《江陵县地表水功能区划》.docx

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1、江陵县地表水功能区划根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法和水功能 区监督管理方法等有关法律法规的规定，江陵县水利局组织编制了江陵县地 表水功能区划（以下简称“区划”）。区划是以江陵县水资源开发利用现状为 基础，结合社会经济开展对水量和水质的需求，合理地确定了全县主要水域的主 导功能及功能顺序，明确了水质管理目标，实现分类管理和保护。通过实施水功 能区划，进一步处理好水资源开发利用和保护的关系，协调好整体和局部的关系, 统筹好河流上下游、左右岸、县（市、区）间的关系，促进经济社会开展与水资 源承载能力相适应，保障经济社会可持续开展。一、区划的水域范围本次区划对江陵县境内河的主要河流，

2、乡镇主要供水水源地，乡镇所在地 开发利用程度较高河流及敏感水域河流，纳入省湖泊保护名录的13个湖泊进行 了水功能区划。二、区划确定与变更全县水功能区划采用一级区划和二级区划，共划分一级水功能区34个，二 级水功能区25个。一级水功能区划是宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地 区间用水关系，长远上考虑可持续开展的需求，分保护区、保存区、开发利用区、 缓冲区。保护区是指对水资源保护、自然生态系统及珍稀濒危物种的保护具有重 要意义，需划定进行保护的水域。缓冲区指为协调省际间、用水矛盾突出的地区 间用水关系而划定的水域。开发利用区主要指为满足工农业生产、城镇生活、渔23龙渊湖开发利用区龙渊

3、湖景观娱乐用水区龙渊湖湖区龙渊湖0.57III24江北渊开发利用区江北渊饮用水源区江北渊湖区江北渊0.46III25赵家渊开发利用区赵家渊农业用水区赵家渊湖区赵家渊0.43III26背时湖开发利用区背时湖农业用水区背时湖湖区背时湖0.35III27石子渊开发利用区石子渊农业用水区石子渊湖区石子渊0.22in28瓦台垸开发利用区瓦台垸景观娱乐用水区瓦台垸湖区瓦台垸0.22HI29黑狗渊开发利用区黑狗渊农业用水区黑狗渊湖区黑狗渊0.19III30车渊开发利用区车渊农业用水区车渊湖区车渊0.13III31观曲渊开发利用区观曲渊农业用水区观曲渊湖区观曲渊0.092III32月亮湾开发利用区月亮湾景观娱

4、乐用水区月亮湾湖区月亮湾0.077III33平家渊开发利用区平家渊农业用水区平家渊湖区平家渊0.075in34熊家渊开发利用区熊家渊农业用水区熊家渊湖区熊家渊0.067HI业、娱乐等功能需求而划定的水域。保存区是指目前水资源开发利用程度不高, 为今后水资源可持续利用而保存的水域。二级水功能区划主要协调部门之间的用水关系，将一级水功能区中的开发 利用区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用 水区、过渡区、排污控制区。其中，过渡区指为满足水质目标有较大差异的相邻 水功能区间水质状况过渡衔接而划定的水域；排污控制区指生产、生活废污水排 放比拟集中的水域，且所接纳的废污水对水

5、环境不产生重大不利影响。本区划是水资源开发、利用和保护的依据，不得擅自变更。如果社会经济 条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需要对水功能区进行调整，县级水行 政主管部门应组织科学论证,提出水功能区调整方案，并报县政府常务会议审议。三、水功能区管理与保护本区划向社会公布，纳入全县社会开展实施计划，作为水资源开发利用与 保护、水污染防治和水生态环境综合治理的基本依据。各地各相关部门要加强区 划的宣传力度，让社会公众了解区划的意义，提高全社会的水资源保护意识。同 时要对辖区内的水功能区进行划界立碑，设置统一的明显标志，明确责任单位, 接受公众监督。（一）加强水功能区分级分类管理。水功能区管理坚持

