XX镇全员新冠病毒核酸检测工作预案.docx

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1、XX镇全员新冠病毒核酸检测工作预案为全面应对可能发生的新冠肺炎疫情,快速高效管控疫情, 切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，根据国务院应 对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发全员 新冠病毒核酸检测组织实施指南（第二版）要求，结合我镇实 际，现就做好我镇大规模人群新冠病毒核酸检测筛查工作，制 定本工作方案。一、工作原那么（一）各党支部、村（居）委会负总责。各单位对全员核 酸检测工作负总责，落实属地责任，各村（居）委会负责本辖 区区域核酸检测采样工作，制定本辖区现场工作预案，组织开 展核酸检测采样工作。（二）明确分工、网格化管理。各村（居）委会，各镇直 （力、）单位要明确分工，

2、按照“一点一队伍，一村一预案，镇 干部包村，村（居）干部包组（网格）”方式，由各挂点线办划 定工作网格，村（居）制定现场采样工作预案并组织实施，各 司其职、各负其责，各办之间多方联动，加强合作。（三）梯次推进、精准施策。根据疫情实际，加强研判， 第一轮检测可以全部采用10混I检测技术，尽可能快速筛出感 染人员。之后的全员检测，可以按照重点人群和高风险地区单 动不便人员）登记、统计，建立人员花名册，做到不漏一户、 不落一人，定期动态更新完善。（二）规划设置采样点按照“属地管理”的原那么，采样点设置工作应在4小时内 完成，确保设施、物资配备充分，具体详见附件1。采样流程 设置合理，具体详见附件2。

3、每个采样点明确采样点负责人1 名、采样点信息管理员1名，并按照采样员数量的1.2倍配备 信息登记员。每个采样点要明确具体覆盖区域（小区人员范围、数量）, 并根据常住人口设置相应数量的采样台。每个采样台设置采样 桌2张（1张用于采样、1张用于样本收集登记）。我镇具体采 样点设置情况详见附件5。采样点可以选择通风、通信良好的 教室门口、集装箱式采样屋、大型场馆以及室外空旷地域（以 学校操场为主，局部设在停车场、公园、广场等地），设立清晰 的指引标识，并明确采样流程和考前须知。采样点应划分等候 区、采集区、清洁区、缓冲区和临时隔离区，配备手卫生设施 或装备、急救设备、必要的办公设施、秩序围栏以及遮阳

4、、挡 风设施等，并设置医疗废物收集点和医疗救治点等，有效分散 待检人员密度，落实平安距离。（三）组建工作队伍.组建采样队伍。每队含采样点负责人、信息管理员、登 记人员、采样人员、测温人员、引导人员、封样人员、消杀人 员、现场秩序维持人员、转运人员，医疗废物处置人员，信息 登记人员为采样人员的1.2倍。1 .组建信息登记员队伍。由镇村（社区）工作人员、中小 学中青年老师组成的采样现场信息登记员队伍，信息登记员队 伍人数至少为采样人员数的1. 2倍,承当采样对象的信息录入、 核对、关联等工作。（一）进行应急响应根据县疫情防控应急指挥部决策部署进行应急响应，启动 辖区大规模核酸检测应急响应预案，做好

5、舆情监测、宣传发动、 平安保障、派出人员、物资调配等工作。各村（社区）按照职 责做好采样工作的各项准备工作。（二）做好组织发动各村（社区）应对各自辖区内现住人口（包括城中村、出租 屋居住人员）建立详实的信息台账，要具体到每个小区、村组, 明确常住人数、特殊人群情况，每户至少有1人的联系 。 要充分利用“网络”和“网格”力量，通过新闻媒体、微信群、 社区广播等多种方式，让辖区内全体居民参与和支持大规模核 酸检测工作，营造全民知晓、支持、参与的社会气氛，确保不 漏一人。并通过预约、网格化对接等手段保障检测人群不聚集、不滞留，确保高效有序。（三）采样点的选择和设置1、采样点选择。按照属地原那么，以村

6、（社区）为单位设 置采样点，XX镇设置采样点11个，各成员分工具体安排。（详 见附件5）2、采样点设置。采样点应划分为等候区、采集区、缓冲区 和临时隔离区，有效分散待检人员密度。采样点应当设置急救 设备，配备必要的办公设施、秩序围栏以及遮阳、挡风设备等， 各区域制作明显标识。等候区：设置人行通道，同时设置“一米线”保证感染防 控平安。根据天气条件配备保温、降温以及遮阳、遮雨、取暖 等设施。缓冲区：空间应当相对密闭，可供采集人员更换个人防护 装备，放置防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、户外 消杀设备等。采集区：配备帐篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒 采集管等，并应为采检人员提供纸巾、呕

