湖州激光测量仪器项目企划书范文模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /湖州激光测量仪器项目企划书湖州激光测量仪器项目企划书xxx投资管理公司目录第一章 项目投资背景分析7一、 影响行业的有利因素和不利因素7二、 行业发展趋势9第二章 总论12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划19八、 环境影响19九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论21十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表22第三章 行业发展分析24一、 风险特征24二、 行业准入壁垒24第四章 产品规划与建设内容

2、27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价39第六章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事48三、 高级管理人员54四、 监事57第八章 原辅材料供应、成品管理59一、 项目建设期原辅材料供应情况59二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理59第九章 节能可行性分析61一、 项目节能概述61二、 能源消费种类和数

3、量分析62能耗分析一览表63三、 项目节能措施63四、 节能综合评价64第十章 环境影响分析65一、 编制依据65二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析66六、 营运期环境影响67七、 环境管理分析68八、 结论72九、 建议72第十一章 组织机构及人力资源73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十二章 投资计划方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表82四、 流动资金83流动资金估算

4、表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十三章 项目经济效益评价88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十四章 风险防范98一、 项目风险分析98二、 项目风险对策100第十五章 总结分析102第十六章 附表附录103建设投资估算表103建设期利息估算表103固定资产投资估算表104

5、流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111第一章 项目投资背景分析一、 影响行业的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策扶持激光技术在工业制造中显示出的低成本、高效率、应用广泛的优势以及在国防军工等领域的特殊用途使得世界主要工业国家极为重视激光技术的发展，通过制定各项政策给予积极支持。近年来，我国相关政府部门也不断推出一系列鼓励激光产业发展的产业政策，积极扶持行业内相关企业发展。

6、目前，我国激光元器件、工业传感器、智能仪器仪表产业获得了长足的发展。激光及相关细分产业是国民经济的基础性、战略性产业，是信息化和工业化深度融合的源头，对促进工业转型升级、发展战略性新兴产业、推动现代国防建设、保障和提高人民生活水平发挥着重要作用。政府发布的一系列推动该产业发展的产业政策，为包括激光测量仪器行业在内的细分行业建立了良好的政策环境，将持续推动行业发展升级。（2）逐步实现进口替代一直以来我国激光测量行业进口依赖较为严重，近年来随着国家振兴装备制造业规划、调整产业结构、建立使用国产首台（套）装备风险补偿机制等制度的出台，极大地推动了国内制造业自主研发能力的提高，使自主化、替代进口产品市

7、场容量加大，加速了替代进口的进程，从而加大我国激光测量产品的替代空间。目前，我国部分中低端激光测量仪器设备已基本能够自给，并开始出口国外。未来我国将着力推动高端激光测量仪器设备产业发展，培植一批具有国际先进技术水平和生产制造能力的行业企业，并最终实现整个激光产业进口替代。（3）产业结构升级随着行业的发展，我国高端装备制造业成为我国未来制造业发展的重心，也是产业升级的重中之重。电子测量仪器作为多核心技术产业，其自身的发展好坏对整个国民经济，特别是电子信息产业的发展有着十分重要的影响，而激光测量仪器作为测量仪器行业的高端，在高新技术迅速发展的今天，在航空航天、军用装备、新能源等行业的应用越来越广，

8、这些产业的发展将推动中国激光测量行业的发展。2、不利因素（1）行业人才稀缺激光测量仪器行业是涉及激光光学、电子技术、计算机软件开发、电力电源、自动控制、机械设计及制造等多门学科和相关技术于一体的行业，对从业人员的知识结构、技术水平提出很高的要求，而目前国内这部分人才，尤其是高端研发、技术人才还相当匮乏，直接导致了中高端激光测量仪器的研发设计和生产能力不足，这在一定程度上限制了行业的发展。（2）行业竞争加剧激光测量仪器属于光机电一体化的高科技技术密集型产品，产品本身涉及光学、集成电路、软件等诸多高科技技术领域。目前我国激光测量仪器行业尚处于发展阶段，行业内企业技术储备和研发能力尚显不足。高端激光

