在全县第四季度安全生产暨消防安全防范事故工作会议上的讲话.docx

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1、在全县第四季度安全生产暨消防安全防范事故工作会议上的讲话今天这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会 议，主要任务是：深入学习贯彻十九届五中全会精神，全面 落实国家和省、市安全生产系列会议精神，查找工作短板, 明确整改方向，进一步动员各级各相关部门增强责任意识、 忧患意识，以更严的标准、更有力的举措，全面抓好安全生 产和消防安全工作，为实现“三个圆满收官”和全县经济社 会发展创造良好安全环境。刚才，XX、XX同志分别就安全生产和消防工作进行了安 排部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我再强 调几点意见：一、高度重视，时刻警惕，坚决守住安全生产和消防安 全红线今年是个特殊年份，既是面临

2、疫情大考、实现“三个圆 满收官”的决战决胜之年，也是开启全面建设社会主义现代 化新征程的承上启下之年，安全生产和消防安全必须常抓不 懈，须臾不可放松。从政治要求来看，中央、省市高度重视安全生产工作。 习近平总书记多次对安全生产工作作出重要指示批示，党的 十九届五中全会明确提出：要坚持人民至上、生命至上，全 面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加 强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、建筑施工、交 通等重特大安全事故。完善应急管理体系，加强应急物资保 障体系建设，提高防灾减灾、抗灾救灾能力。全省经济工作 暨安全稳定会议要求：要强化底线思维，树牢安全发展理念, 从严从实从细做好安全

3、生产工作，加强矛盾纠纷排查化解和 社会治安综合治理，坚决有效遏制各类事故发生，维护社会 大局和谐稳定。全市安全生产暨森林草原防灭火工作会议要 求：各级各部门坚决落实安全生产各项责任，切实防范各类 生产安全事故发生。上述要求充分说明：安全生产是一项政 治任务，必须一抓到底、狠抓落实，否则就是失职、渎职。从季节特点来看，第四季度历来是事故多发期，当前, 一些企业为弥补疫情带来的损失，抢工期、赶进度，极易引 发安全事故。一些企业由于经营效益下滑，存在安全投入减 少、减员问题，进一步增加了风险隐患。特别是四季度，正 值年末岁尾，人流、物流、车流密集，流动性增强，道路交 通危险性加大，供暖供气、用火用电

4、需求旺盛，加之低温、 雨雪、冰冻等灾害性天气多发，往往导致事故频发，务必警 钟长鸣。从全县情况来看，安全生产隐患问题屡禁不止。全县重 点监管企业XX家，油气输送管道XXX. X公里，人员密集场 所XXX家，营运客车XXX部、货运车辆XXX部、危险货物运 输车XX辆，占比较大。另有冷轧、铸造、碳素等冶金工贸企 业XX家，大型商场超市X家，燃气企业X家，危货运输企业 X家，安全生产监管点多面广、任务繁重。一是企业安全隐 患依然存在。今年以来，全县安全检查XXX次，检查企业XXX 家，发现隐患XXX个，七个领域安全隐患严重，极易造成人 员伤亡。特别是XX月XX日，市安委办到我县开展督导执法 检查，问

5、题不容忽视，必须认真对待、严肃整改。二是燃气 领域安全不容忽视。近段时间以来，中央和省、市环保部门， 多轮次、不间断开展“双代”工作检查，发现了不少安全问 题。比如：个别乡镇村存在“双气源”、有的报警器安装不合 理、村内燃气管道架空管线与电线交叉等问题。各乡镇要对 照问题清单，全域排查、彻底整改，确保不出问题。三是执 法监管存在宽松软问题。部分执法、监管部门经常性执法和 监管不力，必须高度重视，引以为戒，对照安全生产执法考 评标准，强化监管、铁腕执法，形成震慑。安全生产是“一丑遮百俊”的工作。各级各相关部门要 提高政治站位，时刻绷紧安全之弦，牢牢守住安全底线，一 招不让地抓好安全生产和消防安全

6、工作。二、源头治理，精准防控，切实筑牢安全生产和消防安 全防线要坚持问题导向和源头治理，聚焦重点行业和领域，进 一步加大整治力度，消除风险隐患，堵塞安全漏洞，保证安 全生产和消防安全形势持续稳定向好。重点做到“三个强化、 三个抓好”：（一）强化源头治理，抓好隐患排查。安委办、消委办 牵总，各乡镇各有关部门要牢固树立“隐患就是事故”的意 识，主要负责同志和分管领导深入分包企业一线，对照安全 “双控”要求，全面做好风险辨识和隐患排查，发现问题、 及时交办，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。 对识别出的安全风险和排查出的安全隐患要分行业制定问 题清单、责任清单、整改清单，科学合理分级，层层

