暴雨、大风、台风等恶劣天气园林绿化工作准备及应急办法.docx
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1、暴雨、大风、台风等恶劣天气园林绿化工 作准备及应急办法为有效应对暴雨、大风、台风等恶劣天气而引起的城区道 路拥堵、雨水井堵塞和渍涝等问题,提高我部及各家园林公司 在恶劣天气时的应急反应能力,能够及时采取应急措施,最大 程度地减轻或避免损失,有效保障城区道路正常通行及行人安 全,特制订本应急办法。一、应急响应人员由城区管理部和各家园林公司应急队伍 组成。城区管理部绿化管理人员和各家园林公司管理人员保持 通讯工具24小时保持畅通,在暴雨等恶劣天气来临前能够及 时沟通并时时传递相关天气信息。二、在接到恶劣天气预报后,应提前做好各项应急准备工 作。各家承包公司应及时派出修剪、清运人员对管区内护树桩 及
2、易倒伏树木进行绑紧加固处理,修剪枯枝和下垂枝,清扫并 清运落叶和园林垃圾工作,防止在恶劣天气发生时造成树木倾 倒、折断造成道路拥堵和树叶垃圾堵塞雨水井情况。三、暴雨等恶劣天气发生时城区管理部绿化管理人员应与 各家园林公司的应急队伍应负责人及时到位,进行城区巡查, 并安排、指导园林工人对已发生事故的地段进行紧急处理,不 得无故拖延和推诿工作。如果恶劣天气引发现场人员无法解决预测AQI 口均值发生变化时,及时调整预警等级或解除 预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同 启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别,且预 测将持续36小时以上时
3、,解除预警,并提前发布解除预警信 息。当预测发生前后两次重污染过程,但间隔时间未达到36 小时时,按一次重污染过程从严启动预警。当预测或监测空气 质量达到更高级别预警条件时,采取升级措施。应急响应3.2.2.1 响应分级对应预警等级,实行四级响应。(1)当发布蓝色预警时,启动W级响应。(2)当发布黄色预警时,启动in级响应。(3)当发布橙色预警时,启动n级响应。(4)当发布红色预警时,启动I级响应。322.2响应的启动预警信息一经发布,应急指挥部各成员单位、各区人民政 府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应,迅速 组织落实应急响应措施,对于机动车限行、中小学及幼儿园停 课措施的执行起
4、始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。 应急指挥部建立协调机制,在I级响应时召开协调会议,在n 级或ni级响应时适时召开协调会议,对应急工作进行部署。此外,国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组建 议启动京津冀区域空气重污染应急措施时,天津市按照国家或 协作小组及其办公室建议的应急措施启动时间和预警级别,组 织实施应急措施,与周边城市共同应对区域重污染。当发布黄色及以上预警时,在启动应急响应措施的同时, 可根据我市污染特征及专家组会商意见,在重点区域、重点时 段、重点领域,实施有针对性的应急减排措施,确保应急实效。3.2.2.3 响应措施工业企业错峰生产与运输措施采暖季期间,依照国家及
5、本市错峰生产与运输工作要求, 严格落实采暖季钢铁、焦化、铸造、建材等行业的错峰生产措 施及重点用车企业错峰运输措施。IV级响应措施公共防护及建议性措施:提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患 者应当留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动。倡 导公众绿色出行和绿色生活,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行,减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关 单位积极采取措施,减少工业和扬尘污染的排放。m级响应措施公共防护及建议性措施:(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾 病患者应当留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动。 倡导公众绿色出行和绿色生活,尽量乘坐公共
6、交通工具或电动 汽车等方式出行,减少祭祀烧纸等行为。(2)中小学、幼儿园停止户外课程及活动。(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就 医指导。(4)加强公交运力保障。强制性措施:(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求,确保主要 污染物总体减排30%以上。主要采取工业企业停产限产、提 高污染治理设施运行效率等措施,或以区为单位,安排区内工 业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中, 部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要 求落实停、限产措施):金属加工业:铝压延加工业停产,钢压延加工业压延工序停止生产。涂料制造
7、业:生产溶剂型涂料的工序停止生产。家具制造业:使用溶剂型涂料的工序停止生产。玻璃制造业:提高污染治理设施效率,主要污染物排放浓 度较天津市地方排放标准降低30%以上。铸造行业:全部停产(包含电炉、天然气炉)。超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已 备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生 任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放,不执行减排措施。(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开 挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建 筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、 砂石运输车辆禁
8、止上路行驶。(5)除重大民生工程及应急抢险任务外,全面停止使用各 类非道路移动机械。(6)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。 全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产,站内堆放的散体物 料全部苫盖,增加洒水降尘频次。(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日 常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次。对 于可机扫水洗道路,在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次, 在冰冻期内增加吸扫作业频次。n级响应措施公共防护及建议性措施:(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾 病患者应当留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动。 倡导公众绿色出行和绿色生活,尽量乘坐
9、公共交通工具或电动 汽车等方式出行,减少祭祀烧纸等行为。(2)中小学、幼儿园停止户外课程及活动。(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就 医指导。(4)加强公交运力保障。强制性措施:(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求,确保主要 污染物总体减排50%以上。主要采取工业企业停产限产、提 高污染治理设施运行效率等措施,或以区为单位,安排区内工 业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中,部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要 求落实停、限产措施):金属加工业:铝压延加工业停产,钢压延加工业压延工序 停止生产。涂料
