西宁保健品项目招商引资报告模板范文.docx

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1、MACRO 泓域咨询 /西宁保健品项目招商引资报告西宁保健品项目招商引资报告xxx集团有限公司目录第一章 市场预测8一、 行业发展概况8二、 行业上下游分析10第二章 项目建设背景及必要性分析12一、 行业风险12二、 影响行业发展的因素13三、 行业进入壁垒15四、 项目实施的必要性17第三章 项目概况19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 建筑技术方案说明26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案28三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表29第五章 项目选址方

2、案31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第六章 产品方案与建设规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第七章 运营管理41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45第八章 法人治理51一、 股东权利及义务51二、 董事53三、 高级管理人员58四、 监事61第九章 SWOT分析说明62一、 优势分析（S）62二、 劣势分析（W）64三、 机会分析（O）64四、 威胁分析（T）6

3、6第十章 项目节能方案71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十一章 环保方案分析75一、 编制依据75二、 建设期大气环境影响分析76三、 建设期水环境影响分析78四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响79七、 环境管理分析81八、 结论83九、 建议83第十二章 工艺技术说明85一、 企业技术研发分析85二、 项目技术工艺分析87三、 质量管理89四、 项目技术流程90五、 设备选型方案90主要设备购置一览表91第十三章 劳动安全93一、 编制依据93二、 防

4、范措施95三、 预期效果评价98第十四章 项目投资计划99一、 投资估算的编制说明99二、 建设投资估算99建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 项目经济效益评价107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分

5、析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十六章 招投标方案117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求117四、 招标组织方式120五、 招标信息发布120第十七章 项目总结分析121第十八章 补充表格123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128建设投资估算表128建设投资估算表129建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表131总投资及构成一览表132项目投资计划与资金筹措一

6、览表133本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场预测一、 行业发展概况随着社会进步和经济发展，人类对自身的健康日益关注。90年代以来，全球居民的健康消费逐年攀升，对营养保健品的需求十分旺盛。在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一，保健食品的销售额每年以13%的速度增长。而从20世纪80年代起步的中国保健品行业，在短短十几年时间里，已经迅速发展成为一个独特的产业。保健品产业之所以蓬勃发展，主要原因是人民生活水平明显提高

7、；其次，人民生活方式的改变，是保健品产业发展的重要契机；多层次的社会生活需要，为保健品产业的发展提供了广阔空间。根据国家统计局数据，2012年2014年营养保健品销售收入分别为1130.68亿元、1579.36亿元和1903.51亿元。增长率分别为32.02%、39.68%和20.52%，而同期GDP增速仅为7.7%、7.7%和7.3%，由此说明行业呈快速发展态势。美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%，而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。依这个角度来看，作为健康产业中一个重要的组成部分，未来保健品的市场空间仍然巨大。保健食品市场需求总量逐年上

8、升且成长空间广阔。中国保健品市场空间巨大，中国消费者平均用于保健品方面的花费只占其总支的0.07%，而欧美国家的消费者平均用于保健品方面花费占其总支出25%，两者对比相差甚远。根据国家统计局，截至2012年，中国城镇居民家庭人均医疗保健支出由每年，476元增长至1,063.7元，农村居民家庭人均医疗保健消费支出由115.8元增长至513.8元。中国内地城乡居民自2003年起至2012年，人均医疗保健消费支出正在以平均13.83%的速度增长，高于发达国家12%的增长速度。中国保健食品消费的主要区域依然集中在北京、上海、广东等经济发达省市。广东作为中国沿海开放城市，又是经济发达地区，消费者对保健品

9、的认识程度和消费能力要高于内地，所以不管是保健食品的生产还是消费，广东地区都处在全国领先的地位，这与当地消费者开放的意识和地区经济的发展有密不可分的关系。北京地区保健食品消费规模紧随广东之后，这与其经济地位、人们消费观念相匹配，消费者逐步认识到利用食物中功能成分防病治病、维持健康的重要性，因此保健食品逐渐受到青睐。辽宁是中国保健食品原材料生产的重要地区，人们对保健食材有较为理性准确的认识，而且沈阳飞龙品牌曾深入人心，促使辽宁地区保健食品市场规模不断扩大，进入全国三甲行列。山东和上海既是中国保健食品生产的重要地区，也是保健食品消费的主要区域之一。这与两地对保健知识的宣传和普及有很大关系。上海是中

