泰州区海陵区防台应急预案.docx

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1、泰州区海陵区防台应急预案（征求意见稿）2022年8月保障灾后生产恢复。负责防台物资供应信息搜集，根据防台救灾 工作要求落实货源、组织调运。做好社属企业防台工作。结合供 销合作社职能，制定并落实灾后生产恢复农资保障工作方案。公安海陵分局：维护社会治安和道路交通秩序，依法打击阻 挠防台工作、造谣惑众和盗窃、哄抢防台物资以及破坏防台设施 的违法犯罪活动，妥善处置因防台引发的群体性治安事件，协助 防台部门组织群众从危险地区安全撤离或转移。自然资源和规划海陵分局 组织指导协调和监督因台风带来的次生突发性地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。按 照海陵区地质灾害应急预案的要求，向社会发布次生突发性 地

2、质灾害气象风险预警信息。指导开展突发性地质灾害专业监 测。承担突发性地质灾害应急救援的技术支撑工作。水利海陵分局：负责洪涝灾害防御工作，开展工情、险情信息检测预报；承担台风防御期间重要水工程调度工作、防汛抢险 的技术支撑工作和区级防汛物资储备调运负责水利工程设施水 毁修复，提出防汛抢险经费安排计划；负责在建水利工程的防御 台风工作，必要时发布停工指令。海陵生态环境局：负责河湖水质监测预警，及时提供水源污 染情况。掌握危险废物存放地点，协助保证储存、转运安全，防 止污染水体，确保不因水质问题影响防洪抗旱工程正常运行。做 好污染源的调查与处理工作。气象海陵分局：负责做好台风动向、雨情的监测、分析、

3、预测，及时发布预报、预警信息，实时提供相关气象信息。区消防救援大队：负责组织、指挥区各级消防救援队伍参与 抢险救援工作参与组织协调动员各类社会救援力量参加救援任 务，疏散和营救危险地区的群众。交警海陵大队：负责协调组织运力，做好防汛抗旱所需物资 和设备及抢险救灾人员、灾民转移运输工作 做好车辆绕行工作, 保证防汛抢险救灾车辆畅通无阻。区防办职责区防办承担区防指的日常工作，负责组织指导协调各地区和 相关部门的台风灾害预防和应急处置工作。2.4 应急工作组 区防指根据需要设立综合协调、监测预警、技术支持、抢险救援、转移安置、交通通信、医疗救治、秩序保障、信宣传报道、 灾情评估等应急工作组承担相应工

4、作职责，其组成及职责如下。综合协调组：由区政府办牵头，区发改委、财政局、水利分 局、应急管理局等组成。贯彻区委区政府指示部署、区防指（办） 工作部署，负责综合协调、上传下达、工作指导、财物保障、督 办核查等工作。监测预警组：由气象分局、水利分局牵头，自规分局、区生 态环境局、住建局、农业农村局等组成。负责气象、水文、地质、 环境、积淹水及墙情监测、预报，视情向相关单位和社会发布预 警信息。技术支持组：由水利分局牵头，区工信局、自规分局、生态 环境局、住建局、农业农村局、应急管理局、气象分局等组成。 根据地方政府防台抢险需要，组织专家参与防台抢险技术支持。 抢险救援组：由水利分局、应急管理局牵头

5、，区人武部、发改委、 商务局、供销总社、消防救援大队、公安分局等组成。负责组织 指导工程抢险、受灾群众救援，统筹协调抢险救援队伍、物资等 力量。转移安置组：由区应急管理局牵头，区发改委、教育局、财政局、自规分局、住建局、水利分局、农业农村局、文体旅局、 卫健委、区供销总社等组成。指导受灾群众转移安置、基本生活 保障和抚慰受灾人员家属，组织调拨救灾款物。交通通信组：由区住建局、工信局牵头，供电公司等组成。 负责做好防汛抗旱交通运输、应急通信、电力等保障；协调组织 优先运送伤员和抢险救援救灾人员、物资。医疗救治组：由区卫健委牵头，区人武部、应急管理局、等 组成。负责指导医疗救（援）治和卫生防疫工作

6、；加强医疗队伍 物资组织调度，做好安置和救援人员的医疗保障工作；做好灾后 疾病预防控制和卫生监督工作。秩序保障组：由公安分局牵头，交警海陵大队等组成。指导 灾区社会治安维稳工作，预防和打击各类犯罪活动，预防和处置 群体事件；做好灾区重要目标安全保卫工作；实施必要的交通疏 导和管制，维护交通秩序。宣传报道组：由区委宣传部牵头，区政府办公室、应急管理局、消防救援大队、水利分局等组成。组织指导新闻报道工作;组织开展舆情监测、研判与引导，回应社会热点关注；加强避险 自救等公益宣传。灾情评估组：由区应急管理局牵头，区教育局、住建局、农 业农村局、文体旅局、自规分局、水利分局等组成。组织指导灾 情和灾害损

