燃气安全专项整治工作方案范文样本.docx

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1、餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工作方案为坚决遏制和防范餐饮场所燃气安全隐患事故发生，根 据上级工作部署，结合本地区工作实际，制定本工作方案。一、总体要求根据XX省市监局办公室关于印发全省市场监管领域安 全生产专项整治三年行动计划实施方案的通知工作要求, 结合我局职能，全面开展餐饮场所燃气安全隐患排查专项整 治，进一步落实餐饮服务单位安全主体责任，强化源头治理, 有效防范餐饮场所燃气事故的发生。二、检查时间和方式从即日起至X月31日，各市场监管所立即开展对餐饮 场所燃气安全隐患排查专项整治工作。三、检查重点餐饮场所、单位食堂（含学校、托幼机构、企事业单位、 养老机构、工地食堂）、旅游团体接待单

2、位及农家乐所使用 的燃气气瓶。U!（一）是否擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置；（二）是否将燃气管道作为负重支架或者接地引线;4.持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气 经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警 保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能 力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同 时完善工作机制、强化安全运维管理。(三)强化行业安全运行保障机制1 .建立健全常态化隐患排查治理机制。依据安全生产 事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和 抢修安全技术规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患 排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位

3、、常态 化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、 技术、培训等方面。2 .全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市 所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准(GB/T508H)的要求，建立安全评价机制，完成自身安 全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不 断完善企业运行安全风险管理体系。3 .巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所 有液化气经营企业完成全市范围内的规范统配送。2021年 -2022年进一步巩固完善规范统配送工作机制，提升液化气 用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过 程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、

4、接装及 安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管 效能。4 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处 置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业 应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能 力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提 升本市燃气行业应急处置水平。（四）加强行业安全生产宣传教育1 .加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于 加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严 守底线、强化责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落 实等重要理念。2 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安 全生产法制宣传和学习教育，增强

5、各级员工安全生产法制意 识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守 住法律底线和安全红线，不断提高依法依规组织生产经营活 动的主动性和自觉性。3 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对 各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的 安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、 危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故 应急处理措施。U!、整治步骤从即日起至2022年12月，分四个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习 领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高 政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具

6、 体任务制定相应实施细则。（二）排查整治（20XX年11月至20XX年6月）。全面 推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；全面排查 燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患 排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任； 坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2021年7月至12月）。各燃气经营企 业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强 跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要 通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法, 加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整 治工作取得明显成效。（四）巩固提

7、升（2022年）。深入分析燃气行业安全生 产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理 出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具 体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治 行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企 业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产专项整治的 决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工, 细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统部署, 结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，

8、出 台实招实策，把专项整治抓出成效。（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程 检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成至U位。 要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协 调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全 生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等 有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作 不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题 隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问 责。（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作 用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示 教育，

9、营造积极社会舆论氛围。XX街道燃气安全专项整治工作方案为了加强我街道燃气安全管理，保障燃气供应安全，防 止和减少各类燃气安全事故的发生，保障居民生命、财产安 全和公共安全，根据xx市安委办关于印发XX市城镇燃气 安全专项整治工作方案的通知有关要求，结合我街道燃 气市场实际情况，制定本方案。一、整治目标坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻上级领导关于安 全生产的重要论述，认真贯彻落实XX市委、市关于安全生 产的部署要求，坚持标本兼治，进一步厘清并落实属地管理 责任和相关部门监管责任，建立健全信息化监管体系，发挥 网格化社会治理机制在燃气安全监管方面的作用，建立完善 长效化监管工作机制。进一步规范

10、燃气市场行为，压实燃气 经营企业安全生产主体责任，努力防范我街道燃气经营企业 安全事故和用气安全事故的发生，切实提升我街道燃气安全 水平。整治供应环节违规违法经营、使用环节的安全风险隐患; 严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、报废钢瓶、违规 检验钢瓶等行为；加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管 等产品质量管理；全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患，提升安全监管能力。三、整治内容（一）瓶装液化气市场经营秩序1 .瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立 健全用户服务信息系统，统配送、统管理、统标准、统服务。2 .加强对区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布 控，依法打击“黑气点”、流

