重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度范文3篇三重一大决策失误工作制度文章.docx

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1、X市审计局重大行政决策终身责任追究及责任倒查 制度范文（1）第一条为确保依法决策、民主决策、科学决策得以贯彻落实， 避免重大决策实施过程中发生问题，造成严重损失或恶劣影响，根据 中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例中华人民共 和国公务员法行政机关公务员处分条例重大行政决策程序暂 行条例等规定，制定本制度。第二条本制度适用作出、承办、执行重大行政决策的全局干部 职工以及在决策形成过程中承担专家论证、风险评估、合法性审查的 法律顾问、专家专业机构、社会组织等的终身责任追究和责任倒查。第三条本制度所称重大行政决策终身责任追究及责任倒查，是 指在参与重大行政决策事项时不履行或者不正确履行职责，造成

2、人身、 财产重大损失或影响社会稳定、生态环境、财政和公共安全的，根据 有关规定需要追究领导、管理和履职责任，组织调查事件、案件原因、 后果调查，并对应当追究的责任单位和相关责任人员作出处理的专项 工作。第四条 实行重大行政决策终身责任追究及责任倒查，应当坚持权责一致、依法依规、客观公正、科学认定、终身追究的原则。第五条重大行政决策实行终身责任追究和责任倒查，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退 休，都要严肃问责追究。（七）以权谋私，损公肥私，损害人民利益的。（A）泄露国家秘密，给人民利益造成损害或社会不良影响的。具有上述情形之一，违反多项条款的，一并处罚，构成犯

3、罪的, 移交司法机关处理。第十三条一般工作人员违反第七条，有下列情形之一的，给予 处罚或行政处分。（一）不执行重大决策，又不说明情况和原因的。（二）不认真履行岗位职责，执行重大决策完成不好的。（三）不执行分管领导或部门领导交办的重大行政决策相关事项, 又不说明情况和原因的。（四）利用职务之便损公肥私、损害人民利益的。（五）不履行岗位职责，出现重大安全、质量和责任事故的；应 当报告风险隐患或违规违纪苗头性问题而不报告的。（六）泄露国家秘密，给人民利益造成损害或社会不良影响的。具有上述情形之一，违反多项条款的，一并处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。第十四条 在对责任人作出处理决定之前，应当听取当

4、事人的陈述和申辩，当事人对处分不服的，可以向局党组申请复核，复核中发 现处理错误，应当及时纠正，局党组不复核，当事人可以向有关机关 申诉。第十五条重大决策责任倒查，是指由于重大决策制定、执行造成不良后果后，根据有关规定需要追究领导、管理和履职责任，而且组织对事件、案件原因、后果调查，并对应当追究责任的股室或单位 相关责任人员作出处理的专项工作。第十六条有下列情形之一的，启动责任倒查：（一）发生对单位造成重大损失和严重不良影响的工作事件。（二）发生影响社会稳定、造成恶劣后果的群体性事件。（三）发生不履行重大行政决策，造成安全责任事故。（四）受到中央和自治区通报的重大问题。（五）有必要进行责任倒查

5、的其他重大问题。第十七条 实施责任倒查应当遵循实事求是、有责必究、惩前政 后的原则；“谁主管、谁负责”的原则；分级查究、归口办理的原贝第十八条责任倒查的重点内容（一）重大决策是否符合国家法律法规、政策规定。（二）重大决策是否按照民主集中制原则制定。（三）重大决策是否按照规定的要求、内容执行。（四）相关工作人员是否有违规违纪行为。第十九条责任倒查调查结束后，根据股室或单位应负的责任建 议，对有关领导、股室或单位和个人追究责任。责任追究的内容包括 责令检查、通报批评、警告、一票否决、党纪政纪处分、组织人事处 理，追究刑事责任等七种。第二十条本制度自20xx年x月x日起执行。第六条 有下列情形之一的

6、，由上一级审计机关责令改正，并依 法追究决策机关主要领导、负有责任的其他领导人员和直接责任人员 的责任：（一）作出的决策与法律法规、上级政策要求相违背的；（二）违反重大行政决策程序暂行条例有关程序规定，不采 取民主集中制原则集体决策，不履行末位表态制，擅自做主、盲目决 策，造成决策严重失误的；（三）对依法应当及时作出决策的，未按照制度、程序、标准及 时完成，敷衍塞责，无故拖延，久拖不决，造成重大损失、恶劣影响 的；（四）不正确履行职责，随意更改工作指令、决定，贯彻落实上 级重大决策部署不力，造成相关政策无法落地的；（五）其他应当追究责任的情形。第七条有下列情形之一的，由决策机关责令改正，并依法

