环境卫生管理处生产车辆轮胎采购项目（第二次）招标文件.docx

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1、市政环境卫生管理处生产车辆轮胎采购项目公开招标采购文件（第二次）4 .投标人递交备份投标文件，出现以下情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封的；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）逾期送达的。5 .仅提供备份投标文件的投标无效。未提供或仅提供其中种形式 的备份投标文件，造成工程评标活动无法进行下去的，投标无效， 相关风险由投标人自行承当。20投标文件开启时 间、地点开启时间：2022年09月15日9： 00 （北京时间）地点（网址）：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）（ 通过“政府采购云平台（） ” 实行在线投标响应。

2、 ）21投标人代表出席开 标会的要求1 .为严格落实国家、省市关于要求坚决打好疫情防控攻坚战，本项 目采取“不见面”形式进行开评标活动，投标人法定代表人（负责 人）或其授权委托人无须到场，应通过政采云平台在线响应，并保 持 畅通。2 .投标人应当准时在线参加。投标人需自备可联网电脑和CA锁，在 投标截止时间后，用CA锁登录政采云平台，用“工程采购-开标评 标”功能对电子投标文件进行在线解密（详见流程 . zcygov. cn/luban/e-biding）。在线解密电子投标文件 时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。22评标方法本次公开招标采用符合要求和服务，综合得分最高确实定中标人。23

3、中标结果公告中标人确定后2个工作日内，中标结果公告发布于“浙江省政府采购 网” （sdf. lkj/zfcg. czt. zj. gov. cn/） “长兴县公共资源交易 中心网”（sdf. lkj/ggzy. zjcx. gov. cn:8081/cxweb/）24签订合同时间中标通知书发出后30日内。25履约保证金成交供应商签订合同时必须已经向采购人提交合同金额1%的履约保 证金，待供货完成，验收合格采购人无异议后14天内退还（无息）， 采购单位在收到供应商开具的收据后将以支票、汇票、电汇三种方 式之一退还至原成交供应商帐户。26付款方式按招标文件规定。27招标文件有效期90天。9/622

4、8补充说明为提高采购效率，节省采购本钱，获取了招标文件的投标人，假设放 弃参加投标的，请在开标前1个工作日10:00之前以书面形式（电子 扫描件、 或书面送达，加盖单位公章，电子扫描件、 件与 原件具有同等效力）通知采购代理机构，以便代理机构决定是否申 请抽取专家。29特别说明1 .如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程 序执行。2 .在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部 分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成 投标文件解密失败。3 .使用综合评分法的采购工程，单一产品采购工程中提供相同品牌 产品且通过资格审、符合性审查的不同供应商参

5、加同一合同项下投 标的，按一家供应商计算，评审后得分最高得同品牌供应商获得中 标候选人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其 他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购工程，已根据采购工程技术构成、产品价格比 重等确定了核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按 前款规定处理。4 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为 本法人所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法 人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。5 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提 交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。6,投标人在投

6、标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部 门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益 保护法相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的 行政与刑事责任。7 .如中标，中标人需根据采购人的要求提供纸质投标文件。纸质文 件必须与线上电了投标文件致，如采购人或其他监管部门发现不 一致，记入不良行为档案。30政府采购政策相关 说明（一）文件依据1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库10/6211/62（2022） 19 号）（2）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助 力扎实稳住经济的通

7、知（浙财采监（2022） 8号）（3）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济 稳进提质的通知（浙财采监（2022） 3号）（4）关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财 库（2020） 46 号）（5）工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财 政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300 号）（6）浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化 部关于政府采购促进中小企业开展暂行方法的通知（浙财采监（2012） 11 号）（7）财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的 通知（财库（2014） 68号）（8）财

8、政部 民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知（财库（2017） 141号）（9）浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会浙江省中小企业局 关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财采监（2018 2号）2.节能环保政策（1）财政部开展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化 节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019） 9 号）（2）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 18号）（3）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019） 19 号）（4）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志 产品认证机构名录的