11、动“黑气贩”等违法犯罪行为。（二）餐饮场所燃气安全使用管理3 .餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用 符合标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件。4 .餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进 行一次全面自查；是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安 全使用信息公示牌。5 .餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为; 用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。存瓶总 重量超过100公斤（折合2瓶50公斤或7瓶以上15公斤气 瓶）时，应当设置专用气瓶间。四、整治措施（一）严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排 查、清单管理、动态销号”制度；一时难以整改到的，要责 令制定详

12、细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改费用、 整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，实现隐患闭环管理，确保安全。（二）明确配送标准。贯彻落实危险货物道路运输管 理办法，使用货车运送瓶装液化气的，应当申请许可；使 用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的，可以 不申请许可。研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法, 制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配 送安全。（三）强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患， 严格依法采用责令“三停”，定期检查餐饮用户自查情况和 隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业 应立即采取停止供气措施，由属地餐饮行业主管

13、部门责令停 业整顿。五、责任分工各社区村加强对本区域内燃气使用安全及燃气经营单 位安全生产状况的监督检查，协助有关部门依法履行安全生 产监督管理职责；配备专兼职安全管理人员负责燃气安全工 作，做好无证经营点和用气场所安全情况的排查，并建立无 证经营点台账和用气场所台账，配合做好各无证经营点的取 缔和过期钢瓶的收缴等具体工作；督促用气场所与合法供气 企业签订安全供用气合同；及时制止占压、损毁燃气设施等 行为；因地制宜将燃气安全纳入“网格化”管理，履行法律 规定的事故隐患报告义务。六、工作步骤（一）动员部署阶段（20XX年X月15日）。街道结合实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明

14、 确工作职责，迅速开展工作。（二）排查整治阶段（20XX年X月16日至10月）。一 是开展全面排查。组织燃气经营企业、餐饮用户等单位及其 他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立 台账、列出清单、逐项整改。X月底前完成排查工作。二是 集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气 经营企业、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、 行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实 施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研 判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规 范化、长效化。（三）总结验收阶段（20XX年XX月至12月）。对专项 整治工作进行

15、总结验收。七、有关要求（一）加强组织领导，周密安排部署。街道和相关部门 依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实专 项整治工作。（二）加强协调配合，形成监管合力。街道和相关部门加 强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯 源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、 切实形成执法合力。（三）广泛发动群众，加大查处力度。积极引导社会公众、 企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好XX市安全生 产举报奖励办法，通过12345热线，XX省安全生产举报平 台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等， 及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究 力度

16、，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主 要负责人、有关管理人员的责任。各社区、村要严格按照专项整治工作的时间节点要求, 及时收集、汇总并报送有关工作信息。自X月份开始每月15 日前报送专项整治工作阶段性开展情况，XX月15日前报送 专项整治工作总结。联系人：XX,电话:XX,邮箱:XXXXXXX县燃气安全专项整治工作方案为深入贯彻作出的重要指示，全面排除我县燃气存在的 安全隐患，确保群众的生命和财产安全，根据我县安全生产 工作部署，结合燃气安全工作实际，特制定本工作方案。一、工作目标全面摸清我县燃气市场运行情况和存在的问题，严厉打击燃气行业非法、违法行为，消除安全隐患，严防发生燃气安

17、全事故，切实保障我县燃气用户生命财产安全和社会稳定。工作原则委领导，行业部门监管，乡镇（街道）属地管理，企业 落实主体责任。三、工作任务1 .加强宣传教育，提升企业安全经营意识和居民安全用 气意识。县直相关部门、乡镇（街道）采取会议、广播媒体 和赶集日等各种有效形式，大力宣传有关法律法规和政策， 营造浓厚的整治氛围，使燃气安全意识深入人心。（工作时 间：X月20日 30日）。2 .开展安全隐患排查整治，消除燃气安全隐患。全面摸 清经营网点证照、安全措施落实、合法销售情况，建立相关 台账。摸排非法运输、跨区域充装情况。全面检查长输管网。 对排查发现的问题边查边改。（工作时间：X月20日-X月30

