燃气安全专项整治工作方案合集.docx
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1、城镇燃气安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实关于安全生产工作的部署要求,认真吸 取天然气泄漏燃爆事故教训,全面加强城镇燃气安全监管, 全面组织开展燃气安全生产专项整治工作,切实保障居民用 气安全。依据城镇燃气管理条例、XX省城镇燃气管理条 例,结合我市实际,制定本实施方案。一、工作目标深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,树牢安全 发展理念,强化底线思维、红线意识,按照省委省、市委市 相关工作部署,进一步压实城镇燃气经营企业主体责任,开 展城镇燃气安全生产专项整治工作。完善城镇燃气在生产、 贮存、使用、经营、运输、使用等环节相关安全监管,消除 监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险
2、分级管 控和隐患排查治理为重点的城镇燃气安全预防控制体系。通 过深入开展本次燃气安全生产专项整治工作,坚决整治查处 各类违法行为,有效遏制和减少城镇燃气安全事故,确保群 众生命和财产安全。二、主要措施(一)全面落实城镇燃气经营企业安全生产责任体系1.健全安全生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负认真贯彻落实上级近期加强安全生产工作的最新要求, 深入排查整治燃气销售、运输、储存、使用各环节存在的重 大风险隐患,深刻吸取XX市事故教训,坚决整治、取缔、 查处一批存在重大隐患和达不到安全条件以及非法经营、使 用液化石油气的生产经营单位,确保餐饮企业(单位)排查 一户不漏、隐患整改不到位一个不放、非法
3、经营查处一律从 严,坚决防范遏制安全事故发生,切实保障群众生命财产安 全。二、整治重点依据安全生产、消防以及燃气、餐饮行业安全管理法律 法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场 所,责令立即整改;存在重大隐患一时难以整改的,一律采 取停产停业整顿措施。(一)凡存在以下情形的餐饮场所,一律依法取缔。1 .在地下、半地下空间违规使用燃气的;.相关证照不全的;2 .存在其他严重违法情形的。(二)凡达不到以下要求的餐饮场所,立即停业整改, 整改合格后方可营业。1 .使用瓶装压缩天然气的,应当建立独立的瓶组气化站, 气瓶组与其他民用建筑防火间距应当不小于18米。2 .使用液化石油气的,应当符
4、合下列规定。(1)存瓶总重量超过100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶)时,应当设置专用气瓶间。(2)存瓶总重量小于420千克时,气瓶间可以设置在 与用气建筑相邻的单层专用房间内。专用房间应符合液化 石油气供应工程设计规范(GB5n42)规定;应通风良好, 并设有直通室外的门;与其他房间相邻的墙应为无门、窗洞 口的防火墙;至少配备2具8KG干粉灭火器。(3)存瓶总重量大于420千克时或者采用瓶组强制气 化的,气瓶间应设置在与其他民用建筑间距不小于10米的 独立单层建筑。(4)气瓶房间高度应当不低于2.2米,内部须加装可 燃气体浓度报警装置,且不得有暖气沟、排水管、地漏及其 他地下构
5、筑物,室内地面的面层应是撞击时不发生火花的面 层;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照 明等电气设备,电器开关设置在室外。(5)气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用,使用和备用 钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。(6)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易 燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油 气和其他燃料。(7)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年,密 封圈正常使用期限为3年,到期或发现有问题时应当立即更 换并记录。(8)钢瓶供应多台液化石油气灶具的,应当采用硬管 连接,并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接 宜使用双头螺纹连接的不锈钢波纹管;当使用耐油橡
