巴彦淖尔预制菜项目建议书（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 / 巴彦淖尔预制菜项目建议书目录第一章 项目概述7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则11九、 研究范围12十、 研究结论13十一、 主要经济指标一览表13主要经济指标一览表13第二章 项目建设背景、必要性16一、 预制菜企业利润受原材料价格波动影响较大16二、 连锁餐饮标准化扩张带动预制菜B端需求提升16第三章 市场分析19一、 餐饮企业工业化驱动预制菜市场扩容19二、 供给端：蓝海市场吸引多类企业涉水预制菜20三、 政策利好规

2、范行业发展23第四章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价32第六章 运营管理模式34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第七章 SWOT分析42一、 优势分析（S）42二、 劣势分析（W）44三、 机会分析（O）44四、 威胁分析（T）46第八章 法人治理54一、 股东权利及义务54二、 董事61三、 高

3、级管理人员66四、 监事68第九章 环境保护方案70一、 编制依据70二、 环境影响合理性分析71三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析74五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析75七、 建设期生态环境影响分析76八、 清洁生产76九、 环境管理分析78十、 环境影响结论79十一、 环境影响建议79第十章 工艺技术说明80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十一章 组织机构及人力资源86一、 人力资源配置86劳动定员一览表86二、 员工技能培训86第十二章 投资方案88

4、一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十三章 经济效益分析97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十四章 招投标方案108一、 项目招标依据108二、 项目招

5、标范围108三、 招标要求109四、 招标组织方式111五、 招标信息发布111第十五章 总结说明113第十六章 附表115建设投资估算表115建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表122项目投资现金流量表123第一章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：巴彦淖尔预制菜项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（

6、以最终选址方案为准）5、项目联系人：钟xx（二）主办单位基本情况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先

7、业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的

8、核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约79.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨预制菜/年。二、 项目提出的理由预制菜指以农、畜、禽、水产品为原料，配以各种辅料，经预加工（如分切、搅拌、腌制、成型、调味）等完成的菜品。用现代化标准通过中央厨房集中生产，随后采用急速冷冻技术或真空技术保存，以及时保障菜品的新鲜度和口味。消费者购买后只需要简单再加工即可

9、食用，省去了食材采购、处理步骤，具有便捷、高效、口味还原度高的特点。预制菜近年来高速发展主要得益于冷链保鲜技术提高；疫情期间“宅经济”助推，疫情常态化防控使消费者就餐习惯发生改变，品质稳定的预制菜包成为外出堂食替代，预制菜行业迎来高速发展期。本篇报告主要讨论以正规调料包、半成品为主的预制菜品，将具有零售属性如冷冻水饺、方便火锅等产品以及廉价外卖速食包排除在外。大力发展战略性新兴产业积极发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、装备制造、数字经济等新兴产业，培育新的经济增长点。抓住自治区建设现代能源示范区的机遇，实施“源-网-荷-储”一体化示范项目，建成千万千瓦级国家清洁能源基地、可再生能源外送基

10、地和乌兰布和沙漠生态治理光伏发电综合示范基地，推进大规模储能示范应用，打造风光氢储产业集群。推动石墨烯产业发展，引进实施石墨高新技术产业、晶体新材料精深加工等项目，扶持新能源汽车动力电池、石墨烯太阳能电池等产业研发与技术应用，逐步形成集矿产资源开发、精深加工及产品研发于一体的闭合式产业链条，建设国家石墨高新技术产业聚集区。推动云计算、大数据、“互联网+”等创新模式在各行业的广泛应用，提高产业发展的智能化水平。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33141.86万元，其中：建设投资24835.68万元，占项目总投资的74.94%

11、；建设期利息582.21万元，占项目总投资的1.76%；流动资金7723.97万元，占项目总投资的23.31%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资33141.86万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）21259.83万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11882.03万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：74300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：61787.94万元。3、项目达产年净利润（NP）：9135.62万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.50%。5、全部

12、投资回收期（Pt）：6.21年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：30725.86万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。八

13、、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设

14、计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十、 研究结论经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同

15、时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积84659.561.2基底面积28966.851.3投资强度万元/亩304.202总投资万元33141.862.1建设投资万元24835.682.1.1工程费用万元21029.282.1.2其他费用万元3019.982.1.3预备费万元786.422.2建设期利息万元582.212.3流动资金万元7723.973资金筹措万元33141.863.1自筹资金万元21259.833.2银行贷款万元