7、失统计、核查与评估。2.5 基层防御台风指挥机构 乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位按照基层防御台风工作要求，明确职责和人员，在区防指和乡镇（街道）党委（党 工委）、政府（办事处）的领导下，做好本区域和本单位的防御 台风工作。3监测预报、预警与预防监测预报 气象部门负责监测台风生成、发展、登陆、移动路径和消失的过程，做好台风未来趋势及风力、降雨等趋势预报，报告台风 实时路径、强度、速度和降雨过程、范围、强度等信息，并向社 会发布。水利部门负责工情的监测和预报。自然资源和规划部门 负责因台风引发的突发性地质灾害的监测和预报。其他部门做好 相关的监测与预报工作。各监测预报部门应当及时向区防指和相

8、关部门通报台风实 况和监测预报情况。3.1 预警台风预警主要针对台风影响所造成的强风、暴雨以及洪水超 过一定的标准而向社会所进行的警示活动。3.1.1 预警级别 预警级别由低到高一般分为IV、III、II、I级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色四种颜色标示。台风发展过程中其强度、范围、登陆地点、登陆后的移动路 径、影响程度、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。3.1.2 预警发布区防指发布全区防御台风工作预警级别，其他相关部门根据 各自防御台风工作职责及时预警并在相应的范围内发布预警信O（-）工业和信息化局负责船舶企业、通信运行商发布预警 信息。（二）住房城乡建设局负责发布在建建筑工程、市政

9、基础设 施工程、危旧房屋、地下空间、铁路、公路（下穿隧道）、港口、航道、渡口、码头等方面的预警信息。（三）农业农村局负责向出港捕捞船只、设施农业和养殖主 体发布预警信息。（四）文体旅负责发布重大活动、旅游景区等安全提示信息（五）卫生健康委向医疗机构发出台风预警信息。（六）教育局向学校发出台风预警信息（七）应急管理局负责向工贸企业、危化企业发布预警信息。（八）自然资源和规划分局负责因台风引发的突发性地质灾 害的监测、预警预报，并按照相关应急预案发布预警信息。（九）水利分局负责发布水工程安全、江河湖泊水情预警信O（十）气象分局负责发布台风、暴雨等气象预警信息。（十一）宣传部门负责组织新闻媒体及时播

10、放预警信息、有 关台风和防御台风信息等。（十二）其他有关部门做好相关预警工作。上述各部门应当将行业预警信息报区防指。3.2 防御 各镇街、区防指各成员单位应按照职责要求做好各项防御工作，组织各单位与公民积极开展自我防范。3.2.1 防御准备（-）组织准备。构建台风灾害易发重点区域防御机制和监 测网络，落实责任人、抢险队伍和应对措施，加强专业机动抢险 队和服务组织机构的建设。加强台风防御工作的宣传，动员社会 各方面力量支援防台工作。（二）工程准备。对存在病险的各类工程及基础设施实行应急除险加急除险加落实防台期间安全措施。（三）预案准备。防指成员单位按照职责分工修订完善本系统（部门）防御台风应急预

11、案。（四）物资准备。按照上级要求，分区域储备必需的抢险救灾物资和设备，在防御重点部位，现场储备一定数量的机动抢险 及救灾物资和设备。（五）通信准备。组织基础电信运营企业建立应急通信保障 队伍，做好应急通信保障工作。利用公用通信网络，保证通信专 用网、台风易发区等预警反馈系统完好畅通。健全水文、气象测 报网，确保雨情、水情、风情、工情、灾情信息和指挥调度指令 及时传递。各级各部门应当按照职责做好防御台风各项准备工作。3.2.2 台风防御检查（1 ）各镇街各部门应当组织开展防御台风工作检查，发现 安全隐患的，责成相关单位限期处理或者整改。（二）教育、住建、水利、文体旅等部门应当加强对学校、 危房、

12、市政、交通、水利、景区、通讯、电力、搜救设施等防御 台风工作检查，发现问题及时处理。（三）住建、农业农村等部门按照职责分别对危险区域人员、 房屋和船只等进行调查，并登记造册，报同级防指备案。3.2.3 台风防御巡查发改委负责油气管道企业防御台风巡查工作。教育局负责学校防御台风巡查工作。工信局督促船舶企业做好防御台风巡查工作;协调移动、电 信、联通、铁塔等通信运营企业做好防御台风巡查工作。商务局负责商场、超市、加油站、餐饮单位等重点场所防御 台风巡查工作。卫健委负责医疗机构防御台风巡查工作。应急管理局负责重点工贸、危化企业的防御巡查。住建局负责市政公用设施、高层建筑工地以及城区低洼易涝 地区等重

