英国《国防太空战略》太空竞争标志性文件精华解析.docx

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1、英国国防太空战略太空竞争标志性文件精华解析英国将成“太空超级大国”？国防太空战略太空竞争标志性文件精华 解析目录1. 2022年英国国防部发布国防太空战略2本文主要内容及关键词： 32. 背景：愿景、任务、目标43. 1.愿景与任务44. 2.跨领域四大原那么与目标44.战略主题：三个战略主题来实现国家的太空雄心和计划 54. 1.保护和防御54. 2.加强军事行动55. 3.提升技能和凝聚力55.能力管理55.1. 国防太空能力管理的五个总体方法55.2. 国防太空组合66. 3.太空国防的七项优先能力6政府职能77. 简要分析英国国防太空战略战略意图87. 1.英国目标成为“有意义的”太空

2、参与者88. 2.战略方向与措施：指明未来10年的太空国防关键方向与具体措施89. 3.战略核心措施与特色：整合！ 88.加大国防领域太空开展投入98. 1.契合国家太空战略910. 2.实现存在难度99.未来十年英国国防太空能力开展重点分析109.1. 重点投资七大优先领域109. 2.主要特点119. 2.1,强化卫星通信能力119. 2. 2.提升ISR能力129. 2. 3.加强太空控制能力1211. 2. 4.重视技术研发13第1页共14页 量化指标。比方，要求英国成为欧洲小卫星发射服务的“领先供应商”、处于 地球观测技术的“前沿”等，没有提供衡量目标是否达成的标准。止匕外，该战 略

3、列出英国国防部的局部投入计划，包括未来4年内投入1.27亿英镑用于“密 涅瓦计划”，专注于处理能力、无线电频率、成像能力和数据流，以提供天基 情报；投入6100万英镑用于“泰坦尼亚卫星计划”，试验光学激光通信技术； 投入1.35亿英镑用于提升太空指挥和控制能力；投入1.45亿英镑用于太空控制 计划等，但这些工程的具体实施进度时间表未能明确，未来能否顺利落实仍存 在未知数。9.未来十年英国国防太空能力开展重点分析英国脱欧后，将太空能力视为推动经济开展和重夺大国地位的重要手段， 先后出台国家太空战略国防太空战略等重要文件，为英国太空能力发 展提供战略指导。综合分析相关文件及其它信息，英国正加快太空

4、军事力量建 设，谋求以军事太空牵引太空产业开展，为实现太空大国目标奠定基础。9.1. 重点投资七大优先领域围绕“开展弹性太空能力和服务”，未来十年英国重点投资七大优先领 域。1 .卫星通信（SATCOM）：未来10年投入约50亿英镑用于天网卫星系 统，增强英国在全球范围内快速平安地传输大量数据的能力，为英国武装部队 和盟友提供战略通信服务；额外投入6100万英镑用于“泰坦尼亚”卫星计划， 试验光学激光通信技术，以相当于超高速宽带的速度在太空之间传输数据。2 .太空域态势感知（SDA）：未来10年增加8500万英镑，用于提升太空 域态势感知能力，包括扩大现有的地基传感器和数据网络，增强感知太空天

5、气 的能力以及运用太空监视和跟踪数据的能力；协调军用和民用太空态势感知系 统，重视汇集来自民、商和其他来源的太空监视数据。3 .情报、监视与侦察（ISR）：未来10年投入9.7亿英镑用于建设“伊斯 塔里”（ISTARI）多卫星系统，开发小型情监侦卫星星座及支撑体系架构，同时 投资对地观测数据基础设施和硬件开发能力。该系统将配备各种传感器，包括 光学、雷达、电子情报学，以增强对全球军事行动进行监测的能力。未来传感 器将与五眼联盟进行集成，预计2025年实现初步运行能力。第10页共14页4 .太空指挥控制：加强英国太空作战中心(SpOC)建设，强化与英国国 家航天局合作。未来10年投入1.35亿英

