高标准建设太湖生态岛.docx

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1、高标准建设太湖生态岛丁立新太湖是长三角的重要水源和生态屏障。苏州市吴中区拥有五分之 三太湖水域，是全省生态红线区域最大的区(县、市)。西山岛襟吴 带越，生态优美，是太湖最大的岛屿，更是关乎太湖生态系统稳定安 全的关键支点。吴中区深入学习贯彻习近平生态文明思想，围绕江苏 省委、省政府打造世界级生态湖区、创新湖区的总体部署，将“高标 准建设太湖生态岛”作为全区的“一号任务”，坚持生态优先、绿色 开展，全力拓展“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道，加快建 设低碳、美丽、富裕、文明、和谐的生态示范岛。聚焦高水平建设，突出规划引领、顶层设计太湖生憩岛涵盖西山岛等27个太湖岛屿和水域，总面积84. 22

2、 平方公里。敏感的地理位置，独特的自然禀赋，决定了在生态岛建设 过程中，必须做到系统思维与综合施策、规划引领与政策支撑有机结 合，在各种红线条例框架下，科学有序做好“精细活”，加快形成可 复制、可推广的岛屿生态保护修复路径。构建全方位规划体系。围绕生态岛开展定位和建设目标，加快构 建“2+N”的整体规划体系。2022年9月，太湖生态岛开展规划 (20222035)正式发布，太湖生态岛国土空间总体规划形成中 期成果，生态文旅、绿色交通、水环境综合整治提升、城市设计及镇 村风貌提升等9个专项规划，以及生态岛公共体验中心、生态环境与 自然资源监测监控体系等5个实施方案完成编制。对照相关规划，排 定近

3、中远期重点工程“时间表”，坚持以工程化搭起生态岛建设的 “四梁八柱”。强化多维度支撑保障。在省市的关心支持下，2022年3月，“支 持苏州建设太湖生态岛”纳入省“十四五”规划。8月1日，苏州首 次、江苏首例以立法形式保护太湖岛屿的苏州市太湖生态岛条例 正式实施，为生态岛的生态保护和绿色开展提供了法治保障。作为配 套政策的苏州市关于支持太湖生态岛建设的假设干政策意见吴中 区关于支持太湖生态岛建设的假设干政策意见同步实施。进一步深化 与中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国社会科学院上海研究院等 大院大所合作，太湖生态岛研究院、生态文明研究基地等六大战略合 作工程成功揭牌，组建由12名院士、专家领衔

4、的太湖生态岛建设咨 询专家库，为打造生态岛提供高端智库支持。聚焦高颜值生态，突出综合治理、自然修复良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，是 太湖生态岛建设和开展的重要基础。吴中区坚持“生态立岛，生态优 先”不动摇，全力推进生态环境质量持续改善，着力将太湖生态岛打 造成为长三角的生态“绿心”、美丽江苏的样板示范。坚持多管齐下做好综合治理。统筹推进山水林田湖草综合治理, 着力提升太湖“五位一体”长效管理水平，实施滨湖湿地分区管控, 强化通湖河道水环境分类治理，大力推进“消劣争优”行动，确保太 湖平安度夏。大力应用绿色生态防控技术减少农业面源污染，推进 “果园茶园病虫害统防统治示范”

5、药肥减量工程，每年投入3000万 元实施有机肥替代化肥工作。加快环太湖城乡有机废弃物处理利用示 范点、蓝藻治理研发中心建设，在生态岛逐步取消不可降解塑料袋及 一次性用品使用，筑牢优质生态基底。2022年，消夏湾湿地生态安 全缓冲区工程被全国水污染防治部际协调小组列为农业面源污染治 理典型案例，生态岛地表水考核断面优III类比例达80%以上，PM2. 5 均值小于24微克每立方米。基于自然理念做好生态涵养。运用基于自然的解决方案(NbS) 理念来推动生态修复，加大基本农田、公益林地、水源湿地等生态脆 弱区保护力度，做好空间“留白”。因地制宜在张家湾、居山湾等种 植2000亩成片树木，提升全岛森林