6、统筹兼顾、分类指 导、综合管理的原那么，注重水量、水质、水生态的协调性，发挥水资源的多种功 能，严格按照水功能区的管理目标进行管理。任何单位和个人不得从事影响水域 使用功能及相应水质目标的建设和开发利用活动；在暂未划定水功能区的水域进 行建设和开发利用活动，不得影响相邻已划定水功能区的水域使用功能。水功能 区水质未到达其管理目标或水污染物排放总量超过控制指标的，相关职能部门应 当暂停审批影响水域使用功能的建设工程和开发利用活动。各功能区的管理措施 具体如下：保护区：按照保护优先、严格限制的原那么，维持及恢复保护区功能，严格 控制新增取用水和与水资源保护无关的工程工程，经审批的保护区原那么上不得

7、进 行范围缩减和功能调整。自然保护区应严格执行国家现行有关法律法规的规定。缓冲区：按照综合协调、严格管控的原那么，结合区域水资源开发利用情况， 严格控制入河排污口设置，严格限制新增入河排污量，对涉水活动实施管理。保存区：按照休养生息、控制开发的原那么，严格限制新增入河排污量以及 与水资源保护无关的活动。严格限制在保存区从事可能对水功能区水量、水质、 水生态造成重大影响的涉水活动。开发利用区：遵循合理开发、优化利用的原那么，充分发挥水资源的综合功 能。开发利用活动，不得影响本水功能区及相邻水功能区的使用功能。经划定的 水功能区同时具有多种功能的，应当按照水质要求最高的功能进行管理。饮用水源区：做

8、好主要饮用水水源地保护规划，划定保护区，在饮用水源 地一、二级保护区内，严禁设置排污口，严格控制其他功能的取水。工业用水区和农业用水区：应当优先满足工业和农业用水需要，实行工业 和农业取水总量控制制度，并严格执行有关取水许可管理规定。在工业用水区和 农业用水区设置入河排污口，应当保证该功能区内取水点的水质符合工业及农业 用水水质要求。渔业用水区：应当维护渔业用水的基本水量需求，保护天然水生生物的重 要栖息地及主要涧游通道。渔业用水区应当按照渔业用水及其水质标准的要求, 严格控制污染物排放，重要渔业水体的保护区内，严格限制新设入河排污口。渔 业用水区的水产养殖水域，应当严格控制水产养殖污染，提倡

9、“人放天养”。兼 有其他用水功能的渔业用水区，应当按照渔业用水区的要求，合理利用渔业用水 区水域，优化控制水资源开发利用活动。景观娱乐用水区：以景观娱乐为主导功能的河湖，沿岸应按生态河湖的要 求全面规划和建设，改善水环境，增强河湖的观赏性和娱乐休闲功能，以到达水 生态与景观娱乐功能相匹配的目的。风景名胜区的涉水区内，严格限制新设入河 排污口。过渡区：应当按照确保下游水功能区符合水质管理目标的要求，严格控制 可能导致水体自净能力下降的涉水活动。排污控制区：应当按照不对邻近水功能区水质达标造成重大不利影响的要 求，严格控制入河排污总量。严格限制重金属及有毒有机物的入河排放。（二）加强水功能区纳污控

10、制管理。县政府相关部门应根据区划的水质目 标和污染物总量控制方案，规划入河排污口设置和入河排污量的监控，以保证水 质管理目标的实现。应建立水功能区限制纳污控制制度，对水功能区实行达标考核。县水行政 主管部门应当开展水功能区纳污能力核定工作，将水功能区限制排污总量意见作 为水污染防治和污染减排工作的重要依据。加强水污染控制，加大主要污染物减 排力度，提高城市污水处理率，改善水功能区水环境质量。按照水功能区保护目标和水资源保护规划要求，编制入河排污口整治规划，并组织实施。新建、改建 或者扩大入河排污口的，排污口设置单位应征得当地水行政主管部门的同意并按 程序审批。（三）加强水功能区监测管理。建立和

