企业管理标准招标文件-货物采购.docx

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1、企业管理标准招标文件-货物系购标准招标文件货物采购世界银行2004年5月2005年5月修改第一章投标人须知1222.投标书的式样和签署13四、投标 书的遹支才q开启 1323 投才示书的 遗文、密封和标记, 1324 .投标就止日期1425 .迟交的投标书1426 .投标书的修改、誉换和撤回1427 .开林14五、投标书的评审和比拟1528 .保密1529 .投标书的澄清1530 .投标书的响应性1531 .不一致、错误和遗漏1632 .投标书的初审1633 .审查合同条件；技术评审1634 .转换为单一货币1735 .国内优惠1736 .投标书的评价1737 .投标书的比拟1838 .对投标

2、人的 资格后 审1839 .买方接受和拒绝任何或所有投标的权利18六、授予合同1840 .合同授予标准1841 .买方授标时更改采购货物数量的权利1842 .中标通知书18第一章投标人须知443 .签订合同1944 .履约保证金19第一章投标人须知第一幸投标人须知 一、总那么L投标范酊 1.1“投林资料表”中所述的买方为采购第六章“货物需求一览表”所规定的货物和相关服务而发出本招标文件。本国际竞争性招标集购的名称和编号 在“投标密料表”中进行了规定，合同分包的名称、编号和教也在“投 标密料表”中进行了规定。1.2在本招标文件中：(a) “书面”表示有收到证明的书面通讯(如邮件、曲子邮件、 、也

3、 传)。(b)如果上下文有要求，“单教”代表“复教”，反之亦然。(c)“日”代表日历日O2.资金来源2.1“投标资料表”中所述的资款借款人或赠款接受人(以下统称为“借款人”)已向/已从国际复兴开发银行或国际开发协会(以下统称为“世行”)申请或 获得一邕密金(以下统称为“济金”)，用于支付“投标资料表”中所述项 目的费用，借款人讨划将一局部资金用于支付本次招标后所签订的合同项 下的合格款项。2.2 只有借款人提出申请，经世行枇准，并且各个方面都符合世行和借款人之 间达成的融济协议(以下统称“资款体定”)的条款和条件，世行才会根据 资款协定的条款和条件支付该款项。如果就世行所知，对某人或禁实体的

4、付款或进口货物是藤合国安理会根据联合国宪章第七章的规定所禁止的， 那么侪款协定禁止从资款帐户中提款用于支付该款项或进。货物。除借款人 以外，任何其他方面均不得从资款协定中取得任何权力或对资金提出任何 要求。3.欺诈和腐败3.1 世行要求借款人(包括世行资款的受益人)以及世行济助合同下的投标人、败供货商、承包商和咨询顾问在采购和物行这些合同时遵守道德的最高标”准。在执行这项政策时，世行将：(a)为本款的月的，确定以下术语：(i) “腐败活动意指直接或间接地提供、给予、收受或要求任何有价 财物来影响公务人员在采购或合同执行过程中的行为；“欺诈活动意指通过歪曲或隐鹤事实来影响采购进程或合同的 执行；

5、(ii) “串通”指两个或多个投标人之间串通计划或安排，在借款人知 道或不知道的情况下，以谋划使投标价设定在人为制爱的，非竞争 性的水平上；(iv) “威胁”意指直接或间接地施害或威侬要损害人身或财产，以影/第一章投标人须知响其采购活动或影响合同的实施；拒绝该授林建议，如果世行确定被推荐校手合同的投标人在为该合后 同选行的竞争中直接或通过代理参与了腐败、欺诈、串通或威胁的活 动；(b) 取消已分配给某个合同的贺款，如果世行在任何时候确定借款人的彳 代表或资款的某个受益人的代表在采购和执行该合同的过程中参与 了腐败、欺诈、串通或威胁的活动，而借款人又没有及时采取适当的， 令世行满意的行动来进行补

6、救；处分该公司或个人，包括宣布无F艮期地，或在规定的期限内没有资 格被授予世行褥助的合同，如果世行在任何时候确定他们直接或通 过其代理在竞争或执行某项世行咨肋的合同的过程中参与了腐败、 欺诈、串通或成协的活动；(e)有权要求在世行赞助的合同文件和招标文件中包含一个条款，要求出 投标人、供货商和承包商允许世行检查其与投标和执行合同有关的 帐簿、记录和其他文件，并将这些帐簿和记录交由世行指定的章计 师此行审计。而JL,投林人应该知道合同通用条款34.1(a)(iii)的规定。4 ,合格的投标林人只要满足第五章合格国彖的规定，任何国彖的投标人及组成投林人的全部 成员均可投标。如果投标人是某国的公民，