6、胶软管 时,连接两端应用卡箍紧固,软管的长度控制在1.2米到2.0 米之间,且中间没有接口;严禁在软管上开设三通分流;橡 胶软管应当每2年更换一次,到期或发现有老化、龟裂、腐 蚀等现象时应及时更换,并有更换记录;软管不得穿越墙壁、 窗户和门。3 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及 防雷防静电等应当符合城镇燃气设计规范 (GB50028-2006)o4 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度检测 报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的符 合安全技术规范的合格燃气钢瓶,不得使用无条形码标识、 无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶
7、。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲酸等易爆气体。7 .燃气用具的安装、使用及其管路的设计、敷设应符合 安全要求。8 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。9 .从业人员经安全培训合格后,方可上岗;企业负责人、 从业人员要定期参加安全教育培训,掌握燃气的危害性及防 爆措施。10 .应当定期进行燃气安全检查,并制定有针对性的应 急预案或应急处置方案,保证从业和施救人员掌握相关应急 内容。11 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同,每 次购气后留存购气凭证,购气凭证应当准确记载钢瓶注册登 记代码和钢瓶条形码编号。三、职责分工排查治理工作职责按照属地为主和“三个必须”规
8、定 落实。具体如下:(一)各村。落实属地监管职责,负责在辖区组织开展 餐饮场所燃气安全专项整治工作,制定具体实施方案,明确 责任,专人负责,加强燃气安全日常检查,督促餐饮企业(单 位)与合法供气企业签订安全供用气合同,督促餐饮企业(单 位)加强隐患整改,落实安全主体责任。(二)建管所。作为建设和燃气管理单位,督促燃气供 应企业与餐饮企业(单位)签订供用气合同并严格履行合同; 督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承 担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任; 向社会公示合法燃气供应企业名录;对存在违法违规供气行 为的燃气供应主体依法追究责任。依法定的职权和程序对餐 饮场所
9、实施消防设计审查、消防验收、备案抽查等。(三)市场监管分局。负责对餐饮场所无照经营和掺杂 使假等行为的查处,并依法配合审批部门或行业主管部门查 处无证经营行为;对有关部门抄告的餐饮经营单位行政许可、 行政处罚信息通过企业信用信息公示系统对外公示。对检查 中发现的餐饮场所使用的报废、超期未检和标志不符合规定 (特别是无条码、二维码等信息标识)的钢瓶进行追溯,将 存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理,并依法追 究钢瓶充装、检验单位责任。负责对未取得食品经营许可的 餐饮场所依法进行查处。(四)派出所。依法查处为非法经营者提供场所和违规 大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖钢瓶等严重威胁 公共
10、安全的行为;依消防法规定负责日常消防监督检查、 开展消防宣传教育,负责对餐饮场所的消防安全实施专项监 管,加大对小饭店、小餐饮场所的检查、宣传力度,督促餐 饮企业(单位)落实消防安全主体责任,消除火灾隐患,配 备必要的灭火设施和器材,保持疏散通道的畅通;依法查处 餐饮场所违反消防法律法规的行为。(五)城管中队。负责查处餐饮场所违规占道经营行为; 依法取缔非法流动餐饮经营户。(六)环保办。负责对未取得环境保护许可、未按要求 登记备案或污染物排放不达标的餐饮场所依法进行查处。(七)安监所。协调有关部门、单位对在燃气使用方面 存在重大隐患的餐饮场所,依法责令其停产停业或者停止使 用供用气设施、设备。
11、其他有关部门和单位,负责对各自行业领域内使用燃气 的餐饮场所(包括学校、医院、企业内部餐厅等)依法进行 监管。四、方法步骤专项治理工作时间为20XX年XX月29日至XX月底,具 体分为三个阶段。(一)全面摸排阶段(XX月29日至XX月10日)各村按照“网格化”管理规定,对辖区内的餐饮场所逐 一摸排,全面查清基本情况(附件1),建立基础台账,结合 实际制定辖区专项整治方案,明确任务和重点,落实工作责 任。XX月31日前,各村排查情况报送镇安委办。(二)检查整治阶段(XX月11日至XX月底)在督促餐饮企业(单位)严格对照餐饮场所使用燃气 基本安全要求进行自查自纠的同时,镇将组织建管所、市 场监管分
