天府宏源冷链.docx

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1、天府港睿冷链运营有限责任公司（筹）组建项目可行性研究报告 本。加快构建国内统一大市场，对标国际先进规则和最佳实践优化市场环境， 促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，有效破除地方保护、行业垄 断和市场分割。建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、 骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链 物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷 货运产品，加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。优化国际物流 通道，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系，培 育一批具有全球竞争力的现代流通企业，支持便利店、农贸

2、市场等商贸流通设 施改造升级，发展无接触交易服务，加强商贸流通标准化建设和绿色发展。加 快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。”2、成立项目法人的政策依据(1)国家计委关于实施建设项目法人责任制的暂行规定(计建设(1996 ) 673号)总则“第二条：国有单位经营性基本建设大中型项目在建设 阶段必须组建项目法人。项目法人可按公司法的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司形式”；“第三条：实行项目法人责任 制，由项目法人对项目的策划、资金筹措。建设实施、生产经营、债务偿还和 资产的保值增值，实行全过程负责”。项目法人的设立中“第四条：新上项目在项目建议书批准后，应

3、及时组建 项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作，项目法人筹备组应主要由项 目的投资方派代表组成”；“第五条：有关单位在申报项目可行性研究报告时, 须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批”；“第六条：项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定 确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。”这三条明确了项目法人 组建的实际和不成立项目法人会遇到的麻烦。项目法人的设立中“第八条：项目法人组织要精干。建设管理工作要充分 发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类社会中介组织的作用”，本项目 法人设立由四川业信工程咨询有限责任公司编制可行性研究报告。成立项

4、目法人，按照规定的注册资本注入项目法人公司。如果不成立项目 法人，注册资本则失去注入的承载主体。2. 2背景及必要性分析1、公司成立背景及意义鉴于冷链运营管理项目包含农副产品冷链、中央厨房项目、供应链金融等 项目涵盖业态丰富，为便于管理，提高项目运作效率，现拟成立西安天府宏源 冷链运营有限责任公司，组建专业团队，对冷链运营管理项目进行市场化运作, 与客户对接，灵活处理各运营事项。2、组建项目法人的必要性本项目法人是共同出资模式下建立的项目法人，成立项目法人的必要性如 下：（1）履行实际上的建设单位职责项目法人是项目方为了融资、建设和管理项目而在项目所在地设立的具有 独立法人地位的公司（有限责任

5、公司或股份有限公司）。在公司建设中，存在一个关键的参与主体一一建设单位，参加工程建设的所有单位都是围绕建设单位进行工作的。在融资模式中，应当有融资项目法人 作为建设单位，履行建设单位相应职责。项目法人在融资模式中实际履行了建设单位的职责。项目法人以自己的名 义进行项目立项，直接参与项目投资与管理，直接同勘察单位、设计单位、施 工单位、材料设备供应商和监理单位等打交道，出面处理有关建设手续，直接 承担项目债务责任和项目风向，所有关系到项目的筹资、分包、建设、验收、 运营以及还债和偿付利息的事项都由项目法人负责。项目法人具有独立的法人资格和财产，能够独立承担建设单位的责任。项 目法人的财产一方面来

6、自于项目方及其他股东的出资投入，另一方面来自于其 他机构或个人的融资。是借贷和股本投资形成债务与股权相混合的产权组织。 作为项目执行主体，项目法人以自己独立的财产自主经营、自负盈亏。项目法 人作为建设单位，能够依照2000年国务院颁布的建设工程质量管理条例及 其他相关法律法规的规定，履行建设单位的法定及约定职责。同时，项目法人 一旦作为建设单位，就应对建设活动中的违法失职及违约行为承担相应的民事、 行政及刑事法律责任。承担建设单位责任是建立项目法人的根本目的。项目法人是项目方为了融 资、建设和管理项目而在项目所在地设立的，其成立的目的基本就是为了承担 项目建设单位的相关职责。若果不成立项目法人

7、，那么首先联合体不具备法人身份，无法承担建设单 位的职责；其次联合体中的三方也无法由哪一方单独承担建设单位的职责。这 样则会导致建设单位一角色缺失。(2)降低投资人投资风险成立项目法人，有利于降低投资人的风险，其主要优点在于：第一，项目 法人投资人仅承担与其出资额相应的有限责任；第二，投资人可采取项目法人 股权转让的方式处置其在项目法人中的股东权益；第三，项目法人作为一个独 立的法人实体，与投资人相比，在一定程度上可以进行更为充分和完全的项目 融资。(3)联合体意志的高效贯彻落实成立项目法人，等于联合体有了一个高效的办事机构，可以高效地把联合 体的意志贯彻到实际工作中，也能及时地把实际工作中出