7、或者在某国构成、组成、注册 委记和按照该国的法律规定运行即被认为具有该国的国籍。本标准也适用 于确定本合同及相关服务的分包商或卖方的国籍。投标人不得有利益冲突。所有有利益冲突的投标人均不合格。在本招标过 程中，与下述一方或几方有关即彼认为有利益冲突：(a) 过去与买方为采购本招标邀请书中所述货物进行设计、编制技术规责 范规范和其他文件而雇佣的客询公司或其附属机构有过任何账条;或除了 “投标人须知”第13条规定的誉代方案之外，在本招标过程中 遹支了一个以上的投标。但是，不F艮制参与一个以上的分包。投标人在合同授予时不应被世行根据“投标人须知”第3条的规定而宣布 为不合格。在“投标资料表”中提供的

8、电子地址中有不合格的公司的名单。买方所在国的政府所拥有的企业只有在法律上和财务上独立，(ii)按照 商业法那么运作，并(iii)不依附于买方机构才能参加投标。如果买方合理要求，投标人应该提供证据以证明其继续合格，并使买方满 意O5.合格货物和和相关服5.合格货物和和相关服合同中提供的和由世行贷款资助的所有货物及其有关服务，均应来自第五 章“合格国家”规定的任何国家。第一章投标人须知6 ,招标丈件的的奉节7.招标文件6的澄清为了本条的目的，货物包括商品、原材料、机械、设各、和成套设备，相 关服务包括保险、安装、培训和初期维护。本款所述的“来源地”是指货物开及、生长或生产或提供有关服务的来源 地。

9、所述的货物是指制造、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物， 商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别 的产品。二、招标文件的内参招林文件分为1、2和3局部，包括下面的全部章节。招标文件应该同根 据“投标人须知”第8条的规定而发出的补遗一起阅读。第一局部招标程序第一章“投标人须知” 第二章投标密料表第三章评才示和资格标准 第四章投标书格式第五章合格国家第二局部供货要求第六章货物需求一览表第三局部合同第七章合同通用条款 第八章合同专用条款第九章合同格式买方发出的投标邀请不是本招标文件的一局部。如果招标文件及其补遗不是直接从买方获得，买方对招标文件及其补遗的 完整性不承当任

10、何负责。投标人应认真阅犊招标文件中所有的事项、格式、条款和规格规范等要求。 没有提交招标文件要求的全部信息或密料的投标可能被拒绝。任何要求对招标文件进行渗清的投标人，均应按“投标人须知”中的地址 以书面形式与买方藤条。买方对其在“投标赛料表”中所述投标就止期21 天以前收到的对招标文件的渗清要求将以书面形式予以答复。同时将书面第一章投标人须知答复寄送给每个直接从买方获得招林文件的投标人，答复中将说明所问的 问题，但不说明问题的来源。如果买方由于渗请的需要必须修改招标文件, 他将按照“投标人须知”第8条和第24.2条规定的程序处理。8 .招岳文件6的修女9 .投标费用8.1 在投标截止期前的任何

11、时候，买方可通过补选的方式对招标文件进行修 女。8.2 所发出的任何补遗都是招标文件的一局部并将以书面形式通知所有直接 从买方获得招标文件的投标人。8.3 为使投标人编写投标书时有合理的时间对补选进行研究，买方可以根据 “投标人须知”第24.2条的规；t，自行决定延长投标战止目期。三.投标书的编制9.1投标人应承当所有与编写和提交投标书有关的费用，不管投林的结果如何，买方在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。10 .投标书的10.1 投标人提交的投标书以及投标人与买方就有关投标的所有来往翦也和文语言件均应使用“投标资料表”中规定的语言书写。投标人提交的支持文件和印制的丈状可以用另一种语言，但

12、相应内家应附有“投标资料表”中规定 语言的翻译本，在斛绛投标书时，以翻译本为准。11 .投标书构11.1 投标人编写的投标书应包括以下局部：成(a)按照“投标人须知”第12条、第14条和第15条的要求填写的投标 困格式、投标报价表；(b)如果有要求，按照“投林人须知”第21条的规定提交的投标保证金 或投标保证声明；(c)按照“投标人须知”第22条的规定提交的书面授权，确认投标书参 字人代表投标人投标；(d) 检照“投林人须知”第16条的要求出具的资格证明文件，证明投林 人是合格的；(e)按照“投标人须知”第17条的要求出具的证明文件，证明投标人提 供的货物及其相关服务是合格的货物和服务；(f)