16、11882.034营业收入万元74300.00正常运营年份5总成本费用万元61787.946利润总额万元12180.827净利润万元9135.628所得税万元3045.209增值税万元2760.3410税金及附加万元331.2411纳税总额万元6136.7812工业增加值万元20910.2313盈亏平衡点万元30725.86产值14回收期年6.2115内部收益率19.50%所得税后16财务净现值万元13295.15所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 预制菜企业利润受原材料价格波动影响较大预制菜成本中直接材料占比较大，主辅料以农林牧渔产品为主，肉禽及水产等通常占产品成本90%以上。由于肉禽

17、及水产的产量容易受自然条件等不可抗力影响产生波动、且具有周期属性价格在区间内震荡，但是预制菜主要流向终端消费者和餐饮企业，产品零售价通常不会随原材料价格频繁变动，短期内原材料成本变动将影响行业利润水平。2019年至今采购趋势可以看出，原材料采购金额与营业额趋势基本成正比波动。在2020Q1受疫情影响，餐饮门店基本停止，原材料有所挤压，采购占销比偏大（采购占销比是指企业购买原料花费金额占营业额比重，通常在35%左右浮动）。对比各业态采购占销比，其中火锅、中式快餐采购占销比较高，分别为38.8%、37.7%，中式正餐原材料价格对营业额影响较大。餐饮行业经过疫情冲击严冬后，店均采购金额趋势与餐饮行业

18、营业收入趋势大致相同，整体波动上升。二、 连锁餐饮标准化扩张带动预制菜B端需求提升中国连锁经营协会数据显示，疫情期间90%以上餐饮企业发力外卖产品，其中91.6%企业出售半成品和预包装食品。对餐饮企业而言，使用预制菜能够降低高昂的租金和人力成本，节约70%-80%餐厅后厨空间，提升餐厅整体坪效、提高食品出品效率，通过标准化流程确保味道和品质稳定。同时有效缓解困扰餐饮行业租金高、人工成本高、食材成本高和毛利润的“三高一低”难题。未来国内预制菜市场有望保持CAGR20%高速增长，预计2023年突破5000亿元。其中销售渠道85%以上集中于B端，渗透率达到8%左右。伴随国内外卖市场火热、冷链物流和连

19、锁餐饮发展，到2025年预制菜B端采购规模有望达到6500亿元以上。B端餐饮企业对预制菜需求增加。预制菜产品选择多元化，量产、标准化生产更能保证口味的稳定性。更重要的是预制菜可以减少后厨人员，提高出餐速度、降低生产成本、避免食材在生产中的浪费。2020年我国正餐类餐饮企业的生产成本中，接近40%来原材料，22.41%来自人工成本，成为两项最大成本开支来源。预制菜对餐饮企业产品标准化降低损耗、减少厨师和切菜小工时间、节约厨房操作空间，提高出台率等成本控制和提升效率方面创造较大价值。2021年中国连锁餐饮门店达到41641家，持续保持高增速。连锁门店需要标准化生产快速复制达到规模化，对于增效将本的

20、需求高。连锁门店数量上升也标志预制菜品需求量不断提升。目前预制菜的销售渠道基本覆盖所有食品销售渠道，如餐饮、商超、农贸市场、便利店、电商、专业外卖市场、一般流通。其中餐饮企业是预制菜最主要的销售渠道。从市场份额来看，B端占据8成比例。多种原因形成目前市场上toB和toC比例在8:2。第三章 市场分析一、 餐饮企业工业化驱动预制菜市场扩容餐饮工业化趋势下，预制菜市场有望持续扩容。2020年我国预制菜市场销售收入接近于美国市场。国内餐饮流通、商超、电商新零售等渠道全面落地，基本覆盖国内一线餐饮客户和终端消费群体。同时预制菜行业已经摆脱初加工产品定位，逐步转向深加工、高附加值产品。近两年受疫情影响，

21、许多小型个人餐饮店出现现金流短缺、库存积压、受局部疫情管控影响等困难而不得不关闭。反观连锁餐企，规模化和品牌效应增强其应对风险能力，虽然不间断疫情持续出现，但国内餐饮连锁化率重压之下进一步增长至10.9%。对标美国、日本餐饮连锁化率分别为54%和49%，我国连锁化率和标准化旅提升空间仍然很大。餐饮企业标准化、规模化、工业化需求，倒逼供应链改革，预制菜市场发展可期。用预制菜取代在后厨进行食材加工和菜品烹饪的传统出菜模式，优势主要体现在：预制菜企业可以提供多元化的产品选择，丰富菜品组合；预制菜企业标准化生产流程可以保证菜品口味稳定；减少后厨所需人员，提高出菜速度。以连锁餐饮为代表的餐饮企业逐步与预