8、现的困难和问题反馈 给联合体决策层。并及时就重大问题提请联合体决策机构召开专门的会议研究 决定。(4)成为合法的纳税主体，获取合法的利润如果不成立项目法人，那么向税务申报各项数据和取得各种票据的主体理 论上就应该是联合体，但联合体又不是独立的法人，无法承担这些业务。而作 为联合体的三方既不能轮流申报，也不应该由单独的哪一方承担，相关的税费 分担、分享方面也非常麻烦，成本、利润等的计算、分享和分担同样都会成为 非常麻烦的事情。而有了项目法人这些问题都可以迎刃而解。3、项目开发管理的基本程序(1)企业设立登记申请书企业设立登记申请表、投资者名录、企 业负责人登记表、企业经营场所证明等表格；(2)名

9、称预先核准申请书及企业名称预先核准通知书;（3）指定（委托）书；（4）总公司拨款证明；（5）公司对分公司负责人的任命文件，负责人不是本地的需要提供暂住证 复印件；（6）加盖公司公章的企业法人营业执照复印件；（7）总公司章程（应提交经公司登记机关备案并己加盖登记机关菱形章的 章程）复印件；（8）公司拨付给分公司使用的资金数额证明文件；（9）经营范围涉及前置审批项目的，应提交有关审批部门的批准文件。 市场分析3. 1市场现状分析3.1.1 冷链物流行业现状市场分析我国目前尚未形成成熟规范的冷链物流，我国农副产品流通量很大，其中 80%以上的生鲜食品是采取常温保存、流通和初加工。随着国民经济的发展，

10、人 民生活水平的不断提高，生活节奏的加快，人们对冷冻冷藏食品的认知度越来 越高，迅速拉动了冷冻冷藏食品的消费。年均以10%以上的速度增长冷冻肉、 保鲜蔬菜的消费量逐年上升。但目前我国食品冷链的硬件设施陈旧落后:在汽车 冷藏车辆方面，目前中国保温车辆约有3万辆，只有美国的七分之一，日本的 四分之一。冷藏保温汽车占货运汽车的比例仅为0.3%左右，美国为英 国为2. 5%2. 8%德国为2%3%。在铁路冷藏车辆方面，在全国总运行车辆338万 辆中，冷藏车只有6970辆，占2%,而且大多是陈旧的机械式速冻车皮。在冷 库容量方面：目前中国冷库总容量为700多万立方，很多冷库只限于肉类，鱼 类的冷冻贮藏，

11、而且利用率不高。大多数相关的企业规模小水平低，加工产品 质量不稳定，成本高，效益差。3. 1.2冷链物流行业的发展趋势（1）公路冷藏运输潜力巨大从冷藏运输结构分析，目前公路冷藏运输运量不到25%,铁路冷藏运输运 量占55%左右，而欧美国家冷藏运输的运量占60-80%,公路冷藏运输在食品运 输总量中更是占到90%以上。我国现已加速建设高速公路和高等级公路，这将 使易腐货物公路冷藏运输所占比例快速提高。（2）第三方物流将成为供应商首选运输易腐货物不同于普通货物，想要有效运作冷链物流，达至保存货物至 最佳质素目的，必须要建立一套完整的冷冻物流链，严格P2P（点到点）的温度 控制包装，货物由一个地方移

12、到另一个地方，不应暴露在空气中，亦不应承受 温度转变环境。同时，货物放置在一个地方上也要严格控制温度。这些都需有 构造精良的冷藏运输装备和专业的运输管理机制，才能有效完成货物的保鲜质 量和运输的经济效益，越来越专业的第三方物流将逐步承担起冷链物流的重任。 市场需求必将催生第三方冷链物流企业的快速发展。（3）冷链物流市场依然保持快速增长近些年来，我国果蔬、肉类、水产品和奶类产品的生产发展很快，年均增长率分别为37. 8%、11%、24%和7. 8%。我国在食品冷藏链物流方面还没有系统 而专门的法规、规章，从内容和行业管理上受农产品质量安全法、食品卫 生法、产品质量法等相关法规规范。这些法规基本上

13、起到了维护和推动食品冷藏链物流的作用。但是，目前我 国食品冷藏链物流的标准化程度还很低，缺少必要的行业规范和技术标准。从目前情况来看，食品冷藏链在未来几年会有较大的发展，我国食品冷链 物流正面临发展的巨大机遇。3. 1.3需求分析在过去的10年中，易腐食品的冷链流通率从15%上涨到了 30%以上，而生 鲜产品的货损率从30%降低到了 20%。同期人均冷藏容量增长了 14倍；然而， 中国的冷链物流市场依旧发展不成熟，设施标准也低于全球平均水平。中国人均冷库容量立方米六个国家的人均冷库容量对比（2016年）0.700.620.600.440.340.34全球平均值： 人均0.20立方米MB0.14