18、 日）。3 .打击违法生产经营和违法储存及运输使用天燃气、液 化气行为。由县办牵头，各相关职能部门和乡镇（街道）按 照各自职能分工，采取综合执法方式对非法经营、充装、违 法运输和使用不合格产品行为依法打击；对全县天然气管网、 液化石油气充装站的充装、销售、储存进行监督检查和执法 整改工作；对检查发现的各种问题没有按要求整改到位的按（三）是否加热、摔、砸气瓶，使用燃气时倒卧气瓶;（四）是否使用超期限未经检验、检验不合格、无技术 档案或者报废的气瓶；（五）液化石油气钢瓶的存放使用环境是否符合安全要 求；（六）液化石油气钢瓶与炉头距离是否符合安全要求;（七）是否存在安全隐患不按规定落实整改；（A）是

19、否改变燃气用途或者转供燃气；（九）是否有法律、法规和标准、场所燃气标准规定禁 止的其他行为。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。为加强餐饮场所燃气安全 隐患排查专项整治工作的领导，县局成立餐饮场所燃气安全 隐患排查专项整治工作领导小组，XXX局长任组长，XXX副 局长、XXX副局长、XXX副局长任副组长，特种设备股、执 法股、餐饮股及各市场监管所的主要负责人任成员，领导小 组办公室设在县局特种设备股。各相关股室、各市场监管所 要充分认识开展对餐饮场所燃气安全隐患排查专项整治工 作的重要性必要性，迅速开展餐饮场所燃气安全隐患排查专 项整治工作，严格按照县局工作部署和要求，狠抓落实，紧 抓不懈，

20、聚力推进，确保隐患排查专项整治工作落到实处。（二）突出重点，务求实效。各相关股室、市场监管所 照相关法律法规进行处置。（工作时间：X月20日一 X月30 日）。4 .落实企业主体责任，规范生产企业管理。XX县XX天 然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县XX液化气充装 站为责任主体单位，在本单位开展摸底排查和问题整改并建 立长效机制。加强对用户安装和使用合格燃气设施设备的宣 传。入户进行安全核查，建立一户一档。加强燃气企业工程 建设、燃气充装、生产经营内部管理、重点地段管网及瓶装 市场的安全排查。加大对存在问题的整改力度。依照的法律 法规和政策做好群众宣传解释工作，维护行业稳定。5 .健全

21、用气安全、日常监管机制和应急反应处置机制。 由县住建局牵头，制定燃气市场管理工作联席制度，督促各 相关职能部门加强对燃气市场的日常监管。完善应急处理预 案和管理机制，开展应急演练。成立由县委常委、县常务副县长XX任组长，副县长XX 任常务副组长，副县长、县公安长XX任副组长，XX、XX、 XX、XX和各乡镇（街道办事处）主要负责人为成员的县燃气安 全专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设 在县住建局，由县办副主任XX兼任办公室主任，县住建局 组书记XX和发改局副局长XX任办公室副主任。办公室下设 综合协调组、排查整改组、依法处置组、宣传报道组等4个 工作组。（一）综合协调组组长：X

22、X副组长：XX成员：县公安、县司法局、县发改局、县城市管理和综 合执法局、县市监局分管领导职责：一是负责拟定XX县燃气安全专项整治工作方案。 二是负责燃气安全专项整治工作综合协调。三是负责执法过 程的监督、指导。四是负责办公室的办文办会工作。（二）排查整治组组长：XX副组长XX、县市监局及各乡镇（街道）分管领导。成员：XX、XX、市监局（2人）、乡镇（街道）工作专班， XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责任公司、XX县里 XX化气充装站负责人。职责：一是负责对全县天然气管网、用户设施设备、液 化石油气充装站的充装、销售、储存进行排查、监督检查并 建立工作台账。二是对检查发现的各种问题进行督