13、按照“投标人须知”第18条和第30条的要求出具的证明文件，证明 投标人提供的货物及其相关服务符合招标文件规定；按照“投标人须知”第19条的要求出具的证明文件，证明投标人执 行合同的密格符合招标文件规定；(g) “投标人须知”要求的其他文件。12.投标的和12.1 投标人应捺照第四章中提供的投标舀格式提交投标法。该投标翦必须完整第一章投标人须知第一章投标人须知投标报价投标报价13 .咎代方秦投标14 投标报价和折扣地填写并不得修改。不接受任何替代的格式。投林函格式中的全部全格都 应该填入要求的信息。12.2 投标人应按照第四章中提供的格式，捺照货物和服务来源，提供货物和相 关服务投标报价表。13

14、.1 除非“投林去料表”另有规定，不考虑替代方案按林。13.2 发标人在投标的和投标报价表中所报的价格和折扣应满足以下要求。13.3 在投林报价表中，全部合同包和品百都必须分别分项列出和报价。13.4 投标函中所报的报价应该为不含任何折扣的投标总价。13.5 投标人应该报出任何无条件的折扣，并在投标函中说明应用该折扣的方正如“投标密料表”中所现定的，出厂价(EXW)、运会和保险费付至目的 地价(CIP)和其他类仞术语按照国际商会出版的国际贸易术语斛徐通那么 (INCOTERM)的现行版解释o13.6 投标报价应按第四章“投标书格式”中“投标报价表”的要求提供。投标 报价的分解只是为了便于买方此

15、行投标价比拟的口的。无论如何也不该F艮 制买方按照卖方所提供的条件签订合同的权力。报价时，投标人可以自由 选择任何在第五章“合格国家”规定的合格国彖中注册的运输工具运输货 物。同样，投标人可以自由选择任何在第五章“合格国家”规定的合格国 家中注册的保险公司获得保险服务。报价应该按照以下的方式报出：(a)在买方本国制造的货物：(i)货物的出厂价(EXW,视具体情况，可以是工厂交货价、仓库交 货价、展室交货价或货架交货价)，包括对货物在制造或组装时 使用的部件和原材料已缴纳或应缴纳的全部关税、营业税和其他 税；如果投标人被授予合同，将要缴纳的买方国内的营业税和其他 税；和(iii)货物运至“投标资

16、料表”中规定的最终H的地(项钉现场)的内陆 运输、保险和其他当地发生的服务龈用。(b)在买方国以外制造、需要进口的货物：(i) “运费、保险付至指定目的地价(CIP),或“指定q的港的利 岸价(CIF),视“投林资料表”的规定选择；(ii)货汤从指定目的地运至“投标资料表”中规走的最终月的地(工程10第一章投标人须知现场)的内陆运输、保险和其他当地发生的服务费用；(ii) 除了上述(b)所述的CIP价之外，选口货物可以报“指定口的 地货交承运人价(FCA)或“运费付至口的港价(CPT),如果“投标褥料表”有此规定的话；(c) 在买方国以外制连的、已经进口的货物：对事前已经进口的货物,所报的价格

17、应能区分出这些货物原来向海关申 报的进口价,并包括当地代理或代卷的回扣或佣金,以及除了进口关税和 进口税之外的全部其他当地费用。这些费用是买方已经支付和/线将要攵( 付的。为了请受超见,投标人将破要求报包含进口关税的含税价,并旦另 外再提供进o关税和不含进口关税的净价。不含选口关税的净价是包含进 口关税的含税价臧去进口关税后的金额。包括货物最初进口时价值的货物价格；加上任何的佣金(或回才 扣)；加上其他有关的当地去用和已经支付或将要支付的进。关 税和其他进口税；(ii)已经支付(需要有文件证据支持)或将要支付的进口关税和其他 进口税；(iii)该货物上述和(ii)项的差值；(iv) 如果投标人

18、中标，这些货物必须支付的买方国着业税和其他税 收；和(v)货物从指定目的地运至“投标资料表”中规定的最终目的地(工程 现场)的内陆运输、保险和其他当地发生的服务费用。(d) 除了货物运至最终(J的地的内陆运输和其他服务费用之外的其他相方 关服务费，只要这些相关服务费是在“货物需求一览表”中规定的：(1) 组成相关服务(包括任何迨用的税去)的每一个品目的价格。14.7 除非“投标资料表”中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中 是固定的，不得以任何理由予以变更。根据“投标人须知”第30条的规定， 以可调整的价格提交的投标书将作为非响应性投标而予以拒绝。但是，如 果“投标资料表中规定，投标人