13、点领域和部位的防御巡查；铁路、公路（下穿隧道）、 航道、渡口、码头（长江除外）及其在建工程防御台风巡查工作。城管局负责户外广告设施的防御巡查。文体旅局负责旅游景区、景点的防御巡查。农业农村局负责渔船回港、渔业养殖、设施农业、蔬菜大棚 等的防御巡查。水利分局负责区属水利工程设施以及在建水利工程的防御 巡查。其他部门按照职责做好相应防御台风的巡查工作。各镇街负责辖区内危旧房屋、老旧小区和重点密集场所等的 防御巡查。4应急响应4.1应急响应级别与启动应急响应由低到高分为IV、III、II、I级。根据气象部门发 布的台风预警级别、影响程度、危害程度与防御能力等因素，视 情启动相应级别的应急响应：（）有

14、下列情形之一的，启动W级应急响应台风将影响我区，受影响地区影响时平均风力将达8级;预计未来24小时我区大部分地区将出现暴雨天气，且有 成片大暴雨；市针对我区启动防台风IV级应急响应。（二）有下列情形之一的，启动ni级应急响应：预计未来48小时将有台风影响我区，受影响地区影响时平均风力将达9级，并伴有暴雨天气；过去24小时我区大部分地区出现大暴雨天气，预计未来24小时将出现暴雨天气;市针对我区启动防台风ni级应急响应。（三）有下列情形之一的，启动n级应急响应：预计未来48小时将有台风影响我区，受影响地区影响时平均风力将达10级，并伴有暴雨以上强降水；过去48小时我区大部分地区出现大暴雨天气，预计

15、未来24小时将出现暴雨天气;市针对我区启动防台风II级应急响应。（四）有下列情形之一的，启动I级应急响应:预计未来48小时将有台风影响我区，受影响地区影响时 平均风力将达11级，并伴有大暴雨以上强降水；过去48小时我区大部分地区出现特大暴雨天气，预计未来24小时将出现大暴雨天气；市针对我区启动防台风I级应急响应。IV、III、II、I级应急响应由区防指组织相关成员单位会商研判，确定响应等级后按照下列程序启动。IV级应急响应，区防 指副指挥或区防办主任批准，由区防指或授权市防办发布。m应 急响应，区防指副指挥批准，由区防指发布。II级应急响应，区 防指常务副指挥批准，由区防指发布。I级应急响应，

16、区防指指 挥批准，由区防指发布。泰州市海陵区防御台风灾害应急响应级别与启动机关4.2应急响应行动预警等级预警信号颜色应急响应级别严重程度响应启停机关IV级蓝色IV级一般区防指/授权区防办III级黄色in级较重区防指II级橙色n级严重区防指I级红色I级特别严重区防指I级应急响应为最高级别响应，其次为n级、in级，w级为 最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容。1.1.1 IV级应急响应(蓝色)(1)区防指副指挥或区防办主任主持会商，自规、住建、水利、 农业农村、应急管理、气象等主要成员单位负责同志参加，研究 分析台风可能影响情况关注台风预报成果，密切监视台风动向， 研究防御重点、制

17、定对策，作出相应工作安排。视情连线相关镇 街进行动员部署。(2)区防办实行24小时值班，加强与气象部门的联系，及时向各镇街、向各镇街、防指各成员单位通报台风动向。(3)24小时内河湖面所有船只进港避风，水面、高空、野外 作业人员、渔业人员、危房内的居民全部撤离。(4)区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指和市防指。1.1.2 川级应急响应(黄色)(1)区防指副指挥主持会商，自规、住建、水利、农业农村、 应急管理、气象等主要成员单位负责同志参加，部署防御台风工 作，明确防御目标和重点。重要情况及时上报区委、区政府和市 防指。视情连线相关镇街进行动员部署。(2)区防指副指挥带班，区防办实行2

18、4小时值班。密切监视 台风和雨情、水情、工情，做好江河洪水预测预报和调度工作, 监督指导台风影响区域内河网预排预降和洪水调度，掌握人员转 移、船只回港避风、抢险救灾等情况，做好灾情核查和信息发布 工作，及时将防御台风信息报告区防指指挥、常务副指挥，并报 区委和市防指，通报区防指各成员单位。视情派出工作组，指导 地方做好人员转移、抢险救灾等准备和实施工作。(3)24小时内江、河、湖面所有船只进港避风，水面、高空、 野外作业人员、渔业人员、危房内的居民全部撤离。(4)区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指和市防指。1.1.3 II级应急响应(橙色)区防指常务副指挥或副指挥主持会商，成员单位和