7、追究 决策承办、执行机关或部门主要领导或负责人员和直接责任人员的责 任：（一）未按规定履行决策，失职渎职、弄虚作假的；（二）拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策，或者对执 行中发现的重大问题瞒报、谎报、漏报的；（三）落实决策不力，造成年度经济社会发展目标任务序时进度 严重滞后的；（四）对上级重大行政决策部署贯彻落实情况督查检查中发现的问题整改不到位的;（五）因工作不力，导致发生各类严重不良事件，造成恶劣影响的；（六）其他应当追究责任的情形。第八条有下列情形之一的，依法追究承担专家论证、风险评估、 合法性审查的法律顾问、专家、专业机构、社会组织等的责任：（一）违反职业道德和重大行政决策程序暂

8、行条例规定，出 具的论证意见、风险性评估报告、合法性审查意见等不符合有关法律、 法规、规章等规定，未做到合法、客观、公正，造成严重后果的；（二）泄露党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公 开的信息，擅自对外透露所承担的工作内容的；（三）利用参与重大行政决策工作期间获得的非公开信息或者便 利条件，为本人以及所在单位或他人牟取利益，从事与身份不符的商 业活动的；（四）直接或间接接受其他当事人委托，办理与决策机关有利益 冲突的重大行政决策事务的；（五）与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履职，没有如 实报告和回避的；（六）其他应当追究责任的情形。第九条有本制度第六、七条所列情形的，应在查明

9、情况、分清 责任基础上进行问责追究。问责的方式包括约谈、通报、诫勉、组织 调整或组织处理、纪律处分，五种问责方式可以单独使用也可以合并 使用。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对违反第八条情形规定的法律顾问、专家、专业机构、社会组织 等予以通报批评、责令限期整改；造成严重后果的，取消评估资格、 承担相应责任。第十条重大决策者有下列行为之一的，应当从重处理：（一）因决策过错追究过责任，再次违反本制度被问责的；（二）干扰、阻碍或者拒不配合调查的；（三）对控告人、检举人或者调查处理承办人进行打击报复的。第十一条集体研究决定导致重大决策过错后果发生的，领导班 子主要负责人和直接主管的班子成员承担主

10、要领导责任，参与决策的 班子其他成员承担重要领导责任。班子成员在讨论决定有关事项时， 对应当问责的重大决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除 或者减轻责任。第十二条 在作出责任追究决定前，应当听取被追责对象的陈述 和申辩。被追责对象对责任追究决定不服的，可按照有关规定向作出 决定的机构提出复核。重大行政决策执行单位应会同司法行政部门对存在重大失误、负 面因素的重大行政决策，及时向决策机关提出停止执行、暂缓执行或 修改决策内容的建议。第十三条重大行政决策终身责任追究和责任倒查制度执行情况 作为领导干部和工作人员考核评定、奖励惩处、选拔任免、评优评先 的重要依据。第十四条 各县（市、区）审计

11、局重大行政决策终身责任追究和责任倒查工作，可参照本制度执行。第十五条 本制度自公布之日起施行。镇“三重一大”决策失误责任追究和倒查机制范为有效约束和监督权力运行，规范“三重一大”决策行为，促进 党委政府科学决策、民主决策，从源头上预防和遏制腐败问题发生， 根据中国共产党纪律处分条例关于实行党政领导干部问责的暂 行规定X镇“三重一大”议事决策制度规则X镇“三重一大” 决策程序X镇“三重一大”议定事项落实情况跟踪问效机制等 相关规定，结合实际，特制定本机制办法。第一条 领导班子、领导人员在“三重一大”事项决策中，有以 下情形之一造成决策失误的，应当追究责任：（一）决策内容违反党和国家政策、法律法规

12、、上级重要决定和 企业规章制度的；（二）违背集体决策原则，个人或少数人擅自决定“三重一大” 事项的；（三）不正确履行“三重一大”事项决策制度和基本程序，或擅 自改变集体决定的；（四）在执行决策后发现决策错误，可能造成损失或不良影响， 未及时采取有效措施予以纠错改正的；（五）紧急情况下由个人或少数人临时决定事后不及时报告的； （六）相关部门、人员未向领导集体提供真实情况、可行方案，或者故意提供虚假情况和依据而导致决策失误的;（七）不严格执行报告制度的；（A）在保密期内泄露集体决策内容或将涉密材料向外泄密的；（九）会议记录严重不规范和篡改会议记录的；（十）其他因违反“三重一大”事项决策制度造成失误

13、的。第二条 参与决策的领导班子、领导人员须对决策结果承担责任。 发生决策失误给党委政府造成重大经济损失或其他严重后果的，根据 事实、性质、情节等情况，明确应负的责任，进行责任追究。第三条实施责任追究，要分清集体责任和个人责任、主要领导 责任、重要领导责任和相关责任。追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成 员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任， 列席会议的相关部门人员承担相应责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，可免予责任追究。错误决策由领导人员个人决定或者批准的，追究领导人员个人的责任。第四条 领导班子、领导人员违反“三重一大”事项决策制度的,