7、吐袋和口罩备用。边 远村落标本如无法及时运送至实验室，需准备42冰箱或低温 保存箱暂存。每个采样点设置一个样品收集点。临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的疑似患者或高危人群。每个采样点设置医疗废弃物收集点，及时收集口罩、防护 服等医疗废物，配备呕吐物、呼吸道分泌物收集袋，与医疗废 物一同处置。（四）采样队伍集结采样工作开始前，各村（社区）采样点和采样队伍应就核 酸检测采样工作做好对接，负责人互通联系方式。在各采样点 负责人的引导下，由专门车辆将采样队伍及相关物资一同送至 采样地点（10合1混采采样工作物资参考目录详见附件3）。（五）样本采集1、信息发布。大规模核酸检测启动后，镇疫情防控指挥部 应

8、尽快通过政府公告等形式向社会发布核酸检测公告。2、组织发动。各村（社区）、各部门要立即执行本工作预 案，人员、车辆、物资、设备迅速到位，1个小时内开展现场 工作。组织社区（村）防控力量在各小区、村庄、学校、工厂 等张贴通告，入户或 通知本小区、村庄的采样时间、地点、 批次安排、考前须知等，尤其要注意流动人口、走亲访友、酒 店旅客等人员检测安排，确保不落一户、不漏一人。3、现场采样（1）各采样点布置好采样现场，对工作人员进行分工进入 岗位。同时根据摸排登记信息，统一到镇疫情防控指挥部领取 病毒采样管，分发给各采样点。（2）村（社区）工作人员要根据摸底名单，通知居民佩戴 口罩、人员不扎堆、带好身份

9、证、提前注册好“翼起防控”小 程序等相关事宜，如果上户发现摸底没有掌握的人员，立即将 信息登录到名单中，并将信息 报告登记人员（各村、社区 负责）。（3）秩序维护人员组织区域内的被采样者戴好口罩、保持 安静、相隔1米有效距离，防止人员扎堆，秩序维护人员最好 配备扬声器。（4）现场测温人员对进入采样点的每一个受检者进行体温 测量。发现有发热、呼吸道病症或腹泻病症者，由引导人员引 导到临时隔离区，由登记人员登记信息并编号，采样人员对其 进行单人单管采样，采样点的联络员拨打120,将病例转运到 定点医院就诊。其它人员按正常程序采样。（5）组织发动人员负责指导居民进行个人信息填写工作, 并在登记前将人

10、员分为10人一组，实行“按组放行:指定1 名联络人，负责采样点的联络、协调事宜。（6）登记人员根据身份证或户口本确认被采样者身份，采 集前，信息采集员应当根据身份证或户口本对受检者身份信息 进行核对。如果没有身份证或户口本，可以由村、社区工作人 员确认身份，登记样品送检表并询问健康状况，信息务必齐全 准确。每个样本应当记录以下信息：受检者姓名、身份证号、居住地址、联系方式；采样点名称（或序列号）、样本编号、采 集日期、时间、采集部位、类型、数量等。（7）引导人员引导被采样者注册“翼起防控”小程序，无 智能机的由其亲属代录或志愿者帮助代录，核对好信息后，分 10人一组有序进入采样区。（8）采样人

11、员带齐个人防护用品和采样器材进入缓冲区, 按二级防护穿戴好防护用品进入采样区，核对采样人员信息， 按10混1进行采样，采样要科学规范，防止交叉感染，每采样 完一人进行手消一次，每完成一组混采更换外层手套一次。（9）消杀人员。采用500mg/L含氯消毒液做好采样点随时 消毒和采样完毕的终末消毒工作。4、特殊情况处理。婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可 采集鼻咽部样本；对行动不便人员，由流动采样队上户采样。5、医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物，使 用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装袋外表 用含氯消毒剂消毒后由医疗废物转运组转运到各卫生院暂存点 暂存。6、样本送检。样本转运

12、人员负责样品收集、核对、包装和 转运。转运人员对采集管标签与采样点样品核对、交接、确认， 确保准确完整，编号一致后，将样本转运至事先确定的检测点 检测。原那么上样本每2小时收集一次进行转运，样本采集后4 小时内到达实验室。（六）查漏补缺。为尽可能做到全覆盖，采样后期，根据 需要增减采样点，同时成立流动小分队（每组4人，包括采样 员1人、登记员1人、联络员1人、司机1人），对老年人、行 动不便的人员进行入户采样。对其他未能到现场完成采样的人 员，要进行补采，在补采前不得进入住宅。五、工作保障（一）物资保障。采样点所需医疗物资由镇指挥部统筹镇 党政办、镇卫生院准备；其余物资由各村（社区）负责统筹准