19、所报的投标价在合同执行过程中可以调 整，以固定不变价提供的报价将不被拒绝，只是将价格调整作为零处理。14.8 根据“投标人须知” 1.1的规定，本投标邀请是针对单个合同(Lots)或这些 合同的任意组合(Packages)发出的。除非“投标资料表”中有另行规定， 投标人的报价应该包括每个合同(Lots)中的100%的品目和该合同中每个 品目的100%的数量。如果全部合同都同时遹交和开启，投标人对中标一 个以上的合同提出折扣，应该根据“投标人须知” 14.4的规定，说明适用 的报价折扣。15.投标货币15.1 除非“投标咨料表”中另有规定，投标人从买方本国提供的货物和服务应第一章投标人须知111

20、6 .证明投标 人合格的 文件17 .证明货物 和相关服 务合格的M 文件18 .证明货物 和相关服 务符合性 (满足4te 标文件要 求)的文4 件19 .证明投标人密格合 格的文件该用买方国家的货币报价。15.2 投标人从买方本国以外提供的货物和服务可以用任何第五章“合格国彖” 的货币报价。如果投标人希望得到不同货币的支付，可用相应货币报价， 但除了买方本国的货币之外，其他货币种类不能多于三种。16.1 按照“投标人须知”第4条的规定，投标人应填写完成第四章“投标书格 式/中的投标遹交困，以证明其合格性。17.1 校照“投标人须知”第5条的规定，投标人应填写完成第四章“投标书格 式中”的“

21、投林报价表”中的货源国/来源国的声明，以证明所提供的货 物及其相关服务的合格性。17.2 为证明投标人提供的货物及其相关服务满足招标文件要求的符合性，投标 人在其投标书中应该提交文件证据，证明所提交的货物及其相关服务满足 第六章“货物需求一览表”中规定的技术规范和标准。17.3 文件证据可以是文故、图纸或数据，应逐条详细说明所提供货物和相关服 务的基本技术特性和运行性能，证明所提供货物和相关服务已对买方的技 术规范做出了实质性的响应；如果适用的话，还应说明与“货物需求一览 表”的偏差和例外。17.4 投标人还应提供货物从买方开始使用时起在“投标资料表”规定的期间， 正常、连续地使用货物所需的完

22、整零备件清单，包括备件和特种工具的货 源及现行价格。17.5 买方在“货物需求一览表”中指出的工艺、程序、材料和设备的标准以及 参照的品牌或目录号仅起说明作用，并没有任何F艮制性。投标人在投标中 可以选用其他质量标准、品牌和/或U录号，但是卖方应该证明这些誉代 实质上相当于或好于“货物需求一览表”中的规定，并且使买方感到满意。19.1 投标人提交的中林后履行合同的赛格证明文件应使买方满意：(a)如果“投标咨料表”中有要求，投标人应该楼照第四章“投标书格 式”的要求提供不是投标人自己制造的货物的制爱厂家授权书，证 明投标人已得到货物制造厂家同意其在买方国彖提供该货物的正式走 授权；如果“投标赛料

23、表”中有要求而投标人在买方国彖又没有营业，如果 中标，投标人应由或将由一家在买方国家营业的机构代理，该代理机 构应有装备，并有能力履行合同条款中和/或技术规范中规定的卖方后 所承当的维修、保养、修理和备件储存的义务。第一章投标人须知121220 .投标有效期21.投标保证 金和机标 保证声明(b) 投标人满足第三章“评标和资格标准”中列出的各项咨格标准。20.1 投标书应在买方规定的开林日之后、在“投林资料表”中所述时期内保持 有效。投标有效期比规定短的将被视为非响应标而被买方拒绝。20.2 在特殊情况下，在投标有效期失效之前，美方可要求投标人延长其投标有 效期。这种要求与答复均应以书面形式进

24、行。如果根据“投标人须知”第 21条的规定提交了投标保证金，投标保证金的有效期也应相应延长。投 标人可以拒绝买方的这种要求，而其投标保证金不被没收。除了 “投标人 须知”第20.3条规定的情况以外，既不能要求也不应允许同意延长投标有 效期的投标人修改其投标书。20.3 在固定价格合同的情况下，如果授予合同的时间延误超过原定的投标有效 期56天以上，合同价格将检照延期通知书中的规定进行调整。评标那么以 投标价为基础，不考虑上述变更。21.1 如果投标赛料表有要求，作为投标书的一局部，投标人应提交投标保证金 或投标保证声明。21.2 投标人应提交“投标资料表”规定金额的投标保证金，用买方国家货币或