14、应当依照中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和相关法律 法规给予相应的处理。第五条领导班子违反“三重一大”事项决策制度造成失误，情 节较轻的，责令做出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严 重的，进行调整处理。领导人员违反“三重一大”事项决策制度造成失误，情节较轻的, 给予批评教育、诫勉谈话、责令做出书面检查；情节较重的，给予通 报批评；情节严重的，给予组织处理或党纪处分、行政处理；涉嫌犯 罪的，移送司法机关依法处理。第六条 违反“三重一大”事项决策制度获取的不正当经济利益, 应当责令清退；给党委政府造成经济损失的，应当依据有关规定承担 经济赔偿责任。第七条 进行责任追究，由组织、纪检监

15、察等部门会同相关部门 按照人事管理权限提出责任追究意见，党委研究决定，相关部门实施。第八条纪检监察应当加强对下级单位责任追究情况的监督检查, 及时督办和解决问题，保证责任追究的落实。第九条 本办法自印发之日起执行。X市乡村振兴局（X市生态移民局）重大决策终身 责任追究制度及责任倒查制度范文（3）第一条为强化工作责任，提高工作效率，确保政令畅通和各项 工作任务完成及发展目标的实现，根据国务院中华人民共和国预算 法中华人民共和国公务员法行政机关公务员处分条例等规 定，结合我局工作实际，制定本制度。第二条重大决策终身责任追究制度，是指x市生态移民局（市 扶贫办）全体干部职工由于故意或者过失，不执行或

16、者不真实执行决 策、不办理或拖延办理决定决议的事项、不办理或拖延交办的工作， 以致影响工作进程或工作效率，导致人民利益造成损害，给社会造成 不良影响和后果的行为，进行内部监督和终身责任追究的制度。第三条实行重大行政决策责任终身追究制度坚持持之以恒、从 严考核、处罚兑现的原则，把其作为干部职工队伍建设的重要内容， 纳入单位的目标管理范畴，纳入干部职工年度综合考评和晋级、评优 的范畴。第四条实行终身责任追究制度要着眼防范，坚持责任倒查，按照工作内容、工作程序和工作职责从最终环节查起，谁主管、谁负责。第五条局党组对职责范围内的重大决策负全面领导责任；分管局领导和各股室负责人对职责范围内的重大决策负领

17、导责任和主要管 理责任；工作人员对岗位职责范围内的重大决策负直接工作责任。第六条 分管领导和各股室负责人在重大决策中承担以下领导和 管理责任：（一）根据国家法律法规、政策方针、研究制订并提出重大决策意见；（二）贯彻落实重大决策事项，并组织实施；（三）对下属具体承办人贯彻落实重大决策的情况进行监督检查。（四）未经批准，不得泄露重大决策内容。第七条一般工作人员在工作中承担以下工作责任：（一）真实贯彻执行重大决策；（二）及时向部门领导反馈重大决策中的相关情况，并提出合理 化建议；（三）未经批准，不得泄露重大决策内容。第八条 重大决策终身责任追究，由局党组研究决定执行，由局综合股履行工作责任追究制度的

18、监督和执纪问责职能。第九条责任追究制度的执行情况作为领导和工作人员考核评定,奖励惩处、选拔任免、评优评先的重要依据。第十条 责任追究意见和建议包括处罚和行政处分，其中，处罚 包括赔偿损失等种类，行政处分包括警告、严重警告等种类。第十一条 凡受到行政记大过以上处分的，个人和股室、当年不 得参与立功和先进以及先进集体评比。第十二条分管局领导和各股室负责人违反第六条，有下列情形 之一的，应负领导和管理责任，并给予处罚或行政处分。（一）在制定决策中，主要负责人不采取民主集中制的原则集体 决策或不听取和采纳班子成员的意见，擅自做主，造成决策失误，给 单位工作造成重大损失和严重不良影响的，主要负责人应负主

19、要责任。（二）对于职责范围内成员工作不按制度、不按程序、不按标准 及时完成，对工作无故拖延、拒不办理或随意更改工作指令、决定， 对本职工作敷衍了事，借故不办的。（三）职责范围内发生安全、质量和责任事故不报告的。（四）不履行职务职责，造成职责范围内发生质量、安全和责任 事故的；致使单位和人民生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。（五）违反财经制度，挪用单位资金，或者利用职务之便侵占资 金的；给社会造成重大损失或不良影响的；造成资金不能追回的，承 担连带赔偿责任。（六）滥用职权、徇私舞弊的，情节严重的；应当向党组报告有 关事项而不报告的；应当向纪检组报告风险隐患和苗头性违纪违规倾 向而不报告的。