13、 备。镇财政所做好经费保障。（二）队伍保障。根据本地全员核酸检测工作需要，镇疫 情防控指挥部统筹安排采样力量、检测力量和综合保障力量。 提前谋划，分期分批对样本采集、保存、运输、处理和检测各 环节相关人员开展技术培训，确保采样人员规范采集各类样本; 适时开展专项演练，发现问题及时解决，确保一旦启动任务， 能够在规定时限内有序完成。采检测，中低风险地区混采检测的方案进行。混采检测可以采 取10混1或5混1混采检测技术。根据筛查结果综合研判，确 定筛查检测轮次，必要时可对局部和重点人群采取多轮次筛查 检测建立组织机制。（四）快速实施。做好前期准备，及时响应，有序推进， 加强流动人口、租住、留（寄）

14、宿人员管理，确保辖区内人员一 个不漏。各村（居）根据现场工作预案，按照群众发动、信息 采集、按日定人、按序实施的要求序时快速推进核酸采样工作。二、成立领导小组和职责分工（一）组织体系建立由镇党委、政府牵头，在镇疫情防控应急指挥部的统一领 导下成立由各驻村领导、村（居）书记及卫生院、派出所主要 负责人为成员的全员新冠病毒核酸检测筛查工作领导小组，负 责全镇全员新冠病毒核酸检测筛查工作的统一组织和指挥。领 导小组成员名单如下：组长：XX第一副组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX、各村（社区）书记、各镇直办单位负责人、各线办主任。全员检测工作领导小组集中办公，下设办公室在镇社会事 务办，

15、成员包括镇社会事务办成员、村（社区）防疫专干及XX 卫生院相关科室，主要承当全员核酸采样检测的具体工作。（二）成立工作专班.综合协调组组长：XX成员：各村（居）书记负责综合调度、协调各工作组和各相关部门的工作进展、 组建采样队伍、指导采样点设置，组织实施采样、检测工作。1 .后勤保障组组长：XX成员：XX、各村（居）书记负责样本冷藏设备、桌椅、水电（充电用插座）、警戒器材 等采样点设置所需的物资和现场采样的各类工作人员（采样人 员、标本转运人员、检测人员、公安人员、维持秩序人员、信 息登记员、其他工作人员）的生活、食宿、饮水等保障，分别 由各村、社区按“属地管理”原那么进行保障，每个采样点要指

16、 定专人负责。2 .宣传教育组组长：XX成员：XX、各村（居）书记负责做好核酸筛查工作的宣传引导，编写和发布相关政策 和核酸检测知识，引导群众积极关注和参与核酸检测工作，使 群众尽快知晓被检人群和受检程序；做好网络舆情监测和管控 工作，发现不良舆论导向事件及时上报处置，稳妥处置核酸检 测工作可能带来的各类舆情。4、核酸采样工作组组长：XX副组长：各采样点负责人、XX成员：全镇11个采样队成员及后备采样人员负责全员核酸采样工作。5 .材料信息组组长：XX副组长：XX成员：社会事务办人员、XX卫生院信息股相关人员、XX 卫生院分管疾控相关科室人员负责所有核酸检测信息的统一收集、统计和上报。包括受

17、检者信息（姓名、证件类型、证件号码、居住地址、联系 ） 和采样信息（采样点名称、样本编号，样本采集的日期、时间、 采集部位、类型、数量），迅速反应疑似阳性样本的受检者信息。 代拟各种文字材料，负责采样检测情况的收集、汇总及上报。6 .秩序维护组组长：XX成员：派出所负责秩序维护人员、网格管理秩序维护人员 指导维护采样现场的秩序，对扰乱核酸采集检测工作的行 为进行打击，运送采样队伍车辆引导等工作。7 .交通保障组组长：XX副组长：各驻村领导成员：各村（居）书记负责各队伍运送物资、样本、生活必需品等车辆的交通保 障，对运送车辆进行编号等工作。8 .物资保障组组长：XX副组长：各驻村领导成员：各村（

18、居）书记负责采样拭子、采样管、转运箱、压舌板、防护物品等， 以及试管、试剂等采样和检测所需医用物资以及采样点设施用 物的保障。9 .样本转运工作组组长：XX副组长：各驻村领导、XX成员：各村（居）书记、XX卫生院转运队人员负责样本收集、转运工作。转运人员每2小时收集运送样 本一次，做好样本标记，将样本转运至转运车，及时运送至指 定实验室。10 .医疗废物处置组组长：XX副组长：各驻村领导、XX成员：XX卫生院、各采集点相关工作人员负责采样点医疗废物的收集及转运，将各采样点的医疗废 物转运至医院医疗废物暂存点，按有关规定处置。11 .环境消杀组组长：XX副组长：各驻村领导、XX成员：各村（居）、