22、制菜企业达成合作，在降低成本的同时，避免繁琐的食材处理过程，可以节省更多人力和后厨空间集中餐厅资源和精力打造独家菜品，凸显餐厅特色。餐饮消费渠道多花样趋势愈发明显，外卖行业爆发式增长。随着零售电商平台不断趋于成熟，餐饮服务平台随之壮大。2016-2020年我国外卖占全国餐饮收入比重稳步增长，同时受疫情影响，消费者逐渐养成居家做饭或叫外卖的用餐习惯，推动外卖渠道、熟食半成品零售的快速发展。2020年外卖占比增至12%，较五年前占比提升一倍。外卖的爆发式增长为餐饮业导入源源不断的客流和订单，也提高便捷性要求，配送时间成为影响消费者消费行为的主要因素之一。订单的快速增长+缩短配送时间的诉求，赋予快速

23、响应的食材供应商绝佳的市场机遇，为预制菜提供发展机会。二、 供给端：蓝海市场吸引多类企业涉水预制菜2021上半年，味知香作为预制菜第一股成功登陆A股主板，千味央厨、安井食品、九毛九、盒马鲜生、叮咚买菜、锅圈、望家欢等企业也纷纷涉足预制菜。同时赛道中不乏美团、IDG资本、英诺天使基金的支持，近期获得融资的预制菜企业和资本不断增加。目前我国共有超过6.9万家相关企业生产预制菜。企业数量众多，根据企业性质将预制菜生产商分为四大类。（1）专业派：这类企业主营业务是生产预制菜，拥有成熟的自建工厂和预制菜品牌，已经搭建完成相对完善的销售渠道。产品品类最丰富，研发和生产能力最强，供应链能力最强大，推广力度和

24、销售团队专业，是目前预制菜行业主力军。针对消费群体不同，专业派可以继续细分。如苏州好得睐，主要针对C端客户，通过商超和开设专卖店直接进入家庭；味知香（旗下有撰玉、味知香工坊、味爱疯狂、靖哥哥、搜香寻味等品牌）今年4月登陆A股主板，公司经销店面向菜市场、农贸市场商户，为家庭一日三餐提供解决方案；聪厨食品（旗下有聪厨、食得迷、湘典等品牌）、湖南佳宴（旗下有王栏树、厨上厨、席席乐三大品牌）等公司，主要针对B端客户，通过经销商将产品卖给餐饮酒店。（2）新零售派：直接聚焦C端市场的新零售企业在预制菜赛道扮演前沿趋势开拓者，用快手菜抓住年轻消费群体。这类企业品牌业务广泛，可以提供丰富的产品组合品类，满足消

25、费者对氧化需求。以预制菜成熟品牌蜀海为例，目前逐步成为C端供应行业标杆。例如，蜀海成立于2011年，目前是一家集销售、研发、采购、生产、品保、仓储、运输、信息为一体的餐饮供应链服务企业。曾隶属于海底捞集团供应链部门，为海底捞全球门店服务多年。在积累丰厚食材供应链能力后脱离海底捞完全独立。目前蜀海拥有SKU过万，已研发多款中餐半成品，包括中餐腌制料理品、半成品、中餐酱料酱汁、卤制产品以及冷冻菜肴，打造丰富预制菜单。以新零售样本盒马为例，为了打造半成品菜，盒马专门成立了“盒马工坊”，打出“盒马工坊，你的厨房”slogan，200多个SKU中半成品菜占一半。同时盒马在3R（即烹readytocook

26、、即热readytoheat、即食readytoeat）领域加大投资，加成快手菜布局。西贝推出专门售卖预制菜品牌贾国龙功夫菜，中央厨房项目预计年产值50亿元。此外7-11、九毛九、叮咚买菜、美团买菜、每日优鲜、永辉等纷纷入局预制菜行业。（3）餐饮派：餐饮企业通常有自有餐饮门店销售渠道和中央厨房。这类企业大多以堂食为主营业务，往年通常会在特定节日、节令点推出预制菜礼盒，具有明显节令性。在疫情爆发初期，餐饮门店很长时间无法恢复正常营业，众多餐企将食材加工成半成品售卖给消费者，却在一定程度打开新市场，提高消费者对预制菜接受度和认可度。今年年初，在就地过年、居家过年倡议下，众多餐企提早推出半成品年夜饭