14、0.00 一一一一一一英国美国加拿大印度韩国中国尽管增长强劲，但与其他国家相比，中国的冷链运输设施供应量明显不足。2016年，中国现有的冷库容量为人均0. 14立方米，而全球为人均0. 20立方米。冷链物流在食品工业、化学品工业、农产品加工等领域都能得到应用。 居民收入的不断增加，直接推动了消费升级，对冷链商品需求的扩大，使 冷冻冷藏产品的销量不断增加，从而带动了冷链物流运输需求量的增加。近几年来，人民群众手机买菜买水果的需求越来越大，一键下单，生 鲜到家太方便了！拼多多买菜、盒马生鲜、叮当买菜等电商平台如雨后春 笋般冒了出来，且发展迅猛。生鲜电商，餐饮行业、无人零售等是公司目 标客户群。另外

15、其他食品公司、药品公司、急救中心也能不断拓展开发。3. 1.4城镇化趋势稳步推进我国城镇化道路起步较晚，尚处初级阶段，有较大的发展空间。在联合国 开发计划署发布的2013中国人类发展报告中指出，预计到2030年，中国 将新增3.1亿城市居民，届时中国城市人口总数将超过10亿，城镇化率将达 70%o城市居民无法实现农产品等食品的自产自销，进一步带动了肉禽蛋、水产 品、乳制品等易腐食品和反季节蔬菜水果的消费总量；城镇化进一步推动了农 产品规模化、集中化、区域化生产，因此加大了食品消费需要通过冷链物流方 式实现由产地向城市输送的需求。随着我国城镇化道路的不断推进，我国城镇人口持续增加，同时镇化水平

16、的提升、收入的提高、生活节奏的不断加快，人们对于标准化的冷链供应产品 需求将不断增加冷冻、冷藏食品需求将逐步得到释放，并推动冷冻冷藏食品消 费和冷链产业的建设发展2行业SWOT分析4. 2. 1优势(1)下游需求旺盛，冷链物流行业的技术进步、企业成长和市场扩展等都 与上下游行业有着密切的关系，本行业的上游主要为设备制造业、汽车制造业、 石油化工业和公路基础设施建设，下游主要是商超、电商和食品生产企业对冷 链物流服务的需求。冷链物流在食品工业、化学品工业、农产品加工等领域都能得到应用。居 民收入的不断增加，直接推动了消费升级，对冷链商品需求的扩大，使冷冻冷 藏产品的销量不断增加，从而带动了冷链物

17、流运输需求量的增加。必然带动冷 链物流行业的发展。1 .增长速度快，行业处于蓬勃发展的上升期近年来我国生鲜农产品产量快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流 通领域，冷链物流比例逐步提高。目前我国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分 别达到5%、15%、23%,冷藏运输率分别达到15%、30%、40%,冷链物流的规模 快速增长。3 . 2. 2劣势冷链物流除其有复杂性、动态性、交叉性、增值性、面向用户需求等物流 链的基本特点外，还表现出以下特点；（1）冷链物流的参与者多，物流市场空间范围大，常常形成众多不同类型 的物流链条，系统较复杂，表现出链条多元化共存的特点，生鲜农产品时效性 强，一般要求物流环

18、节和物流交易次数少，较短的物流链往往更加适合农产品 冷链物流。与常温物流相比，投资规模大，资产专用性高，市场不确定性大， 要求更加复杂，冷链物流环节的管理与操作难度较大，物流技术与设备要求较 高，常常需要专门设备和设施。而且配送中心的建设投资较大，回报期长。生 鲜农产品生产和消费分散，市场供求及价格变动较大，天气、交通等各种不确 定的形响因素较多，从而增加物流链的运作费用。（2）对信息技术的要求较高。农产品冷链物流具有精益性和敏捷性的双层 特征，既要求着眼于各物流环节综合成本的最小化，又要求物流速度快，市场 反应敏捷：而农产品物流体系复杂，参与体多，信息不对称程度较高（3）鲜活农产品的易腐性和

19、实效性要求冷链物流的各环节更高的组织协调 性。此外，还有物流损耗大，逆向物流的生成率高，以及市场力量不均衡，农 户或个体储运者在物流链中的利益难以得到保障等特点。3. 2. 3机遇分析（1）生鲜电商快速崛起建设单位：西安天府宏源冷链运营有限责任公司（筹）编制单位：四川业信工程咨询有限责任公司二。二一年二月目录第一章 基本情况- 1 -第二章 公司组建的必要性及可行性-3 -1政策依据-3 -2. 2背景及必要性分析-7 -第三章市场分析-10-1市场现状分析-10-3. 2行业SWOT分析-17-3物流市场分析-20-4. 4市场风险分析-21-5成功案例-22-5. 6结论-22-第四章项目