9、公告（2020年第16号）（二）为落实政府采购政策需满足的要求1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）在政府采购活动中，供应商提供的货物符合以下情形的，12/62享受中小企业扶持政策：在货物采购工程中，货物由中小企业制造, 即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在货 物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大 型企业制造货物的，不享受本方法规定的中小企业扶持政策。以联 合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体 视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小 微企业。（2）中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的

10、中小 企业声明函，否那么不得享受相关中小企业扶持政策。符合规定的， 根据投标人须知前附表中的相关要求来执行。（3）在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购 活动中视同中小企业；其均享受中小企业扶持政策。（4）价格扣除有关政策（工程不适用）根据政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库（2020） 46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知（财库（202219号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购 支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8 号）及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功

11、能全力推动经 济稳进提质的通知（浙财采监（2022） 3号）规定，对于经主管预算 单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购工程，以及预 留份额工程中的非预留局部采购包，采购单位、采购代理机构应当 对符合本方法规定的小微企业报价给予迎出的扣除，用扣除后的价格 参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意 向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购 单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予以的 扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分 包

12、企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（5）价格扣除说明（本工程不适用）根据政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库13/62（2020） 46号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通 知（财库（202219号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购 支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8 号）及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经 济稳进提质的通知（浙财采监（2022） 3号）的规定，假设货物由小型 或微型企业制造的，应当在投标文件中出具此方法规定的中小企 业声明函，并在报价明细表中说明制造商情况。对符合规定的小 型、微

13、型企业报价给予红国的扣除。在货物采购工程中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物, 也有大型企业制造货物的，不享受此方法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联 合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视 同小微企业。根据关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财 库（2014） 68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、 微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业开展的 政府采购政策，应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件 （格式自拟），对符合

14、规定的企业报价给予迎仁的扣除。根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人 就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）的规定，在政府 采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份 额、评审中价格扣除等促进中小企业开展的政府采购政策，假设供应 商为残疾人福利性单位且货物由残疾人福利性单位制造的，应当在 投标文件中提供此方法规定的残疾人福利性单位声明函（格式 见附件），对符合规定的企业报价给予攻的扣除。上述、价格扣除不重复计算，未提供以上材料的，均 不给予价格扣除。此项由评标委员会集体核实后统一打分。2.其他的国家政策支持供应商享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材

15、料，详见 评标方法，符合要求的，相应评分予以得分。31解释本招标文件的解释权属于采购人及采购代理机构。一、总那么（一）招标工程概况1 .根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办 法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，经长兴县财政局批准，现就 长兴县市政环境卫生管理处生产车辆轮胎采购工程进行公开招标采购,欢迎中华人民 共和国境内合格的投标人前来投标。2 .采购文件的适用范围：本采购文件适用于长兴县市政环境卫生管理处生产车辆 轮胎采购工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法 规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“投标人”系指向招标方提交投

16、标文件的单位或个人。2 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3 .“货物”系指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物，包括原材料、燃料、 设备、产品等。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培 训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .标有记号的条款系指实质性要求条款，不满足会造成投标文件无效。8 .标有记号的条款系指重要性要求条款，不满足对得分可能造成影响。（三）采购方式本次采

17、购采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须 有法定代表人（负责人）出具的授权委托书。（注：本工程为全流程电子化，不需要 开标现场提供）（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件 有相关规定除外）。14/62（六）联合体投标本工程不接受联合体投标。（七）投标人开标时应当提交的资格证明文件（注：本工程为全流程电子化， 不需要开标现场提供）1 .法定代表人（负责人）身份证（或身份有效证明）或授权代理人的法定代表人 （负责人）授权书（如密封在标书里，经查验符合要求也可）与本人身份证（或身份 有效

18、证明）；2 .为方便开标时的资格审查，请投标人不要将上述材料与投标文件密封在一起， 并在投标文件（资信局部）中提供加盖公章的复印件一份。3 .本招标文件中未要求投标人提交资格、资信证明文件的，除确有证据证明投标 人不符合上述资格要求外，可认为投标人符合有关资格要求。（八）特别说明： 1.不允许一个投标人对同一采购工程提交两份及以上不同的投标文件。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文 件，并对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。A3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处； 中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49

19、条之规定双 倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.保密招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承当责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。2 .提出质疑的投标人应当是参与所质疑工程采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标 文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日 内提出，未提交投标文件视同未