10、制造业:生产溶剂型涂料的工序停止生产。家具制造业:使用溶剂型涂料的工序停止生产。玻璃制造业:提高污染治理设施效率,主要污染物排放浓 度较天津市地方排放标准降低30%以上。铸造行业:全部停产(包含电炉、天然气炉)。超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已 备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生 任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放,不执行减排措施。(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开 挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建 筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、 砂石运输车
11、辆禁止上路行驶。(5)除重大民生工程及应急抢险任务外,全面停止使用各类非道路移动机械。(6)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产,站内堆放的散体物 料全部苫盖,增加洒水降尘频次。(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日 常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次。对 于可机扫水洗道路,在非冰冻期内每日大水量冲洗3至4次, 在冰冻期内增加吸扫作业频次。(8)本市及外埠中型重型载货汽车在执行日常限行措施的 基础上,在本市行政区域内道路全天实行按单双号行驶(承担 民生保障、特殊需求产品及急救、抢险等任务的车辆除外)。(9)港口集疏运车
12、辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需 求产品除外);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区 (保证安全生产运行的运输车辆除外)。I级响应措施公共防护及建议性措施:(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾 病患者应当留在室内,停止户外运动,一般人群减少户外运动。 倡导公众绿色出行和绿色生活,尽量乘坐公共交通工具或电动 汽车等方式出行,减少祭祀烧纸等行为。(2)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就 医指导,加强对相关呼吸疾病患者的医疗保障。(3)加强公交运力保障。(4)室外执勤、作业等人员采取佩戴口罩等防护措施。(5)中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。(6)企事业
13、单位可采取调休和远程办公等弹性工作方式。强制性措施:(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求,确保主要 污染物总体减排50%以上。主要采取工业企业停产限产、提 高污染治理设施运行效率等措施,或以区为单位,安排区内工 业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中, 部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要 求落实停、限产措施):金属加工业:全部停产。涂料制造业:生产溶剂型涂料的工序停止生产。家具制造业:全部停产。玻璃制造业:提高污染治理设施效率,主要污染物排放浓 度较天津市地方排放标准降低30%以上。铸造行业:全部停产(包含电炉、
14、天然气炉)。造纸、纸制品、橡胶及塑料制造业:涉及废气排放的工序全部停产。钢铁行业:采暖季在错峰生产的基础上,烧结球团工艺停 产。超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已 备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生 任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放,不执行减排措施。(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。(4)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。 全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产,站内堆放的散体物 料全部苫盖,增加洒水降尘频次。(5)停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产 活动(塔吊、地下施工等不产生大气污染物的工序除外),建筑 垃圾和渣土
15、运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。(6)除重大民生工程及应急抢险任务外,全面停止使用各 类非道路移动机械。(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日 常机扫水洗作业的基础上,增加机扫水洗和保洁作业频次。对 于可机扫水洗道路,在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水 作业;在冰冻期内增加吸扫作业频次。(8)本市行政区域内道路全天实行机动车(含外埠车辆)按单双号行驶(承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险等 任务的车辆及纯电动汽车除外)。(9)停止所有户外大型活动。(10)港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特 殊需求产品除外);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出 厂区(保证安全生产
16、运行的运输车辆除外)。3.224响应措施的监督应急指挥部办公室对应急措施落实情况加强抽查检查。自 预警信息发布后24小时起对各制造部、职能部门的落实情况 进行监督检查。响应终止预警解除即响应终止,应急指挥部负责通知各制造部、职 能部门采取响应措施的单位终止响应。3.3 暴雨天气应急预案3.3.1 预警3.3.1.1 蓝色预警标准12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。事故,现场人员应立即上报城区管理部领导。在工作过程中要 采取相应的安全措施,保障参与救灾工作人员的人身安全。、在恶劣天气工作时应按照以下几个方面进行安排和处理工作:1、先重后轻:以城区内主要道路和深南
17、大道为主,道路分枝及人员通行较少的路段为次。(如深南大道、佛山东街、 侨城东街、侨城西街、杜鹃山东街、杜鹃山西街等路段为主要 干道)2、先内后外:以主要办公场所及住宅小区为中心向周边 辐射进行巡查和处理工作。(如、三酒店、汇文荔海等建筑为 重要清理范围。)3、先干后说:在巡查或处理工作时应以城区全局为重, 随遇随清,不管是否属于自己管辖范围内的事情,碰到就应该 及时处理。4、先疏后理:遇到紧急处理情况后,应该先以疏通交通 为为主,及时将有碍交通的树干树枝等杂物搬到路边保证交通 畅通,待恶劣天气过后再清理清运相关垃圾。五、恶劣天气的后期处理工作o 1盟 RAINSTORM防御指南1、政府及相关部
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