10、国保健食品生产最集中的城市，其对整个华东地区辐射宣传，提升了消费者对保健食品的认识和信赖。由于行业的终端客户主要是社会大众消费者，随着人民生活水平的提高和健康理念的提升，近年来市场容量不断扩大，行业没有明显的周期性特征。由于我国地区发展的不平衡，不同地区居民的可支配收入和消费理念差别较大，因此较为发达的华东和华南地区的市场容量较大。但随着未来我国经济的均衡发展，中西部地区居民收入的不断提高，行业的区域性特征会逐渐淡化。二、 行业上下游分析1、与上游的关联性行业上游是保健食品的供给源头。上游生产厂家的生产能力、生产质量等将对产品的市场销路产生影响。市场上具有相应生产能力的受托加工厂商众多，可选择

11、性广泛，可采取设定多项考核指标的方式择优选择受托厂商，切实保障产品质量。2、与下游的关联性本行业的下游主要包括经销商、连锁药店以及其他销售渠道。物流产业的迅速发展使得产品销路得到极大的扩展，对未来经营业绩的提升起到了积极重要的作用。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业风险1、经济不景气的风险健康食品行业的发展有赖于消费水平的提升和自身健康意识的加强。而消费水平的提升与经济增速和人均可支配收入增速密切相关，虽然近些年我国经济保持了持续快速的发展态势，但人均可支配收入中用于消费的部分依然不高，短期内也难以改善不合理的产业结构。未来一旦经济增速出现较大幅度的下滑，居民将会进一步压缩高端消费，从

12、而对营养保健食品零售行业的发展造成较大影响。2、产品质量和安全风险随着我国对食品安全的日趋重视、消费者对食品安全意识的加深以及权益保护意识的增强，食品质量及安全控制已经成为食品生产、加工、销售、流通各个环节的监管重点。尤其是2009年6月1日开始施行的中华人民共和国食品安全法进一步强化了食品生产领域、流通领域企业的责任，确立了惩罚性赔偿制度，加大了对违法食品生产者、经营者的处罚力度。如果行业内企业出现食品安全事故，将会严重打击消费者的信心，相关事故通过网络力量迅速放大，从而对整体行业的发展造成重大不利影响。二、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）国家政策的支持鉴于当前市场的发育不足和消费者保

13、健意识的薄弱，国家严格保健食品审批程序和审批标准，来限制保健食品市场的不规范行为，减少低水平的重复操作，鼓励科技含量高的保健食品进入市场，创造健康良好的宏观竞争环境，这有利于企业的发展；同时，国家政策中对于药品营销的限制（禁止处方药做广告）为同类市场的保健食品提供了更大的空间；GMP规范的推广，使得我国保健食品企业的产品质量有了较高的保障，利于企业间的竞争。另外，食品工业“十二五”发展规划首次将“营养与保健食品制造业”列为“重点行业发展方向与布局”。规划中明确了发展方向与重点、产业布局和发展目标。宏观环境鼓励保健食品行业自主研发技术，国家引导各类金融机构支持自主创新与产业化。对于保健品行业来说

14、，是个非常好的政策机遇。（2）消费者健康意识的增强近年来，随着人们生活水平的提高，以及食品安全问题的频繁出现，大量滋生的“富贵病”和“亚健康状态”，使得人们对自身的健康日益关注，也愿意将更多的支出用于自身的医疗保健投入上。中国具有悠久的中医食疗养生文化，人们对食疗养生的认知度和认可度较高，科学营养膳食“治未病”有深厚的社会根基，健康食品具有广阔的市场前景。（3）人口老龄化的加剧Wind数据显示，到2015年我国60岁以上的老龄人口将达2亿多，占总人口14.8%；2020年达到2.39亿，老龄化水平将达到16.7%。人口的快速老龄化加上国家推行的医改政策，从大环境上来看，中国保健品行业是全世界发

15、展最快的，已从2000年前的世界前十之外，跃居目前世界第三，并将在将来3到4年内成为世界上第二大市场。（4）现代物流体系日益完善健康食品销售企业的物流呈现小批量、高频次、多点配送和快速配送的特点，需要完善的仓储物流体系来支撑。近年来，我国物流行业取得了较快的发展，物流企业网络覆盖广度和深度不断延伸，物流配送范围不断扩大，物流技术装备水平也迅速提高，商品配送效率大幅提升，物流配送成本大幅降低，为健康食品销售企业的规模化发展和进一步提高服务水平提供了保障。2、不利因素（1）法律缺失，监管缺位截至目前，我国尚没有专门的营养立法，包括企业在内的各方在推动营养健康产品时缺乏强有力的法律支持。我国营养健康

