公共场所突发事件应急处置预案.docx

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1、公共场所突发事件应急预案一、制定的目的为加强超市卖场突发事件的应急管理工作，预防和杜绝突发事件的发生，保障卖场及购物群众的安全，根据国家有关法律、法规；本着“预防为主，防消结合”的原那么，结合卖场实际情况，特制定本预案。二、应急组织机构与职责1、成立应急救援指挥中心，值班经理负责超市应急救援工作的组织和 指挥总指挥：经理副总指挥：值班经理、防损部长组员：各课别主管及超市员工职责：全面负责组织、指挥、协调处理突发事件、应急疏散预案的具体实施，确保能够按照预案顺利进行。2、职责分工(1)总指挥职责：发生重大事故时，发布和解除应急救援指令；组织指挥应急队伍实施救援行动；向上级汇报和友临单位通报事故情

2、况，捆绑的方式固定骨折部位。受伤者发生骨折无大量出血，且事故发生 地离医院较近时，可让受伤者原地不动，等待医生救助。（3）呼吸与心跳停止的处置。对呼吸与心跳停止的伤者，应采取人工 呼吸与胸外心脏按压的方法进行抢救。人工心肺复苏需要接受专门的 训练，才能在现场救助他人时使用。受伤者呼吸与心跳停止时，正确 及时的现场救护可挽救其生命。（二）消防应急预案.发现火灾（爆炸）时，应立即向119报警，报警人员在报警时应同 时说清着火（爆炸）地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。1 .立即向领导小组汇报，通知单位内部义务消防员及医疗人员及时赶 到现场，参加救火行动。2 .全体在场工作人员、义务消防员必须立即加入

3、扑救火灾行动。在现 场领导指挥下，疏散救护工作要有条不紊，责任到人，由各安全员负 责进行引导护送，向安全区疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。5 .在向119报警后，及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍， 疏散周边人员物资，做好警戒工作。6 .现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定如下事项：使用各种水 源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行道路封闭等。7,根据现场具体情况划分安全警戒线，安全警戒线分为建筑物外围警 戒和火灾现场警戒。外围警戒要及时消除安全隐患及路障，劝阻无关 人员离开现场，维持好建筑物外围秩序，为公安消防队到场展开灭火 创造有利条件。火灾现场警戒要及时指挥疏散人员，

4、看管好抢救出来 的物件。8 .及时进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。9 .总结经验教训，职工。（三）食物中毒应急预案1. 一旦发生或发现食物中毒，应立即上报领导小组立即安排小车将中 毒者送到医院进行救治，并办理有关治疗或住院手续，同时向指挥领 导小组汇报。3 .进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。4 .经验教训，发布通报，教育干部职工。（四）暴恐应急预案第一时间领导小组，同时针对不同情形采取相应应对措施：1 .绑架、挟持人质，勒索应对措施（1）如犯罪嫌疑人在现场，立即疏散无关人员。(2)正面宣传教育对话，以情感化，教育犯罪嫌疑人放下凶器，同时 争取救援时间。(3)

5、保护好现场，严禁无关人员进出现场。(4)立即报警，请求支援。(5)如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安 部门前来侦破。(6)如犯罪嫌疑人已逃离公司可视的范围内，应立即追捕，同时首要 考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。2 .爆炸物威胁、已发生爆炸应急措施(2)迅速组织人员对所在地点进行排查，安排人员疏散和警戒工作；(4)立即指挥疏散现场人员；(5)待到专业人员赶赴现场后，在现场指挥员的统一指挥下，由排爆 专业人员进行处置；(7)爆炸起火，现场总指挥应宣布立即启用消防安全应急预案。(8)协助工作人员在警戒区外将救护物品运往现场指挥部，对一旦发 生爆炸所产生的伤员进行抢救的各

6、项准备工作；(9)对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告， 同时防止破坏分子趁机进行破坏。(10)为防止爆炸起火，内保人员迅速携带灭火器材到达现场，为防 止爆炸起火做好充分的准备。(11)人员撤离场地后警戒人员用警戒带将现场围护下来，设立隔离 区；(12)事件结束后，立即组织清理现场，恢复正常。(14)完成后续工作，配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、 分析等工作；配合警方分析事故原因及有关责任人员；配合警方，做 好人员思想工作。3 .发现易燃、易爆、危险品应急预案(1)如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组 汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员