23、促整改， 消除设施设备隐患、并落实日常监管、处置一般性违法违规 行为，对整改不到位和较为严重的违法违规行为移交综合执 法组处理。三是督促企业落实主体责任。四是健全日常监管 机制和应急处置机制。（三）综合执法组组长：XX副组长：县应急管理局、县公安、县发改局、县交通运 输局、县市监局、县交警大队、县城市管理和综合执法局、 县消防救援大队、县住建局等相关部门分管执法的副职领导 和各乡镇（街道）乡镇长（主任）成员：县公安（2人）、县交通运输局（4人）、县市监 局4人、县城市管理和综合执法局（10人）、县消防救援大 队（2人）、XX、XX、XX、乡镇（街道）分管领导及相关工作 人员职责：由县住建局牵头

24、搞好乡镇（街道）的业务指导。 乡镇（街道）负责组织本辖区排查工作并按要求建立工作台 账和及时上报，一是依法打击液化气非法充装、运输行为及 天然气的私拉乱接、无证安装行为；二是依法没收无证经营 的非法所得，扣押违法工具和相关产品。三是依法关闭无证 经营网点。四是向司法机关移送涉嫌违法行为。（四）宣传报道组组长：XX副组长：县融媒中心分管副主任成员：县电视台、县住建局、乡镇（街道）负责人职责：一是负责燃气管理相关法律法规的宣传。二是负责对典型案件曝光和执法过程的报道。五、部门职责各相关部门按照“管行业必须管安全”的原则，切实履行燃气安全监管职责。1 .县应急管理局：督促相关部门落实安全生产法律法规

25、 和标准、督办隐患排查治理等有关工作。2 .县住建局（县人防办）：牵头专项整治工作，依法实 施燃气经营许可，规范燃气灶具目录申请备案及设施设备安 装资质审查，加强对天然气、瓶装液化石油气经营企业安全 状况的监督检查，严格规范企业负责人及上岗人员资质管理, 督促企业落实主体责任。配合、指导乡镇（街道）落实安排、 整改和执法工作。3 .县发改局：负责城市门站前长输管道安全监管。4 .县城市管理和综合执法局：负责对城区非法经营、储 存、非法倒装、擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和无 资质安装等违法违规行为的综合执法及配合乡镇部门执法。5 .县市监局：加强对管道天然气管道检测，负责严肃查 处燃气企业

26、未经物价部门审批擅自提高燃气价以及乱收费 行为；负责液化石油气瓶产品质量的监督检查，依法实施气 瓶充装许可和执法，负责家用燃气器具强制性产品认证监管; 督促使用管道天然气、瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强 安全管理，落实安全防范措施，设施老化脱落、未配备燃气 泄漏报警装置等安全隐患，扣押不合格燃气灶具、连接软管、减压阀等产品6 .县交警大队：加强对从事管道天然气、液化石油气运 输的危险货物道路运输企业和特种车辆的监管和执法。7 .县交通运输局：负责对非法运输液化气行为的处置。8 .县公安：负责维护执法环境，对部门移送的案件依法 调查处理。9 .县司法局：监督指导执法工作。10 .县消防救援大队

27、：牵头对经营场所的燃气设施设备 是否达标开展排查整治和依法执法工作。11 .乡镇（街道）：履行属地管理责任，全面排查辖区内 燃气市场存在问题、对违法违规行为进行执法、督促企业和 经营网点对存在问题进行全面整改；负责做好相关政策宣传 与解释工作，做好群众思想工作，维护社会稳定。12 . XX县XX天然气公司、XX县液化气有限责任公司、 XX县XX液化气充装站：履行主体责任，按照要求制订管道 检测、钢瓶报废计划，规范管道检测、充装行为；督促用户 达标安装设施设备，对存在的问题按期落实整改任务；积极 宣传政策、法律法规；积极配合开展燃气安全专项整治行动。六、工作要求（一）加强宣传。利用媒体、宣传册、

28、会议等形式，广 泛宣传开展燃气安全专项整治工作的意义，争取广大群众支 持、配合整治工作，增强广大消费者安全生产、安全用气意 识；充分发挥舆论监督和导向作用，对各种违法行为要坚决 予以曝光。（二）加强协调。切实加强联动配合和信息沟通，定期 召开工作会议，通报整治进度，研究解决整治工作中存在的 困难和问题。（三）加强监管。要对XX县XX天然气公司、XX县液化 气有限责任公司、XX县XX液化气充装站、经营网点等单位 开展经常性监督、检查和指导；要把燃气安全专项整治和日 常监督结合起来，严格依法监管，对不符合安全技术要求的, 责令限期整改，对整改不到位的依法关闭。XX区城市燃气安全隐患专项大排查大整治