9、测量市场依然被欧美行业内领先企业所垄断，国内中小企业多数集中在对技术和资本要求较低的行业中下游，导致中低端产品市场的竞争程度激烈，各种产品性能和质量参差不齐，一些规模较小、技术水平不高的企业甚至通过价格战来抢占和维持一定市场份额，这也在一定程度上制约了行业内有一定技术实力和品牌影响力的企业发展。二、 行业发展趋势近十几年以来，经中国政府、技术专家和企业及广大从业人员的共同努力，中国激光测量产业已取得了超乎寻常的发展，并且初现雏形，并呈如下发展趋势：技术方面，激光测量从投射光线向三维激光雷达发展，应用场景不断丰富。起初，激光测量工具的主要功能是投射激光射线，其主要功能部件为激光发射器、用以保持水

10、平或铅直位置的自动补偿器以及用以高速旋转以投射扇形、圆形平面的电机，这种激光测量工具主要是激光标线仪、激光扫平仪等。激光测距技术是在激光投射技术的基础上增加了激光接收器，激光测距是利用激光对目标的距离进行准确测定的仪器。根据激光测距用途的不同分为：一维激光测距仪，用于距离测量、定位；二维激光雷达，用于轮廓测量、定位、区域监控等；三维激光扫描仪，用于城市建筑测量、地形测绘等领域，侧重于在相对静态中形成高质量三维数据；三维激光雷达，用于三维空间定位等领域，侧重于在动态中形成实时、精准的三维图像数据。中国的激光测量产业乃至整个激光产业发展将会区域化更加集中，国内激光企业主要分布在湖北、北京、江苏、上

11、海、深圳等地，这些地区的年销售额将占全国激光产品市场总额的90以上，形成以上述省市为主体的华中地区、环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲四大激光产业群，其中武汉依托东湖“光谷”的激光产业及国家自主创新示范区的发展优势，其激光产业发展壮大将会比较迅速。激光测量行业面临着产业整合。目前，我国民用激光测量仪器行业整体处于成长初期，行业内生产企业的规模普遍偏小、技术资金实力不足、研发水平相对滞后。相对于国外知名品牌产品，国内企业自主品牌产品的市场竞争能力有待提高。当今高端激光测量仪器市场依然被欧美行业内领先企业所垄断，国内中小企业多数集中在对技术和资本要求较低的行业中下游，导致中低端产品市场的竞争程度激烈

12、、无序，行业面临着横向和纵向产业链整合。 第二章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：湖州激光测量仪器项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx园区5、项目联系人：严xx（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，

13、一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，

14、也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx园区，占地面积约60.00亩

15、。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套激光测量仪器/年。二、 项目提出的理由激光测量仪器行业下游应用领域主要是建筑安装、工程施工等行业，这些行业受宏观经济影响较大。宏观经济复苏增长时，房地产、建筑安装、基础设施建设规模也相应扩张，进而拉动激光测量仪器行业发展；宏观经济增长乏力，乃至进入衰退时，建筑安装等相关行业也相应低迷，激光测量仪器行业需求不振。所以，激光测量仪器行业也面临着宏观经济周期风险。突出数字经济，构建绿色智造为引领的现代产业体系面向未来打好产业基础

16、高级化和产业链现代化攻坚战，打造以数字产业、高端装备、新材料、生命健康四大战略性新兴产业和绿色家居、现代纺织两大传统优势产业为主体的现代化绿色产业体系，打造十大引领性、标志性产业集群，争创国家制造业高质量发展试验区。（一）实施数字经济“一号工程”2.0版加快推进数字产业化。聚焦新型电子元器件、新型显示等数字智造以及高端软件、数字计算等数字服务领域，实施数字经济倍增计划。推动数据要素增值，培育一批服务经济和社会发展的数据挖掘、数据分析行业企业。加强与国内大型ICT（信息与通信技术）企业合作，合理布局大数据和云计算中心，发展云计算及大数据基础服务。积极培育数字金融、智慧物流、数字商贸等新兴数字化服

17、务业态，加快建设数字生活先导区、数字特色产业集聚区、数字城市示范区。（二）打造标志性先进制造业集群全力打造四大战略性新兴产业。大力发展数字产业、高端装备、新材料和生命健康等战略性新兴产业，推动产业链现代化升级。数字产业，重点发展物联网、人工智能、光电显示、大数据、云计算、集成电路、数字安防、智能网联汽车、软件等数字经济核心产业，培育数字经济“一核六新”产业集群。高端装备，重点发展新能源汽车及关键零部件、现代物流装备、绿色新能源、节能环保装备和关键基础件，打造长三角知名的高端装备产业基地。新材料，重点发展高性能不锈钢棒线材、新型合金、高端轴承材料等先进基础材料，积极布局航空航天、先进半导体、新能