19、各镇街防台工作负责同志参加。根据气象部门对台风发展趋势提出具 体的分析和预报意见，部署防御台风工作，明确防御目标、重点 和措施，并及时将情况上报区委和市防办。区防办排出由相关成 员单位组成的工作组赴一线指导台风防御工作。(2)区防指常务副指挥或副指挥带班，区防办加强值班力量, 密切监视台风的发展变化，及时收集汇总风情、雨情、工情、灾 情等各类信息，做好水利工程的调度，不定期发布台风情况通报, 紧急部署全区全力做好防抗台风工作，安排相关单位做好抢险救 灾物资调拨工作。(3)12小时内河湖面所有船只进港避风，水面、高空、野外 作业人员、渔业人员、危房内的居民全部撤离。(4)区防办及时将有关防台信息

20、、灾情信息报告区防指和市防指。1.1.4 I级应急响应(红色)区防指指挥主持会商，成员单位和各镇街防台工作负责同志参加，部署台风防御和抢险救灾工作。组织召开防御台风紧 急会议，进行紧急动员部署；区政府发出紧急通知，要求各镇街 全力做好防御台风工作；区防指提出防御目标、重点和对策措施, 必要时宣布进入紧急防台期 各成员单位按照各自职责提出防御 对策，情况特别严重时，及时向区委主要领导汇报。区政府派工 作组赴一线指导防御台风工作。区防指指挥坐镇区防办指挥抗台工作，区防办加强值班力量，了解掌握重大险情、灾情和由台风引发的其他重大突发事 件，组织协调指挥重大险情、灾情的抢险救灾工作，必要时提请 上级和

21、有关方面支援。(3)6小时内河湖面所有船只进港避风，水面、高空、野外作业人员、渔业人员、业人员、渔业人员、危房内的居民全部撤离。(4)区防办及时将有关防台信息、灾情信息报告区防指和市防指。4.3 信息发布与新闻报道信息发布防御台风消息发布应及时、准确、客观、全面。发布形势主 要包括授权发布、组织报告、接受记者采访、举行新闻发布会等。台风防灾抗灾救灾信息由相关主管部门或者区防指审核和发布。4.3.1 新闻报道发生台风灾害时，宣传部门应当加强对新闻媒体报道的协调 和指导。区防指根据灾害的影响程度，提供新闻报道内容，由新 闻媒体进行客观公正报道。区防指会同区委宣传部、区应急管理 局按照突发事件报道相

22、关规定，做好有重大影响台风灾害发展趋 势、人员伤亡、经济损失等的宣传报道。必要时，由区政府或区 防指召开新闻发布会或发表电视讲话，通报有关情况。4.4 应急响应变更和结束4.4.1 根据台风灾害的发展趋势和对我区的影响情况的变化 适时调整应急响应等级。按照“谁启动、谁终止”的原则，IV级应 急响应由区防指或授权区防办宣布结束，I、II、III级应急响应 由区防指宣布结束。4.4.2 有下列情形之一的，区防指视情结束防台应急响应：(1)大范围降雨趋停，气象部门预报未来没有大的降雨过程 或者大风影响；(2)台风已经登陆减弱、中途转向或者已过境，将不再对我 区造成较大影响；(3)气象部门预报台风对我

23、区已无明显影响。4.4.3 响应终止后，设立现场指挥部的及时撤销，相关应急 响应行动及措施等视情进行调整，同时采取必要措施，防止发生 次生、衍生事件，以利尽快恢复正常生活、生产、工作秩序。5保障措施5.1 组织保障建立健全防御防汛抗旱防台指挥机构，完善组织体系，细化 成员单位任务分工，明确工作衔接关系，建立与镇街防汛抗旱防 台指挥机构应急联动、信息共享、组织协调等工作机制。5.2 资金保障 区级财政安排相应防台专项资金，用于补助遭受台风侵袭的镇街和相关单位开展防台抢险、修复水毁水利设施支出。防台抢 险应急处置经费，按现行事权、财权划分原则，分级负担。5.3 物资保障水利、应急、发改委、住建、农

24、村农业、城管等部门按照职 责分工负责储备抢险救援救灾物资及装备，其他企业事业单位按 照相关规定储备抢险救援物资和设备。防汛抗旱防台指挥机构可 委托代储部分抢险物资和设备。鼓励公民、法人和其他组织储备 基本的应急自救和生活必需品。5.4 队伍保障抢险应急队伍由综合性消防救援队伍、基层应急队伍及社会应急救援力量、专业应急救援队伍等组成，其中专业应急救援队 伍由人武部、应急管理、住建、水利、卫健委等部门各自组建。自然资源和规划部门承担地址灾害应急救援的技术支撑工 作，水利部门承担防御洪水应急抢险的技术支撑。各镇街应当组建以民兵为骨干的群众抢险队伍，村（社区）应当组织群众参加抢险救灾工作。需要解放军、