27、礼盒，通过店铺或者线上平台销售，销量远超2020年同期。海底捞推出“开饭了”系列方便菜肴；眉州东坡旗下主打川味预制菜食品公司“王家渡”完成新一轮融资；紫光园、知味观、广州酒家等餐饮老字号联合盒马、山姆会员店推出多款半成品菜；西贝开设“贾国龙功夫菜”预制菜专门品牌，店内没有锅和灶，所有菜品均是摆在冷冻保鲜柜中的半成品，顾客下单后店员用电磁炉加热连带锡纸盒一起端上桌，顾客可以选择堂食或者打包带走。（4）综合派：这类企业以速冻为主营业务，近年来看好预制菜发展前景。原料供应链企业成为预制菜赛道发展的重要力量。例如亚洲渔港、龙大肉食、国联水产等老牌农林牧渔企业，以优质生鲜水产原材料试水预制菜赛道。国民粮

28、油巨头金龙鱼也曾提及，未来公司中央厨房项目产品范围可能为涉及成品及半成品餐食。三全食品推出“一碗饭”系列产品包含鱼香肉丝、红烧牛肉、咖喱鸡丁、梅菜扣肉等；安井食品旗下冻品先生推出酥脆藕盒、天妇罗虾等从冷冻加工食品切入预制菜赛道；正大食品以中华菜系列为代表拥有红烧肉、腐乳肉、梅菜扣肉等简单加热即可出餐品类。上述速冻企业拥有丰富生产条件供应预制菜所需预加工所需原材料，在开辟预制菜业务中具有前端资源整合优势。三、 政策利好规范行业发展居民收入上升推动饮食消费升级，食品行业市场规模不断扩大。为推动我国预制菜行业发展，近年来国家陆续出台一系列法律法规，对食品生产、加工、流通环节进行规范，并建立了食品安全

29、追溯机制。食品制造产业加快跃向万亿级，同时壮大绿色食品产业链。包括中华人民共和国食品安全法中华人民共和国产品质量法食品生产许可管理办法关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定等。同时国家也通过立法加强消费者权益保护，对企业商业特许经营活动进行规范。法律法规的出台维护市场秩序，促进行业健康良性发展。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52667.00（折合约79.00亩），预计场区规划总建筑面积84659.56。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨预制菜，预计年营业收入74300.0

30、0万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1预制菜吨xxx2预制菜吨xxx3预制菜吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx74300.00中餐工业化、标准化生产需求驱动预制菜B端市场扩容。用预制菜取代在后厨进行

31、食材加工和菜品烹饪的传统出菜模式，标准化生产流程可以保证菜品口味稳定、减少后厨所需人员、提高出菜速度、提高餐厅坪效，使餐企在降低成本的同时，避免繁琐的食材处理过程、提高整体盈利水平。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水

32、源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况巴彦淖尔，内蒙古下辖的地级市之一，位于内蒙古西部，在北纬4013-4228，东经10512-10953之间，东接包头，西连阿拉善盟、乌海市，南隔黄河与鄂尔多斯市相望，北与蒙古国接壤，总面积6.5万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，巴彦淖尔市常住人口为1538715人。巴彦淖尔市北部为乌拉特草

33、原，中部为阴山山地，南部为河套平原。属典型的中温带大陆性季风气候，多年平均气温3.77.6。境内矿产资源、风能资源、日照资源丰富，硫铁矿储量居全国第一位，是中国国内风能资源最富集的地区之一。巴彦淖尔境内的河套灌区是亚洲最大的一首制自流灌区，境内的河套平原有“塞上江南”的美誉，全市有机奶产量占全国一半以上，农畜产品出口位居内蒙古第一，为全国最大的无毛绒生产基地。截至2017年末，巴彦淖尔市辖1个市辖区、2个县、4个旗。境内有纳林湖、黄河河套、镜湖等旅游区，先后荣获中国国际旅游文化目的地，国家园林城市。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。生态

34、治理成效显著，森林覆盖率达到8.5%，草原植被盖度达到27.7%，总投资56.78亿元的乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程取得重要进展，乌梁素海水质总体稳定在类，入选国家社会资本参与国土空间生态修复十大典型案例，乌兰布和沙漠治理区成为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。我市荣获全国生态建设突出贡献奖、国家园林城市、全国国土资源节约集约模范市。农牧业现代化破题起步，河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地建设步伐加快，粮食产量稳定在55亿斤以上，主产区地位进一步巩固。中以、中美等中外合作现代农业示范园区和种质基因库加快建设，国家农高区创建入选全国第二批名单，农畜产品冷

