项目风险管理及应对措施.docx

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1、项目风险管理及应对措施第一节、风险管理内容建立健全风险管理体系，组织制定相应的风险处理及应急方案，包括但不限于质量事故应急方案、安全施 工应急方案、环境事故应急处理预案等，明确相应责任人，处理程序和时限要求，以使风险、问题或事故 发生时，能得到及时有效地处理，将问题或事故的影响、损失控制到最低。第二节、风险控制的方法在风险分析的过程中，应先规定风险管理活动之程度和涵盖范围。因此需定立重点项目活动的目的、目标、 策略、界限和参数，并规定这些项目在时间和地域上的伸展范围。风险识别和分析集合各主要项目的负责人，对列出的重点项目进行背景研究以评估在项目程序上可能产生的负面事故。减少风险的措施在评估负面

2、事故过程中，就它们的可能性及其后果或影响的严重程度作出综合定性评级。而就评级结果， 研究减低风险的可能方案，定出每一修改方案的影响度，并具体估算处理该风险时有关的成本及对工期影 响。文件制度作为风险及控制管理策略重要的一部份。把认定的负面事故及其处理方案均记录在特定的风险 登记册用作集中管理以免遗漏。为确保处理风险的有效性，项目管理单位会就各有关方面的资源分配于情况下来监测控制措施及方案进程 及效果，协助指定风险处理的负责人。显示一个标准的风险评估研究流程表，表达了从危机界定到风险评估的程序。偏差跟踪项目管理单位会带领有关方面正式地，周期地对选定的风险发展过程作出表现评估。通过主动监测来减低

3、风险程度，并以控制实施情况作监控风险和控制措施的效果以确保变化着的环境不会改变风险的优先次序。 并可应对原来的风险分析做出检验，并修改风险处理的方案，或提出新的风险分析。风险分析小结就以上的风险分析活动及评估结果，提供一个全面性的记录。有关记录亦为风险鉴定和分析的系统化提供 证据以便于持续监控和评审。第三节、冬、雨季施工措施(-)冬季施工措施：1、在冬季施工时，要编制冬季施工方案，报业主和监理工程师审批后才能进行。2、施工前，通过气象部门人员随时了解气象变化。在冬季来临前一个月准备充足的冬期施工防护材料。3、冬季施工时，要加强施工机械保养，对水箱、油路管道等润滑部件勤检查，勤更换，防止设备冻坏

4、。4、冬季施工重点是计划冬季施工的工程，应预先做好冬季施工技术措施和各项准备工作，对各项设施和材 料率先做好防雪、防冻等防护措施；5、进入冬季施工前，根据气象情况，在技术方案中详细、科学地制定有针对性的分项工程冬季施工技术措 施，并贯彻执行；6、做好生活设施采暖工作，上水管道应埋设在冻结层以下，不用时及时泄水；7、施工机械设备应放在保温棚内或采取其他防寒措施；8、临时设施、材料堆放场、工人宿舍等采暖地点应准备好必要的消防器材，做好防火工作；9、做好防寒工作，及时组织人员对绿地浇越冬水，对乔木、花灌木用草绳缠绕其主干、常绿树采用搭支防 风架做好防寒措施。（二）雨季施工措施：1、雨季施工准备工作（

5、1）雨季施工，施工单位制定相应的雨季施工措施，报建设单位和监理单位审批后实施；（2）、雨季施工作业项目经理部必须按照规定制定实施雨季作业的相关规定，保证施工质量；（3）进入雨季，应提前做好雨季施工中所需各种材料、设备的储备工作。（4）对不适宜雨季施工的工程要提前或暂安排，土方工程、地下管道工程等雨季不能间断施工的，要调集 人力组织快速施工，尽量缩短雨季施工时间。（5）在雨季到来前检查电力系统，保证配电箱、电缆线接头、箱、等必须有防雨措施，防止水浸受潮造成 漏电或设备事故。检查机械设备的保护工作，保证所有机械的操作运转，都必须严格遵守相应的安全技术 操作规程，雨季施工期间应加强教育和监督检查。（