25、武警参加防御台风抢险时，由区人武部提出需要抢险的时间、地点、险情类别和请求动用部队的兵力、装备等， 请求市军分区帮助联系安排。5.5 技术保障 区防办完善防台风指挥系统建设，加强对各镇街防台风指挥机构能力建设的检查指导，提升全区系统应对和综合防御台风的水利分局承担防台抢险技术支撑工作，自然资源和规划分局 承担地质灾害应急救援技术支撑工作，气象分局承担灾害性天气 信息的监测、预报及预警技术支撑工作。5.6 信息保障建立健全应急通信网络、应急广播体系，提升公众通信网络 防灾抗毁能力和应急服务能力推进实施应急指挥通信系统建设工程。区工业和信息化局统一协调，督促各基础电信运营企业、 铁塔公司完善应急预

26、案，优先为防台风指挥调度做好公用通信网 应急通信保障。各级指挥机构应以公用通信网为主，组建防台专 用通信网络，确保信息畅通。强化极端条件下现场通信保障，在 紧急情况下，充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等发 布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命安全。5.7 交通保障 住建、交警部门统筹各类交通工具通行管理，健全运力调用调配和应急绿色通道机制。负责优先保证抢险救灾人员和物资运 输；滞涝土于启用时，协助地方做好群众安全转移所需车辆、船舶 的调配。公安、住建部门制定相应的措施，保障人员转移、救灾 物资、河道航运和渡口的安全，必要时实行交通管制，保障抢险 救灾工作的顺利进行。5.8 电力保障供

27、电公司负责防御台风等方面的供电保障 落实大面积停电 以及城区供水等生命线工程设施的应急保障措施；安排应急维修 抢险队伍，对电网故障及时进行维修；保障抢险应急救援现场的 临时供电；加强值班力量，确保信息畅通。5.9 治安保障公安部门负责做好台风侵袭地区的治安管理工作，依法严厉 打击造谣惑众、破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证 抢险救灾工作的顺利进行；负责组织做好台风侵袭地区的戒严、 警卫工作，维护灾区的社会治安秩序，保障重点部位、抢险地和 重点防洪工程的治安安全，保障疏散、转移人员的安全。5.10 作灾后重建各相关部门应尽快组织开展灾后重建工作，原则上按照原标 准恢复，条件允许可以提高标

28、准重建。台风结束，洪水退去后，应尽快修复通信、市政公用、交通 运输、水利、电力等水毁工程设施，力争在下次台风到来之前恢 复主体功能。6.1 滞涝土于运用补偿里下河地区在省定三批滞涝土于滞涝运用后，按照蓄滞洪区 运用补偿暂行办法（中华人民共和国国务院令第286号）等 有关规定对运用损失予以补偿。财政、水利等部门组织核查财产 损失，提出补偿方案，报政府或上级主管部门批准后执行。6.2 补偿要求 台风灾害发生后，银保监会应督促辖内保险公司在第一时间对突发事件造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例和 合同约定实施理赔。防汛抗旱指挥部在紧急防台期间征用、调用社会物资、设备、 交通运输工具等，结束后

29、应及时归还或按有关规定给予补偿。6.3 物资补充根据抢险物资消耗情况，按照分级负担的要求，各级财政应 安排专项资金，按物资储备要求及时补充到位。6.4 总结评估区防指应针对防御台风工作进行复盘评估，总结经验教训， 提出改进建议。推行建立第三方评价机制。6.5 奖惩对防御台风工作作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对防御台风工作中牺牲的人员，按照有关规定追认为烈 ；对防御台风工作中致伤致残的人员，按照有关规定给予工作生活照顾。6.5.1 对防御台风工作中玩忽职守造成损失的，依法追究当 事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。7预案管理7.1 预案修订本预案由水利分局牵头负责编

30、制，报区人民政府批准后实 施。各镇（街）、行（社区）防汛抗旱指挥机构应根据本预案, 制订本级相应的应急预案，经当地人民政府批准实施，并报上级 人民政府和防汛抗旱指挥机构备案。区有关部门（单位）结合实 际，编制本部门（单位）防台应急预案或纳入本单位应急预案, 报区防办备案。区防指成员单位按照本部门（单位）防台风职责 完善细化相关预案方案，作为本预案的组成部分。防台应急预案应根据本区域实际情况变化适时修订，每35 年评估修订一次，并按原报批程序报批。7.2 预案解释部门本预案由泰州市水利局海陵分局负责解释。7.3 预案实施时间本预案自印发之日起施行。附件：海陵区防汛抗旱指挥部成员单位防台应急响应联

31、动措海陵区防汛抗旱指挥部成员单位防台应急响应联动措施部门（单位）IV级m级n级I级区人武部加强24小时值班值守，民兵抢险队伍待命。进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。区委宣传部协调、指导区各新闻媒体 第一时间发布我区启动防 台IV级应急响应预警信 息，提醒区民及时关注风 情变化并注意出行安全， 利用新媒体平台及时推送 防台应急安全知识。同时 做好日常网络舆情监测研 判处置工作。第一时间建立全区防御台 风宣传机制，督促区各新闻 媒体刊播防御台风应对举 措，加强防台应急知识普 及、广泛提醒告知，提升群 众的自我防范意识和自救 能力，扩大台风防御信息的 宣传覆盖面、到达率。同时 按照互联网应急