12、局、派出所、城管中队、环保办、安监所等单位, 进行拉网式排查,将重点关注城区人员密集区、中小学附近、 商业街区、车站广场、住宅小区(上宅下店)临街门面、地 下和半地下等部位的餐饮燃气使用场所,全面检查餐饮场所 燃气安全隐患,对检查出的问题隐患逐一列出清单,及时交 由所在村督促经营主体逐一落实隐患整治措施。对逾期未整 改的,由镇提请区相关职能部门依据有关规定予以处罚。对 情节严重的,通过新闻媒体予以曝光,依法关闭取缔。各部 门、单位要及时将每周排查治理情况报镇安委办、并于XX 月25日前上报排查整治总结。五、工作要求(一)强化组织领导,压紧压实责任。各村,镇各有关 部门、单位要清醒认识当前安全形
13、势的严峻性复杂性,坚决 克服松懈麻痹思想,狠抓餐饮场所生产经营主体安全生产责 任落实,压实属地管理和部门监管责任。要突出全面排查抓 好整改,坚持“隐患就是事故”,充分发挥村民委员会的作 用,全方位、全覆盖、逐户排查,确保把风险隐患全部排查 出来、把针对性的整改措施落到实处,切实把各种安全隐患 消灭在萌芽状态。(二)加强联动配合,从严监管执法。镇各有关部门要 在餐饮企业(单位)自查的基础上,根据自身职责,及时开 展执法检查、要把餐饮场所非法经营和违规违章行为作为 “打非治违”工作的重点内容,建立健全“信息互通”机制, 各部门在检查中发现的不属于本部门查处的违法行为,及时 移交(抄送)有关部门依法
14、从严从快查处,对存在重大安全 隐患或拒不整改的,坚决实行强令停业整治,验收合格后再 营业,以“零容忍”的态度整治重大问题隐患。(三)加大宣传力度,提升安全意识。各村,镇各有关 部门、单位要结合实际,采取发放宣传资料、举办培训班、 以案说法等多种形式的宣传活动,大力宣传燃气防爆安全知 识。要加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育,不断提高 餐饮场所责任人及相关从业人员的安全意识和技能。(四)健全工作机制,落实长效管理。扎实推进安全生 产领域改创新,以落实餐饮企业(单位)安全生产主体责任 为着力点,各部门、单位要在餐饮企业(单位)中推行风险 辨识管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设,发挥典型 示范
15、引导作用,建立不同类别的餐饮场所燃气安全管理示范 单位,推进小微企业安全管理社会化服务,全面提升餐饮场 所现场安全管理水平,建立健全餐饮场所燃气安全风险管控 长效机制。学校燃气安全隐患排查整治专项行动方案为认真贯彻落实全市燃气安全隐患排查整治专项行动 部署会议要求,深刻吸取我市近期发生的居民家庭燃气爆燃 事件教训,进一步加强全市各级各类学校燃气使用管理,预 防安全事故发生,按照市制定的燃气安全隐患排查整治专 项行动方案的具体要求,经研究决定在全市教育系统开展 学校燃气安全隐患排查整治专项行动,特制定实施方案如下:一、工作目标通过此次专项整治行动,进一步完善教育系统学校燃气 安全管理长效机制、责
16、任体系和预防体系建设;压实教育行 政部门监管责任、学校主体责任和教职工岗位责任;结合学 校安全“双控”机制建设和学校安全专项整治三年行动有 关要求,进一步健全学校燃气安全风险分级管控和隐患排查 治理机制,切实提升学校燃气安全管理水平,提高教职工和 学生安全用气意识,有效预防和坚决遏制校园燃气安全事故 发生,确保师生群众生命财产安全,保障教育事业安全发展。二、排查整治范围全市各级教育行政部门和各级各类学校内(含拥有产权 的出租场所)的食堂、浴室、实验室、实训车间、锅炉房、 出租校产等使用燃气的场所。三、排查整治时间2021年X月22日-X月21日。k排查整治内容(一)迅速开展学校燃气安全检查各级
17、教育行政部门和各级各类学校要压实安全责任,加 强与有关部门和燃气企业协调联系,开展燃气安全拉网式排 查,主动协调燃气企业做好入校入场所安全检查工作,做到 “全域覆盖、全面排查、彻底整治”,入校入场所检查要达 到100%,全面摸清学校燃气用户(包括食堂、浴室、实验室、 公寓等)底数,全面了解掌握校园燃气和瓶装(罐装)液化 石油气的管线布局、维护保养情况。重点检查使用燃气学校 及校内用户是否与合法供气企业签订供用气合同,是否按要 求做好日常安全检测、维护保养;学校在与食堂等产权场所 的承租企业或个人签订合同、协议时,是否针对允许使用燃 气的企业或个人载明燃气使用安全责任,是否严格按照规范 要求做好
18、使用管理;使用燃气场所的管线布局、设施设备安 装、燃气器具、配件等是否符合标准,是否存在超期未检和 超期服役及使用不合格产品现象;与用电线路及电器设备、 火源间距是否符合安全要求;是否按照有关规定安装可燃气 体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。对排查发现 学校燃气安全管理存在的突出问题和燃气管道、间距、设施 设备(钢瓶、灶具、锅炉、热水器、报警装置、软管、配件 等)等存在的安全隐患要逐项建立台账,进一步明确问题隐 患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任 部门和责任人等内容,确保问题隐患及时彻底整改销号。(二)切实加强燃气使用安全宣传教育各级教育行政部门和各级各类学校要扎实推