18、源等领域关键战略新材料，建成具有全球竞争力的新材料产业基地。生命健康，重点发展生命技术药物、健康药品、化妆品、医疗器械及耗材等领域，加大创新研发投入，着力打造长三角先进的生物医药产业基地和全国美妆产业高地。（三）提升产业链现代化水平超前布局未来产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦航空航天、先进半导体、新型显示、北斗产业、碳达峰等领域，超前布局一批未来产业，积极开展未来产业技术研究和科技成果转化，率先形成先发引领优势。积极谋划无人驾驶、数据挖掘、虚拟现实、区块链、网络安全、柔性电子、人工智能等机会型产业，力争在部分领域率先取得突破。大力发展“5G+工业互联网”产业，谋划布局医疗防护、疫苗

19、研发等应急产业。积极发展军民融合产业，引入军工央企和科研院所，建设军民融合孵化器，实施一批军工新材料、航空航天、信息安全等领域军民融合重大工程项目。（四）推进现代服务业高质量发展加快生产性服务业高端化、专业化发展。提升发展绿色金融、现代物流、科技服务、法律服务、软件信息、数字贸易、总部经济等重点行业，加快检验检测、节能环保、人力资源、商务总部等行业集成创新和规模化发展，补齐专业服务、高端服务短板。推动现代服务业和先进制造业深度融合，推进制造服务化发展。鼓励和引导龙头骨干制造业企业从提供产品设备向提供全生命周期管理和系统解决方案延伸扩展，探索推动两业融合发展新路径，争创两业融合示范区，到2025

20、年，培育形成5个左右两业融合试点区域，10家以上服务能力强、行业影响大的两业融合试点企业。（五）构建现代化产业平台体系推进全市各类开发区（园区）整合提升，全面建成以高能级战略平台为引领、高质量骨干平台为支撑、特色化基础平台为补充的高水平现代化平台体系。通过整合形成10个左右高能级开发区（园区），不断提升发展质量。按照“突出重点、集中优势、整合提升、提高能级”的原则，打造12个省级“千亿级规模、百亿级税收”的高能级战略平台，形成核心平台支撑。聚焦数字产业、高端装备等领域，加快吴兴智能物流装备、长兴智能汽车及关键零部件等产业平台建设，打造一批具有核心竞争力的骨干平台。推进特色小镇2.0版建设，高质

21、量发展小微园区，加快特色化基础平台提质增效。推进省级现代服务业集聚示范区优化提升和转型发展，到2025年，打造形成10个左右现代服务业创新发展区。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30577.23万元，其中：建设投资23296.60万元，占项目总投资的76.19%；建设期利息580.12万元，占项目总投资的1.90%；流动资金6700.51万元，占项目总投资的21.91%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资30577.23万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）18738.04万元。

22、（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11839.19万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：68400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：53879.28万元。3、项目达产年净利润（NP）：10633.46万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.73%。5、全部投资回收期（Pt）：5.47年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22596.33万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括五金外壳、控制器、显示器、电源、线路板、线材、电子配件、包装材料、无铅锡线、热熔胶棒。

23、（二）主要设备主要设备包括：白准直仪、光管检测仪、圆度检测仪、平面度检测仪、电子水平仪、杠杆千分表量程、硬支承平衡机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展

24、规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性

25、要求。十、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发

26、展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十一、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建

27、筑面积81997.361.2基底面积24800.001.3投资强度万元/亩369.642总投资万元30577.232.1建设投资万元23296.602.1.1工程费用万元19524.992.1.2其他费用万元3081.552.1.3预备费万元690.062.2建设期利息万元580.122.3流动资金万元6700.513资金筹措万元30577.233.1自筹资金万元18738.043.2银行贷款万元11839.194营业收入万元68400.00正常运营年份5总成本费用万元53879.286利润总额万元14177.957净利润万元10633.468所得税万元3544.499增值税万元2856.41

28、10税金及附加万元342.7711纳税总额万元6743.6712工业增加值万元22453.5113盈亏平衡点万元22596.33产值14回收期年5.4715内部收益率26.73%所得税后16财务净现值万元18643.85所得税后第三章 行业发展分析一、 风险特征1、市场竞争风险激光测量仪器行业产品类别众多，应用领域广阔。由于高端产品技术含量较高，市场主要被德国博世（BOSCH）、瑞士徕卡（Lecia）等国际知名企业占据。国内众多企业主要从事中低端产品研发生产，产品附加值不高，市场竞争激烈。同时，由于激光、电气、计算机等技术不断发展，掌握一定相关技术的企业不断涌进本行业，同时技术落后、产品性能低