20、选址及建设条件-23-1项目选址-23-4. 2建设条件-23-第五章经营组织安排与人员培训-33-生鲜电商近年备受资本和市场青睐，不断涌出，生鲜网络零售额快速增长。 同时，根据艾瑞咨询的统计数据，生鲜电商规模从2012年的35. 6亿元，增长 到2015年的497. 1亿元，预计2018年增长到2356. 8亿元，年复合增长率达到 101%。由于生鲜电商产品冷链运输比例远高于初级农产品整体平均水平，这将 是带动总体冷链率上升的关键因素，生鲜电商需求也将支撑冷链物流市场的增 长下限。第三方冷链物流适合缺乏大规模投资自建物流能力的中小规模电商。早期 生鲜电商多采用自建冷链物流保证服务质量，但生鲜

21、电商目前正处于扩展业务 版图的早期阶段，自建物流投资未必能始终跟上，因此成本低、社会化程度高 的第三方物流若能保障服务质量，成功树立品牌，将得到更多生鲜电商的青睐。以电商为主体的生鲜食品配送、自提业务，虽然面临着单客消费低、生鲜 商品标准化低（品质、重量）等问题，但对于城市工作生活节奏快的白领阶层 有较大吸引力，将带动着冷链物流设备的发展，尤其以运输及配送环节的冷链 设备厂商。食品配送对时效性和品质的要求越来越高，而由分销网点向消费者配送的 最后一公里还处于蓝海市场阶段，以轻型冷藏设备、生鲜自提设备为代表的冷 链终端，是解决需求多样化、配送个性化、食品品质保证的最后一道环节。（2）无人零售渐成

22、趋势未来，无人零售店将逐步替代传统便利店，同时一，由于成本降低和便利性 的提升，无人零售店的铺设规模可能远超传统便利店的数量。保守预计未来十 年，无人零售店新增20万家，参考占地15平米的缤果盒子10万元造价，无人 零售店的投资额将达200亿元。假设每个无人零售店配置5-10台商用冷链产品 设施，无人零售店对于商用冷链终端设施的新增需求就可达到100-200万台； 如果每台冷链产品设施单价5, 000元，则无人零售店对应的冷链产业链规模将 达到50-100亿元。(3)国家政策大力支持近年来，冷链物流产业规划、扶持政策和行业标准频繁出台，政策面的支 持是冷链物流行业发展的重要逻辑之一。政府层面对

23、于冷链物流的发展高度重 视，开始从政策、法规角度推动物流行业及冷链物流转型升级，支持力度不断 加大，提出了健全农产品冷链物流体系，支持冷链物流基础设施建设等要求， 督导冷链物流行业的快速完善。政策支持为冷链物流行业发展提供了有利的环境，降低农产品冷链物流成 本，支撑冷链物流基础设施的建设，支持建设全程冷链物流和覆盖农产品收集、 加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。3. 2. 4挑战未来，企业在布局冷链市场的同时，也将会面临冷链物流市场的各种挑战(1)冷链物流企业各自为战，缺少整合能力。就目前情况来看，我国冷链物流企业小而散，集中度比较低。国内冷链企 业为了争夺市场，各自作战，无法形成规模效应

24、，容易拖累冷链物流行业整体 的发展进度。(2)冷链物流信息化水平较低。冷链物流不同于普通物流，其对硬件水平具有较强的要求，譬如应用卫星 定位、物流网、移动互联网等先进信息技术对运送车辆定位以及全程温度监控。而我国整体的物流信息化水平比较低，冷链物流行业的信息化现状更是不容乐 观。信息化是冷链物流发展的必经之路，如果信息化水平低，冷链物流可能会 有信息堵塞、资源分配等问题出现，造成冷链物流全过程不够透明化，在一定 程度上会拉低运输的效率。因此，冷链物流企业要想提高运作效率，如何提高 信息化水平是其面临的一大挑战。总之，在冷链物流市场高速扩展的同时，行业内也有很多问题尚未解决。 随着冷链物流的发展

25、态势向好，未来的发展不仅有机遇出现，而且还面临着诸 多挑战。那么冷链物流行业要想发展壮大，就需要突破目前的瓶颈，只有这样, 冷链物流行业才能蒸蒸日上。4. 3物流市场分析3.1本行业与行业上下游的关系冷链物流行业的技术进步、企业成长和市场扩展等都与上下游行业有着密 切的关系。本行业的上游主要为设备制造业、汽车制造业、石油化工业和公路 基础设施建设，下游主要是商超、电商和食品生产企业对冷链物流服务的需求。 我国汽车制造业和通用设备制造业技术水平的提高，有利于不断改善冷链物流 行业的运输和冷藏装备，促进冷链物流行业的发展。石油化工业中的燃料价格 变动对行业的经营有较大影响，燃油采购支出是道路运输企