20、获取招标文件。3 .同一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出，否那么不予以答复。4 .质疑主要内容应符合政府采购质疑和投诉方法（财政部94号令）和浙15/62 江政府采购供应商质疑处理管理方法（浙财采监12012） 18号）规定，质疑内容涉 及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。5 .质疑人可直接提交、 或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方 式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复。（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为 收到质疑的日期。（2） 方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到 的意见，并及时将质疑函

21、原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机 构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。（3）在质疑期限届满前，质疑函已经邮寄或 成功的，质疑不视为过期。6 .质疑联系人：，联系 ：，电子文件邮寄地址：。7 .相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译 机构盖章或者翻译人员签名。8 .采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并 以书面形式答复质疑人。9 .质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级 政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，应列入不 良行为记录，并在指定的媒体上公告。10 .

22、质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未 在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提起投诉。11 .同级政府采购监督管理部门：长兴县财政局政府采购监管科。12 .质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn） -下载专区 中下载。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .采购需求4 .评标方法及评分标准5 .合同主要条款16/626 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所

23、有内容，如有残缺等问题，应 在获得招标文件后3日内向采购代理机构书面提出，否那么，由此引起的损失由投标人 自行承当。（二）投标人的风险投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关 要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各 方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投 标处理或被确定为投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须 自下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日） 起7个工作日内以书面形式要求采购代理机

24、构澄清（投标人应把握所提疑问是否确需 澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时 联系，以免答疑后影响用 户的正常采购进程），同时请将该书面文件的电子文档发送至： 并附上联系方式。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补 充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购 信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的, 采购代理机构可不予受理、答复，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2 .采购代理机构将以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源 的答复书面通知所有获取招标文件的投标人；除书面答复以外

25、的其他澄清方式及澄清 内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件 与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出 的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发 布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5 .因投标人提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、 修改或补充通知送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。三、投标文件的编制17/62投标文件的形式、组成和效力详见“投标人须知前附表”。（一）投标文件的组成投标文件由资信文

26、件、商务及技术文件、报价文件三部份组成。请根据评标方法在投标文件中提供相关证明材料（复印件加盖公章，复印件应清 晰可识别）。1.资信文件：（1）投标声明书；（格式见附件）（2）法定代表人（负责人）有效身份证明书；（格式见附件）（3）法定代表人（负责人）授权委托书；（格式见附件）（4）政府采购廉洁承诺书；（格式见附件）（5）投标资格审查表（自查）；（格式见附件）（6）中小企业声明函（见格式）；（7）残疾人福利性单位声明函（见格式）；（8）监狱企业声明函（见格式）；（9）投标资格证明材料（根据招标文件提供，格式自拟）2.商务及技术文件：（1）投标人的荣誉、信誉证书或文件（如有）；（2）投标人质量管

27、理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；（3）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（根据评标方法提供）；（4）产品技术偏离表（格式见附件）；（5）投标产品性能（根据评标方法提供，格式自拟）；（6）实施方案（根据评标方法提供，格式自拟）；（7）优惠条件（根据评标方法提供，格式自拟）；（8）售后服务方案（根据评标方法提供，格式自拟）；（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。3.报价文件：（1）投标函；（格式见附件）（2）招标代理服务费承诺函；（格式见附件）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明；（格式自拟）（4）开标一览表；（格式见附件）（5）投标报价明细表；（格式见附件）注

28、：法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须18/62第一章公开招标采购公告2第二章投标人须知5第三章采购需求29第四章评标方法及评分标准33第五章合同主要条款39第六章投标文件格式451/62 由法定代表人（负责人）或授权代表签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应 以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表 述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位； 招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币

29、单位：人民币元）， 否那么视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格（即投标折扣率合同执行期间保持不变）， 应包括为为完本钱工程服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等 （包括人员工资、各类奖金、各种政策规定的社会保险、人员食宿与交通、办公费、 加班费、福利、技术服务、设备工具、各类消耗品、招投标服务费及因政策性文件规 定产生的费用等）。投标报价的市场风险由投标人承当，结算时，不得以任何理由调 整价格。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起殁天投标文件