7、集中至安全地带 并保护好相关人员。(2)严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。(3)等待公安部门派人排爆并协助其工作。(4)对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。4 .投毒应急预案(1)如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能 接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来 检查、检验，同时提供相应的证据。(2)如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时 报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。(3)如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。(4)如是食物投毒，且已发现中毒，同时启动食物中毒预案

8、。(五)游客溺水应急预案.当有游客不慎冰面落水后，保安人员应迅速利用对讲报告出事地 点，并按日常演练展开施救。1 .救护者应镇静，尽可能脱去衣裤，尤其要脱去鞋靴，迅速游到溺水 者附近。对筋疲力尽的溺水者，救护者可从头部接近。对神志清醒的 溺水者，救护者应从背后接近，用一只手从背后抱住溺水者的头颈， 另一只手抓住溺水者的手臂游向岸边。如救护者游泳技术不熟练，那么 最好携带救生圈、木板或用小船进行救护，或投下绳索、竹竿等，使 溺水者握住再拖带上岸。救援时要注意，防止被溺水者紧抱缠身而双 双发生危险。如被抱住，不要相互拖拉，应放手自沉，使溺水者手松 开，再进行救护。（六）特种设备遇险应急预案.在运营

9、过程中突然停电，工作人员应及时关闭电源开关，注视游客 动态，安抚游客，待设备停稳后，对游客做好解释工作，引导游客离 场，待恢复供电后重新试车2次，确定设备正常后方可继续营业。1 .在运营中个别游客感到不适、惊慌，工作人员要及时按“急停” 键，并抚慰游客，待机停稳后，工作人员应迅速帮游客解开安全带离 开现场，如有必要，送医务室并检查其它游客情况，假设一切正常，才 能重新开机。2 .在运营中出现不按安全规定的行为，工作人员应立即向其劝说制 止，如无效应立即按急停，待船停稳后，对违反安全规定的游客要礼 貌、耐心的进行教育，指出危险性所在，待其接受后才能再次参加游 乐。3 .在运营中发生恶劣天气变化，

10、工作人员应对游客做好解释，待机停 稳后，引导游客到安全地方躲雨，待天气好转后，继续营业。6 .救援过程中，应封锁场地，除救援人员及车辆外，清除任何可能影 响施救的因素。（七）动物逃逸应急预案.第一时间报告领导小组，引导无关人员沿安全线路疏散，同时动物 园应急救援分队展开行动。1 .假设明确动物逃逸区域，采取以下方法，物理抓捕：准备足够套绳和 套网，在指定的几个点，发现目标后立即套捕；化学抓捕：根据实际 情况，启用枪，由专业人员进行麻醉抓捕；食物抓捕：准备足够量的 喜食食物，设置抓捕点，引诱逃逸动物来食。2 .假设动物逃逸区域不明确，应立即通知友邻单位及公安机关协助抓 捕，同时，通过各类媒体向社

11、会发布信息，进行安全提醒。必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验 教训等。(2)副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。(4)技术保障组职责：协组总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥；负 责抢险方案的制定，组织指导方案实施。(5)人力保障组职责：主要搞好购买者的人身安全，负责人员疏散并 负责救援物资的供应和运输工作；负责抢险所需要的人力、机械的落 实，保证人力、机械的优化配置。(6)物资供应组职责：负责救援物资的的储藏和供应。(7)善后处理组职责：负责抢险结束后现场及人员伤亡的善后处理工 作。三、应急准备1、事故易发生点应成立应急队伍并落实应急措施。3、各区域在识

12、别和评价进行危害毕辩识的过程中，确定该区域的事故 状态和紧急情况，提出预防重大环境安全事故的组织措施、技术措施 和必要的物质准备。四、日常工作2、值班经理：负责应急救援物质的保障。3、区域小组长：负责应急现场人力资源及抢险工具的保障。五、应急预案的实施1、火灾应急预案(1)初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火 势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。(2)自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器 材。A、扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水 或泡沫灭火器，防止触电。B、扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭 火器D、火

13、灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最正确逃生时机，首先应躲避 浓烟；其次是躲避大火，不能一下就翻开安全门，要用手背试一试门 面的温度不高时再翻开门。然后撤离到安全地带。E、将受伤人人员及时转送医院进行紧急救护。F、将信息迅速传递给办公室；传递的内容包括事故发生的时间、地点简要经过和已采取的应急措施等。G、办公室接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员 或应急队伍赶赴现场。H、应急人员到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要 求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓 延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无 关的人员进行紧急疏散。I、火