29、行动指引为深刻吸取XX月21日燃气爆炸事故及XXX爆燃事故教 训，按照全市的统部署，从即日起，立即在全区开展燃气安 全隐患专项大排查大整治，以动真碰硬的工作态度，下大气 力防控重大风险，稳定安全形势，从根本上消除隐患、确保 安全。排查整治主要有两个方面：（一）进场所，查用户。全面组织开展排查大型综合体、 集贸市场及学校、医院、酒店、小区周边、餐饮场所等人员 密集场所，以及居民住宅的用气安全情况，同时要扎实建立 好居民、非居民燃气安全隐患排查整治台账，用户要涵盖到 每一家商户，每一户居民并及时对检查中发现的安全隐患问 题进行跟踪销号。每栋居民楼、每家企业、每各门店都要设 定安管员，确保排查不落一

30、户。1 .开展隐患排查要深入每家每户。严格排查全区每一户 居民家中的燃气管道是否存在腐蚀、漏气；液化石油气钢瓶 是否有信息化智能角阀，钢瓶是否有检验合格标志、及在超 期未检等问题。督促居民对直排式热水器、进户阀门包封、 易脱落连接管等隐患，及时进行整改。对拒不整改的，由执 法局会同街道、派出所等部门依法依规整治。隐患排查台账 要做到事无巨细，排查一户登记一户，整改一户销号一处,做到全方位“无死角二2 .开展隐患排查要涵盖各行各业。排查全区所有住宅底 层的坂店、超市等商业的非居民燃气用户。逐街道、逐小区、 逐栋楼、逐个市场主体进行拉网式、起底式排查，重点排查 燃气管道腐蚀、漏气、燃气使用场所通风

31、不良、未安装燃气 报警器或燃气报警器无法运行等情况。3 .开展隐患排查要层层压实责任。督促燃气公司全面进 行入户安检。每一户居民、每一家门店、每一个企业都要明 确设定燃气安管员，与街道、社区对接做好检查记录，做到 一户一账。（二）进网点，查瓶装。要对瓶装液化气用户开展排查整 治。重点检查街道台账建立情况，非居民用户安装燃气报警 器、设置排风、燃气软管连接等情况；严格检查餐饮场所厨 房的钢瓶数量（不得多于1支）、使用气液两相钢瓶以及签订 供气合同等情况。重点排查餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所 及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、 阀、管”等情况。严格对从事液化石油气运输

32、企业和车辆的 监督和执法检查。要明确检查重点，突出薄弱环节，全面开展餐饮场所燃气安 全隐患排查。对排查中发现的隐患要及时登记建档，督促餐 饮服务单位立即停业整改，对整改不到位或不配合整改的， 及时移交执法部门从严查处，并提请属地采取停产停业整顿 措施，直至取缔关闭。（三）加强联动，形成合力。各相关股室、各市场监管 所要加强沟通协调，强化信息联通和执法联动，密切合作， 形成监管合力。全市餐饮场所燃气安全生产专项整治工作方案根据市安委会关于组织开展2021年全市安全生产专 项整治工作的通知精神，为切实加强当前餐饮场所燃气安 全管理工作，有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生, 特制定工作方案如下

33、：一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求，依据安全生产、公安 消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定， 深入排查整治餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和 漏洞，重点突出各类酒店、饭店、火锅店、大排档等使用燃 气餐饮场所事故苗头，通过组织开展全面深入、认真细致的检查、督查巡查和抽查，确保整治行动目标任务全面落实, 有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整治的范围、责任和内容（一）整治范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类 酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。（二）组织领导。1 .市、市（区）两级商务局。市商务局成立专项行动工 作领导小组，局主要负责同志任组长，