30、应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒 绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答 复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4,中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署及相关规定1 .投标文件签字及盖章要求详见“投标人须知前附表”。2 .投标文件的构成和份数详见“投标人须知前附表”。3 .投标文件的分册（装订）要求详见“投标人须知前附表”。4 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投 标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查

31、找不到相关内容的， 是投标人的责任。19/625 .纸质备份投标文件均应采用A4纸打印，字迹清晰，易于识别，并装订成册。6 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人（负责人）或法定代表人 （负责人）的授权委托人签署，投标人应写全称。7 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（负责 人）或授权委托人签字或盖章。8 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、密封和提交为严格落实国家、省市关于要求坚决打好疫情防控攻坚战，本工程实行全流程网 上电子投标，投标人无需到达现场提交投标文件（注：备份投标文件按照相关要求来 执行），投标人

32、须在投标截止时间前，前往政采云平台完成电子投标文件的传输提交。 投标人法定代表人（负责人）或其授权委托人无须到场，应通过政采云平台在线响应, 并保持 畅通。1 .备份投标文件的密封与标记（1）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）1份、 纸质备份投标文件1份，共2类。（2）纸质备份投标文件应用A4书写纸打印，按顺序编号装订成册，并有目录和 封面（自行设计）；（3）投标人应将备份投标文件用单独的信封密封：信封上应注明：工程名称、工程编号、投标文件名称（资信文件/商务及技术 文件/报价文件）、类型（以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件/纸质备份投标文件）、投 标人名称、

33、投标人地址、“在年 月 日时 分之前不得启封”，并加盖投标人 公章。如因标注不清而产生的后果由投标人自行负责。如果封袋未按上述要求密封或加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不 负责。（4）未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。2 .递交（上传）投标文件说明（1）本工程于2022年09月15日9： 00 （北京时间）投标截止。（2）根据浙江省政府采购工程电子交易管理暂行方法第二十条规定，本次 投标允许投标人提交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（3）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、20/62 修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子

34、投标文件的，应领先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投 标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。（4）在投标截止时间前，如认为需要，投标人可以选择提交以介质存储的数据 电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份。考虑疫情情况，U 盘备份投标文件和纸质备份投标文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交，地址：杭州信 达投资咨询估价监理长兴分公司（长兴县金荣大厦20楼2005室。），收件人: 张工，联系 ：，由采购代理机构统一负责接收，接收截止时间（以签收时间为准）： 2022年09月14日17:00时前。（5）投标人应留足投标文件

35、邮寄时间,确保备份投标文件于接收截止时间前送达 指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标人自行承当所有风险和由此带来的后果。（6）因招标文件的修改推迟投标截止时间时，那么按采购代理机构另行通知规定 的时间提交。（7）采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。3 .投标文件的提交要求投标文件的提交要求详见“投标人须知前附表”。注：电子投标文件的递交（1）投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购 云平台，否那么投标无效。（2）电子加密投标文件成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。4 .投标文件的接收投标文件的接收详见“投标人须知前附表”。5 .投标人

36、代表出席开标会的要求投标人代表出席开标会的要求详见“投标人须知前附表”。6 .迟交的投标文件采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。（七）投标文件的修改和撤回1 .投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2 .补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传 递交。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件撤销或修改。3 .投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。21/624 .投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。四、开标和评标本工程采用电子交易进行开标、评审，投标人均应当准时在线参加，否那么产生的 风险由投标人自行承

37、当。（一）开标1 .开标时间和地点采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定 代表人（负责人）或其授权代表须准备好可上网的电脑及CA锁准时在线参加（无须 到现场）。2 .开标程序（1）各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入开 标现场。投标人如未准时在线参加的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结 果提出异议。开评标期间，投标人代表应在线操作，并关注政采云有关信息公布、澄 清等情况。1 2）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，并宣读会场纪律 及宣布评标期间的有关事项等。（3）在投标截止时间后，采购代理机构向各投标人发出电子加密

38、投标文件【开 始解密】通知，由投标人各自登录政采云平台，用”工程采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后 30分钟内。如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的，那么电子交易平台自动结 束解密。如有任一投标人未解密，电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密。（4）电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文 件作为依据，否那么视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自 动失效。（5）解密失败的异常处理：投标人在规定的时间内无法完成已递交的电子投标文件解密的,如已按规定递 交了以介质存储的数据电文形