16、产业规划的落实缺少法规支撑。尽管我国近年来陆续发布了中国营养改善行动计划、中国食品与营养发展纲要、儿童营养宣言等政府文件，但国家诸多改善全民营养状况的政策因为没有营养健康产业的相关法律法规支撑而难以全面落实。（2）公众对营养保健品认知度不够营养知识的普及性教育不足，以及公众对营养知识的认知路径的缺乏，造成了公众对营养保健品的认知度缺失。另外，行业内一些企业对其产品进行了不实宣传并曾引发过公众对保健品的信任危机。这使得公众对营养保健品行业长期缺乏信任感，由此可能成为制约行业发展的一个不利的影响因素。（3）广告宣传不实、虚假现象严重保健品企业广告宣传主要存在的问题是夸大其词。一些保健品广告刻意夸大

17、其产品的作用机理及功效，在产品说明书和标签不按批准内容印制，擅自增加保健功能扩大适用人群，变更使用方法和食用量，混淆了食品与药品的界限。这些产品的虚假广告造成保健食品乃至市场较为混乱，容易误导消费者，使消费者丧失信心。三、 行业进入壁垒1、保健食品的审批与监管障碍保健食品审批的核心是产品的安全性和保健功能。2005年，保健食品注册管理办法（试行）开始实行，2009年全国人大制定的食品安全法规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管”。国务院制定的保健食品监督管理条例即将出台。这些法规的实行提高了保健品行业的进入壁垒。2、品牌认同健康食品的销售已逐渐向品牌化发展，建立值得消费者信任的品

18、牌和信誉，是产品畅销的必要基础之一。健康食品的品牌是企业研发技术、产品质量、售后服务和市场网络等多方面因素的综合体现，创立知名品牌，形成良好的市场信誉和消费者认知需要长期、大量的投入，新进入企业短期内难以形成。3、渠道及规模壁垒稳定可靠的销售渠道保证企业能够有效占领并保持市场地位。优质的渠道需要投入资源进行建设，也是长期合作信赖的结果，新进入者一般难以在短期内建立起较为稳定且具有相当规模的渠道体系。4、技术壁垒目前，由于一般营养保健食品行业进入门槛不高，导致市场上产品繁多，无序竞争、良莠不齐，许多营养保健食品的功能和效果不显著甚至无效，致使该类产品和企业生命力较为短暂。相反，企业只有拥有强大的

19、研发能力，掌握核心产品配方和制作工艺，并持续创新，才能推出功效显著、具有持续竞争力并获得市场认可的产品。这对技术实力薄弱的相关企业构成进入壁垒，或使市场上现存企业逐渐丧失市场竞争能力而退出市场。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不

20、足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称西宁保健品项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、

21、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象

22、、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的

23、各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景行业上游是保健食品的供给源头。上游生产厂家的生产能力、生产质量等将对产品的市场销路产生影响。市场上具有相应生产能力的受托加工厂商众多，可选择性广泛，可采取设定多项考核指标的方式择优选择受托厂商，切实保障产品质量。拓展

24、投资发展空间优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资关键作用。瞄准“两新一重”重点领域，高度重视发力于科技端的新型基础设施建设，谋划一批强基础、增功能、利长远的重大工程。加大城市群基础设施和基本公共服务一体化建设投入，推动以县城为重要载体的城镇化补短板强弱项。加快铁路、公路、机场、能源等基础设施补短板，谋划实施一批重要通道联通工程、延伸工程和关键枢纽工程。扩大制造业投资规模，谋划战略性投资新领域，加大对“专精特新”企业的支持，强化制造业强链补链延链。加强重点生态空间及流域系统治理投入。加大对民生新期待和新需求的投入，做好服务涉藏州县民生承接工程，扩大教育医疗资源总量。发挥政府投资引导和撬动作用

25、，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约22.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨保健品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10638.94万元，其中：建设投资8160.42万元，占项目总投资的76.70%；建设期利息162.87万元，占项目总投资的1.53%；流动资金2315.65万元，占项目总投资的21.77%。（五）资金筹措项目总投资10638.94万元，根据资金

26、筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）7315.10万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3323.84万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：20900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16336.26万元。3、项目达产年净利润（NP）：3338.26万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.20%。5、全部投资回收期（Pt）：5.79年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7645.52万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐

27、备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积25005.241.2基底面积8360.191.3投资强度万元/亩359.962总投资万元10638.942.1建设投资万元8160.422.1.1工程费用万元7019