26、业的主要成本之一, 其价格变化会对企业利润水平造成影响;政府采取的运输补贴有利于缓解油价波 动风险，使道路运输业的利润率水平总体保持稳定。公路交通运输基础设施建设为冷链物流提供基础设施，其投资建设力度直接影响到本行业的发展。改革 开放以来，我国公路设施建设投入逐年增加，公路通车里程总量、公路等级及 路网密度、运行质量等均明显改善，为本行业的发展提供了良好的基础。（2）行业竞争情况我国的第三方冷链物流行业为完全竞争市场，不存在行业进入的限制性规 定，市场化程度较高，因此除了大型国有企业和国际知名企业外，民营物流企 业数量极多，市场集中度较低，且大部分民营企业技术力量较弱；冷链物流行 业是目前国内

27、的新兴行业，据不完全统计，大型第三方冷链物流企业大概有 120家左右。随着行业规模企业的不断发展、行业环境的不断优化，未来冷链 物流企业的竞争将进一步得到规范，行业发展前景广阔。3. 4市场风险分析3. 4.1市场风险因素分析由于我国冷链物流属于起步阶段，设施薄弱，冷藏车数量短缺冷库网点少, 多数企业未考虑运营成本又经常不能达到冷链的标准，这就导致产品在运输过 程中损耗。而企业选择的设备又无法满足生鲜食品的环境需求这就造成了极高 的损耗率冷链效率与发达国家相比存在了极大的差距；目前；我国在冷链过程 中每年果蔬损耗率就高达20对30%,生鲜产品具有一定的不可预见性，在销售 旺季来临前，整个冷链上

28、的各个节点应及时沟通确保信息的传递准确及时。但 我国冷链技术并不成熟，加上各区域特点不一；所以，在各个节点的信息沟通 上并不及时也不是非常准确，这就影响了产品投放市场的准确率也不能保证调 配的效率造成了产品的损耗。3. 4. 2冷链物流风险应对措施（1）提高冷链物流技术，技术落后是制约冷链物流发展的重要因素。在存 储技术设备方面，引进自动化预冷技术包括储藏技术自动化、库房自动化预警 系统以及高密度动力存储电子数据交换技术、提高保鲜的效率。（2）加大投资改善设备，加强基础设施的建设。（3）建立完整独立的冷链信息化体系。（4）加强人才培养，提高管理水平。3. 5成功案例2007年2月，我国首条鲜肉

29、全程封闭冷链化项目在大连棒槌岛食品集团肉 联厂竣工投产，这标志着大连市鲜肉实现了从生产交易到零售终端全过程封闭 冷链化。该过程使生鲜肉品90%以上对人体有害的微生物、毒素通过物理方法 达到了无害化处理。大连市政府和棒槌岛食品集团联合投资600万元兴建的冷 链库房，占地面积900平方米，日处理能力为200吨猪肉，在生猪被屠宰后增 加了鲜肉预冷排酸处理，使得该市鲜肉处理达到了国际现代化标准。目前棒槌 岛集团已经配备了 30余台冷藏车为市内50余家具有终端销售冷链的超市、商 场专柜配备了 30余台冷藏车。2007年6月，中铁快运股份有限公司在全国范围内推出“门”至I“门”全 程冷链快递配送服务。冷链

30、快递采用蓄冷式冷链专用保温箱，配备蓄冷板及其 它辅助设备目标市场包括生物制品、医药制剂、高档食品以及其它需低温运输 的产品，实现小批量、多批次，高效快捷地运送。中铁快运冷链快递产品目前分为冷链普通快递、冷链时限快递和冷链应急快递，可提供3个温度段:28。5 020、-18-10o中铁快运副总经理冯石琦表示，公司预测经过3年到5年 的发展，冷链快递年营业额可以达到10亿元人民币。3. 6结论综上所述，冷链运营发展势头良好，发展前景十分乐观，加上政府出台的 政策支持，生鲜电商的不断增加、再结合其良好的区位优势（西安门户、西南 枢纽、离尘不离城）、生态优势（五水汇聚、全域湿地、水城新津）、为冷链运

31、营管理发展提供良好的发展因素，冷链运营行业健康市场广阔。第四章 项目选址及建设条件项目选址本项目法人组建后，西安天府宏源冷链运营有限责任公司（筹）组建项目拟选地址于西安市金堂县。地理位置图如下：图4-1-1选址地理位置图2建设条件1、地理位置金堂县地处西安平原东北部,东经104 2037104 5256、北纬30 291030 5741之间。县境东邻中江县，西连西安市青白江区、龙泉驿区，南靠乐至县、简阳市，北接广汉市、中江县。县城距西安市中区28千米、 广汉市20千米、中江县45千米、青白江区18千米、龙泉驿区36千米。全县 面积1156平方公里、人口近百万，辖10个镇、6个街道和2个省级开发

