公路水路进口高风险非冷链集装箱货物预防性消毒工作指南（第三版）.docx

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1、公路、水路进口高风险非冷链集装箱货物预防性消毒工作指南（第三版）一、依据和适用范围为贯彻落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，指导公路、 水路进口高风险非冷链集装箱货物装卸运输相关作业单位和人员 做好新冠病毒检测和预防性消毒工作，保障从业人员身体健康， 防止新冠病毒通过进口非冷链集装箱运输渠道传播，按照国务院 应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制关于进一步优化新冠 肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知（联防联控机 制综发2022101号）、关于进一步优化进口物品新冠肺炎疫 情防控工作的通知（国卫明电发2022270号）、关于印发 新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知（联防联控机制

2、综发2022） 71号）、关于进一步加强新冠肺炎疫情防控消毒 工作的通知（联防联控机制综发2021） 94号）、关于印发 进口高风险非冷链集装箱货物检测和预防性消毒工作方案的通 知（联防联控机制综发2020277号）等部署要求，结合我部 最新印发的道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控 工作指南港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南等 工作部署，针对公路、水路进口非冷链集装箱货物装卸和运输相 关作业单位和运输重点环节，制定本指南。进口非冷链集装箱货物指运输温度在10以上的进口集装箱 货物，按照被污染风险分为低风险和高风险2个风险等级。低风消毒，对空调通风系统进行消毒和清洗处理，经卫生学

3、评价合格 后方可重新启用。按照新冠肺炎疫情防控要求，做好切断传播途径、隔离密切 接触者等措施，同时按规定处置污染物。（二）发现样品核酸检测阳性的应急处置。一旦发现核酸检测阳性物品或接到有新冠病毒核酸检测阳性 样品的通知，作业单位应当迅速启动本单位应急预案，按当地联 防联控机制要求，在专业人员指导下进行处置。七、装卸运输常用消毒剂及使用方法进口高风险非冷链集装箱货物等装卸、运输过程中常用的消 毒剂及使用方法见附表。八、退出机制交通运输部将按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联 控机制要求，结合疫情发展态势，视情调整有关政策措施。九、其他各地交通运输主管部门要加强组织和协调，配合相关部门做 好公

4、路、水路装载进口货物的货舱、货柜、车厢、集装箱等内壁 和把手采集环境样本开展核酸检测，根据检测情况开展主动预防 性消毒。一旦发现新冠病毒核酸检测阳性，对这些运输工具装载 的货物及相关装卸人员、驾驶员等进行追溯检测。附表装卸、运输常用消毒剂及使用方法消毒 剂 种类有效成分应用范围使用方法注意事项醇类 消毒剂乙醇含量为 70% 80% (v/v),含 醇手消毒剂 60%(v/v), 复配产品可 依据产品说 明书。主要用于手 和皮肤消毒， 较小物体表 面的消毒。卫生手消毒：均匀喷雾手部或 涂擦揉搓手部1-2遍，作用 lmino擦拭物体表面2遍，作 用 3mmo1.易燃，远离火 源。2,不适用于大 面

5、积物体表面 的消毒使用。含氯 消毒剂以有效氯计， 含量以mg/L 或表示，漂 白粉N20%, 二氯异氟尿 酸钠255%, 84消毒液依 据产品说明 书，常见为2%5%。适用于物体 表面、果蔬和 食饮具的消 毒。次氯酸消 毒剂还可用 于空气、手、 皮肤和粘膜 的消毒。1 .物体表面消毒：使用浓度 500mg/L；疫源地消毒时，物 体表面使用浓度1000mg/L, 有明显污染物时，使用浓度 10000mg/L；空气等其他消毒 时，依据产品说明书。2 .低温冷藏物体表面消毒：使 用浓度1000mg/L；疫源地消 毒时，物体表面使用浓度 2000mg/L,有明显污染物时， 使用浓度20000mg/Lo

6、3 .冷冻物体表面消毒：应采用 降低冰点的方法，确保消毒剂 不结冰，且须进行消毒效果确 认。1 .对金属有腐 蚀作用，对织物 有漂白、褪色作 用，因此金属和 有色织物慎用。2,强氧化剂，不 得与易燃物接 触，应当远离火 源。过氧化 物类消 毒剂过氧化氢消 毒剂：过氧化 氢(以H2O2 计)质量分数 3%6%。过氧 乙酸消毒剂： 过氧乙酸(以 C2H4。3 计) 质量分数 15% 21%。适用于物体 表面、空气的 消毒。1 .物体表面：0.1%0.2%过氧 乙酸或3%过氧化氢，喷洒或 浸泡消毒作用时间30min,然 后用清水冲洗去除残留消毒 剂。2.空气消毒：0.2%过氧乙酸或 3%过氧化氢，用

