两会精神学习76387.docx

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1、聚焦两会热点观点分析2016年全国两会，哪些热点话题将备受关注？近日，第十二届全国人大代表、全国人大财经委员会 副主任委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻在接受记者采访时表示，“十三五”规划、供给侧改 革、创业创新、降低企业本钱、防范系统性金融风险、扶贫以及绿色开展将成为今年“两会”的热点 话题。另据本报记者近日在民建中央举行的提案新闻通气会上获悉，今年，民建中央已提出了 22份成熟 提案，拟提交提案预计有38个。其中，提案重点内容包括以下几方面：去产能、去库存、去杠杆、 降本钱、补短板方面；创新开展方面：协调开展方面：绿色开展方面；开放开展方面：共享开展方面 以及民建其他参政议政优势领域。第

2、一，营造“实业能致富，创新致大富”的创业创新环境，推进公共创业服务和市场化的创业服务 业共同开展，打造良好创业创新生态，形成“双创”、“栖息地”，让草根与精英创业者热情竞相迸 发，让初创企业快速成长。第二，鼓励更多闲钱进入实体经济，充分发挥天使投资作为创业投资产业链体系源头的作用， 大力支持VC/PE等股权投资，探索开展股权众筹，打造创业、创新和创投的“铁三角”，实现“三 创”联动。第三，完善多层次资本市场，鼓励主板、中小板、创业板上市企业面向创业工程并购重组， 充分发挥“新三板”作用，把场外多层次资本市场打造成培方创业创新企业的“孵化器”。第四，建立创新激励机制，促进产学研有效合作，加大创新

3、成果应用示范，鼓励科研人员向 企业下沉，促进科技大企业衍生、“裂变”创业，支持大企业内部创新，使创业与创新联动。第五，培育宽容失败，鼓励冒险的创业文化，构建容错机制，把创业教育纳入国民教育体系， 培养大学生的创业意识和创新思维，提升农民工的创业技能，构建“多形式、多渠道、广覆盖”高效 的创业培训体系。第六，推进群众创业、万众创新健康开展，要把“好事办好”，防止误导，防止“浮躁化”、 “运动化”、“泡沫化”等误区。在谈及目前企业负担时，辜胜阻介绍，2015年，规模以上工业企业每百元主营业务收入的本钱为 85. 68元，同期企业利润率仅为5. 76%,利润总额为63554亿元，同比卜.降2. 3%

4、。企业面临融 资贵、税负重、用工难、隐性本钱居高不下等问即，呈现出“未富先高”现象。2015年企业负担调查评价报告显示，79%的企业反映“人工本钱快速攀升”，66%的 企业反映“融资成木高”，反映“税费负担重”、“招工难”的企业占比分别为54%和43%。辜胜阻建议，要从五个方面降低企业本钱：降低企业融资本钱：减轻企业“五险一金”支出 负担：减轻企业税收负担：全面降低企业能源、配套物流等本钱：转变政府职能，简政放权，降低制 度性交易本钱等隐性本钱。在减轻企业税收负担方面，辜胜阻建议，要改革税收体制，扩大“营改增”试点范雨，进一 步提高增值税和营业税的起征点。定向采取减税、降税等优惠政策，研究针对初创小微企业的低税率、 少税种的“简单税” ,“五险一金”占职工工资总额的40%以上，是企业最大的本钱来源，其中主要是养老保险 费率偏高，城镇职工基本养老保险的基本费率为28%。对此，辜胜阻建议，要在保障制度可持续的同时，降低费率，扩大费基。针对困难 企业，允许暂缓缴纳养老保险费、阶段性调整医疗保险缴费模式等。研究归并医疗保险、生育保险， 节约社保基金本钱。合理控制企业最低工资标准调整幅度，加大职工培训补贴力度，削减企业用工成 本Q机电设备维修与管理3151班20 李旭东