25、 另一种可以自由兑换的货币表示，并应：(a) 由投标人选择，采用信用证，或一家金融机构出具的银行保翦，或一 家担保机构出具的担保书；(b)由投标人选择的、在任何合格国彖内的信誉好的机构出具。如果出具 担保书的机构住于美方国家之外，应该由买方国内的一彖金融机构本 作为代理机构使其担保书可以破强制执行；(c)在实质上符合第四章“投林书格式”中所提供的投林保证金格式， 或买方在提交投标书之前同意的其他格式；(d)在满足了 “投标人须知”第21.5条规定的条件下，在买方的书面要 求时可以立即支付；(e)用原件的形式提交，不接受复印件； 根据“投标人须知”第20.2条的规定，有效期超过投林有效期28天；

26、 或在适用时，超过延长后的投标有效期28天。21.3 根据“投标人须知”第21.1条的规定，如果需要提交投标保证金或投标保 证声明，凡没有根据规定随附投标保证金或投标保证声明的投标，将破视 为非响应性投标而予以拒绝。21.4 未中标人的投标保证金，将楼照“投标人须知”第44条的规定，在中标 的投标人提交了屣约保函后尽快退还。本文件为世界银行2004年5月出版，2005年5月修改的标准招标文件货物采购的中年 文，。中年文中如有与英文不一致之处，以英文为准。修改2005年5月：(i) “投标人须知” 14.2条修女后制去了与评标有关的内衮。(ii) “投标人须知” 26.1条包括了 “授权书”。(

27、iii) “投标人须知” 27.2条修改后为没有遗当的文件而撤回投标是不能接受的。(iv) “投标人须知” 36.3(a)条关于品目或合同包评审的选择，回应“投标资料表”中关于在进行 合同包评审时，如何对缺项的响应性投标进行比拟的酒请。(v) 专用条款涉及到通用条款第12.1条关于装运文件。2004年5月：反映了 2004年5月采购才旨南的内衮。第一章投标人须知131322 .投标书的 式样和签23 .投标书的 遹灾.密 封和标记21.5 在以下任何情况发生时，投标保证金将被没收，或投标保证声明将破执行：(a) 除了 “投标人须知”第20.2条的规定外，投标人在投标书遹支舀中 规定的投标有效期

28、内撤回其投标的；或(b)中标人在规定期F艮内未能：(i)根据“投林人须知”第43条的规定签订合同的；(ii) 根据“投标人须知”第44条规定提交履约保证金的。21.6 联营体的投林保证金或投标平安声明必须用超交投标书的张普体的名义 遹丈。如果在成交投标书时该张营体还没有在法律上成立，联营体的投标 保证金或投标平安声明必须用第四章“投标书格式”中的投标人信息表第 7条所述的张誉体意向书中的全部藤管体成员的名义的支。22.1 投标人应准备一份“投标人须知”第11条规定的投标书正本，并清楚地 标明“投标书正本”字样。此外，投标人还应提交“投标资料表”中规定 教目的副本，并清楚地标明“投林书副本”字样

29、。一旦正本与副本不相符， 将以正本为准。22.2 投标书的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由经正式授 权代表投标人的代表签字。22.3 任何行间插字、涂改和增删必须由投标书签字人签字或用其姓名看字母在 金边签字才有效。四、投标书的更文和开启23.1 投标人总是应笑用邮件或人员遹交的方式递交其投标书。如果“毁林密料 表”中有规定，投标人可以选择用电子方式遹交其投标书。(a) 采用邮件或人员遹交方式递交其投标书的投标人，应该将投标书正1 本和每一份副本，包括“投标人须知”第13条允许的备选方嗓的投 标书，分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”、“副 本”字样。然后再将所有包

30、括正本和副本的信封封装在一个外层信 封中。剩余的程序应该满足“投标人须知”第23.2和第23.3的要求。(b) 选择用包子方式遹交其投标书的投标人，应该遵循“投标褥料表” 中规定的电子方式提交投标书的程序。23.2 内外层封套均应：(a)才示注投标人的名称和地址；(b)注明收件人为“投标人须知”第24.1条规定的买方； (c)注明“投标人须知”第1.1条规定的招标编号和“投标资料表”中注第一章投标人须知141424 .投标机止目期25 返交的投标书26 .投标书的 修改.琴 换和撤回27开春明的其他编号；和(d)标明根据“投标人须知”第27.1条的规定在开标的日期和时间之前 不得启封的警告字样