6、覆盖率。全面完成长江流域太湖 水域禁捕退捕任务，充分利用浅滩湿地、无人岛屿、成片森林等生态 资源承载优势，结合缥缈峰地质博物馆等景点，打造一批鸟类、野生 动物栖息目的地，持续丰富生物多样性，促进人与自然和谐共生。把 “双碳”目标纳入生态文明建设整体布局，试点建设“零碳”村庄。 探索建立绿色GEP核算评估考核体系，编制自然资源资产负债表，量 化核算、建档立户，精准科学保护绿水青山。聚焦高质量开展，突出因地制宜、绿色低碳2022年，太湖生态岛获批自然资源部首批生态产品价值实现机 制试点。我们全力推动产业生态化、生态产业化，努力探索生态产品 价值实现的“西山方案”，打响“太湖美”的城市名片。强化“生

7、态+” ,深化农文旅融合。依托全区国家全域旅游示范 区建设，树立大景区理念，以离岛、悠游、慢生活为主题，推动旅游 供给从风景和产品向环境与服务全链条拓展。推进“环太湖1号公路” 建设，整合古镇古村、茶林果乡、原生稻田、主题农庄、登山路跑、 越野户外等特色要素，开展乡村旅游、体育休闲等新业态，拉长文旅 消费链，提升文旅价值链。2022年，生态岛全年接待游客人数同比 增长29%。坚持“生态化、优质化、品牌化”，加强碧螺春原产地、 青种枇杷、太湖鹅等地方优质种质资源保护，建设特色农产品全产业 链运营中心，打响“来自生态岛”的区域公共品牌，打造长三角绿色 有机高端农产品供应地。强化“低碳+”，加快新经

8、济培育。坚持在好生态的地方开展新 经济，积极融入环太湖科创圈建设。召开太湖生态岛建设推进大会, 22个总投资约387亿元工程集中签约。深化与百度全产业链合作， 围绕全国首个“自动驾驶生态示范岛”建设，打造智能网联+智慧文 旅“双智”场景。进一步加强同小鹏、比亚迪等新能源车企合作，打 造新能源汽车智能驾驶体验中心。有序推动文化创意产业创新开展, 大力招引龙头环保企业和功能性机构，塑造生态经济新兴增长极。探 索建立以生态修复为附加条件的供地机制，科学探索”点状供 地” “飞地经济”等模式，构建形成“岛外产业集聚区、岛内场景实 验地”的产业开展与成果应用开展新格局。聚焦高品质生活，突出幸福共享、富民

9、惠民坚持生态富民、人人共享，促进基本公共服务优质供给，不断提 升居民收入和生活品质，探索生态敏感区域共同富裕开展新路径。深化乡村振兴，让百姓“富口袋”。按照“农村是城市的公园、 民房是公园的别墅”的理念，梳理生态岛乡村开展脉络，延续和谐的 山水格局，营造独特的环境风貌，落实推广设计师驻村服务制度，加 快后埠、明月湾、张家湾、外渔池等特色田园乡村建设。以国家级现 代农业产业园创立为契机，加强农村实用技术人才、经营人才、管理 人才培育力度。完善学校、医院、道路、供水等基础设施建设，研究 制定教师、医生等人才引进保障机制，提高优质公共服务供给水平。 加大闲置农房和宅基地盘活利用力度，改造建设民宿、创

10、客空间，推 动民宿（农家乐）业态综合提升，开展富民乡村产业，壮大村级集体 经济，带动农民增收致富。注重文化传承，让百姓“富脑袋”。以优秀传统文化涵养社会主 义核心价值观，加强对文物古迹、古宅古建、古树名木等文化资源保 护，活化传承碧螺春双非遗、夹竹龙等非物质文化遗产，让“古十景”、 中国历史文化名村等传统文化标志历久弥新，把生态岛打造为向世界 展示太湖文化的重要窗口。深入推进文明典范城市建设常态长效行动 计划，建好太湖生态岛志愿“绿V站”，拓展“岛居悦读”全民阅读 品牌。完善法治、德治、自治相结合的乡村治理体系，发挥“营造坊 议事”“古樟议事”“渔港议事”等机制效能，进一步涵养文明乡风、 淳朴民风、良好家风。（作者系中共苏州市吴中区委书记）责任编辑：苏胜利