7、气溶胶喷雾 方 法，用 量 10mL/m3-20mL/m3 计算，消 毒作用时间60min后通风换 气；也可使用15%过氧乙酸加 热熏蒸，用量按7mL/m3计算，1 .易燃易爆品， 遇明火、高热会 引起燃烧爆炸。2 .与还原剂接 触、或遇金属粉 末，均有燃烧爆 炸危险。11熏蒸作用lh2h后通风换气。 3.低温冷藏物体表面消毒： 0.2%0.4%过氧乙酸或6%过 氧化氢，喷洒或浸泡消毒作用 时间30min,然后用清水冲洗 去除残留消毒剂。4.冷冻物体表面消毒：应采用 降低冰点的方法，确保消毒剂 不结冰，且须进行消毒效果确 认。季铁盐 类消毒 剂依据产品说 明书。适用于物体 表面的消毒。1 .物

8、体表面消毒：无明显污染 物时，使用浓度1000mg/L； 有明显污染物时，使用浓度 2000mg/L o2 .低温冷藏物体表面消毒：无 明显污染物时，使用浓度 2000mg/L；有明显污染物时， 使用浓度4000mg/Lo3 .冷冻物体表面消毒：应采用 降低冰点的方法，确保消毒剂 不结冰，且须进行消毒效果确不能与肥皂或 其他阴离子洗 涤剂同用，也不 能与碘或过氧 化物（如高镒酸 钾、过氧化氢、 磺胺粉等）同 用。12 险进口非冷链集装箱货物不再实施预防性消毒。不属于以下任一 情形，或无法判定风险等级的进口非冷链集装箱货物，按照“从严” 原则，判定为高风险。（1）来自新冠肺炎疫情低风险国家（地区

9、）的进口非冷链集 装箱货物；（2）所有大宗散装货物，包括煤炭、矿石、化工原料、粮食、 饲料、牧草、原木等进口非冷链集装箱货物；（3）装载入境物品的航空器、船舶、列车、汽车自离开启运 口岸起超过24小时的进口非冷链集装箱货物；（4）装卸时不与装卸人员接触的进口非冷链集装箱货物；（5）已实施预防性消毒的进口非冷链集装箱货物。根据以上情形，判定为低风险的进口非冷链集装箱货物，运 载该物品的交通工具司乘人员中发现有确诊病例或无症状感染者 的，由地方联防联控机制综合研判风险等级。特殊用途的进口非 冷链集装箱货物由地方联防联控机制综合研判风险等级。本指南适用于从事非冷链集装箱货物装卸、运输等作业的公 路、

10、水路运输企业、港口码头、货运场站等经营单位（以下统称 非冷链集装箱物流企业），对国内运输段装运前后的进口高风险 非冷链集装箱货物装载运输工具实施消毒，以及受货主委托在掏 箱作业时组织对货物外包装实施预防性消毒工作。对于危险化学品、活动物、饲料、饲料添加剂、水果、蔬菜、 精密仪器等无外包装或外包装易造成消毒液体渗透污染的物品， 不实施集装箱货物预防性消毒，由地方联防联控机制视情以适当 方式进行处置。二、工作职责（一）作业单位。企业按照“谁的货物谁负责，谁作业谁组织消毒”的原则，货 主或受其委托的装卸货作业单位负责组织或委托消毒单位对进口 高风险非冷链集装箱在首次掏箱卸货作业时实施预防性消毒。非冷

11、链集装箱物流企业，应主动向货主或货代确认进口非冷 链集装箱货物风险等级是否为高风险，负责组织或委托消毒单位 对进口高风险非冷链集装箱货物国内运输段装运前后的装载运输 工具实施消毒，做好一线工作人员个人防护。作业单位要严格遵 守法律法规及相关国家标准要求，按照本指南要求做好新冠病毒 防控和预防性消毒工作，执行当地应对新冠肺炎疫情联防联控机 制各项工作部署。（二）交通运输管理部门。负责督促指导进口高风险非冷链集装箱货物承运单位落实运 输环节的主体责任并实施相应的消毒处理措施，在国内运输段落 实运输工具消毒、一线工作人员个人防护等措施，配合检查进口 高风险非冷链集装箱货物倒箱过车（从进口集装箱换装至