39、式的备份投标文件（U盘）的,将由采购代理机构将其 拆封并导入电子交易平台，导入成功后，原电子投标文件自动失效。假设因电子交易平台原因（具体原因见下一条款）无法读取或电子开评标无法正 常进行，经财政监管部门确认后，采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投 标文件,以完成开标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U22/62 盘）自动失效。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和平安时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交

40、易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影 响采购公平、公正性的，应当重新采购。假设因电子交易平台原因导致电子投标文件上传不全、无法翻开、显示缺陷等， 经财政监管部门确认后，才进行第二、第三效力文件的启用。（6）采购代理机构开启投标文件，进入资格审查。采购人代表将依法对各投标 人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。（7）开启资格审查通过

41、的商务及技术文件，进入符合性审查。评标委员会根据 各投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性审查的投标人不得进入下道评审 程序，符合性审查通过后评标委员会根据招标文件要求的采购需求、商务、技术响应 等进行评审。（8）商务、技术评审结束后，开启报价文件，由采购代理机构宣读开标一览 表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价及采购代理机构认为有必要宣 读的其他内容。（9）采购代理机构做开标记录，同时由唱标人、记录人及监督人等当场签字确认。（10）评标委员会对各通过符合性审查的投标人进行报价评审，未通过报价审查 的投标将被作为无效标处理，通过报价审查后，进行价格得分的计算，并计算总得分 及排

42、名。由采购代理机构对各得分情况进行复核。（二）评标2 .评标委员会的组成和评标方法（1）评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表1人 和有关技术、经济等方面的专家4人组成。（2）评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。23/62（3）评标的方式、评标方法：本工程采用不公开方式评标，评标方法为综合评分法。（4）本工程评标标准详见招标文件“第四章评标方法及评分标准”。3 .投标文件的初审投标文件的初审分为资格审查和符合性审查。（1）资格审查采购人代表依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格证明等进行 审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查内容详见资信文件。资格

43、审查不合格的 投标人的投标文件作无效标处理。采购人在进行资格审查时，不得改变招标文件中已载明的资格条件、标准和办 法。采购人在审查中必要时可按投标人提供的联系方式就有关问题进行查询核实， 或要求投标人做出书面澄清，查询及澄清结果将作为审查的依据。只有资格审查合格的投标人，其投标文件方可进入下一个审查阶段。（2）符合性审查评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的 响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。符合性审查不合 格的投标人的投标文件作无效标处理。（3）违法投标行为在评标过程中，评标委员会发现投标人有以下情形之一的，作废标处理：1）属于同一集

44、团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；6）不同投标人的投标文件相互混装；7）使用伪造、变造的行政许可证件；8）提供虚假的财务状况或者业绩；9）提供虚假的工程负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；10）提供虚假的信用状况；11）其他弄虚作假的行为。24/624 .投标文件的评审（1）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或 撤消

45、不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。 1）在资格审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；未按要求提供投标人法定代表人（负责人）或其授权代理人的有效身份证明的。 2）在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为 无效：投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；仅提供备份投标文件的；电子投标文件解密失败，且未在规定时间内提交备份投标文件的；电子投标文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份投标文件，但是备份投 标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文

46、件和电子交易平台要求的；投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用 计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）;未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；投标有效期、交货期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；法律法规规定的其他无效情形。 3）在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：未提供或未如实提供投标的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实 不符或虚假投标的；明显不符合招标文件要求的服务需求和标注、规格型号、质量标准，或者与招 标文件中标有的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；

47、与其他参加本次投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行 以上或者过失相同2处以上的；未提供服务/货物清单或所提供的清单主要工程（如数量、单位等）不全或低 于招标文件要求响应的；投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；在技术评审时，除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性25/62 质的内容（优惠率、优惠系数等）的。4）在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；报价超出采购最高限价，采购人不能支付的；投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一 致的；投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法识别的；擅自改变采购人提供的清单，或未提供招标文件要求的采购清单；投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有