31、。如果全部信封未检要求密封和加写标记，买方对误投或过早启封概不负 责。24.1 应使买方在“投标资料表”中规定的地址和就止日期和时间前收到投标书。24.2 买方可以按“投标人须知”第8条的规定，自行决定，通过修改招标文件 而延长投标机止期。在此情况下，买方和投标人受投标就止期制约的所有 权利和义务均应延长至新的机止日期。25.1 按照“投标人须知”第24条的规定，买方将不考虑税止期后收到的任何投 林书。在规定的战止期后收到的任何投标书将被宣布为递交返利，拒绝接 受，并原封退回给投标人。25.2 投林人在遗交投标书后，可以根据“投标人须知”第23条的规定通过书面 通知的形式修改、誉换或敝回其投标

32、书。该书面通知应该符合由有授权书 的授权代表签字，并包括“投标人须知”第22.2条规定的授权书(除非不 要求收到撤回通知)。投标书的替换或修改必须伴有书面通知。全部通知都 应该：(a) 根据“投标人须知”第22和第23条的规定遹支(除非不要求收到做 回通知)。此外，有关信封必须清楚地标明皿撤回”、“费换”或“修 女”的字样；和(b)必须使买方在“投标人须知”第24条规定的投标书递,交战止期前收 到。25.3 根据“投标人须知”第26J条的规走撤回的投标书应不启封地原封退回给 投林人。25.4 从投标税止期至投标人在投标遹交困中确定的投标有效期期满之间的这 段时间内或随后延长的时间内，投标人不得

33、擞回、替换或修改其按林。27.1 买方将在“投标资料表”中规定的地点、日期和时间，在有投标人代表参 加的场合下组织公开开标。如果“投标人须知”第23.1条允许电子投标， 将按照“投标资料表”中规定的电子开标的程序开标。27.2 首先，翻开标有“撤回”字样的信封并宣读，装有投标书的信封将不开封 并原封送回投标人。如果收到的撤回投标书的书面通知中没有“授权书” 证明签字是经投标人授权的,其投标书将被开启。除非收到的撤回投标书 的书面通知中包含有效的授权书并在开标时当次宣读，不允许任何投标人 撤回其投标书。其次，翻开林有“替换”字样的信封并宣读和誉换原来的 投标书，破春换的原投标书的信封将不开封并原

34、封退回投标人。除非收到 的标换投标书的书面通知中包含有效的授权书并在开标时当次宣揍，不允1515第一章投标人须知许任何投标人誉换其投标书。标有“修改”字样的信封应被翻开并和原来 的投标书一起宣读。除非收到的修改投标书的书面通知中包含有效的侵权 书并在开标时当次宣读，不允许任何投标人修改其投标书。只有在开标时 启封和读出的投标书才能进一步考虑。27.3 其他全部投标书将依次逐一启封、宣读：投林人名称及是否有修改；包括 折扣和变更在内的投才示价；如有要求时，是否有投标保证金或投标保证声 明；以及买方认为适当的其他细节。只有在开标时启封和读出的折扣和变 更才能在评标时进一步考虑。按照“投林人须知”第

35、25.1条的规定，除 了迟到的投标书外，开标时不得拒绝任何投标书。27.4 买方应准备一份开标记录，并至少包括以下信息：投标人名称及是否有撤 回、费换或修改；投标价，适用时，每个合同的投标价，包括允许的折扣 和变更；有要求时，是否有投标保证金或投标平安声明。应要求参加开标 的投标人代表在签到表上签名。开标记录应该发给及时递交了投标书的全 部投标人，在允许包子招标时，还应该在网上公布。五、投标书的评审和比拟28.保卷 28.1 在公布合同授予之前，任何与投标书审查、评审、比拟、资格后审和合同 核予建议有关的信息不应该向投标人或4与这一过程无关的其他人员泄露。28.2 投标人的任何在投标书审查、评

36、审、比拟、密格后审和授予合同建议方面 影响买方的行为均可能导致其投标书被柜绝。28.3 尽管有“投标人须知”第28.2条的规定，在开标至合同授予期间，如果 投标人希望就招标过程有关的任何问题与买方嵌条，可以用书面的形式提 出O.投标书的 29.1 为了郝助对投标书的审查、评审、比拟和资格后审，买方可自行要求投标 海清人对其投标书进行澄清。投标人并非因买方要求提供的对其投标书的澄清不应被考虑。买方有关澄清的要求和投标人的答复应以书面形式提出。除 了根据“投标人须知第31条的规定对买方在评标时发现的讨算错误的改 正进行确认之外，不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内本做任何 更改。29 .技林书