34、分管负责同志任副组 长，机关相关处室负责人为成员的领导小组；负责全市餐饮 场所燃气安全专项整治行动部署，制定工作方案，进行指导 督查。各市（区）商务局要结合自身实际建立相应的工作机 构，按照部门职责，负责本地区餐饮场所燃气安全专项整治 的组织领导，制定检查方案、建立基础台账，落实工作责任， 加强日常巡查。2 .供（用）气企业。供气、用气（餐饮企业）单位是安 全生产的第一责任人，承担主体责任。按照“谁供气、谁负 责”、“谁使用、谁负责”的原则，认真开展自查，严格落 实安全生产责任制和各项安全生产措施。（三）整治内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法 律法规、标准规范的规定，对存在

35、燃气使用安全隐患的餐饮 场所，责令整改，一时难以整改的，及时反馈至行业主管部 门（住建部门）依法整顿，消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整治工作贯穿2021年全年。（一）调查摸底和制定方案阶段（4月30日前）。各市（区）商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区 内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清 基本情况，建立基础台账，并制定本辖区专项治理实施方案， 于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务局。（二）自查自改和督查整改阶段（9月30日前）。1 .各市（区）商务部门要依靠当地住建部门按照相关规 定及标准，要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责” 的责任，认

36、真排查并解决在供气及指导单位（个人）用气等 环节存在的不足与问题。2 .各市（区）商务部门要会同相关单位（部门）做好指 导和服务工作，大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求, 指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求，认真进行自 查自改，对查出的隐患，要逐一登记、建档，落实整改，切 实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并 于9月底前将整治有关情况、存在问题及整改计划上报。3 .各市（区）商务部门要协调相关单位（部门），对辖 区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面督查，对逾 期未及时整改，存在严重安全隐患的，要及时向相关职能部 门通报，依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理

37、。（三）抽查和总结阶段（10月31日前）。各市（区）商务部门要于10月10日前，将各地开展专 项治理情况进行总结并报市商务局。10月20日前，市商务 局将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查；10月底, 市商务局将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送 市安委办。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对 专项治理的组织领导，采取有效措施，落实属地管理责任; 督促企业加强自查自纠，落实安全生产主体责任；积极联系 行业主管部门落实部门监管责任。针对专项治理涉及面广、 餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，及时发现和依 法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强宣传培训。各地

38、在开展专项治理的同时，要 结合实际，紧紧依靠相关职能部门和单位，加强对餐饮场所 从业人员的安全培训教育；通过各类媒体，制作专题节目、 印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式，普及燃气 防爆安全知识。（三）坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整 治工作与建立健全供（用）气安全监管长效机制相结合，以 落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特 点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为, 全面提升餐饮场所现场安全管理水平。（四）严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的 典型，及时总结推广好的经验和做法，强化典型案例教育警 示。对未认真开展专项整治导致事故发生的，要依法依

39、规严 肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。2021年燃气安全专项整治工作方案一、指导思想以XXXXX思想为指导，深入贯彻关于安全生产重要论述和考察XX重要讲话精神，树牢安全发展理念, 强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果 导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理 念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除事故 隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，努力推 进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代化。二、工作目标从即日起至2022年年底，通过三年努力，持续提高用 户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化 水平，有效防范较大事故，确保不发生有

40、严重社会影响事故, 本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治 取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1 .进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两 级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管 理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、 重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制, 形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经 营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。2 .推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区 燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门 以及各街镇、相

41、关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合 区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联 动的工作长效机制。3 .推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整 治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等 工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势, 协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全 管理效能，做到责任落地、不留死角。4 .加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正 透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企 业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方 面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃 气行业健康有序发展。

42、（二）落实燃气经营企业安全主体责任1 .持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细 化三年行动计划，对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行 情况进行全面检查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管 道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩 建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节， 避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程 质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落 实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2 .持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡 表更新替代，至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推 进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用, 在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安 全保障和应用体验。至2022年投用170万台智能燃气计量 表。3 .持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设 施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检 工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点， 由2020年86%提升至2022年88%；严重隐患处置率达到100%； 液化气配送用户安检入户率达到100%。