外国语学校桐乡丰子恺学校2022年度劳务外包服务项目(第二次)招标文件.docx
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1、外国语学校桐乡丰子恺学校2022年度劳务外包服务工程(第二次)公开招标文件目录第一章招标公告第二章投标须知及说明一、投标须知二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标保证金五、投标文件的签署及规定六、投标文件的递交七、投标无效的情形八、废标的情形九、开标和评标1)采购人或采购代理机构将对本工程投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用 中国网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjccgp. gov. cn);2)截止时点:投标截止时间前3年内;3)查询记录和证据的留存:信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4)使用
2、规那么:被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条 件的,其投标将被拒绝。5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录。19.评标委员会19. 1采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技 术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评 议和推荐中标人。20. 2在评标期间,投标人应安排代表值守,以便参加电子询标。20.对投标文件的审查和响应性确实定20. 1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是
3、否 正确,有无计算上的错误等。21. 2算术错误应按以下方法更正:(1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点 或百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇 总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照以上顺 序修正,修正后的报价经投标人应书面确认,投标人不予确认的,其投标无效。(2)电子投标流程中,客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的, 应以Pdf格式上传文件中的报价为准。22. 评标21. 1评标原那么:根据符合采购需求、质量和服务等要求,综合评分确定中标人。21. 2投标文件的澄清:
4、为有助于投标文件的审查、评价和比拟,评标小组可以在“政 采云”平台在线询标,要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致 的内容(招标文件其它地方有规定处理方法的除外)作必要的澄清或说明,投标人应通 过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间(一般为三十分钟)内作出澄清、说 明或者补正,但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小 组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员 会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的,评标委员会可以视情处理。21. 3评标报告:评标委员会完成评审后,向采购代理机构提交经各评标委员会成
5、员 签字的评审结果报告,并按评审方法推荐中标人。22 .保密22. 1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比拟投标的 有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透 露。22. 2投标人对评标、比拟或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导 致其投标被拒绝。八、投标无效的情形23如发生以下情况之一的,其投标视为无效: 23. 1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的;23.2法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字的;23. 3提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的;23. 4提供不确定的,有选择性的报价或有
6、附加条件的报价的;23. 5技术商务文件中出现报价文件或者其他能表达报价的描述;23. 6技术商务文件未按规定提供投标货物清单(含品牌、型号、数量等); 23. 7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提 供CA签章的材料,投标人不能证明其报价合理性的;23. 8报价超过招标文件中规定的预算控制价的;23. 9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证信息 的;23. 10报价文件中的投标(开标
7、)一览表填写不完整或字迹不能识别或有漏项 的;23. 11投标人提供虚假材料投标的(包括但不限于以下情节);23. 12投标人串通投标的;13电子投标文件未按规定要求提供电子签章的;23. 14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的;15其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中,出现以下情形之一的,应予废标,废标后,采购代理机构将废标理由 通知所有投标人:24. 1符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人缺乏三家的;2出现影响采购公正的违法、违规行为的;24. 3投标人的报价均超过了预算控制价,采购人不能支付的;24.4因重大变故,采购任务取消的。十、授予
8、合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后,浙江求真工程管理咨询在中标人确定之日起2 个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告,并同时签发中标通知书。25.1中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解 释落选原因,不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。25. 2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内,邮寄送达浙江求真工程管理 咨询与电子投标文件内容一致的纸质投标文件(含资格文件、技术商务文件、 报价文件,请加封面,格式见附件)各一正一副,邮寄公司统一采用EMS或顺丰,快递 费用由投标供应商承当。25. 3邮寄地址为(4本工程不设履约保证金。25.