28、.162.1.2其他费用万元914.942.1.3预备费万元226.322.2建设期利息万元162.872.3流动资金万元2315.653资金筹措万元10638.943.1自筹资金万元7315.103.2银行贷款万元3323.844营业收入万元20900.00正常运营年份5总成本费用万元16336.266利润总额万元4451.027净利润万元3338.268所得税万元1112.769增值税万元939.3110税金及附加万元112.7211纳税总额万元2164.7912工业增加值万元7297.8213盈亏平衡点万元7645.52产值14回收期年5.7915内部收益率23.20%所得税后16财务净

29、现值万元3688.56所得税后第四章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建

30、筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1

31、、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足

32、防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积25005.24，其中：生产工程16031.51，仓储工程5011.10，行政办公及生活服务设施2242.94，公共工程1719.69。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4263.7016031.512070.04

33、1.11#生产车间1279.114809.45621.011.22#生产车间1065.924007.88517.511.33#生产车间1023.293847.56496.811.44#生产车间895.383366.62434.712仓储工程2257.255011.10588.312.11#仓库677.171503.33176.492.22#仓库564.311252.78147.082.33#仓库541.741202.66141.192.44#仓库474.021052.33123.553办公生活配套453.122242.94344.373.1行政办公楼294.531457.91223.843.2

34、宿舍及食堂158.59785.03120.534公共工程1421.231719.69185.60辅助用房等5绿化工程2525.6646.88绿化率17.22%6其他工程3781.1516.797合计14667.0025005.243251.99第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况西宁，是批复确定的中国西北地区重要的中心城市。截至2019年，全市下辖5个区、2个县，总面积7660平方千米。截至2020年11月1日零时，西宁市常

35、住人口为246.7965万人。西宁地处中国西北地区、青海省东部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的东方门户，古“丝绸之路”南路和“唐蕃古道”的必经之地，自古就是西北交通要道和军事重地，素有”西海锁钥“、海藏咽喉之称，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、经济、科教、文化、交通和通讯中心，也是确定的内陆开放城市，中央军委西宁联勤保障中心驻地。西宁历史文化渊源流长，有着得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠，取”西陲安宁“之意。先后荣获全国卫生城市、中国特色魅力城市200强、中国优秀旅游城市、中国园林绿化先进城市、国家森林城市、全国文明城市等荣誉称号，是”无废城市”建设试点城市

36、。2018年5月，发布兰州西宁城市群发展规划，着力融入“一带一路”建设，积极推动高质量、特色化发展，把兰州西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。 2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。7月，全国爱卫会确认西宁市为2019年国家卫生城市。10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是西宁发展史上具有重要里程碑意义的五年。全面实现“十三五”规划确定的“12315”总目标，全市经济社会发展取得重大成就，西宁即将与全国同步全面建成小康社会。绿色发展样板城市基本建成。“高原绿”“西宁蓝”“河湖清”等六大建设行动

37、成效明显，发展理念、产业路径、城市风貌、制度环境等领域取得了许多突破性进展和标志性成果，绿色发展水平显著提升，成为西北地区首个获得“国家园林城市”和“国家森林城市”双荣誉的省会城市，成功创建全国水生态文明城市，形成“绿水青山幸福西宁”城市品牌。经济实力显著增强。地区生产总值和居民收入实现比2010年翻一番目标，地区生产总值1373亿元，年均增长7.3%，居民收入突破3万元，增速高于经济增速。迈入全国创新型城市行列，高技术产业增加值年均增长18.1%。经济结构持续优化，战略性新兴产业加快布局，现代服务业加快壮大，都市现代农业加快发展，高质量发展态势初步显现。三大攻坚战取得决定性成就。三县顺利“摘

38、帽”，绝对贫困动态“清零”，区域性整体贫困问题历史性解决。主要污染物总量减排目标超额完成，空气优良率连续五年位居西北省会城市前列，湟水河出境水质全面达标，土壤环境总体管控良好。政府债务风险有效防控，金融市场秩序安全稳定。城市空间持续优化拓展。湟中撤县设区，“一芯双城、环状组团发展”的高原生态山水城市格局基本形成，建成区面积增加80平方公里，达208平方公里。实施“畅通西宁”，“外环内网”初步形成，城区人均道路面积增加5.4平方米，达12.6平方米。建成园博园等一批公园绿地，人均公园绿地面积达13平方米。建成市民中心等一批标志性公共服务设施。成功创建公交都市，地下综合管廊、海绵城市建设形成“西宁