37、的30.1 买方审查每份投标书的响应性只依据投标书本身的内衣。响应性30.2 实质上响应的投标书应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相 符，没有实质性偏离、保存或遗漏的投标书。实质性偏离、保纽或遗漏是 指：(a)对合同规定的货物及其相关服务的范囹、质量或性能有实质上的影/ 响；或对合同规定的买方的权力或投林人的责任有实质性的F艮制，与招标M 文件的规定不一改；或第一章投标人须知161631.不一致.错误和遗32 .投标书的初审33.审查合同 条件；技 术评审(b) 如果进行改正将不公平地影响其他递交了实质上响应的投标书的投力 标人的竞争地位。30.3 如果投标书实质上没有响应招标文件的要

38、求，它将被买方拒绝。投标人不 得通过修正其实质性的偏离、保存或遗漏从而使其投标成为实质上响应的 投标O如果投标书是实质上响应的投标书，买方可以放弃投标书中任何不构成实 质上偏离的不一致或遗漏。31.1 如果投标书是实质上响应的投标书，买方可要求投标人在合理的时间内提 交必须的信息或文件，改正其投标书中与要求的文件有关的非实质性的不 一致或遗漏。这样的遗漏应与投标报价的任何方面都无关。不能满足这一 要求的投标人，其投标书可能被拒绝。31.2 如果投标书是实质上响应的投标书，买方将按以下方法更正算术错误：(a) 如果单价与该品百的数量乘单价的积而得到的合价不一致，以单价3 为准修改该品U的合价，除

39、非根据买方的意见很明显是单价中有小 教点错伉，这时，就应该以该品H的合价为准，相应修正单价；如果忍价与各品目的合价相加而得到的总价不一致，以各品目的合石 价为准修改总价；和(c)满足上述(a)和(b)条的,提下，如果用文字表示的数值与用数字表示 的数值不一致，以文字表示的数值为准，除非用文字表示的数值与 计算错误有关，此时，应该以数学表示的数值为准。31.3 如果递交了最低评标价的投标书的投标人不接受对其错误的更正，其投标 书将被拒绝。32.1 美方应审查投标书是否提交了 “投标人须知”第11条要求的全部文件和 技术资料，并确定所提交的每份文件的完整性。32.2 买方应确走投林书中是否提交了以

40、下文件和信息。如果没有提交这些文件 或信息，其段林书将被拒绝：(a) 根据“投标人须知” 12.1的要求，提交的投标书递交函；根据“投标人须知” 12.2的要求，提交的投标报价表；(b) 如果适用，根据“投标人须知”第21条的要求，提交的投标保证金或 段才示保证声明。33.1 美方应审查投标书以确认投标人接受了通用条款和专用条款的全部条款 和条件，没有任何实质上的偏离或保存。17第一章投标人须知买方应根据“投标人须知”第18条的要求评审提交的投标书的技术内今， 以确认投标书满足招标文件第四章“要求一览表”中所规定的全部要求， 没有任何实质上的偏离和保存。33.2 在审查了合同条款和条件及技术内

41、京之后，如买方确定投标书没有实质上 响应，根据“投标人须知”第30条的规定，它可以拒绝该投标书。34 带换为单一货币35 .国内优总36 .投标书的评价34.1 为了便于评标和比拟，买方将采用“投标资料表”中所规定的来源和日期 的卖出价汇率把用各种货币表示的投标价转换为用“投林寿料表”中规定 的单一货币表示的投标价。35.1 除非“投标咨料表”中有另行规定，评标时将不考虑国内优惠。36.1 买方将对至此阶段确定为实质上响应招标文件要求的投标书遂行评审。36.2 买方在评标时将只使用“投标人须知”第36条所定义的全部评标因素、 方法和标准，不考虑其他标准或方法。36.3 买方进行评标将考虑以下因

42、素：(a) 评标将根据“投标赛料表”中规定的品百或合同包及第14条所报的 投标报价；根据“投标人须知第3L3条改正计算错误对报价所作的调整；(b) 根据“投标人须知”第14.4条按折扣对报价所作的调整；根据“投标密料表”对第三章“评标和密格标准”中的评标标准所 作的调整；(c) 如果适用，根据“投标人须知”第35条对国内优惠所作的调整。36.4 买方评标时将不包括也不考虑以下因素：(a) 如果投标人中标，对其在买方国彖制造的货物将要征收的善业税或) 其他税；如果投标人中标，对其已经或将要从国外选口的外国制造的货物征出 收的关税或其他类似进口税、营业税或其他税；(b) 如果投标书中有的话，在合同