12、国内运 输车辆）过程中的消毒处理措施的落实情况。三、装卸、运输过程防控要求（一）装卸作业人员防控要求。对进口高风险非冷链集装箱货物进行掏箱作业时，应先与货 主沟通确认消毒事宜，经货主委托对货物实施预防性消毒后方可 开展装卸作业。作业过程中，从严做好个人防护，应当穿戴工作 衣帽，根据风险规范佩戴医用外科口罩、N95/KN95颗粒物防护口 罩或以上级别口罩和防护面罩、一次性手套、一次性隔离衣等防 护用品，避免货物紧贴面部、手触摸口鼻。如果掏箱作业过程中 口罩出现脏污、变形、损坏、异味时或手套出现破损时，应当立 即更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。（二）运输人员防控要求。运输进口高风险非冷链集

13、装箱货物的作业人员及随行人员在 运输过程中不得擅自开箱，不能随意打开货物包装直接接触货物。 车辆进出时，司机及随行人员应当避免与门卫值班员、工作人员 有不必要的接触。（三）运输工具的防控管理。应当确保车辆厢体、船舶内部清洁、无毒、无害、无异味、 无污染，定期进行预防性消毒。（四）中转转运设施的防控管理。中转转运装卸货区宜设置特定区域，并配有与进口高风险非 冷链集装箱货物运输车辆对接的特定区域。加强堆场及仓库存放 管理，进口高风险非冷链集装箱货物堆码应当按规定单独码放、 存放，避免与其他货物混放。定期对货物堆码、存放区域内部环 境、货架、作业工具等进行清洁消毒。四、装卸、运输过程消毒要求（一）人

14、员。进口高风险非冷链集装箱货物装卸、运输过程中，作业人员及随行人员应当保持个人手部卫生，应当配备酒精类洗手液、手 消毒剂和消毒纸巾，以确保在无清洁水洗手的条件下，对手部进 行定期消毒。（二）运输工具。承运单位需确保运输进口高风险非冷链集装箱货物的车辆、 船舶、集装箱等运输工具及容器的清洁和定期消毒，重点加强集 装箱内壁及门把手等高频接触部位的预防性消毒工作。从事进口 高风险非冷链集装箱货物运输的运输工具及容器运载一批货物之 前和之后，均要对运输作业人员可能接触的部位进行彻底消毒。 承运单位负责组织或委托消毒单位，在装运前后，对装载进口高 风险非冷链集装箱货物的车辆船舶等装载运输工具和集装箱内壁

15、 组织实施消毒。（三）消毒单位。消毒单位应按照有关消毒技术规范开展具体的消毒作业，确 保消毒效果，出具消毒处理证明，记录消毒工作情况（包括消毒 日期、人员、地点、消毒对象及消毒剂名称、浓度、作用时间等 内容，相关信息至少留存2年）。（四）工作环境。加强工作环境清洁消毒，配合相关单位做好用过的防护用品、 生活垃圾等的收集、处置和无害化处理。增加电梯、公共卫生间 等公用设备设施和门把手、扶梯扶手等高频接触物体表面的清洁 消毒频次。使用过的一次性防护用品应集中收集处置，重复使用 的防护用品应统一收集并进行规范消毒处理。作业区域垃圾盛装 容器应定期清洁、消毒。接送员工的车辆应每次进行清洁消毒。 一旦出

16、现本土疫情，应严格配合执行当地应急处置要求，同时增 加宿舍、公共卫生间等小型密闭公共空间的通风换气和清洁消毒 频次，每日对公共卫生间至少进行两次全面清洁消毒。五、从业人员安全防护要求涉及进口高风险非冷链集装箱货物装卸、运输的作业单位应 当根据新冠肺炎疫情防控要求，及时调整和更新从业人员健康管 理制度，完善新冠病毒防控的管理措施。（一）上岗员工健康登记。作业单位要做好员工（含一线工作人员、新进人员、临时参 加工作人员及保洁员等后勤服务人员）7日内行程及健康状况登 记，建立上岗员工健康卡，新入职的员工需出具已接种新冠病毒 疫苗证明、48小时以内核酸阴性证明，健康码无异常，掌握员工 流动及健康情况。

17、（二）员工日常健康监测。作业单位应当加强人员出入管理和健康监测，原则上各港口 码头、货运场站的作业场所及工作区域人口需配备体温检测设备; 建立全体员工健康状况台账和风险接触信息报告制度，设置作业 区域入口测温点，落实登记、测温、消毒、查验健康码等防控措 施,实行“绿码”上岗制。（三）高风险岗位人员管理。直接接触进口高风险非冷链集装箱货物的作业人员每天开展 一次核酸检测，严格落实闭环管理措施，离岗后按要求开展5天 居家健康监测，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外 出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。 其他工作人员每周开展两次核酸检测，可根据当地疫情风险，适 当扩大