32、加强级响 应要求，做好舆情调控管控 工作。协调、指导全区防御台风新闻报道工作，广播电视、报纸、新闻中 心广泛联动，及时发布水利、气象、应急等部门预警预报信息。用 好农村大喇叭、应急广播、三大运营商推送公益短信等各类传播手 段。组织协调各类媒体报道各镇街各部门为应对灾害开展的工作情 况。组织新闻单位对广大党员干部、消防救援人员、志愿者等在防 御台风、应急抢险、灾后重建等工作中涌现的先进典型深入宣传报 道。充分利用传统媒体和新媒体，及时报道公布低洼易积水地区信 息。对地下空间、桥梁涵洞等重点场所排涝情况，渔船、渔港、危 房、塔吊等风险隐患排查情况及时报道。如因台风等发生意外事故， 造成人员伤亡、财

33、产损失的，加强与应急、消防等部门的沟通协调， 必要时及时召开新闻发布会，通过官方渠道发布权威信息，及时回 应社会关切。协调、指导台风应对工作的舆情研判和引导管控。会 同网信部门加强网上舆情监测，及时发现围绕台风防御和应对工作 形成的舆论关切和热点话题，发挥网评员作用，加强引导，为防台 风工作开展营造平稳有序的舆论环境。按照海陵区网络突发事件应 急n、I级响应要求，做好舆情调控管控工作。区发改委加强应急值班，做好救灾物资调拨准备。加强24小时应急值班。灾害发生后，根据区应急管理局调拨指令， 按程序调拨救灾物资。区教育局落实24小时值班制度和 信息报送制度；及时通报 极端天气动向、预警信息 和相关

34、指南；指导做好安 全隐患排查工作。会商研判可能影响，研究防 御重点和对策，作出相应工 作安排；做好救灾物资储 备，落实24小时值班制度 和信息报送制度；及时通报 极端天气动向、预警信息和 相关指南；指导做好安全隐 患排查、防灾避险和自救自 护；及时发布受损情况。会商研判可能影响，研究防御重 点和对策，作出相应工作安排； 视情派工作组赴一线指导做好人 员转移、抢险救灾等准备和实施 工作；做好救灾物资储备，落实 24小时值班制度和信息报送制 度；及时通报极端天气动向、预 警信息和相关指南；指导做好安 全隐患排查、防灾避险和自救自 护，并组织督查；整理汇总师生 伤亡和经济损失，及时组织抢险 救灾，视

35、情负责救灾应急物资调 拨等工作；按上级要求将学校校 舍作为受灾居民临时安置地。会商研究防御重点和对策，派 工作组赴一线指导做好人员转 移、抢险救灾等准备和实施工 作；做好救灾物资储备，落实 24小时值班制度和信息报送制 度；及时通报极端天气动向、 预警信息和相关指南；指导做 好安全隐患排查、防灾避险和 自救自护；整理汇总师生伤亡 和经济损失，及时组织抢险救 灾，视情负责救灾应急物资调 拨等工作；按上级要求将学校 校舍作为受灾居民临时安置 地；评估公共教育服务经济损 失；制定灾后受损校舍修缮、 重建方案。区工信局密切关注防台动态，加强 监测预报预警，提前部署 各项防御准备工作。协调 各通信运营商

36、对通信基 站、机房进行全面巡检， 进行检查、加固、防漏补 漏工作；对防台指挥部、 政府重点部门等基站的容 量重点进行检查，确保通 信畅通。通知重点船舶企 业做好防御灾害性天气应 急处置准备工作、停止室 外作业，将室外起重设备 停靠锚地，停好锚定。密切关注防台动态，加强监 测预报预警，提前部署各项 防御准备工作。协调各通信 运营商对通信基站、机房进 行全面巡检，进行检查、加 固、防漏补漏工作；协调通 信运宫商对防台指挥部、政 府重点部门等基站的容量 重点进行检查，确保通信畅 通。通知重点船舶企业做好 防御灾害性天气应急处置 准备工作、停止室外作业， 将室外起重设备停靠锚地， 停好锚定。做好24小

