“双重预防体系”建设实施方案.docx

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1、“双重预防体系”建设实施方案2022年10月21日“双重预防体系”建设实施方案为加强*在建各单位工程各项安全工作切 有效开展，以便全面、及时客观地评价各单位工程潜在的风险点，建 立完善的隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患， 增强自我防控能力，防治各类安全事故的发生，确保项目部财产免遭 损失和人员免遭伤害，保障各项生产建设活动稳健运营。根据省、市 安监部门指示，按照有关标准和规定，结合公司相关规定和实际情况, 经项目部研究决定，今后在在建各单位工程生产系统范围内全面开展 “双重预防体系”建设活动。一、成立项目部“双重预防体系”建设领导小组：组 长：* （项目负责人）副组长：* （

2、生产经理）、* （安全负责人）、* （技术负责人）hi/ m 个个 干不不 不不不 不个不 不不不 不不不火、班组长：二、明确领导小组各成员工作职责：1、组长：主要负责推动各项目施工相关人员积极有效的开展工 作，组织制订体系建设方案，定期部署对体系建设工作情况进行调度、 督导和考核。2、副组长：是危险源辨识、风险评价及风险管控过程的主要负 责人，负责风险源的辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督 管理。3、组员：负责起草体系建设方案和有关体系文件，协调和调度 各班组长开展情况。负责本管理制度的组织实施、指导和监督检查。 负责对全项目部风险结果评审。负责对二级及以上风险及其控制措施 的汇总、

3、协调、监督评估。负责将体系建设工作纳入各班组的安全生 产责任制考核。4、班组长：负责本班组施工区域内风险源辨识、风险评价和控 制措施的确定及更新，确保风险识别全面，定位准确，评价得当，控 制措施有效。负责将体系建设工作纳入本班组的安全生产责任制考 核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。1、在“三同时”或技术改造时的规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2、常规和异常活动；3、原材料、中间产品、成品的制作和使用过程；4、所有进入作业场所人员的活动；5、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；6、丢弃、废弃、拆除与处置；7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8、气

4、候、地震、飓风及其他自然灾害等；9、其他未涉及到的安全风险分级管理活动。隐患排查工作主要针对在风险辨识活动中辨识出的风险点进行检查。其中隐患排查的方式主要包括：1、日常性隐患排查；2、综合性隐患排查；3、专业性隐患排查；4、季节性隐患排查；5、重大活动及节假日前隐患排查；6、夜间隐患排查；7、事故类比隐患排查；8、外聘专家查隐患。六、工作流程：（一）宣传发动阶段：1、由项目部组织召开一次班组长以上管理人员参加的“双重预 防体系”建设的专题会。认真贯彻实施“双重预防体系”建设的目的 和深远意义，以公司安全管理制度中“风险评价管理制度”、“隐 患检查和整改管理制度”为根本，充分学习风险分级管控实施

5、指南 及隐患排查治理实施指南的真正内涵。2、各班组长充分利用专题会、安全培训、班前班后会、班组“安 全日”活动等时间认真宣贯实施双重预防体系作出具体部署，切实全 员参与到本次活动中来，真抓实干地查找潜在纸漏和隐患，组织领会 通知精神。项目部领导小组组织检查学习情况。3、项目部要充分利用黑板报、安全生产简报等形式向全体施 工人员进行宣传发动，提高针对各自岗位的风险辨识，调度全员参与 “风险辨识”工作的积极性。（二）实施阶段：1、排查风险点：“双重预防体系”建设领导小组确定各单位工程 风险辨识范围和方法，制度出详细的风险辨识分解表，各单位工 程风险辨识分解表中涉及的内容，对风险辨识的基本内容进行细

6、化、 分解，逐项落实到班组、岗位或个人。对岗位作业活动、工序设备设 施、人员违章守纪、环境因素等进行风险辨识自检，查找出工作中可 能存在或潜在缺陷，可能造成的后果，明确风险现有控制措施并提出 相应的改建建议。2、确定风险等级：各项目部组织风险辨识小组将辨识出的风险 点，分类制定风险因素清单。然后按照危险程度及可能造成后果的严 重性，确定风险度，对风险点进行分级。汇总到两体系创建领导小组 办公室统一记录。3、明确管控措施：针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管 控层级，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施，形成“管 控手册”，逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组 织全员学习本

7、岗位的风险，落实风险控制制度。4、风险公告警示：公布本单位工程的主要风险点、风险类别、 风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情 况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明 本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等 内容。对可能导致事故的岗位，设置警报装置，配置现场应急器材和 撤离通道。5、全面实施、定期更新：组织有关人员及时并定期评审、更新 风险信息，结合项目部实际情况实施风险分级管控，有效运行体系， 实现持续改进。6、排查消除隐患：针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标 准和清单，明确各班组、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立

8、起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制, 实现隐患自查自改自报常态化。7、深化体系建设：项目部全面推进、深化“双重预防体系”建 设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患 排查治理的机制、措施更加精准、有效，项目部安全管理水平显著提 高，事故防范和安全管理能力明显提升，“双重预防体系”建设任务 完成。将排查出来的风险点全部录入到公司、项目部监管系统，实现 对风险点登记监测，同时录入隐患排查治理信息，实时对隐患治理情 况进行监管。五、运行控制：1、做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行，利用黑板报、宣传 栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大“双重预防

9、体系” 建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。2、强化工作推动。各班组要针对各自负责的工作范围，尽 快开展隐患排查和统计工作，并定期向项目部汇报，确保各项工作任 务按时限和标准要求全部完成。3、注重联动配合。各班组“双重预防体系”建设要做到“四 个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合, 与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密 切配合。4、发挥专家作用。“双重预防体系”建设是一项创新性强、 技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构， 参与“双重预防体系”的设计、方案制定、标准研究、评估论证，提 出一系列指导意见，确保相关工作的科学性、时效性。5、严格考核问责。加强“双重预防体系”建设工作的督导 考核，成立“双重预防体系”建设工作小组，制定详细的活动方案， 明确专人负责“双重预防体系”建设工作，并认真总结“双重预防体 系”建设过程中好的经验和做法及时上报公司“双重预防体系”建设 工作办公室，项目部对推广价值高的经验和做法予以奖励；对工作开 展不力、流于形式的班组，给予通报批评并予以重罚。2022 年 10 月 21日