18、重点区域和人员核酸筛查范围。（四）外来人员登记与管理。尽可能减少外来人员进入生产经营区域，确需进入的，需登 记所在单位、健康状况、接触疫情发生地区人员等情况，落实健 康码登记、测温等措施并按照要求做好个人防护（如佩戴口罩等）， 方可允许其进入。车辆进出时，门卫值班员、工作人员和司机应 当避免不必要的接触。（五）从业人员防护。1 .健康上岗。上岗前确保身体状况良好，并向作业单位报告健 康状况信息，主动接受体温检测，若出现发热、干咳、乏力、咽 痛等症状，立即主动报告，并及时就医。作业人员要完成新冠病 毒疫苗接种，原则上要完成同源或序贯加强免疫接种。2 .做好个人防护。作业单位要配备必要的个人防护、

19、消毒用品 和装备，按照最新版船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南新 冠肺炎疫情防控期间针对患病海员紧急救助处置指南港口及 其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南道路货运车辆、从业 人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南等要求，进一步加强对 船代等登轮人员、港口作业人员以及司机、装卸工、船员、引航 员等一线工作人员的个人防护，防止感染风险。作业单位要督促 指导作业人员工作期间正确佩戴口罩、手套和着工作服上岗。工 作服保持干净整洁，定期清洗，必要时消毒。直接接触进口高风 险非冷链集装箱货物的一线工作人员，应全程佩戴口罩、防护手 套等防护用品，至少应上下岗前各测量一次体温。其中，道路货 运企业应按照道路货运车辆

20、、从业人员及场站新冠肺炎疫情防 控工作指南有关高风险区域的规定执行。非冷链集装箱物流企业要在当地卫生健康部门的指导下，加 强对本单位直接接触进口高风险非冷链集装箱货物、集装箱拆箱 作业人员、与国际航行船舶上船员近距离接触的船代等登轮人员、 引航员等高风险岗位人员正确佩戴口罩、手套和工作服进行专业 培训，并定期进行检查，确保关键防护措施到位。同时，按照卫 健部门有关规定，工作结束后，对工作服、一次性用具进行消毒 处理。3 .注意个人卫生。打喷嚏、咳嗽时用纸巾遮住口鼻或采用肘臂 遮挡。不随地吐痰，摞鼻涕时注意卫生。尽量避免用手触摸口、 眼、鼻。4 .加强手卫生。在处理货品时或双手触碰过货架、扶手等

21、公用 物体时，要及时用洗手液或肥皂在流动水下洗手，或用速干手消 毒剂揉搓双手。（六）健康异常报告程序。员工一旦发现自身以及共同生活人员出现发热、干咳、乏力、 咽痛等疑似症状，应当及时上报作业单位的主要负责人，可视情 况采用逐级上报或直报的方式报告企业主要负责人。作业单位一 旦发现员工出现上述健康异常症状，无论其呈现出的健康状况如 何，均应当采取有效措施将其及与其密切接触的员工迅速排除在 工作环境之外。新冠肺炎传播风险高的地区，建议根据当地主管 部门防控规定，要求健康员工进行“零”报告。（七）从业人员返岗程序。根据作业区域上岗人员登记和健康档案，及时追踪健康异常、 身体不适、疑似或者已感染新冠病

22、毒（患者或无症状感染者）员 工的治疗和康复状况，在其康复后科学评定是否符合返岗条件。 对感染新冠病毒（确诊者或无症状感染者）的员工及其密切接触 者，严格执行当地疫情防控领导机构和卫生健康部门的有关诊疗、 隔离、健康监测等要求，确保达到上岗条件后方可返岗。（八）加强防控知识宣传。通过海报、电子屏和宣传栏等形式开展健康宣教，引导从业 人员掌握新冠肺炎和其他呼吸道传染病防治相关知识和技能，养 成良好卫生习惯，加强自我防护意识，掌握相关防护技能。六、应急处置要求作业单位应当制定新冠肺炎疫情应急处置方案，开展应急演 练，以备及时处置和报告疫情情况，有效预防新冠病毒的传播。（一）出现健康状况异常人员的应急处置。进口高风险非冷链集装箱货物相关作业区域一旦发现病例或 疑似新冠肺炎的异常状况人员，必须实施内防扩散、外防输出的 防控措施，配合有关部门开展流行病学调查、密切接触者追踪管 理、疫点消毒等工作，并对该人员作业和出现的区域及其货物进 行采样和核酸检测。在当地疾控机构的指导下，对场所进行终末