29、下的企业也相应退出，所以激光测量仪器行业面临着较大的市场竞争风险。2、宏观经济周期风险激光测量仪器行业下游应用领域主要是建筑安装、工程施工等行业，这些行业受宏观经济影响较大。宏观经济复苏增长时，房地产、建筑安装、基础设施建设规模也相应扩张，进而拉动激光测量仪器行业发展；宏观经济增长乏力，乃至进入衰退时，建筑安装等相关行业也相应低迷，激光测量仪器行业需求不振。所以，激光测量仪器行业也面临着宏观经济周期风险。二、 行业准入壁垒1、技术和创新能力壁垒激光测量行业是涉及激光光学、电子技术、计算机软件开发、电力电源、自动控制、机械设计及制造等多门学科，集光、机、电，计算机信息及自动化控制等技术于一体的行

30、业。激光测量仪器的精度、自动化程度要求较高，同时由于应用环境条件不佳，产品质量、稳定性、可靠性也至关重要，制造工艺也较为复杂。此外激光测量仪器行业所涉及的各种技术都处于迅速发展之中，产品功能、性能不断扩展和提升。同时，近年来机器人、无人机、智能驾驶等智能装备不断涌现，激光测量产品的应用领域也在不断拓宽。这就意味着，只有通过技术创新、产品创新、模式创新等，才能不断研发、生产适合市场需求的激光测量仪器，维持和巩固现有市场份额，并开拓新的应用领域。所以本行业存在一定的技术和创新能力壁垒。2、品牌壁垒激光标线仪、扫平仪等设备主要用建筑装饰装潢，客户对品牌的认可建立在建筑安装对激光标线仪、扫平仪等设备的

31、较长时间调试和磨合基础之上。由于客户转换成本的制约，客户一旦接受并长期使用某个品牌激光测量设备后，一般不会另行选择其他品牌设备，会更倾向于选择同行业认可并且有高质量的售后服务的知名品牌。尤其是出口贸易，国外客户对产品性能和质量要求较高，一般会选择知名度较高的品牌产品。同时品牌代表着可靠的售后服务，用户选择产品供应商时对销售服务网络要求较高，客户偏好采购具有完备的销售服务网络的产品，因此本行业存在一定的品牌壁垒。3、渠道壁垒激光测量仪器行业所需原材料品种较多，供应商参差不齐，同时下游建筑装饰企业、施工单位也比较分散。上游原材料供应商一般会选择行业地位较高的企业进行大批量材料供应，下游客户也偏向于

32、与品牌知名度高、质量可靠、市场影响力大的企业长期合作。是否拥有稳固可靠的采购渠道和销售渠道，决定着企业能否保障产品生产、控制成本以及占据和扩大市场份额，因此本行业存在一定的渠道壁垒。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40000.00（折合约60.00亩），预计场区规划总建筑面积81997.36。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套激光测量仪器，预计年营业收入68400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹

33、措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1激光测量仪器套xxx2激光测量仪器套xxx3激光测量仪器套xxx4.套5.套6.套合计xx68400.00激光测量仪器行业是涉及激光光学、电子技术、计算机软件开发、电力电源、自动控制、机械设计及制造等多门学科和相关技术于一体的行业，对从业人员的知识结构、技术水平提出很高的要求，

34、而目前国内这部分人才，尤其是高端研发、技术人才还相当匮乏，直接导致了中高端激光测量仪器的研发设计和生产能力不足，这在一定程度上限制了行业的发展。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况湖州是一座有着100万年人类活动史、2300多年建城史的国家历史文化名城，也是环太湖地区唯一因湖得名的江南城市。全市辖吴兴、南浔两区和德清、长兴、安吉三县，面积5820平方公里，户籍人口265万人，常住人口298万人。近年来，湖州先后获得国家环保模范城市、国家卫生城市