6、6）提早着手进行苗木选定工作，大型苗木提前装筐。雨天时不进行取苗、运苗、栽植作业。2、雨季施工管理措施（1）加强劳动力调配，组织合理的工序穿插，利用各种有利条件减少防雨措施的资金消耗，保证工程质量， 加快施工进度。（2）挖土时应考虑雨水及地下水对土的影响，按规定放坡或用支撑加固，以免塌方。大的基坑、基槽应有 排水措施。排除地表水，可在基坑四周边线外采用筑土堤的方法，防止地表水流入基坑内。基坑回填土， 不宜在雨天施工，应在晴天用最佳含水量的土分层夯实回填。（3）、汛期施工时，重点是做好防汛排水工作，成立抗洪防汛领导小组和抢险小分队，将责任落实到人。 机械停放位置、材料的堆放等一定做好，地下施工时

7、，充分抓好现场排水沟的疏通工作，以避免雨水流入 坑内；（4）、所有临建设施建造前要充分调查了解最高洪水位的情况，保证临时设施建在安全标高上；（5）、所有的机电设备做好零接地避雷，雷雨天暂停施工，突出做好排水沟措施，排水沟两侧用木版夹固， 防止倒塌，密切注意天气预报。（6）、维护好现场施工便道，疏通现场的排水系统，做到雨后车辆即可通行。搞好施工地段的排水系统, 防止雨水长期浸泡路基，下雨时应指派专人巡视，发现积水或阻塞的地方及时疏通放水。在两侧路肩上每 隔510m挖一道横向排水沟，将雨水排至边某某。集中力量，缩短路段，加快施工进度，切忌全面铺开。（7）、汛期施工时，要注意防汛工作，随时对河流水位

8、进行观测监控，并成立防汛领导小组、制定防汛预 案，配备必要的人员和物资，积极配合、参与地方防洪工作。（8）、项目管理部实行雨季干部值班制度，设专职气象员负责收集各级气象预报部门的气象资料，把天气 预报情况与施工安排结合起来，为保证雨季施工的质量、安全、工期等做好信息保证。做好雨季施工的安 全生产教育和交底工作，并制定雨季施工安全措施。（9）、基坑处在地势较低的位置，基坑开挖后容易积水，造成边坡下坍。因此，基坑开挖一般应在雨季前 施工完成。而且在施工过程中，随时注意基坑土层的变化，以防土方坍塌。基坑内采取湿土排水，在草包 围护四周设置排水沟和集水井，利用块石垫层作盲沟及时进行排水。（10）、土方

9、压实工作尽量在雨季前施工完成，以免雨水冲刷挖方边坡和泥水污染周围环境。（11） 高温天气施工，现场要做好防暑降温工作，保证施工人员的安全。（12）、大雨过后，要及时对现场的排水系统、土方边坡等进行检查，发现问题及时处理，尤其对基坑边 坡认真检查，有异常和隐患，及时组织力量排除。（13）在雨季施工期间，怕雨水潮湿的材料、设备一定要有防雨措施。如保持正温度、设防雨棚、遮盖苫 布、架空堆放等措施。（14）植物种植后应立即做好支撑，避免大雨大风致使植物倒伏。3、雨季施工安全、消防工作（1）施工单位要加强雨季施工安全生产的宣传教育，严格贯彻安全生产责任制，并制定五防（防风、防冻、 防滑、防毒、防爆炸）安

10、全措施。（2）机械设备在风雨后要及时进行检查，及时清扫积水，机械设备要注意防止雨水淋湿，必须装置漏电保 安器及安全接地。（3）要进行安全防火宣传教育，做好防火措施、建立各项消防制度。（4）严格执行用火申请制度并严加管理。消防器材按有关部门规定位置布设并应充足，不得挪做它用。第四节、紧急情况应急措施方案根据工程实际情况、应急处置范围，确定本项目应急预案体系，该体系根据现场实际情况及时变更、更新， 由项目技术负责人具体负责。1、应急工作原则总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置 的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。1）统一领导，分级