35、链物流园区成为全国首批骨干冷链物流基地，5万亩盐碱地改良项目成为全国样板区。全面打响“天赋河套”品牌，荣获中国农业最具影响力品牌、中国农产品百强标志性品牌等17项大奖，2020年农产品区域公用品牌影响力全国排名第一。创新提出“亩均效益论英雄”理念，农村牧区一二三产业融合发展走在全国全区前列，土地流转改革创新实践成为全区唯一入选中国改革2020年度50典型案例。在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会召开一周年之际，我市从落实国家重大战略的高度，发起并举办了黄河流域河套灌区、汾渭平原生态保护和现代农业高质量发展交流协作会，推动建立了沿黄5省区、22地市和2个国家农高区交流协作机制，开启了共抓黄河生态

36、大保护、携手现代农业大发展的新征程。工业经济加快发展，实施了蒙牛、伊利、润海源、星连星、华拓、龙腾光热发电、杭龙生物质热电、四华风电、千万千瓦级清洁能源基地等一大批重大项目。积极推动传统产业转型升级，黑猫、神华等进口资源加工转化项目落地建设。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。内蒙古向北开放区位、资源禀赋条件、生态战略地位、产业发展基础和国家功能定位相互叠加的优势将更加凸显，巴彦淖尔推进绿色高质量发展具备良好的机遇和环境。近年来，市

37、委高点定位、超前谋划，创新性推动生态文明建设、现代农业发展、产业转型升级、口岸开发开放等工作，策划实施和储备了一大批项目，全市上下思想统一、人心思进，这些都为实现绿色高质量发展创造了良好的条件、奠定了坚实的基础。特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，我市的生态地位、产业地位更加突出、更为重要，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展面临重大历史机遇。三、 创新驱动发展展望二三五年，巴彦淖尔基本实现社会主义现代化，全面建成现代化生态田园城市。综合经济实力和绿色高质量发展水平大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均生产总值达到全区平均水平。新型工业化、信息化、城镇

38、化、农牧业现代化深度融合发展，科技创新支撑绿色高质量发展能力进一步增强，建成具有巴彦淖尔特色的现代化经济体系。治理体系和治理能力现代化建设迈出新步伐，各民族大团结局面更加巩固，法治巴彦淖尔基本建成，平安巴彦淖尔建设全面深化。河套文化软实力显著增强，公共文化体系和产业体系更加健全，各族人民素质、社会文明程度达到新高度。绿色生产生活方式广泛形成，经济社会发展全面绿色转型，生态环境根本好转，生态安全屏障更加牢固。形成向北开放新格局，建成资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，各族人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得实质

39、性进展。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经过五年不懈努力，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展，巴彦淖尔现代化建设各项事业实现新的更大发展。经济发展取得新成效。经济结构持续优化，农业现代化水平进入全国前列，产业转型升级取得实质性进展，战略性新兴产业加快发展，经济效益、发展质量明显提升，地区生产总值增速保持与全区同步，人均地区生产总值突破1万美元。产业绿色化、高端化、智能化发展水平不断提高，全市一盘棋、协同发展的格局基本形成。五、 产业发展方向健全科技创新体系深入推进“科技兴蒙”行动，统筹抓好创新基础、创新主体、创新资源、创新环境，促进科技、教育、产业、金融紧密结合，

40、构建富有特色、具有优势的创新体系。建立政府刚性投入增长机制和社会多渠道投入激励机制，持续加大研发投入力度。依托院士专家工作站、研究开发中心，加强与中科院、中国农大、内蒙古农科院等科研院校合作，深入开展关键技术攻关，强化技术集成创新和成果转化应用。健全完善企业技术需求和适用科技成果转化项目库，支持科研院校在巴彦淖尔建设科技成果转移转化示范基地，在农高区共建试验基地、研发中心等科研平台。支持企业技术创新，鼓励企业引进国内外新技术、新工艺、新装备进行技术革新改造，研发新产品，延伸产业链，提高附加值。深化科技体制改革，加强知识产权创造保护和运用，加大行业高端人才、急需紧缺人才和专业技术人才引进力度，提

41、高创新型、应用型、技术型人才自主培养能力，健全人才培养、引进、评价和激励机制，营造鼓励创新、激励创新、包容创新的良好氛围。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探

42、索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、预制菜行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和预制菜行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争

43、力，促进区域内预制菜行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实

44、现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理

45、、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签

46、订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，