6、镑启动“极光计划”，即开发架构、 构建应用程序，开展太空作战快响反响能力。5 .太空控制：在未来10年内投资1.45亿英镑用于太空控制相关研究，以 确保英国具备适当的太空控制系统和程序。6 .天基定位、导航与授时：继续支持跨域合作，开展系统设计和操作、信 号和算法、弹性能力和建模研究工作。7 .太空发射：继续支持英国国家航天局推进英国航天器太空发射计划，并 与盟友及商业伙伴密切合作，以确保航天器成功进入预定轨道。除上述7个优先事项，近期英国国防部还在推进两个重要计划，一是“密 涅瓦计划(Minerva),未来4年内投入1.27亿英镑用于开发一个卫星网 络，专注于处理能力、无线电频率、成像能力和

7、数据流，以提供天基情报。该 卫星网络能够自主收集、处理和传输来自英国和盟国空间资产的数据，以支持 前线军事决策。二是小卫星试验“普罗米修斯2号”工程，以验证新的设计和 概念，如软件定义的航天器。9. 2.主要特点综合分析英国国防太空投资的重点，未来十年英国国防太空能力开展重 点，一是继续强化“天网”卫星通信星座建设；二是大力提升ISR能力，更好 地支撑联合作战；三是针对太空竞争环境，增强太空控制能力；四是加强太空 技术研发，谋求太空优势。9. 2.1.强化卫星通信能力长期以来，英国太空投资的重点领域是天网军用通信卫星系统，为英国和 盟友提供的平安通信服务支持英军陆海空作战，包括用于海上平安通信

8、、支持 无人机作战以及允许战斗机飞行员实时接收和上传作战数据，使陆战部队能够 在偏远环境中执行任务。目前，正在运行的天网-5卫星星座寿命即将到期， 第六代天网军用通信卫星系统正处在研制的最后阶段，天网-6A卫星即将在 2025年发射，同时以天网-7为代表的新一代卫星通信系统正在加紧开发中。此 外，英国推进“泰坦尼亚”卫星计划，推动先进激光通信技术研究。英国加紧第11页共14页 研究自由空间光学通信系统的军事应用，研究新的波形和加密方法，以提供更 好的端到端保护，提升英国全球卫星通信和信息交换的平安性和弹性。9. 2. 2.提升ISR能力英国计划建设能覆盖全球的卫星监视系统，以增强对全球军事行动

9、的监测 能力。未来十年将建成由大、中、小各类卫星组成的“伊斯塔里”情监侦卫星 星座，携带光学、雷达等多种传感器，实现在全球各地都能收集对地观测数据 和电子情报。特别是，利用英国的小卫星技术优势，组网实现对地观测高分辨 力成像。当前，牛津太空系统公司已获取专项资金，其独家开发的“包裹肋” 天线技术，用于推动英国新一代可展开卫星天线的开发，通过小卫星对地观测 系统来实现在任何气象条件下提供高分辨率成像的能力。此外，英国还通过 GPS、无线电信号和复杂成像进行监测。英国重视将天基能力与陆、海、空、网等集成，已启动“密涅瓦”计划， 该工程重点解决天基信息处理、无线电频率管理、成像能力和数据流等，及时

10、与美国等盟国交换情报数据，实现多情报源数据融合，更好地为军事作战提供 情报支持。另外，英国计划开展一系列的作战概念演示，其中包括集成“五 眼”国家的能力来演示一体化系统能力。9. 2. 3.加强太空控制能力英国已将太空明确为作战域，正为应对未来太空冲突积极备战，加紧提升 太空控制能力。针对太空平安环境的变化，英国重视增强太空域态势感知能力，以更好地 获取对手太空活动的情报，特别是识别恶意太空行为，寻求开展能覆盖地球同 步轨道及更远的太空态势感知能力。英国已建立国家太空作战中心，负责针对 太空恶意行为进行跟踪、溯源并采取反制措施；计划扩大现有的地基传感器网 络，未来美国先进的深空雷达可能落户英国