32、区。金堂县交通便利，区位优势明显；历史悠久，文化底蕴深厚；山水多姿， 生态资源丰富；景点独特，旅游品牌众多。县城素有“千里沱江第一城”之称, 北河、中河、毗河穿城而过汇成沱江，县城水域面积达5平方公里，是西安近 郊一颗璀璨的明珠。灵动的河流和激情的土地孕育了金堂绮丽的风光，龙泉山 城市森林公园、县城水域航线、五凤古镇等旅游景点众多，是中国西部独特的 水上城市，享有“天府花园水城”的美誉。金堂先后荣获中国人居环境范例奖、 国家园林县城、国家级生态示范县、中国书法之乡、中国龙舟之乡、国家新型 工业化产业示范基地、国家农产品质量安全县、国家级出口食品农产品质量安 全示范区、全国十佳生态文明城市、全国

33、十佳生态休闲旅游城市、首批国民休 闲旅游胜地等殊荣，入选全国投资潜力十强县、全国综合竞争力百强县。当前，金堂正抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化、东进大建 设、金青新大港区大建设等历史机遇，按照“发展高质量，项目再攻坚”工作 要求，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高城市治理体系和治理能力现 代化水平，奋力打造西安东北部区域中心城市2、地形地貌金堂县地处四川盆地西部、位于西安平原东部边缘，地形复杂、地貌多样, 以丘陵为主，山丘坝皆有。龙泉山脉由北向斜贯县境中部，海拔高度500 1046米，地势起伏高低差在400600米之间，形成低山地貌，龙泉山以东属 川中台地，为丘陵地带。其中：高板

34、、黄家、三溪、平桥等乡镇和福兴、赵家、 淮口、五凤镇部分地区位于龙泉山东侧，丘顶平园，形似馒头状，地势起伏高 低差在2050米之间，呈浅丘地貌；竹篙、隆盛、转龙、土桥、又新、云合等 乡镇及金龙镇大部分地区，丘体切割较深，地势起伏在100200米之间，呈深 丘地貌；在龙泉山西北部，沿江河两岸为冲积平原，沿龙泉山脉边缘为浅丘地 带，地势高低起伏差1020米。（1）地貌类型金堂县农业区划办公室于一九八五年依据四川省农业区划委员会制定的统 一分类标准，将全县地貌分为：平坝、台地、浅丘、深丘、低山、山原六种类 型。1）平坝是指坡度小于7。，地势起伏最大相对高度小于20米的平坦地面。全县平 坝土地面积77

35、. 84万亩，占全县土地面积的44. 9%,主要分布于赵镇、清江、 云绣、官仓、淮口、福兴、赵家、同兴、五凤、白果等镇龙泉山区山前山后阶 地及其丘陵区小溪冲积物组成。该区域内河流众多（主要是北河、中河、毗河）, 水源条件好，多属自流灌溉。共有农耕地42. 48万亩，占全县耕地51. 5%,占 该地区土地面积的54. 57%o2）台地是指较陡的台坡（10 ）,较平缓的台面07 ），台面水平投影面积大于 台坎水平投影面积，台坎高度大于20米，小于200米的地貌。全县共有台地面 积0.24万亩，占土地总面积的0. 14%。县境内台地有三块，分布于赵镇、龙 威和广兴平坝与沟内谷溪流交汇处，海拔高度40

36、0500米，赵镇（原赵家渡） 城内的台地边缘较平缓，另一边较陡峭。台地的台面平坦、向阳、水源条件好, 农业生产水平较高，区内有耕地面积1217亩，占全县总耕地面积的0.14%, 占该地貌土地面积的50. 7%。3）浅丘是指地势起伏高低差在20100米范围内地貌，全县的浅丘地貌有两种类 型，一是山前坪状浅丘，二是山后馒头状浅丘，前者分布于赵镇、三星、官仓、 栖贤等乡镇龙泉山以西山缘地带，海拔高度在450480米之间，相对高度 2050米，丘顶平缓；后者分布于龙泉山以东的福兴、淮口、高板、五凤、竹 篙部分地区，海拔高度在430480米之间，相对高度2050米。共有土地面 积38. 89万亩，占全县