7、压实责 任，做到边查边改、立行立改，确保重大风险隐患动态“清 零”。要严格按照“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、 三个清单，要求，加强排查整改过程监管，实现闭环管理, 切实把风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。（二）强化行业监管，抓好安全防范。在危险化学品上， 县应急管理部门要对现有一般化工企业，建立县级领导包联 制度，及时组织开展验收，确保达到合格标准。在建筑施工 方上，住建部门要结合冬季施工特点，重点开展各类施工现 场深基坑、高支模、脚手架、起重机等排查整治，严防高处 坠落、触电、坍塌等事故发生。要加强对临时用电、临时设 施等重点部位和环节的安全检查，全面整治施工现场，严防 事故发生。

8、在燃气行业上，住建局牵总，组织四家燃气公司： 一是对城乡居民用户和单位燃气用户开展入户安检工作，入 户率、排查率、整改率达到三个100%,发现违规现象当场责 令整改。二是开展以双气源、燃气报警器等为重点的专项抽 查，组织农村安全协管员开展培训，提升农村安全协管员技 能水平。三是开展液化气瓶专项检查，发现违规充气、使用 报废气瓶一律顶格处罚。四是加强农村燃气协管员技术指导, 加密管线安全巡查和入户检查频次，强化安全用气宣传，增 强用户安全意识。在道路交通上，要以客车、大货车、旅游 包车、危险品运输车为重点，严禁客运车辆超员、大货车不 按规定车道行驶、机动车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法 违规行为

9、。要坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处各种客 货运输车无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要加强 多发环节和危险路段安全管控，严厉打击“三超一疲劳”等 违法行为，杜绝交通事故发生。在消防安全上，加大对城中 村、住宅小区、在建工地、公共娱乐场所、养老院、商场超 市、宾馆饭店、医院等隐患突出场所的排查频次和力度，对 排查出的消防器材配备不达标、安全出口不畅通、安全标识 不明显等各类问题隐患，要逐一制定整改计划，限期整改到 位。尤其是高层建筑消防安全，住建局联合消防队要全面排 查、集中整治，确保不出问题。除以上重点行业领域外，中小学校、快递行业、特种设 备、城市建设、工业园区等其他行业领域，也要按

10、照各自的 专项整治方案安排，扎实推进专项整治工作开展，全面防范 安全事故发生。（三）强化问题导向，抓好专项整治。以专项整治三年 行动为载体，一要做到任务明确。X个行业专项整治行动牵 头部门负责，要将XX个专项任务分解落实到单位、到年度、 到月份，做到远期有计划、近期有安排，杜绝形式化、表面 化。二要发挥专班作用。县三年行动工作专班要充分发挥统 筹抓总作用，建立定期报告、定期通报、挂牌督办、定期考 核、协调联络机制，定期召开协调推进会议，梳理存在问题， 研究解决办法，保证专项行动有效开展。三要严格履职尽责。 “x+x+x”方案牵头部门要充分发挥职能作用，强化重点行业 领域安全监管，采取有效整治措

11、施，狠抓企业安全生产主体 责任落实。要通过“四不两直”、突击检查等方式，强化乡镇 执法人员技能培训，督促企业全面辨识安全风险，过细排查 安全隐患，做到心中有数、措施到位，切实把风险隐患消灭 在萌芽状态。要加大先进典型经验交流推广力度，重点曝光 负面落后现象行为，形成全社会参与支持、齐抓共管、群防 群治的良好局面。三、注重保障，严明责任，确保各项工作落地落实（一）严格责任落实。县级领导要发挥作用，完善责任 体系和工作机制，统筹调度、安排部署，常态化开展联动执 法检查。各部门各乡镇要严格执行安全生产“党政同责、一 岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须

12、管安全”的工作要求，认 真落实乡镇属地责任、部门行业监管责任和生产经营单位主 体责任，强化检查监管，确保责任到人到岗，以责任落实倒 逼任务落实。（二）严格督导检查。县级主管领导要建立常态化检查 督导机制，压实责任，强化督导，确保起到实效。县安委办、 消委办牵总，要组织成员单位不间断开展明察暗访，既要督 促企业自查自纠，又要对企业进行“全覆盖”检查，形成“发 现隐患、现场交办、限期整改、督导反馈”闭环机制，确保 监管到位。（三）严格执法问责。要严格落实“四个一律”措施, 强化“十个一批”惩戒，坚决杜绝“只查不罚二对检查发现 的非法行为，要严肃处理，该关停的一律关停、该处罚的顶 格处罚、该曝光的公开曝光，倒查企业主体责任、部门监管 责任、乡镇属地责任，依法依纪严肃追责，绝不姑息迁就。同志们，安全生产和消防工作任务艰巨、责任重大。希 望大家要始终保持高度警惕，以更加坚实的政治定力、更加 有力的工作措施，全力维护安全形势持续稳定向好，为全县 经济社会高质量发展、实现“三个圆满收官”提供坚强保障。