11、，能提供更强大的监视能力。此 外，英、美之间签署太空态势感知共享协议，英国可以共享美国的太空态势感 知数据。英国2021年4月已成立太空司令部，正在加紧太空作战管理能力建设；加 紧与盟国的合作，通过联合太空作战建议，加大与五眼联盟在太空作战方第12页共14页 面的协作，形成联合优势。另外，英国正在积极探索先进的在轨碎片清除服 务、燃料补给和组装技术，未来可形成进攻性太空对抗技术。9. 2. 4.重视技术研发为争夺太空优势，英国重视技术积累和创新，积极投资太空技术，谋求成 为太空科技大国。英国将加大太空科技研发投入，拓展英国国防科学技术实验 室与政府、工业界、学术界和盟友伙伴的合作，开展前沿工程

12、，包括开发用于 太空防御的新概念、新型太空态势感知技术等。英国国家航空航天技术探索计 划已资助数十家公司开发上百项新技术，其中牛津太空系统公司已累计获取40 亿英镑投资，开展太空前沿技术研发。英国积极探索量子场传感器、天网卫星附带载荷、使用多传感器能力的天 基ISR、新型识别技术，以及利用敏感电磁目标方面的研究与应用。英国还重视 探索在轨服务和制造技术，开展在轨建造和修复卫星的能力，以及在轨生产燃 料和物资的技术。9. 3.初步分析英国加快太空军事力量建设，加大与五眼联盟、北约国家在太空政策、能 力开展、情报等方面的协作，将进一步强化美主导的太空“联盟”。9. 3. 1.重视开展弹性太空能力英

13、军高官屡次公开场合明确表示，俄罗斯等国的太空活动对英构成威胁， 如反卫星导弹、卫星干扰、网络攻击等手段对英国造成的平安威胁；鉴于俄罗 斯等国不断增加太空行动，英国重视开展弹性太空能力。一是大幅增加英国在 轨卫星数量，提升太空体系弹性。二是注重军民融合。英国太空司令部司令保 罗戈弗雷称，太空司令部将与商业太空产业界紧密合作，更好地集成商业太空 能力，吸引中小企业进入太空领域，推进太空产业快速开展，为军事太空能力 开展奠定基础。9. 3. 2.深化盟友合作英国脱欧后，在平安事务上更加倚重美国，特别是在太空平安领域，与美 国的理念高度一致，视俄罗斯等国家为竞争对手，并试图借力美军开展自身太 空力量，

14、客观上将加大英、美“捆绑”力度。一是重视天基信息共享，重视与 盟友建立更具协作性和互联性的空间通信网络，强调在情报处理方面与全球伙第13页共14页 伴交流合作。二是与盟友合作引领太空规那么制定，构建有利的太空环境。三是 英国强调在国际合作中展示领导力，强化太空主导地位。英国谋求成为太空活 动中的首选国际合作伙伴。随着英国太空地位的提升，以及英、美“捆绑”力 度加大，将强化美主导的太空“联盟”。第14页共14页9. 3.初步分析139. 3. 1.重视开展弹性太空能力139. 3. 2,深化盟友合作131. 2022年英国国防部发布国防太空战略2022年2月1日，英国国防部发布国防太空战略。该战

15、略阐述了政府 将国防作为太空领域的全球参与者的愿景，并具体指明国防部通过太空相关能 力、行动和伙伴关系来实现“保护与防御”目标的具体措施。战略中不仅将太空 作为一个与海上、陆地、空中和网络空间并列的作战领域，更将太空定义为国 防行动的关键推动者。太空领域能够指挥和控制全球，提供监视，情报和导弹 预警，以及支持部署的联合部队。本文将详细该战略内容，。国防太空战略作为英国国防部于2021年9月发布的综合国家太空战 略的补充与更新，其在原那么和主题上与后者保持高度一致。国家太空战 略作为综合性的国家战略，首次将民用与国防政策结合，明确指出：日常民 用、商业与军事部门都高度依赖空间服务与能力。第2页共