37、时值班制，做好风情上 传下达，密切注视汛情发展趋势， 协调各通信运商按本单位方案做 好各项应急准备。与相关部门组 成联合体，协调各通信运营商对 应急通信车、发电车、各机房、 基站发电机进行检查，确保设备 运转正常。做好汛情上传下达， 密切注视汛情发展趋势。通知重 点船舶企业做好防御灾害性天气 应急处置准备工作、停止室外作 业，将室外起重设备停靠锚地， 停好锚定。做好24小时值班和领导带班， 全力投入防台工作。密切关注 台风动态，按照上级部门要求， 及时做好信息上传下达工作； 按照区防指的统一指挥部署， 全面落头各项防御措施。通知 辖区内所有船舶修造企业停止 室、内外一切工作，人员不得 在厂区逗

38、留，转移到安全场所； 所有起重设备设施全部按照厂 区防台预案要求锚定、停好。 所有高空浮动物件全部加固， 不能加固的拆除。区财政局做好防台工作经费保障，及时安排下达抢险救灾、水毁修复等防汛抗旱经费，并做好资金的使用进行监管。部门（单位）IV级m级n级I级区住建局24小时值守工作，密切关 注防台动态，加强监测预 报预警，提前部署各项防 御准备工作。督促各建筑 工地建设单位、小区物业 公司等做好宣传，并做好 出行安全防护；对施工现 场排水、深基坑、建筑机 械起重设备、临时用电、 脚手架、临建设施等存在 重大危险源部位和环节进 行排查，全力消除安全隐 患。对普通国省道、桥梁、 快速路、随道等进行安全

39、 巡查。提醒内河码头、水 上船只和作业人员做好安 全防范。对交通公路水路 在建工程进行安全巡查。24小时值守工作，密切关注 防台动态，加强监测预报预 警，提前部署各项防御准备 工作。督促各建筑工地建设 单位、小区物业公司等做好 宣传，并做好出行安全防 护；对施工现场排水、深基 坑、建筑机械起重设备、临 时用电、脚手架、临建设施 等存在重大危险源部位和 环节进行排查，全力消除安 全隐患。加强普通国省道、 桥梁、快速路、隧道等的安 全巡查，及时清理道路两侧 影响交通的倒伏树木等。内 河码头、水上船只和作业人 员进一步做好安全防范。加 强交通公路水路在建工程 的安全巡查。准备好各类抢 险物资、车辆、

40、机械、船舶 等，抢险救灾队伍待命。24小时值守工作，密切关注防台 台风动态，加强监测预报预警， 提前部署各项防御准备工作。监 控建筑工地设施和工地围挡、基 坑、塔吊及垂直运输机械、脚手 架工程、施工用电的安全状况。 要求所有工地全部停工，并拉闸 切断电源，做好禁止、隔离措施。 按照预案负责城区主要路段的巡 查和排水防涝工作，确保市民出 行安全。加强国省道巡查，排查 公路风险隙患，对发现的险情及 时采取现场应急处置措施，按规 范要求设置相关提不、警不标志 及安全防护措施，做好现场安全 防范，中断交通的按照规范设置 绕行提示。督促道路运输企业密 切关注天气路况信息，对易受灾 情影响的班线、客运车辆

41、要提前 做好应对方案；做好极端天气条 件下停班停运工作，及时发布预 警信息和客运班次停发、线路临 时调整等信息，做好滞留旅客服 务工作；督促做好城市公共交通 汛期安全运行管理；做好抢险应 急运输车辆、人员等的调度准备。 加强内河水上交通和航道安全巡 查，设置相应水上警示标识及设 施，加固有关航道、码头设施， 督促船舶到安全场所避风，督促 船主采取措施防止船只走锚造成 碰撞和搁浅做好应急运输船舶、 车辆、人员等的调度与运输保障 准备工作。加强在建公路、水运 工程的安全监管，严格极端天气 下施工安全管理，提前研判天气 变化，必要时进行停工撤人防范。24小时值守工作，密切关注防 台防汛动态，加强监测

42、预报预 警，提前部署各项防御准备工 作。建筑工地全部停工,物业 小区全员做好防汛应急准备， 市政养护队伍加强值守，全员 动员，做好防汛强排工作，封 闭桥下道路。加强对重要交通 基础设施、危险地段、重要场 所的巡检与排查，重点防范次 生灾害，组织抢险救援队伍及 时处置可能出现的险情。加强 公路基础设施的养护检查和抢 通保通工作，加大对公路、桥 梁、隧道的巡查力度，发现有 强降雨公路大面积积水、冲毁 公路及桥涵时，第一时间进行 交通管控，发布灾毁路段通堵 信息，组织抢险队伍进行抢险 保通，最大限度保证公路安全 畅通，加强路网运行调度和群 众安全出行引导；做好极端天 气条件下客运班线和城市公共 交通