37、土地面积的24. 8%。4）深丘是指地势起伏100200米，海拔高度小于1000米的地貌。该地貌主要分 布于县境内东南部的竹篙、土桥及金龙镇部分地区，有土地面积19. 64万亩， 占全县土地面积的11.33%,其中：大于25的陡坡地0.4万亩，小于25的 土地为19. 24万亩。山丘多为长条状、丘体切割较深，其间分布的田块，向阳 性差，低产下湿田多，丘面耕地土层薄，不耐旱。该区域内共有耕地7. 54万亩 （其中：大于25陡坡耕地0.11万亩），占全县耕地面积的9. 52%,占该地貌 土地面积38. 4%o5）低山地势起伏相对高度大于200米，海拔高度小于1000米的地貌。该地貌主要 分布于龙泉

38、山脉北段，海拔高度5001046米。共有土地面积31. 5万亩（210 平方公里），占全县土地总面积的18. 17%。低山区多为山岭深谷，坡度较陡， 大于25的陡坡地2. 8万亩，占该地貌土地8. 9%。有农耕地9. 64万亩（其中: 大于25陡坡地0.36万亩），占全县耕地面积的12. 17%,占该地貌土地面积 的 30. 6%。6）山原1部门设置-33-4. 2人员配置与劳动定员-33-5.3员工来源与培训-34-5. 4管理形式-35-5. 5权限管理-35-5. 6岗位职责-36-第六章项目实施进度-43-第七章公司的业务预测和发展规划-44-1业务分析与预测-44-7. 2发展规划-

39、44-3竞争策略-45-第八章效益分析-47-经济效益分析-47-8. 2社会效益分析-48-第九章风险分析-49-1可能面临的风险因素-49-9. 2风险影响程度及规避措施-50-3风险规避措施-50-第十章结论与建议-51-主要分布在龙泉山脉的山顶、山坡及山瘠上，坡度小于10的平缓地带。 由于地壳处于相对稳定时期，由外壳力经长时期剥蚀而成。山丘坡度不大，地 势平缓，可开垦作旱地或栽植经济林。共有土地面积2. 33万亩，占全县土地总 面积的1.34%,其中：耕地0.75万亩，占全县耕地0.95%,占该地貌土地 32.19% （注：各地貌类土地面积、未包括沱江、北河、中河及东风水库、大安 水库

40、、团结水库、安乐水库总面积2. 9万亩）。（2）地貌分区按照“地貌形态成因的区域相似性”原则，把各区域中形态相似，成因相 关的地貌类型加以组合，划出一个相对不同的地貌区域单位，根据这一原则， 将全县划分为三个地貌区，即：中部低山地貌区、西部浅丘平坝区、东部丘陵 区。1）中部低山区：主要分布在县境中部的龙泉山脉轴部，山势陡峭，多为断 裂层割裂，地势起伏较大，最高海拔1046米（盐井的老牛坡）。该区土地面积 36. 13万亩（240. 87平方公里），占全县土地总面积的20. 84%。包括栖贤、九 龙、淮口、三星、五凤、福兴、赵家、官仓、赵镇等10个乡镇的63个村，有 农耕地（96年详查变更数）9

41、. 36万亩，占全县耕地的11.65%, 土地复垦指数 27.6%。2）西部浅丘平坝区该区域由沿江两岸的冲积平原和龙泉山脉边缘的浅丘区 组成。共有土地面积163. 76平方公里（折合24. 56万亩），占全县土地总面积 的14. 17%,包括清江、云绣全部，三星、赵镇、栖贤、官仓部分地区，有农 耕地11. 6万亩，占全县耕地的14.43%。3）东部丘陵区该区属龙泉山东面的川中台地，由深丘、浅丘和沿江两岸的 小块平原、山间溪河两岸的小块平坝组成。高板、淮口中、福兴一带平缓，谷 宽丘园；至东南部的竹篙、土桥，地势逐渐低下，丘体高大，条状分布、沟深 谷窄。共有土地面积751. 05平方公里（折合H2

42、. 6575万亩），占全县土地面积 的64. 98%o包括竹篙、土桥、高板三个地区全部，黄家、金龙镇全部，福兴、 淮口、赵家、九龙、白果、五凤部分地区，共计18个乡镇，323个村，3546个 生产组。共有耕地59. 43万亩，占全县耕地的73. 93%3、水文金堂县境河流分属于沱江、岷江水系，县内有沱江、清白江、毗河、北河、 海螺河、爪龙溪、溪木溪河、万家河、黄水河、杨溪河、资水河等大、小江河 13条，有天府花园水城之美誉。4、气候金堂县属亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量充沛，湿度大， 云雾多，乏日照，平均风速小，无霜期长，大陆性季风气候显著，具有春来较 早、夏长、秋冬短的特点。5、