16、14页Ministry of DefenceDefence Space Strategy:Operationalising theSpace DomainFebruary 2022图1英国国防部国防太空战略2 .本文主要内容及关键词：1 .背景：愿景（太空重要角色/太空行动的自由建立/整合和运营太空能力/ 支持全球行动）；跨领域四大原那么与目标（国际设计思维/跨政府太空计划/国 防部太空创新/拥有协作共享）2 .三大战略主题：保护和防御，加强军事行动，提升技能和凝聚力3 .国防太空能力管理：五个总体方法（国防数字骨干网）；国防太空组 合（敏捷方式开发新技术将成太空能力管理核心）；太空国防的七项

17、优先能 力（具体能力目标+详细投资金额）4 .政府职能：国家太空委员会（定战略，批政策）；英国太空司令部（天 基能力开发交付）；尽可能结合民用和军用要求第3页共14页5 .简要分析：成为“有意义的”太空参与者；未来10年的太空国防关键方 向与具体措施；战略核心特色是“整合”(强调各领域之间、跨国防、跨政 府、与国际合作伙伴以及商业、研究和科学部门整合)从国家战略层面指导参 与太空竞争的标志性文件内容主要整理自外文网站相关资料仅供学习参考，欢迎交流指正！文章观点不代表本机构立场.背景：愿景、任务、目标3. 1.愿景与任务愿景：在太空领域中担任重要角色，与英国盟友和合作伙伴一起确保英 国的利益，确

18、保太空行动的自由。任务：建立、整合和运营太空能力，以保护和捍卫国家利益，支持全球 行动。4. 2.跨领域四大原那么与目标(1)深化战略关系+国际设计思维深化战略关系，塑造对空间领域设想，促进其平安可靠的使用；加强 与“五眼联盟”(由美国、英国、德国、法国、加拿大、澳大利亚构成的合作 情报网络，负责监控公民和外国政府的电子通信)、北约(NATO)和其他盟国 的双边、多边关系，采用“国际设计”的思维方式；充分利用已建立的全球合 作伙伴关系，为其他政府部门提供支持。(2)跨政府太空计划进一步开展与其他部门的关系，与BEIS密切合作，以改善太空政策和计划 及平安和情报服务的方式，支持国内外平安；支持国

19、家太空委员会确保跨政府 协调太空议程，通过跨政府太空计划，最大限度地利用国家资源；对现有研究 与开发及国际责任采用一致的军事、民事法案。(3)国防部太空创新第4页共14页确保国防部的太空创新措施实施；BEIS仍然是推动太空创新应对全球挑战 的关键合作伙伴；与私营部门建立更加密切的工作关系利用其现有的重大创新 和行业驱动机会；与学术界加强交流，进一步支持科学合作、研究开展。（4）拥有，协作，共享在新开发工程中处于领先地位和所有权，以及大规模制造和商业化；提供 独特的贡献，使我们能够与他人合作实现我们的目标；寻求其他地方获得关键 科学和技术，在国防部的保证能力框架范围内，定义国家不同程度的保证 准

20、入要求。4.战略主题：三个战略主题来实现国家的太空雄心和计划1.保护和防御通过开展太空能力来提供有效的军事成果，从而保护和捍卫我们在太空的 国家利益；识别并分析太空系统的威胁；以恰当的方式应对敌对活动。4. 2.加强军事行动将太空活动整合到国防业务的所有相关方面；提供对军事行动至关重要的 有弹性保障的太空服务；增强多领域集成和架构。5. 3.提升技能和凝聚力制定明确的太空政策、计划和概念；培养熟练和可持续的太空劳动力；招 聘、培训和留住人才。5.能力管理5.1. 国防太空能力管理的五个总体方法增强太空域感知，以掌握来自太空领域的综合力量风险提供国防数字骨干网的关键要素，用于实时处理、分析、融合