43、停班停运工作，及时发布 预警信息和停运信息，做好滞 留旅客服务工作；全面做好应 急运输车辆、人员等的调度准 备，疏散滞留人员。全面加强 内河水上交通和港口航道安全 巡查，严格执行恶劣天气船舶 禁航限航规定，采取限航、封 航、禁止船舶进出等临时性水 上交通管制措施；疏散安置滞 留在港口码头的旅客、车辆； 做好应急运输船舶、车辆、人 员等的调度与运输保障工作。 加强在建公路、水运工程的安 全监管，进行停工撤人防范。 如需区级相关部门或兄弟市区 支援、配合时，报请市防指指 导支持抗灾抢险工作。区城管局研究分析台风可能影响情 况，关注台风预报成果， 研究防御重点、制定对策， 作出相应工作安排。根据 市

44、委、市政府、市防办通 知，积极与各市（区）城 管部门联系，督促做好防台各项前期工作。研究防御重点、制定对策， 作出相应工作安排。积极与 各市（区）城管部门联系， 督促做好防台各项前期工 作。督促各市（区）城管局 做好户外广告检查、环境卫 生清理等其他各项工作。建立“局领导轮流带班、干部职工 值班”的24小时值班制度。做好 物资储备、设施设备准备、后勤 保障、及时排除安全隐患等应急 准备工作，并拆除存在安全隐患 的大中型户外广告。加强巡查， 及时发现、纠正、处置各类涉及 城市管埋的各类违法违规行为， 重点排查、排除户外广告、店招 标牌存在的安全隐患、水井盖堵 塞和垃圾填埋场渗滤液等问题， 段时间

45、无法整改到位的安全隐患 设立警示标志。局主要领导在局办公大楼坐镇 指挥，其他班子成员视情到联 系基层单位带班指挥，全局所 有工作人员在各自岗位待命， 全力投入防台斗争，确保人民 群众的生命财产安全。环卫工 人停止作业，保证人身安全。 加强后勤保障，储备好3至5 天饮用水、食品干粮供应量。 各类执法车辆、环卫作业车辆 等转移至安全地点停放。根据 市委、市政府、市防指发出紧 急通知做好其他各项工作。部门（单位）IV级m级II级I级区农业农村局参加区防指组织的会商。 通过短信平台、微信公众 号等渠道向种养殖户、渔 民发送防台信息及相关要 求。通知种养植业户做好 棚舍加固、清沟理墉、检 修电灌（排涝）

46、站、池塘 塘塘加固等防御措施。通 知作业渔船停止捕捞、返 航或就近进港避风，协助 当地政府做好船上人员的 撤离上岸工作。在IV级响应的基础上，加强 应急值班，保持24小时通 讯畅通，及时掌握风情动态 和各地抗灾减灾工作情况。动员种植户提前采收相应 农产品，督促和指导各地农 业机械参与抢险救灾，实施 排涝等服务工作；督促畜牧 养殖户做好物资防潮及转 移，对灾区的动物疫情及时 指导采取必要的预防、控制 和扑灭措施，疫情严重时， 按相关规定处理。在in级响应的基础上，积极争取 救灾资金及灾后重建项目，做好 分配下达；帮助灾区调剂、调运 恢复农业生产所需救灾物资，视 灾情严重程度，指导灾区农业、 畜牧

47、业、渔业生产恢复；对灾区 的动物疫情及时指导采取有效的 预防、控制和扑灭措施，疫情严 重时，按相关规定处理。积极配 合专业搜救力量，做好遇险渔船 救助、渔船自救互救工作；指导 灾后渔民恢复生产措施，维护渔 区社会的灾后稳定。在n级响应的基础上，帮助灾 区调剂、调运恢复农业生产所 需救灾物资，视灾情严重程度， 指导灾区农业、畜牧业、渔业 生产恢复；对灾区的动物疫情 及时指导采取必要的预防、控 制和扑灭措施，疫情严重时， 按相关规定处理。积极配合专 业搜救力量，做好遇险渔船救 助、渔船自救互救工作；指导 灾后渔民恢复生产措施，维护渔区社会的灾后稳定。区应急管理局参加区防指组织的会商。 区减灾办视情

48、组织有关部 门召开灾情会商会，分析 灾区形势，研究落实对灾 区的救援救助支持措施； 区减灾办视情派出工作组 赶赴灾区指导灾害救援救 助，慰问受灾群众，核查 灾情。区减灾办与灾区保 持密切联系，及时掌握并 按照有关规定统一发布实 情和救灾工作动态信息。及时组织有关部门及受灾 区政府召开灾情会商会，分 析灾区形势，研究落实对灾 区的救援救助支持措施。区 减灾委派出工作组赶赴灾 区指导灾害救援救助，慰问 受灾群众，核查灾情。及时 掌握并按照规定统一发布 灾情和救灾工作动态信息。会同有关部门组织做好新 闻宣传工作。视情指导组织 社会组织、志愿者等社会力 量参与救灾工作。分析灾区形势，研究对灾区的救 援救助支持措施；区领导率有关 部门赶赴灾区指导灾害救援救助