9、 5签订合同:中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三 十日内签订合同(建议在采购结果质疑期满后签订),并经浙江求真工程管理咨询有限 公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的, 采购人有权拒签合同。25. 6招标文件、澄清文件、投标文件等,均为签订合同的依据。中标人接到中标通 知书后在规定的时间内与采购人签订合同,并交浙江求真工程管理咨询鉴证。26. 7中标人不遵守投标文件的要约、承诺,擅自修改投标文件的内容或在接到中标 通知书规定的时间内,借故拖延、拒签合同者,采购人将取消该投标人的中标资格。 十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华
10、人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购质疑和投诉方法(财政部令第94号),政府采购供应商可以依法提起质疑和 投诉。26.供应商质疑26. 1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购 代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指:(2)对采购文件提出质疑的, 满之日起;(3)对采购过程提出质疑的, (4)对中标结果提出质疑的,质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届(1)对采购公告信息(含供应商资格条件)提出质疑的,质疑期限为自采购公告 发布之日起;为各采购程序环节结束之日起;为中
11、标结果公告期限(为一个工作日)届满之日起。26 . 2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式 三份,由法定代表人(负责人)签字(或盖章)并加盖单位公章。质疑书格式范本详见 浙江政府采购网办事指南。27 .供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意,或者采购人或采购代理机构未 在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门提出投诉。十二、其他28 .解释权:本招标文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和 国政府采购法实施条例(中华人民共和国国务院令第658号)、政府采购货物和服 务招标投标管理方法(中华人民共
12、和国财政部令第87号)及有关规定编制,解释权属 采购代理机构。第三章采购内容及要求一、招标工程内容及概况1.1招标工程内容二、服务期限序号名称预算金额备注1餐饮服务51万元实行包清工的模式,由第三方服务实体人员委派厨 师、面点师、工作人员等,早餐不少于2人、中餐 不少于9人、晚餐不少于9人,提供教职工早餐(50 人左右)、中晚餐(530人左右)的餐饮服务事务 全部工作,并提供工作服等人员劳保消耗品2学校卫生服务18万元由第三方服务实体人员委派学校卫生服务人员不少 于5人(其中1人须具有驾驶保洁车辆工作经验), 负责学校园区内的各项卫生服务工作一年,具体时间段为2022年8月20日起至2023年
13、8月19日止。人员于2022年8 月20日前到位,并做好交接工作。三、餐饮服务要求(一)食品平安保证措施1、食品加工服务单位应当依照法律、法规、食品平安标准及有关要求从事食品加工 服务(以下亦称为:餐饮服务)活动,对学校及师生负责,保证食品平安,接受社会及 政府部门的监督,承当餐饮服务食品平安责任。2、食品加工服务单位应当建立健全食品平安管理制度,配备专职食品平安管理人员, 每所学校必须配备1名兼职的食品平安管理人员。3、食品加工服务单位应当按照食品平安法的规定,建立并执行从业人员健康管 理制度,建立从业人员健康档案。餐饮服务从业人员应当依照食品平安法的规定每 年进行健康检查,取得健康合格证明
14、后方可上岗作业。从事直接入口食品工作的人员如 患有阻碍食品平安疾病的,应当立即予以调离。4、食品加工服务单位应当依照食品平安法的规定组织从业人员参加食品平安培 训,学习食品平安法律、法规、标准和食品平安知识,明确食品平安责任,并建立培训 档案;应当加强专职或兼职食品平安管理人员食品平安法律法规和相关食品平安管理知 识的培训。每年员工培训时间不少于40小时。5、食品加工服务单位应当建立食品、食品原料、食品添加剂和食品相关产品的使用 记录制度。使用记录应当如实记录产品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者 名称及联系方式、进货日期等内容,或者保存载有上述信息的进货票据。属于学校定点 配送的食材
15、,其票据及采购记录由食品加工服务单位负责收集并保管。6、食品加工服务单位应当按照国家有关规定和食品平安标准保存和使用食品添加 剂。应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中,标示“食品添加剂”字样,妥善保管, 并建立使用台账。食品加工服务单位有义务对学校定点配送的食品添加剂进行审核,杜 绝不符合国家有关规定和食品平安标准的食品添加剂在学校食堂使用。7、假设因食品加工服务单位原因,给招标人、使用单位造成公共性食品平安危机的, 食品加工服务单位应承当全部经济责任及法律后果。8、食品加工服务单位因工作需要出入校区的过程中,必须无条件遵守平安规定,服 从学校工作人员及保安人员的指挥。9、合同执行期间,食品