43、实题期间的价格调整。36.5 买方在评标时，除根据“投标人须知”第14条的规定，需要考虑投标人 的报价之外，还要考虑其他因素。这些因素可能与采购货物及其相关服务 的条款和条件、特点和性能有关。除非第三章评标和褥格标准”有另行 规定，如果选择了这些评标因素，应该用货币量来表示，以便对投标价逐 行比拟。评标采用的因素、方法和标准应该按照“投标人须知”第36.3(d)第一章投标人须知1837 .投标书的比拟38 .对投标人 的费格后 申39 .买方接受 和拒绝任 何或所有* 投标的权 利40 .合同授予标准41 .买方投标 时更改采 购货物数勺 量的权利42 .中标通知 书条的规定。36.6 如果“

44、投才示密料表”中有规定，招标文件应该允许投标人对一个或多个合 同分别报价，并允许买方对一个以上的投标人授予一个或多个合同。决定 最低组合评标价的评标方法在弟三章“评标和咨格标准”中规定。37.1 根据“投林人须知”第36条的规定，买方将比拟全部实质上响应招标丈 件要求的投标书，以确定度低评标价的投标书。37.2 美方将确定遹交了最低评标价的实质上响应招林文件要求的投标人是否 能满意地履行合同。37.3 买方的决定将基于对投标人根据“投标人须知”第19条的规定所成文的 有关投标人济格文件的审查。37.4 买方对该投标人资格的肯定性确实定是合同搔子的先决条件。否认性确实 定将导致该投林人不合格。这

45、时，买方将对下一个最低评标价的投标人能 否满意地履行合同的能力遂行类仞的审查。39.1 买方保存在校标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无 效或拒绝所有投标的权利，而对受影响的投标人不承当任何责任。六、授予合同39.2 买方将杷合同授予被确定为报价为最低评标价而又实质上响应招标文件 要求的投标人，但前提条件是该投标人必须能够满意地履行合同所规定的 义务。39.3 买方在授予合同时有权在“投标资料表”规定的百分比幅度内对第六章“货 物需求一览表”中规定的货物数量和相关服务予以增加或减少，但不得对 单价或其它的条款和条件做任何改变。39.4 在投标有效期期满前买方将书面通知中标人其投

46、标己被接受。39.5 在正式的合同准备好和签字之,，中标通知书将是合同的具有约束力的部 分O买方应该在麻合国开展商务网站或开展门户网站上公布招标识别编号、含 同包编号及以下信息：（1）遹支了投标书的每个投标人的名称，（2）开标时 读出的投标价，（3）经过评审的每一投标人的名称及其评标价，（4）投标书被 拒绝的投标人的名称和被拒绝的理由，（5）中标的投标人的名称、投标价 以及合同期和范囹。在合同授予公布之后，未中林的投标人可以书面向美 方反映情况，要求解释其不中标的原因。买方应该对合同授予公布后反映第一章投标人须知191943 .签仃合同44履约保证金情况的授林人给予书面回答。39.6 在中标人

47、按照“设打人须知”第44条的规定提交了签字的合同和履约保证 金后，买方将迅速通知其它未中标的投标人，并按照“投标人须知”第 21.4条的规定退还其投标保证金。43.1 买方在发出中标通知书之后，将及时将合同协议和合同专用条款发给中标 人。43.2 中标人应在收到合同协议后28天内在合同上签字并注明日期退还给买 方。44.1 如果有要求，在收到买方的中标通知书后28天内，中标人应按照合同通 用条款的规定，采用招标文件第九章合同格式中提供的履约保证合格式或 买方可以接受的其他格式向买方提交履约保证金。买方将迅速通知其它未 中标的投林人，并按照“投标人须知第2L4条的规定退还其投标保证 金。44.2 如果中标人没有校照上述规定提交履约保证金或签署合同，买方将有充分 理由取消该中标决定，并没收其投标保证金或执行投标保证声明。在此情 况下，买方可将合同授予下一个提供了最低评标价报价并在实质上进行了 响应且能满意地履行合同的投标人。20第二章投标资料表第二幸投标资料表下述关于将要采购的货物的具体咨料是对“投打人须知”的具体补充和修改。如果有矛盾的话, 应以本资料表为准。投标资料装的填写说明在相应的“投