19、各采集点消杀人员负责环境卫生和消毒消杀工作。开展全员核酸检测时，各工作组应通力合作、密切配合做 好相关工作。（三）职能分工上级疫情防控指挥部会负责做好核酸检测所需防护用品、 检测试剂、采样管、生物平安转运箱、耗材等的储藏工作。宣传线负责利用电视、广播网络、微信、公众号、手机短 信等多种方式，大范围、多频率开展宣传发动，使受检人群尽 快知晓被检人群范围和受检程序，公开采样点分布及时间安排, 并负责核酸检测公告发布，做好核酸筛查工作的宣传引导。社会事务办牵头制定全员核酸筛查工作方案；催促指导辖 区医疗卫生机构加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核酸检 测能力储藏，建立核酸采样、检测人员后备梯队；根据

20、疫情防 控需要，迅速调集核酸检测资源，合理确定核酸检测机构；必 要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。派出所负责为全员检测提供大数据支持，选派警务人员负 责维持全员检测现场秩序和平安保障工作，配合人员组织发动。 做好防控区域道路交通管控，与疾控部门开展流行病学调查， 及时采样。对拒绝配合核酸采样的，依法采取措施，对扰乱采 样秩序的单位和个人从严从重从快处置。新村土管办、综治办、派出所协助有关部门开展大规模核 酸采样检测期间小区封控管理、镇秩序管控，依法落实强制隔 离措施。负责采样点生活垃圾处置、现场环境秩序治理。中学、小学负责学校相关人员预约登记和组织实施；配合 各村、社区落实采样

21、地点的设置。镇供电所做好全员核酸检测期间，采样点、核酸检测机构 的电力供应保障，做好移动核酸检测实验室的供电改造和电力 供应。团委、红十字会负责与村、社区及相关单位共同组织发动 志愿者，参与核酸检测人员召集、现场秩序维护、信息录入登 记等工作。镇财政所负责落实物资储藏和核酸检测相关工作所需的资 金保障。应急管理所负责检测期间的应急管理工作，应急物资准备新村土管办负责全员核酸检测期间应急物资、做好生活必 需品运输保障工作，协调开放“绿色通道”。党政办统筹全员核酸检测期间全镇生活必需品保障供应， 做好应对极端天气的物资储藏。负责落实物资储藏和核酸检测 相关工作所需资金的保障。社会事务办、卫生院负责

22、与上级有关部门一起研判评估全 员检测触发情形，为全员检测决策提供防控意见。指导界定重 点人群、一般人群范围及检测频次和采样方式。部署全员核酸 检测专用登记录入软件。组织做好疾控系统核酸检测实验室室 内质控和室间质评，确保检测结果准确可靠。卫生院负责采样点医疗废物收集、运送、贮存处置活动中 的环境污染防治和相关转运、处置工作的组织协调。协助处理 核酸检测实验室产生的医疗废物及涉疫相关废物的处置。负责 做好本单位防护用品的储藏工作，疫情发生时，做好辖区核酸 筛查采样、受检者采样信息登记、采样垃圾转运及突发情况的 应急处置等工作。各线办负责所挂村人员、企业的预约登记、现场组织以及 防控政策宣传。各村

23、（社区）根据属地管理原那么，负责建立各自辖区工作 方案，村民的发动、摸底登记和现场组织，建立工作队伍，责 任到人，以村（社区）为单位，建立辖区内常住人员名单台账， 负责选定、协调采样地点，做好现场检测设备配套物资准备和 现场组织、联络、保障、防控政策宣传等工作。每个采样点安 排一名科级干部负责指挥协调。（四）网格化管理按照属地原那么，以居民小区楼、自然村组、学校、机关事 业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元，做到全覆盖、 无遗漏，按照“一点一队伍，一社区一预案，镇干部包村，村 干部包组”方式，各采样点制定现场采样工作方案并组织实施。三、应对准备（一）摸清全员底数。采样开始前，各村（居）委会以公安 户籍和人口普查数据为基础，以居民小区楼宇、自然村组、学 校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元， 对辖区人口进行摸排，及时统计待检测人员信息，导入“翼起 防控”全员核酸检测平台，并引导居民完成注册，对于无智能 手机的老人小孩可由家人或村、社区干部提前打印检测二维码 并发放到位，在采样检测时出示二维码。同时做好特殊人群（行