39、模式”。改革开放纵深推进。供给侧结构性改革取得阶段性成果，产权和要素市场改革加速推进。“放管服”改革持续深化，成为营商环境上升最快城市之一。农村土地制度改革、社会治安分级评价机制改革卓有成效。国家物流枢纽承载城市、西宁机场三期启动建设，综合保税区、跨境电商综合试验区对外开放平台即将运营，兰西城市群合作共建开启新篇章。民生得到有力保障。坚持80%以上的财力用于民生。累计城镇新增就业15.9万人，农村劳动力转移就业197.8万人次。教育普及程度和办学条件大幅提高，城乡集团化教育全国领先。“从医联体迈向健共体”获评全国医改十大新举措。居家和社区养老服务、爱老幸福食堂成为全国样板。文体惠民事业稳步发展

40、，荣获国家公共文化服务体系示范区称号。住房保障体系逐步完善。社会保障体系实现全覆盖。成功创建并蝉联全国文明城市，先后被评为中国十大幸福城市和中国最具幸福感城市，成功创建全国民族团结进步示范市。世界百年未有之大变局深度演化，新冠肺炎疫情影响广泛而深远，不稳定不确定因素明显增加，新一轮科技革命和产业变革正前所未有推动生产生活方式发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，区域发展布局和对外开放格局深刻调整，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。我省步入生态优先、绿色发展新阶段，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期、改革开放深化期，“四期”叠加的特点。我市综

41、合经济实力、基础设施条件大幅提升，国家重大战略、重大政策、重要平台汇聚叠加，生态价值优势不断厚植，改革红利不断释放，发展具备良好的基础，已站在崭新的发展起点上。与此同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，要素约束进一步趋紧，传统优势弱化、经济转型迟缓、有效投资不足、消费外溢加剧等问题相互交织，稳增长任务艰巨，调结构难度依然很大，对外开放重大平台支撑不够，民生福祉存在短板，社会治理还有弱项，社会主义现代化建设任重道远。“十四五”时期，“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、东西部协作、兰西城市群建设等国家战略的实施，为我们提供了难得的机遇和广阔的空间，我市总体上处在巩

42、固提升全面小康社会成果，深度融入国内大循环和国内国际双循环，进入工业化中期向工业化后期迈进，继而为现代化建设积蓄力量的重要阶段，呈现出新的特点：一是持续提升生产发展、生活富裕和生态良好的任务依然艰巨，正处于建设生态文明高地的攻坚期，促进经济社会发展全面绿色转型的要求更加紧迫；二是优化提升产业布局、产业结构和产业效益的任务依然艰巨，正处于推动产业转型升级的关键期，加速形成现代产业体系的要求更加紧迫；三是优化提升城市形态、城市功能和城市管理的任务依然艰巨，正处于推动城市转型升级的机遇期，满足群众高品质生活的要求更加紧迫；四是叠加释放改革动能、改革势能和改革效能的任务依然艰巨，正处于改革开放的深化期

43、，以开放促改革促发展的要求更加紧迫。三、 创新驱动发展展望二三五年，与全国同步基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技创新转化实力、城市综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，成为西北地区发展重要增长极。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，部分领域关键技术实现重大突破，建成具有西宁特色的现代化经济体系。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境质量更优。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治西宁、法治政府、法治社会，平安西宁建设达到更高水平。基本实现教育现代化、卫生健康现代化，文化软实力和全民健

44、身水平显著增强，社会主义精神文明和物质文明协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度。形成对外开放新格局，参与国内国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均地区生产总值明显提升，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经济发展取得新成效。经济增长稳中有进，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化和产业链现代化水平明显提高，先进制造业实现新突破，数字经济加快发展，重大基础设施支撑作用充

45、分发挥，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。五、 产业发展方向全方位融入国内大循环积极对接国内大市场，强化扩大内需政策支撑，实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础，补齐优势产业链，推动更高效的产业链供应链循环。立体多维多元整合提升产业链，构建循环链和产业集群，优化供给结构，提升供给体系适配性。建设完善的现代化流通体系，推动上下游、产供储销有效衔接，大中小企业整体配套。加强产业跨区域科技资源对接，推动建立品牌优势产业国家级、区域性创新平台，完善市场导向的创新成果转化政策，以高水平的创新增强供给体系质量，增强区域发展的协同性和联动性。推进兰西城市群合作共建，加强重点领域一体化政策协同和跨区域重大项目建设，逐步形成兰西城市群合作市场。主动对接成渝双城经济圈，探索建立西宁成都区域发展合作机制，参与打造向西向南开放的经贸共同体。密切黄河流域城市合作，强化与国内友城经济合作。强化辐射全省的产业链、服务链、创新链、价值链，成为服务全省的物资