35、、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、全国城市综合实力百强市、国家森林城市、中国最幸福城市等荣誉称号，并成为全国首个地市级生态文明先行示范区。交通便利、区位优势明显。湖州地处长三角中心区域，是沪、杭、宁三大城市的共同腹地，是连接长三角南北两翼和东中部地区的节点城市，离杭州75公里、上海130公里、南京220公里。湖州拥有全国一流的铁路、公路、内河水运中转港，宁杭高铁、商合杭高铁（2020年前建成）、湖苏沪高铁（2020年左右建成）、宣杭铁路，G25长深（杭宁）、G50沪渝（申苏浙皖）、S12申嘉湖、S13练杭、S14杭长五条高速公路，104国道、318国道，以及被誉为“东方小莱茵河”

36、的长湖申航道、入选世界文化遗产的京杭大运河穿境而过，交通十分便捷。人文荟萃、文化底蕴深厚。湖州是丝之源、笔之源、茶之源、瓷之源、酒之源,素有“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的美誉，宋代便有“苏湖熟，天下足”之说。列为“文房四宝”之首的湖笔就产于湖州;钱山漾遗址开启了4000多年的世界养蚕织丝史，被命名为世界丝绸之源；湖州所产的“湖丝”曾获得1851年英国伦敦首届“世博会”金奖,迈开了中国参与世博的第一步;茶圣陆羽在湖州完成了世界首部茶学巨著茶经。湖州历来崇文重教，人才辈出，既哺育了曹不兴、孟郊、赵孟頫、沈家本、吴昌硕、沈尹默等一批名人，也吸引了王羲之、颜真卿、苏轼等名流大家，尤其是开宗立派的书

37、画家众多，有“中国书画史，半部在湖州”之说。唐宋以来，湖州共出状元19人、进士1500多人。中华人民共和国成立以来，共有湖州籍“两院”院士（学部委员）40名。山水清丽、生态环境优美。“山从天目成群出，水傍太湖分港流，行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”这既是元代诗人戴表元对湖州最宜人居环境的赞誉，也是今日湖州生态的真实写照。“十三五”时期是湖州发展极不平凡和取得巨大成就的五年。综合实力再上台阶，主要经济指标增速稳居全省前列，地区生产总值达到3201.4亿元，年均增长7.1%，人均地区生产总值达到高收入经济体水平。获评工业稳增长和转型升级成效明显市，现代服务业质量不断提升，农业现代化综合评价实现全

38、省“六连冠”。开放步伐不断加快，长三角地区主要领导座谈会在湖召开，南太湖新区获批成为全省首批四大新区之一，发起成立长三角产业合作区，湖州莫干山高新区升格为国家级高新区，一批百亿级项目相继竣工达产。沪苏湖高铁、湖杭高铁开工建设，商合杭高铁建成运营，枢纽门户地位显著提升。重大改革取得突破，绿色智造、绿色金融、全域旅游等改革试点红利不断释放，“最多跑一次”改革提质扩面，国资国企改革活力充分激发，“五未土地处置+标准地”受到督查激励，“五未”项目攻坚等一批特色改革经验得到推广，重磅推出“湖八条”“湖九条”，信用城市建设走在全国前列，营商环境不断优化。城乡面貌日新月异，成为首批国家城乡融合发展试验区、部

39、省共建乡村振兴示范市，常住人口城镇化率达到66%以上，城市建成区面积达到277平方公里，中心城市“十个一”基本配置加快建设，南太湖开发建设展现新姿，市级美丽乡村实现全覆盖，城乡居民收入比缩小至1.66：1。生态文明走在前列，治水治气治土治矿治废取得新进展，生态环境质量大幅改善，成为国家生态文明建设示范市，举办绿水青山就是金山银山理念提出15周年系列活动，“在湖州看见美丽中国”城市品牌全面打响。民生福祉持续改善，文化、教育、卫生、体育等社会事业得到长足发展，成为公立医院改革国家联系试点城市，县域医共体建设实现区县全覆盖，成功承办第十六届浙江省运动会，全国文明城市创建“两连冠”，实现市县全覆盖，就

40、业局势保持稳定，社会保障水平稳步提升，全面完成集体经济薄弱村“消薄”任务。社会治理不断健全，成为首批全国法治政府建设示范市，平安建设实现“十三连冠夺金鼎”，探索形成了乡村治理的“余村经验”、镇域治理的“织里经验”，成功举办“中国治理的世界意义”国际论坛，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，群众安全感满意率稳居前列。“十三五”规划主要目标任务胜利完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革加速演进，高度活跃的群体

