2022年土木工程建筑全分包建筑工程安全管理.docx

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1、建筑全分包建筑工程安全管理导读：从近年各种统计数据看，绝大部分建筑平安问题是出在全分包 或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的平安压力，成为各 级政府部门、企业和各级平安管理人员必需面对的问题 近年来, 随着国家建设规模的不断扩大，建从近年各种统计数据看，绝大部分建筑平安问题是出在全分 包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的平安压力，成为 各级政府部门、企业和各级平安管理人员必需面对的问题近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑业已成为进展最 快的行业之一，建筑企业的经营方式也更加多样化，工程全分包就是 其中之一，所谓全分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程 中的全部工程在

2、法律和其他相关方的允许下托付给其他施工单位承 建的行为。但是，在这种全分包管理模式越来越受欢迎的同时，建筑 生产平安问题也越来越突出。据统计，2022年至2022全国建筑施工伤亡事故分别为1210 起、1278起和1086起，死亡人数分别为1302人、1512人和1264人。 其中绝大部分是出在全分包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工 地严峻的平安压力，成为各级政府部门、企业和各级平安管理人员必 需面对的问题。全分包平安管理上存在的问题：总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面掌握的 人力资源和财力资源。人力资源的缺乏表现是在现阶段绝大多数的全分包施工过程 中，总包单位往往只派很少的管

3、理人员进驻，这就造成了在技术上, 管理上的漏洞，留下了平安隐患。这主要表现在：1、派去的管理人员往往以监督者的身份消失在施工过程中， 而不是以参加者的身份消失在施工过程中，这就犯了平安管理的大忌 平安管理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出 来的。2、总包单位的想法得不到很好、准时的落实，可能有些平安 隐患被发觉出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位 来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而平安事故往 往是在这个时间差和彻底性上发生的。财力资源缺乏表现在在全分包工程中，总包单位往往对工程款 是没有肯定的掌握权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递 的作

4、用，这就造就了平安管理上的被动。众所周知，平安是需要投入的，只有在达到肯定的投入后才可 能掌握物的担心全状态，而物的担心全状态正是建筑施工事故中最直 接。最重要的缘由，可以说，只要掌握了物的担心全状态，建筑施工 过程中的平安事故就会大大的降低。而现实状况是怎样的呢，在现阶 段的建筑施工过程中，存在大量的物的担心全状态的现象，不是这些 物的担心全状态不能被发觉，而是分包商不进行投入，总包单位苦于 没有资金和其他缘由等只好听之任之，转而从掌握人的担心全行为上 来掌握平安事故，从而失去了掌握平安事故的最好方法。分包企业平安意识淡薄现阶段建筑行业的全分包模式特别盛 行，引起这一现象的主要缘由是由于现阶

5、段建筑市场不规范，加之行 业的竞争日趋激烈，行业利润渐渐降低，投标模式以低价中标为主, 利润空间狭窄，总包单位假如按投标要求配置人员、机械设备、平安 防护用品等，利润会特别低，甚至亏本，还不如分包出去收管理费合 算，这就给了分包单位机会，而也埋下了平安隐患，主要表现在两个 方面：1、对平安工作的熟悉不足，认为平安工作是总包单位的事，平 安工作是表面工夫，只要和平安监督部门搞好关系就可以了，从而忽 视了平安管理的本质，这就注定在平安投入上的严峻不足，其中包括 人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段，绝大多数的的全分包 单位是不管平安工作的，往往由一两个总包单位的人员来管理，甚至 消失身兼数职的

6、状况。财力的投入不足表现在以下两方面：一是对下级专业队伍选择上的侧重点不同，在下级专业分包队 伍的选择上，全分包单位首先考虑的的不是专业程度、人员配置、业 绩而是报价，只要报价足够低，其他的都是次要的，这就造就了分包 队伍的专业素养低下，为后续的施工留下了平安隐患；二是在材料的 选择和使用上，在材料的选择上分包单位考虑的是价格而不是品质, 有时候为了节省资金甚至购买劣质材料，在材料使用上能省则省，甚 至消失偷工减料的现象，全部这些直接造成了物的担心全状态。2、缺乏平安管理体制，平安管理是一门系统的工程，需要特 地的部门和专业的人员来进行管理，而全分包单位往往连单独的平安 管理机构都没有设置，即

7、使有也要么是人员配置不足，要么是身兼数 职，根本不行能科学而实际的制定符合自己单位的各种平安管理规定 和制度，列出本单位的重大危急源并实行有效措施进行掌握，加之对 施工现场缺乏了解，导致施工现场平安管理不到位或失控。改善不足 的对策：强化总包单位的职能和权力总包单位要从分包单位的选择上 和经济上加强对施工过程的掌握力度，另外，还要利用社会现有的各 种资源加强对分包单位的掌握力度。在分包单位的选择上，总包单位 要有一套完善的管理模式即收集和建立各种分包单位的档案，其中包 括该企业的资质、平安许可证、专业化程度、人员配置、机械设备配 置、企业业绩和过去几年的平安生产状况等，对平安不达标、不遵守 合

8、同等有劣迹的分包单位要首先排解在外，而不是单单看分包单位的 报价和领导的个人喜好。在经济上加强掌握是指在签定分包合同时，从总造价中提出肯 定比例的资金作为平安备用金，一旦分包单位不能按要求履行平安责 任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行平安投入，保证平安生产, 而不需要得到分包单位的同意，工程完工后依据实际状况将多余的备 用金返还给分包单位。利用社会资源指的是利用平安监督部门、政府 职能部门、社会媒介等对施工过程进行监督、视察和暴光等促进分包 单位自觉的重视平安管理。提高分包队伍的平安意识和平安管理水平在分包施工中，平安 生产的真正主体是分包单位，要想真正掌握和削减事故发生，必需从 根本上改

9、善分包单位的平安生产条件，规范分包单位平安生产行为, 明确和落实分包单位的平安生产责任。首先，分包单位要将自己的平安生产管理责任制度层层落实, 并在和总包单位沟通后制定适合本项目施工的相关教育制度、平安技 术交底制度、检查制度、奖罚制度等各项平安制度，明确各层平安管 理考核目标，严格要求员工不能只凭主观感觉估量是否有危急，一切 行为必需照章办事，养成尊章守纪的良好的劳动习惯。其次，组织员工开展平安生产政策法规、平安文化、平安技术、平 安管理和平安技能等系统平安培训，增加全员的平安意识和素养，特 殊是是要提高农夫工的平安意识，把建筑平安政策法规与平安行为准 则化为人们的自觉行为规范，从而降低事故发生率。同时还要加大对平安技术讨论的投入，提高对新技术、新工艺、 新材料、新结构等简单问题的危急猜测和预防力量。建立重大事故应 急救援处理预案，最大限度的降低事故带来的经济损失和削减人员伤 亡。