19、进燃气安 全宣传教育工作,进一步增强师生群众风险防范、安全应急 意识和自救互救能力,努力提高师生安全素质和学校整体安 全水平。各级各类学校(幼儿园)要在春季开学前对燃气管 责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产 责任制,明确企业所有人员承担的安全生产责任,逐级、逐 层次、逐岗位签订安全生产责任书。企业主要负责人要依法 依规组织生产经营建设活动,严守法律“底线”,根据相关 法律法规,逐级列出企业在安全生产方面的责任、义务,建 立本企业安全生产责任清单。加强安全生产法治教育,提高 全员守法意识,增强自觉性,建立自我约束、持续改进的安 全生产内生机制,建立企业内部安全生产监督检查考核机制
20、, 推动各个岗位安全生产责任落实到位。2 .落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实 际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任,牢 固树立安全发展理念,带头执行安全生产法律法规和规章标 准,加强全员、全过程、全方位安全生产管理,做到安全责 任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。 在安全生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场,确保安全。3 .落实全员安全生产责任。燃气企业要强化内部各部门 安全生产职责,落实一岗双责制度。企业安全管理人员、重 点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责, 健全落实企业全员安全生产责任制各项配套措施,强化岗位 责任制落实情况监督
21、检查,严格遵守岗位安全操作规程,确 保安全生产,建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安 全生产工作体系。理使用人员有针对性地开展安全宣传教育和知识技能培训, 认真制定修订切实可行的燃气使用突发事件应急处置预案, 组织开展演练。要结合实际,通过设立本系统本校安全举报 邮箱、举报电话和宣传12350安全生产举报热线等,积极引 导教职员工和学生查找举报校园及周边包括燃气安全隐患 在内的各类安全隐患,共同保障校园安全。五、保障措施(一)加强组织保障。全市各级教育行政部门和各级各 类学校(幼儿园)要严格贯彻落实市委市重要指示精神,按 照市教育局和属地委有关部署要求,明确责任领导、责任部 门,专人负责,
22、迅速开展工作,确保按时完成专项整治任务。(二)加强督促指导。各地教育行政部门要加强与当地 住建、应急管理、公安、消防救援等部门的协调配合,强化工作检查、督 查,建立健全信息共享机制,形成工作合力,及时研究协调 解决排查整治工作中出现的问题。市教育局将积极协调配合 市级有关部门,采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等形式, 确保工作落实到位,任务完成到位。(三)加强措施保障。各级主管教育行政部门要督促使 用燃气的学校(单位)进一步深化安全风险辨识管控和隐患 排查“双控”机制建设,推进学校燃气安全管理制度化、规 范化、长效化。学校要建立健全风险管控清单、隐患排查清单,并在燃气使用场所显著位置设置燃气安
23、全风险公告栏或 告知卡。城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训,根据专题会议要求,为 坚决有效防范和遏制事故发生,确保群众生命和财产安全, 维护社会大局稳定,迅速在全市开展城镇燃气安全生产隐患 排查整治工作,制定方案如下:一、指导思想和目标落实关于安全生产的重要论述精神,按照关于安全生产 重大决策部署及省委、省有关工作安排,围绕“落实安全责 任,推动安全发展”主题,切实强化红线意识和底线思维, 严格依法治气、安全用气,集中力量、集中时间、集中优势 资源,认真吸取燃气安全生产事故经验教训,针对事故易发 生区域、部位和环节,在全市范围内开展城镇燃气安全生产 隐患大排查,对全
24、市城镇燃气生产经营企业进行一次“安全 体检”实施全面排查、分级治理和安全隐患闭环整治,严厉 打击违法行为,对违法行为“零容忍”,排查、整治城镇燃 气安全隐患,推进全市燃气安全生产形势持续稳定向好。二、排查范围覆盖全市辖区内城镇燃气供应、生产、施工、配送、使用企业等环节和场所。三、排查重点(一)管道燃气整治1 .企业安全生产主体责任落实情况。一是企业是否建立 健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 二是企业是否对相关人员进行安全培训,并取得相应资格证 书。三是企业是否定期组织相关人员对管道安全设施开展隐 患排查,对查出的问题和隐患及时跟踪、督促整改,重大隐 患是否实行挂牌督办,确
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