14、灾扑灭后，起火单位应保护好现场，接受事故调查并如实提供火 灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火 灾直接责任。2、触电伤亡事故应急预案(1)当发生人员触电事故时，现场人员应立即对触电人按以下要求进 行紧急挽救。A、首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电 源；B、距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辐、竹竿等挑 开触电者身上的电线或带电体。C、可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的 衣服，使其脱离电源。(2)当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救 措施。A、如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷

15、，但未 失去知觉，要使之就地休息-2小时，并严密注意观察；B、如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动 时，应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，那么应采用胸 外心脏挤压法。C、如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大， 失去知觉，那么必须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法。(3)做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救6小时以上，直到把人救活， 或者确诊已经死亡为止。(4)如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。(5)对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。对于不危及生命 的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，应于人 工呼吸和胸外心脏挤

16、压法同时处理。如伤口出血，应与止血。为了防 止伤口感染，应当与以包扎。(6)可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。(7)事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生 的时间、地点、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。(8)应急信息的对外传递由办公室按照规定的上报程序执行。3、机械人员伤亡事故预案(1)发生机械人员伤亡时，现场人员应立即对人员进行固定、包扎、 止血、紧急救护等。(3)事故发生后，应立即上报办公室。事故报告内容应包括事故发生 的时间、地点、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。(4)应急信息的对外传递由办公室按照规定的上报程序执行。

17、4、突发传染性疾病应急预案(1)为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公 众身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制定本预案。(2)传染性疾病发生时，应立即采取措施对传染源进行隔离，同时逐 级上报到急救援指挥中心，(3)应急指挥部的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对有关 人员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。(4)应急指挥部应根据突发公共卫生事件应急条例的有关规定及 时上报卫生行政部门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。六、应急结束 处理突发事件工作结束后，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的 原始状态，并配合调查人员做好突发事件现场的调查工作，后勤保

18、障 组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。七、处理与改进办公室在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事 故或事件发生的原因，责成责任部门采取纠正措施，并组织对应急预 案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提高应急应变能力。八、工作要求2、以确保人员安全为首要任务，保护好公司的财产安全，并服从现场 管理人员的指挥。3、在采取抢救措施时，应本着“先救人后救物”的原那么，抓紧时机进 行抢救。4、各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按预案或指挥 员的指令，完成各项工作任务。5、各部门值班人员接到警报后，要立即组织力量赶赴现场进行抢救。6、各部门及全体员工要互相协调，通过配合

19、，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。7、突发事件处理结束后，应由总指挥部下达各组人员撤离现场的命 令，随后进入善后工作处理阶段。8、突发事件结束后，视情况采取相应措施，如保护现场、通过公安机 关、劳动部门、保险公司等进行相关勘查、裁定、理赔等或听从管理 人员安排，回各自工作岗位清点物品。匪警110火警119急救中心120交通事故122本突发应急救援预案由超市公司制定，最终解释权归超市公司所有。本预案自发布之日起实施一、组织机构组长：刘金文副组长：樊金波成员：王荣起、王鹏涛、各直属单位主管领导 办公室设在安保处。二、应急预案(一)踩踏事故应急预案一旦发生踩踏事故，要立刻

20、采取有效的应对措施，最大限度地减少事 故对群众造成的伤害。2 .快速疏导现场人员。要利用一切有效手段快速疏导现场人员，让群 众尽快疏散到安全地点，禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造 恐慌气氛，防止再次发生事故。3 .紧急救护伤者。在专业医务人员到达之前，要抓紧时间用科学的方 法进行自救和互救。4 .如何进行现场急救。当群众受伤后，在事发现场应积极采取正确有 效的救助措施，为救治伤者赢得时间。(1)大量出血不止的处置。受伤者被伤及较大的动、静脉血管，流血 不止时，必须立刻采取止血措施。常见的止血方法有加压包扎止血法 和指压止血法。加压包扎止血法是用干净、消过毒的厚纱布覆盖在伤 口，用手直接在敷料上施压，然后用绷带、三角巾缠绕住纱布，以便 持续止血。指压止血法是用手指压住出血伤口的上方(近心端)，阻 断血流，到达止血的目的。(2)发生骨折的处置。发生骨折后，应设法固定骨折部位，防止发生 位移。固定时，应针对骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加