43、交通（1）铁路运输工业园区（A区）有达（县）一成（都）铁路二级客货站。10公里内有成（都）一 渝（重庆）铁路，15公里有宝（鸡）一成（都）铁路等，通过达成铁路与西安铁路枢 纽相连，可达全国各地。西安每日发送列车60列以上，发送旅客12万人次以上，开发区周边有六 个客货运火车站，是西南地区最大的铁路编组站。(2)公路运输金唐县境内公路总里程2nL 806公里。其中按行政等级划分，国道35. 445公里、省道50. 495公里、县道252. 482公里、乡道521. 302公里、专 用道25. 620公里、村道1226. 482公里;按技术等级划分，高速公路60. 288公 里，占总里程的2. 9

44、%; 一级公路74. 64公里，占总里程的3. 5%；二级公路 143. 548公里，占总里程的6. 8%;三级公路98. 654公里，占总里程的4. 7%;四 级公路1599. 227公里，占总里程的75. 7%；等外级公路135. 449公里，占总里 程的6. 4%；按路面结构划分，沥青混凝土路面252. 622公里、水泥混凝土路面 1542. 59公里、简易铺装路面120. 857公里、其它路面135. 449公里。全县公 路路网密度为182. 7公里/百平方公里，人口密度为23. 73公里/万人，在全市 区(市)县中处于第13位。6、区域经济截至目前金堂县实现地区生产总值226. 4亿

45、元，按可比价格计算比上年增 长11. 8虬 其中：第一产业增加值37. 9亿元，增长3. 8%；第二产业增加值 107. 7亿元，增长15. 8%；第三产业增加值80. 7亿元，增长10. 5%。一、二、 三产业的比例关系为16.7:47.6:35.7。按常住人口计算，金堂县人均GDP达 31316 元，增长 11. 3%第一产业，金堂县实现农林牧渔业总产值57. 5亿元，按可比价格计算比上 年增长3. 8%。其中农业总产值33. 9亿元，增长1.1%；林业总产值0.6亿元， 增长2.8%；牧业总产值19.2亿元，增长2. 3%；渔业总产值1.2亿元，增长3%。粮食播种面积6. 4万公顷，比上

46、年减少85公顷。粮食总产量31万吨，增 长0.9%；油料产量4. 4万吨，增长0.5%；水果产量21.1万吨，增长5%；蔬菜 产量94. 4万吨,增长1.6%。肉类总产量7万吨，比上年增长2. 3%；生猪出栏67. 5万头，增长4. 7%； 肉牛出栏2. 8万头，增长2. 2%；肉羊出栏18. 2万只，增长3.1猊小家禽出栏 612.2万只，增长1.1%;蚕茧产量0.29万吨，增长1.7%,大牲畜存栏3. 4万头, 增长2. 3%；生猪存栏51. 7万头，增长0.9%。第二产业，金堂县规模以上工业企业达138个，实现增加值60. 8亿元，比 上年增长16. 1%,实现主营业务收入151. 2亿

47、元，增长16.1%；实现利税总额 12. 3亿元,增长-41. 9%；盈亏相抵后实现利润总额4. 9亿元，增长-50. 6%第三产业，金堂县实现社会消费品零售总额53.6亿元，比上年增长10. 4%。 分地域看，城镇消费品零售额50. 5亿元，增长9. 9%;乡村消费品零售额3.1亿 元，增长18. 6%。分行业看，批发零售贸易业零售额43. 2亿元，增长10. 3%； 住宿、餐饮业零售额10. 4亿元，增长11.0虹2013年接待国内游客510. 4万人 次，比上年增长56. 9%；实现旅游收入5. 06亿元，增长76. 9%7、文化金堂县开展文化服务直通车校园文化演出20场；建成基层文化服

48、务示范 点5个、市级示范农家书屋10个、省级示范乡镇综合文化站2个。新建广播室 67个、固定电影放映点12个、农民体育健身工程33个、单项体育协会2个； 通达10个行政村光纤，发展农村光纤电视用户3000户；数字化改造1个发射 台，发展地面数字电视用户3800户；实现16个乡镇133个村（社区）县、乡、 村广播三级联网；全面启动第一次全国可移动文物普查，云顶山、怀安军已列 入西安市大遗址保护项目。开展农村电影四进工程，放映电影2714场；文、 图两馆等基本公共文化服务项目免费开放；开展“文化四季风”、“百姓故事 会”等文化活动2800余场；开展全民健身活动85次；普及推广太极拳（剑、扇） 运动，参与人数达3万余人。8、固定资产2020年全县完成固定资产投资366. 8亿元，增速12. 8%。总量、增速分别 居郊区（市）县第1位、第5位。其中一产业投资完成22. 3亿元，增速19. 3%； 工业投资完成151. 5亿元，增速24. 1%；三产业投资完成193.0亿元，增速 4. 7%9、