21、、归属，向 作战人员传播高质量的信息和情报提供一系列新型多光谱传感器，用于探测、跟踪和定位地球上具有挑战性 的目标掌握、设计和专业技术，以保护和捍卫英国在太空领域的利益通过确保对技术数据的访问和充分的使用权，实现运营自由，保证创新和 持续改进的信息优势第5页共14页5.2. 国防太空组合国防太空组合将利用太空部门现有的大量专业知识和创新技术，将目前 由英国战略司令部管理的现有太空能力管理活动与新举措相结合：记录程序：现有的核心组合方案中，有些已经成熟，致力于形成多代能力 支柱，能够实现和支持国家太空战略的目标。包括：卫星通信（天网）、太空 域感知（SpOC）、导弹预警（英国皇家空军Fyling

22、dales） 新举措：将采取敏捷的方式来开发和获取新技术的能力，虽然这些能力未 在技术规范中说明，但将形成英国太空司令部的太空能力管理的核心。5.3. 太空国防的七项优先能力随着太空能力的成熟与开展政策一致，与其他行动领域融合的能力将至关 重要。综合国防太空能力管理活动将按照以下七个优先能力进行：（1）平安卫星通信（SATCOM）：在未来10年内投资超过50亿英镑用于 天网卫星系统，增强我们在全球范围内快速平安地传输大量数据的能力，连接 现代战场并整合用于部队。（2）太空域感知（SDA）：在未来10年内增加超过8500万英镑提升传感 器功能来增强国防太空平安部方案与英国航天局领导的民用太空监视

23、和跟踪方 案协同工作，汇集来自民用、商业和机密来源的最正确数据和分析。（3）情报、监视和侦察（ISR）：在未来10年内投资超过9.7亿英镑的额 外资金，开发一套灵活有弹性的在轨传感器，将数字骨干网扩展到太空和合成 孔径雷达星座。我们将在未来四年内提供一系列在轨和地面演示器的组合，为 天基ISR星座奠定基础。（4）太空指挥与控制：在未来10年内投资超过1.35亿英镑的额外资金， 以便：建立英国太空司令部、继续加强英国SpOC与UKSA合作，进行广泛的培 训需求分析探讨未来提供培训的要求。（5）太空控制：在未来10年内投资超过1.45亿英镑的额外资金，研究提 供仔细校准效果的机制，以确保我们在太空

24、中的准入和操作独立性。（6）位置、导航和计时（PNT）：继续支持广泛的跨政府，以开发平安和 有弹性的PNT,以满足更广泛的社会需求，符合IR的意图，即加强关键国家基 础设施和经济所依赖的PNT服务的弹性”第6页共14页（7）发射：继续支持UKSA推进英国的垂直和横向太空发射活动，并与盟友和合作伙伴密切合作，以确保适当和及时地进入太空。6.政府职能国家太空战略国家太空委员会太空政策 国防太空战略 跨领域融合国防部太空理事会其他改月二门beis太早砰争会能力管理形成战力战力训练太空活动英国太空司令部英国战略司令部空军司令部英国太空机构图2英国太空战略组织结构和核心产物如国家太空战略所述，英国将努力

25、确保对国家空间政策、治理和交付 采取明确的跨政府方法。图中反映了英国与国家太空委员会和其他政府部门的 战略关系及核心产物。国家太空委员会是由首相担任内阁委员会主席，为太空领域的跨政府活动 确定方向，并批准了英国的第一个国家太空战略。由此产生的英国太空政策 由国防部和BEIS太空理事会共同制定。国防太空职责与国防作战模式保持一致，直接活动由国防部总部负责。国防部太空理事会协助国防部国防太空治理、政策、战略规划和国际活 动，以支持国家太空委员会。英国太空司令部负责天基能力的开发和交付。英国战略司令部继续支持SATCOM、PNT、ISR优先事项工作。空军司令部支持保护和防御能力的提升。为确保有效整合