11、负责。项目部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各施工队按合同依据项目应急预案 对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。根据突发传染病疫情级别，对突发疫 情的应急实行分级管理。2）快速反应，高效运转。项目部、施工队和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的 急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生突发事 件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。3）预防为主，群防群控。坚持预防为主，预防与应急相结合的方针，加强突发事件的监测和预警预报, 加强安全隐患的排查整治。同时:加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员

12、防范意识，依靠广大员工， 动员项目一切资源，做到群防群控。2、应急领导小组及职责为了在实施发生重大生产安全事故时的救援工作时，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边人员的人 生健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全、特成立应急救援组织机构。2-1应急救援领导小组总指挥（*经理担任）的职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略和 事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。事故现场指挥者（由项目经理担任）的职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分 析，执行有效的应急操作

13、，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与总指挥 的联络。公共关系代表（由项目副经理、项目技术负责人担任）职责：负责在发生紧急情况时与新闻媒体和法律人员及其他事故应急者保持联系。支持人员（由负责资料和经过培训的医疗人员担任）职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、 救护，并回答医疗方面的问题。信息管理人员（由机械员担任）职责：负责接受事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通 讯联系，设置专线电话。2-2应急处理组织机构以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应

14、急处理工作小组、应急处理技术组、应急处理 监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织应 急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。1）应急救援工作小组组 长：由主管本项目*经理担任副组长：由项目经理担任成员：项目副经理、项目总工、安全项目经理职责：负责现场的应急援救工作的指导、协调。2）应急处理技术小组组长：由项目总工担任副组长：由技术部经理担任成员：技术部、质量部相关人员职责：担任重大生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。3）应急处理监测小组组长：由测量工程师担任成员：测量员 职责：担任重大生产安全事故发生后的监测工作。4

15、）应急处理物资设备组组长：由物资部经理担任成员：材料工程师 职责：担任重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。5）应急处理保卫小组组 长：由综合办公室主任担任成员：工地保安人员职责：负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财 产实施转移。6）应急处理突击队队长：工程部经理担任成员：各专业工程师、班组长、义务消防队员职 责：担负施工现场各类重大事故的处置任务。7）医疗救护队队长：由公司医务室主任担任成员：相关医疗救护人员职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。8）义务消防队队 长：由主管工长担任成员：经过消防相关知识、灭火器材使用培训的人员组成职责

16、：负责本项目各工地可能出项的初起火灾的扑救。3、预防与预警危险源管理按照分析出的重大危险源专门编制详细的专项应急预案，并进行演练。当发生险情时，立即启动对应应急 预案。当出现突发情况如：突发人员伤亡、突降暴雨等情况时应立即起动应急预案。施工过程中施工现场或驻地 发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上 级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设 备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。3.1 预警行动预警行动是在紧急情况发生时，为及时营救人员

17、、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取一系列 抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动； 在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失率降到最低 程度和最小范围。1）应急援救行动的优先原则A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁,，但对救援人员的进入也存在很 大的生命威胁、，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案 实施救援行动。2）事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以

18、下行动：A、掌握情况。必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡 情况；现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场风的方向、风速； 事故危及项目外的可能性。B、报告与通告。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位和部门报告: 报告负责本项目的业主和业主代表；报告本系统直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度， 按预案的紧急级别发出警报。C、组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效的措施是消除事故源，制止事故扩散。同时，因本单位最熟悉 事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速

19、集中力量和未受伤的岗位员工， 投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转 移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区域等；清点撤出人员数量，组织本单位人员撤离危险区； 组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。3）应急指挥中心A、值班人员的行动：记录事故发生区域报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点， 并规定时限；根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。B、应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨 询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。

20、其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势 的判断，应急的等级与规模；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。4）应急级别划分本工程应急级别划分为三级：一级一预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级一现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产不会受到事故的影响。这种级 别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级一全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能 受到的影响，可决安.定全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。5）应急行动流程图事故发生被人员发现通知