41、性技术创新和快速迭代的新业态新模式，正以不可阻挡之势重塑全球产业链。国际力量对比深刻调整，加之新冠肺炎疫情全球蔓延，逆全球化思潮兴起，对外出口、海外投资等面临的风险和不确定性明显上升。国内发展环境发生深刻变化。我国进入高质量发展阶段，将由中等收入迈入高收入国家行列，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，区域一体化持续深化、都市圈经济加快发展。我市面临诸多新机遇新挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展，有利于我市依托新动能实现新跨越。县域经济加速向城市经济、都市区经济转型，有利于我市城市能级和

42、全市域整体竞争力实现新提升。长三角一体化高质量发展加速推进，有利于我市深度融入新发展格局。与此同时，全球经济低迷和逆全球化并存加大外向型经济发展的风险，环境治理高标准对我市生态文明建设持续走在前列提出更高要求，社会转型加速对治理体系和治理能力提出了更大挑战。综合判断，当前及今后一个时期，湖州处于战略地位持续彰显期、生态红利加速释放期和高质量赶超发展奋力蝶变期，区位便捷、生态优美、文化深厚、城乡协调、社会和谐等叠加优势将不断凸显。要着眼“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，增强“重要窗口”的示范样本意识，保持战略定力，努力在把握趋势、抢抓机

43、遇中破解发展难题、厚植发展优势，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展到二三五年，全市高质量赶超发展取得突破性进展，高水平建成现代化滨湖花园城市，基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的示范样本。经济高质量发展迈上新的大台阶，建成具有全国影响力的绿色智造名城、绿色金融示范城市和创新型城市，率先基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，形成现代化经济体系。美丽湖州建设成为典范，高水平建成长三角中心花园和绿色发展引领区，美丽繁华新江南景象全面展现，绿水青山就是金山银山理念在湖州大地焕发更为蓬勃旺盛的真理伟力。社会文明程度大幅提升，公民思想道

44、德素质、科学文化素质、身心健康素质显著提高，率先实现教育现代化、卫生健康现代化，建成文化强市和体育强市。法治建设体系更趋完善，建成法治政府、法治社会，成为法治中国示范区的先行区。社会治理更加高效有序，安全保障体系不断健全，高质量建成平安中国示范区的先行区，基本实现市域社会治理现代化。共同富裕率先取得实质性重大进展，人均生产总值、居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，建成现代化公共服务体系。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，聚焦高质量、竞争力、现代化，以奋力打造践行绿水青山就是金山银山理念示范区、奋勇争当社会主义现代化先行省的排头兵为总定位，以加快推动

45、高质量赶超发展，努力成为“重要窗口”示范样本为主题主线，聚力浙北再崛起，深入推进“一四六十”工作体系，高水平推进“六个城市”建设，努力取得标志性突破，并牵引经济社会发展各项事业迈上新台阶。高水平建设绿色智造城市，经济发展迈上新台阶。绿色发展走在全国前列，以绿色智造为特色的现代产业体系基本建立，一二三产业深度融合，现代服务业质量加速提升，农业基础更加稳固，经济结构持续优化，创新驱动作用更加明显。地区生产总值力争达到5000亿元，人均生产总值力争超过全省平均水平，数字经济增加值占生产总值的比重达到48%，科技创新领域重要指标实现“六倍增六提升”。高水平建设生态样板城市，全域美丽迈上新台阶。绿水青山

46、就是金山银山理念实践创新走在全国前列，美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设联动推进，“在湖州看见美丽中国”美誉度影响力持续提升，花园城市基本建成。生态环境质量持续改善，山水林田湖草一体的生态系统实现良性循环，空气质量优良率达到90%以上，地表水水质持续稳定在类以上，全市域建成“无废城市”，生态产品价值实现通道不断拓宽，资源能源利用效率大幅提升，全社会绿色生产生活方式基本形成。高水平建设滨湖旅游城市，新人群集聚迈上新台阶。带状组团式发展的城市形态更加完善，滨湖城市基本建成，全域旅游走在全国前列，美丽繁华新江南的景象不断呈现。城乡融合发展成为全国样板，城市提能和乡村振兴协调推进，常住人口城镇化率达到72%。人才发展环境全面优化，城市整体吸引力显著提升，成为创新创业、休闲旅游的重要目的地。高水平建设现代智慧城市，整体智治迈上新台阶。大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术和智慧手段得到广泛运用，政府数字化转型全面带动经济治理、社