16、加工服务单位假设无故拒绝履行合同的,招标人将没收其全部 履约保证金,并将其不诚信行为上报至同级政府采购管理办公室列入“黑名单”管理。10、食品加工服务单位在2020年底前内至少有一所学校食堂到达“五常法”管理标 准,投标人需承诺合同签订后即开始实施“五常法”管理模式。(二)食品加工卫生和品质保证措施1、食品加工服务单位必须依法取得食品经营许可证或在有效期内的餐饮服务 许可证,按照许可范围依法经营,并在食堂(以下亦称为:就餐场所)醒目位置悬挂 或者摆放许可证。如需要以学校名义办理的,食品加工服务单位应当无条件予以配合办 理,因办理证件所产生的费用由招标方承当。2、食品加工服务单位应当为学校派遣一
17、名工程总负责人,总负责人能够熟知“五常 法”量化分级管理内容,并监督食堂做好日常工作,对食堂员工做好各项培训工作。3、食品加工服务单位在总合同期间除标准配备的工作人员外应当配备1名在职营养 师(或营养配餐员)。如因员工离职或辞职等原因需要更换营养师(或营养配餐员), 应当将营养师(或营养配餐员)调整情况书面报送招标单位。4、食品加工服务单位应当为学校提供食品的分拣、洗涤、分割料理、烹饪、加工、 贮存、送配餐、分餐、售卖、剩余物品回收、餐具及厨具洗涤及消毒、餐具及厨具维护 保养、餐具及厨具使用回收、垃圾倾倒、油渍清理及厨房周围环境卫生清理等与食堂管 理的有关的一切工作。且需统一服装,服装由中标人
18、自行提供。(三)后勤服务措施1、食品加工服务单位应当严格遵守国家食品药品监督管理部门制定的餐饮服务食品 平安操作规范。餐饮服务应当符合以下要求:(1)在制作加工过程中应当检查待加工的食品及食品原料,发现有腐败变质或者其 他感官性状异常的,不得加工或者使用;(2)贮存食品原料的场所、设备应当保持清洁,禁止存放有毒、有害物品及个人生 活物品,应当分类、分架、隔墙、离地存放食品原料,并定期检查、处理变质或者超过 保质期限的食品;(3)应当保持食品加工经营场所的内外环境整洁,消除老鼠、嶂螂、苍蝇和其他有 害昆虫及其孳生条件;(4)应当定期维护食品加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻等设备 与
19、设施,校验计量器具,及时清理清洗,确保正常运转和使用;(5)操作人员应当保持良好的个人卫生;(6)需要熟制加工的食品,应当烧熟煮透;需要冷藏的熟制品,应当在冷却后及时 冷藏;应当将直接入口食品与食品原料或者半成品分开存放,半成品应当与食品原料分 开存放;(7)制作凉菜应当到达专人负责、专室制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用的要 求;(8)用于餐饮加工操作的工具、设备必须无毒无害,标志或者区清楚显,并做到分 开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁;接触直接入口食品的工具、设备应当在使用 前进行消毒;(9)应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒,并在专用保洁设施内备用,不得 使用未经清洗和消毒的餐具
20、、饮具;购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具,应当 查验其经营资质,索取消毒合格凭证;(10)应当保持运输食品原料的工具与设备设施的清洁,必要时应当消毒。运输保 温、冷藏(冻)食品应当有必要的且与提供的食品品种、数量相适应的保温、冷藏(冻) 设备设施。2、食品加工服务单位应当自觉接受政府主管部门对餐饮场所进行的餐饮服务食品安 全监督量化分级考核。食品加工服务单位应当确保其餐饮场所每次动态等级等于或优于 “B级”。如餐饮场所在餐饮服务食品平安监督量化分级考核中被责令整改的,因中标单位造成违规且整改不到位的,那么招标人可以单方面终止总合同,食品加工服务单位交 纳的履约保证金不予退还。(四)应急保
21、障及危机处理预案食品加工服务单位在学校出现特殊、紧急情况,如:食堂出现食品平安事件、临时 加菜、非工作日加班、学校停电停水等,需有应急措施,保障食品供应。(五)其他服务承诺:以上为最低服务承诺要求,投标人必须满足,在此基础上投标人可提供其他更多的 服务承诺,并提供详细的服务计划书。ii早餐:2名工作人员;中餐:厨师1名,副厨师1名,面点师1名,工作人员6名;晚餐:厨师1名,副厨师1名,面点师1名,工作人员6名;1、以上均为最低岗位配置数,服务期内可以根据工作量情况增加工作人员,但服务 费不增加;服务期内,应根据学校安排无条件提供全体师生餐饮服务。人员安排岗位要求厨师、副厨师兼管 理、厨师要求在
22、年龄60周岁以下,男性,身高165以上,仪表端正,有六年 以上餐饮服务工作经验及相应职业技能鉴定证书,有吃苦耐劳精神, 组织协调能力和沟通能力强,无吸烟、酗酒等不良嗜好。面点师、工作人员要求女55周岁以下,男60周岁以下,身心健康,容貌端正,无异 常,有二年餐饮服务工作经验,有吃苦耐劳精神,无吸烟、酗酒等 不良嗜好。注:食品服务单位在与学校签订的食品服务合同履行期间,原那么上不得调换厨师及 服务人员。如中标人因故需要调整人员的,须事先书面征得使用单位同意并报招标人备 案。调整后的服务人员资质、资格标准不得低于原服务人员的标准,中标人应当为新调 整的服务人员缴纳社保。如中标人未按上述要求擅自调整
23、服务人员、或指派人员低于原 服务人员的标准、或未按国家规定缴纳服务人员缴纳社会保险的,经查实后使用单位有 权单方面终止食品服务合同五、学校卫生服务要求1、学校卫生服务人员配置不少于5人(其中1人须具有驾驶保洁车辆工作经验), 相貌端正、身体健康,必须符合劳动部门有关用工规定,男女不限,经过专门培训后上 岗服务。2、招标人无偿提供保洁用水、电和存放工具、药剂的仓库以及纸巾类、洁厕类、洗 手液、消毒液,并免费提供员工在岗期间一荤二素工作午餐。其他保洁用工具、材料(公 共卫生间垃圾袋、扫帚、畚箕、拖把、毛巾等)由投标人负责采购提供,费用包含在投 标报价中。3、学校卫生服务员必须统一服饰、佩证上岗,文
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