21、报警中心事故评价应急状态宣布应急响应开始通知外部机构。3.2 报警系统和通告程序1）报警系统项目部所有人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络通畅，保证应急援 救工作及时。办公室张贴紧急事故对外联络表。报警救助电话须知：说明重大生产安全事故基本情况和已 采取了些什么措施，以便救援人员事先做好应急准备。讲清楚事故发生的具体位置。说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通话后派出人员在现场外等候接应，清除现场道路上障碍，以便救护车能及时进行救护。应急行动级别2）通告程序一旦由项

22、目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立即用电话通知信息管理人员，确定应急级别， 临时担任项目应急总指挥，向项目应急总指挥、管理层和项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通 报，项目总指挥接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。根据应急类型、发生时间和严重程度，依照 法律、法规和标准必须向项目外通报。在应急总指挥的指导下，现场联络负责人按应急预案规定行动。按 法律、法规的要求向员工、公众提供有关的活动信息。新闻发布和事故报告。向报纸、电台、电视台发 布紧急事故和任何人员受伤的消息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目副经理、项目总工程师。3.4应急处理程序1）触电事件应急处理当发现有人触

23、电时，首先应迅速使触电人脱离电源。应立即拉闸停电。距电闸较远一时不能切断电源时，可用绝缘器具使触电者脱离电源。用绝缘干燥的木棍等挑开电源线，或抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，也可以戴绝缘手套或将手 用绝缘物品包起绝缘后解脱触电者。救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。高压触电，立即通知有关部门停电，可以抛掷金属导体使线路短路，迫使其保护装置动作断开电源。因在 确保救护人员安全的情况下，因地制宜的采取救护措施。脱离电源之后，视情况迅速送医院或叫救护车并视情况进行急救。触电者神志清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或触电者在触电过程中曾经一度昏迷但已经清醒， 应就地使其平躺

24、，暂时不要站立或走动，严密观察。触电者如果神志不清还有呼吸，应就地仰面平躺，揭开衣扣和腰带确保呼吸通畅。并呼叫伤员并轻拍肩部， 以判定伤员是否丧失意识，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。触电者失去知觉丧失意识，应在10分钟内用听、看、试的方法判断伤员呼吸心跳的情况。如呼吸困难，应 立即上人进行人工呼吸。触电者呼吸和心脏跳动停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压法等进行心肺复苏法急救。急救要尽快进行，人工呼吸不间断进行，换人时节奏一致，被救人有微弱自主呼吸时继续进行，直到正常 呼吸为止，心肺复苏法抢救中途不应中断并应准确，即使送往医院途中也不能中止急救。2）突发公共卫生事件应急处理突发公共卫生事件，是指

25、突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性 不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。所有分包单位和个人一旦发现传染病，应在尽可能短的时间内将情况报告给突发事件应急小组的日常管理 部门即安全环保部，该单位或该个人以及项目经理部都有责任在尽可能短的时间内按照法律法规的要求向 附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告。任何单位和个人不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。项目经理部、所有分包单位和员工必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查 取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为。3）自然灾害应急处理自

26、然灾害包括地震、洪水、暴雨、大风、沙尘暴等。自然灾害发生后，项目经理*应当组织各方面力量，抢救人员，并组织开展自救和互救，并听从突发事件 应急小组的安排。自然灾害发生后，受灾单位应首先清查人员伤亡，优先抢救人员。4）火灾应急处理一般火灾的处理：发生火灾时, 火灾所在单位应以最快速度组织抢救，并拨打救援电话119报告公安消防部门。组织灭火的同时，应尽量隔离易燃易爆品以避免爆炸的发生。火灾事故发生后，火灾所在单位应做好现场保护，并会同消防部门进行现场勘察工作。电气火灾处理.：迅速切断电源，以免事态扩大。电源不能切断时，一方面派人去供电端拉闸，另一方面灭火，人体各部位与带电体应保持一安,定全距离，必须 穿戴绝缘用品。扑灭电器火灾时，要用绝缘性能好的灭火剂，严禁使用导电灭火剂。