11、完善水功能区水质监测网络，合理 布设水质监测站点。水功能区水质应当由具有国家相应资质的监测机构按照有关 技术标准进行监测，并开展水功能区水资源质量状况评价，评价结果作为水功能 区水质达标考核的重要依据。同时，加强水功能区信息共享，水行政主管部门发 现重点水污染物排放总量超过控制指标的，或水功能区水质未达标的，应当及时 报告本级人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。四、水功能区监督考核（-）建立水功能区监督巡查制度。县水行政主管部门应明确水功能区的 监督主体、监督方式，建立社会公众参与水功能监督管理的激励机制，鼓励社会 公众参与水功能区管理。加强水功能区的日常巡查，对主要取（退）水

12、口和入河 排污口实施重点监督检查，在特殊情况下对有关河段、湖库、主要取（退）水口、 主要入河排污口进行驻守监督检查。同时对涉及水功能区违法行为的投诉、举报 和新闻媒体曝光的违法行为及时调查处理。（二）建立水功能区达标考核与问责制度。县水行政主管部门应当建立水 功能区达标评价体系，明确水功能区检查与考核的实施主体、考核对象、考核和 问责方式，定期对本辖区内水功能区水质达标情况进行考核，并将考核结果作为 实行最严格水资源管理制度考核评价的重要内容。水功能区水质达标率未到达控 制目标的，相关乡镇（管理区）应采取措施按期达标。附件：江陵县地表水功能区划表 附件江陵县地表水功能区划表序号水功能区名称河流

13、(渠道、湖泊)范围水质代表断面河流长度(km)湖泊面积(km2)水质目标一级二级起始终止1长江荆州开发利用区长江荆州观音寺过渡区长江滩桥镇月堤村滩桥镇观音寺观音寺4.8II2长江荆州保存区长江滩桥镇观音寺普济镇田家坊村郝穴42.7II3四湖总干渠保留区四湖总干渠三湖农场管理区窑场三湖管理区新建分场三湖9.8III4四湖西干渠江陵保存区四湖西干渠秦市乡刘家町村秦市乡永丰村秦市7.6III5四湖西干渠江陵开发利用区四湖西干渠江陵过渡区四湖西干渠资市镇平渊村秦市乡刘家副村刘家副31.2III6渡佛寺渠江陵开发利用区渡佛寺渠江陵农业用水区渡佛寺渠资市镇平渊村三湖管理区周湾村周湾16.5III7曾大河江

14、陵开发利用区曾大河江陵农业用水区曾大河资市镇古堤村三湖管理区重新村重新13.8III8六合主渠江陵开发利用区六合主渠江陵农业用水区六合主渠白马寺镇王市村六合垸管理区新建村六合垸9.2in9十周河江陵开发利用区十周河农业用水区十周河白马寺镇曲垸村沙岗镇彭家台村方乐寺21.2III10五岔河江陵开发利用区五岔河江陵农业用水区五岔河普济镇林口村沙岗镇黄刻渔场沙岗22.6III11中白渠开发利用区中白渠农业用水区中白渠秦市乡台湖村沙岗镇黄助渔场黄亘J20III12化港河江陵保留区化港河资市镇潘市村资市镇花章村花章3.4III13两湖渠开发利用区两湖渠农也用水区两湖渠滩桥镇观中村资市镇寺桥居委会寺桥14

15、III14北新河开发利用区北新河农业用水区北新河滩桥镇观中村熊河镇两桥村两桥20in15南新河开发利用区南新河农业用水区南新河马家寨乡虾湖村熊河镇南桥村南桥16III16花桥河开发利用区花桥河排污控制区花桥河郝穴镇双港村熊河镇花桥村花桥8.5IV17清水口渠江陵保存区清水口渠三湖管理区雷家岭三湖管理区林业队林业队5.5IV18红卫渠保存区红卫渠滩桥镇北闸村资市镇花章村潘市14.0III19熊河保存区熊河郝穴镇双桥村熊河镇熊堤村熊河11.0IV20万岁河保存区万岁河熊河镇边江村秦市乡刘家副村普济13.()III21白柳渠保存区白柳渠普济镇柳口村秦市乡刘家副村严仲堤13.0III22文村渊开发利用区文村渊渔业用水区文村渊湖区文村渊1.23III