26、，将与其他政府合作伙伴密切合作，以满足政府的雄心和 优先事项。特别是，BEIS和UKSA合作，以实现国家雄心壮志，尽可能地融合 民用和军用要求，一种能力满足多种用途。第7页共14页7.简要分析英国国防太空战略战略意图1. 1.英国目标成为“有意义的”太空参与者通过实施该战略，在直接支持国家太空战略的情况下，国防部将在确保英 国成为太空中有意义的参与者方面发挥关键作用。国防太空战略直接支持 综合国家太空战略中英国对国防作为空间领域全球参与者的愿景，并说明 了国防部将如何通过与太空相关的能力、行动和伙伴关系来实现“保护与防御” 目标。其主题和原那么也符合并支持国家战略中更广泛的目标和关键干预措施，

27、 包括人才培养的必要性等。7. 2.战略方向与措施：指明未来10年的太空国防关键方向与具体措施英国国防太空战略在支持国家太空战略总体目标愿景的基础上， 特别侧重于在空间内和通过空间保护和捍卫国家利益。此外还进一步从国防建 设领域细化了国家太空战略中的关键干预措施，再次明确使英国成为太空 活动的首选合作伙伴的目标。其具体措施也直接对标国家太空战略中的四 项战略目标（加强国内外的平安和防御;建立复原力；通过科学和技术保持战略 优势;塑造未来的国际秩序），并详细说明了国防部到2030年的太空活动方 法。7. 3.战略核心措施与特色：整合！“整合”是本战略的核心，也是综合审查（IR全称为“平安、国防、

28、开展 和外交政策综合审查”）和国家太空战略的核心。它强调了各领域之间、 跨国防、跨政府、与国际合作伙伴以及商业、研究和科学部门整合的重要性。 这种整合确保了充分利用英国有限的资源，并为英国太空雄心带来最大的一致 性。英国国防将成为盟军太空努力的核心，为共同追求平安可靠的太空领域提 供弹性和互补性。英国独特的地理优势、全球影响力与盟友和合作伙伴密切合作，将有能力 推动太空作为五大作战领域之一。这样，将有助于预防冲突、阻止冲突升级、 优化资源和加强任务的保障和弹性。第8页共14页8.加大国防领域太空开展投入据英国国防部网站报道，2022年2月1日，英国公布国防太空战略， 明确其国防领域太空开展的优

29、先事项。根据该文件，英国将投入14亿英镑（1 英镑约合8.6元人民币），用于增加英国在轨卫星数量，完善卫星情报侦察能 力。近年来，英国不断加大太空领域军事力量建设投入，意图增强该领域竞争 力，以实现其太空利益。8. 1.契合国家太空战略2021年9月，英国发布的国家太空战略称，英国将建设世界上最具创 新性和吸引力的太空经济体，并成为太空国家。该文件明确英国未来几年太空 开展的重点领域。此次发布的国防太空战略，作为国家太空战略的进一步指导，具 体目标是提升英国的太空能力，以支撑英国在全球的军事行动。该战略在国防 层面阐述英国政府作为太空领域参与者的愿景，说明英国国防部如何通过建设 太空相关能力实

30、现太空进攻和防御。根据该战略，英国国防部将投入14亿英 镑，用于获取和开发太空领域的情报、监视和侦察，指挥和控制以及其他新技 术的能力。未来10年，英国国防部还将投入9.68亿英镑，用于建设“伊斯塔 里”多卫星系统，以增强对全球军事行动进行监测的能力。8. 2.实现存在难度根据国防太空战略的具体内容，未来英国将重点在太空领域的情报、 监视和侦察方面加大投入，力求建成全方位太空情报通信网。外界认为，能否 具体落实各分工程，是英国国防部需要重点考虑的问题。一方面，投入资金远远缺乏。美国防务新闻网站称，国防太空战 略发布后，许多工程参与者表示，如果英国政府希望保持其太空领域顶级参 与者的地位，目前的投入计划远远不够。该战略提出的诸多愿景，如国际合 作、保持其在全球太空领域的领先地位，都需要大量的行业和充足的资金支 撑。就目前英国国防部公布的投入资金数额来看，距离预想中的目标存在很大 差距。另一方面，工程落实仍有困难。报道认为，在国防太空战略文件中， 许多方面对细节的描述略显宽泛和模糊，提出的目标几乎没有用于判断进展的第9页共14页