁止 乱扔模板、拖铁器及禁止大声喧哗等人为噪声。547每月进行两次噪声监测,并在夜间22: 00以后进行抽测, 监测方法执行建筑施工场界噪声测量方法(GB12524-90)5.4.8 加强噪声监测,采取专人监测,专人管理的原那么,及时对 施工现场超标的有关因素进行调整,到达施工噪声不扰民的目的。5.4.9 会同有关部门和领导及时妥善处理重大扰民问题,详细记 录问题及处理结果,必要时及时的报监理和甲方。5.5 为防止污染,现场采取如下具体措施施工现场道路平整,做到不积水。552对现场油料集中保管,油料库做好防渗、污、跑、冒、 滴、漏处理
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- 2022 环境保护 网格 监管 工作方案
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