项目实施工作方案.docx

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1、项目实施工作方案 项目实施工作方案 篇1 一、项目名称：天祝县大红沟乡东圈湾村乡村道路建设项目二、项目实施单位：天祝县大红沟乡人民政府三、项目负责人：雷宏(天祝县大红沟乡乡长)四、项目建设年限：20xx年10月20xx年8月五、项目建设的可行性和必要性东圈湾乡村道路是该村群众和外界联系的唯一通道，群众各种生活必需品及农副产品全依靠此通道进出。道路坡陡弯急，路面狭窄，如遇雨雪天气，交通便中断，还常常发生交通事故，已成为该村名符其实的卡颈项路段。落后的交通条件严峻影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决少数民族地区群众行路难的问题，变更落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是

2、当务之急。随着西部大开发战略的全面实施，广阔农牧民群众充分相识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的主动性空前高涨。修建该路条件已完全成熟。六、项目规模该路长19公里，安排修筑宽度为4.5m，修建各类涵洞78米/13道，防护300米，并铺设10cm的自然砂砾。七、项目资金预算和筹资方案该道路共需资金78.8万元，当地受益群众自筹28.8万元(投工投劳折合)，恳求上级部门帮扶50万元。八、项目实施方案1、从20xx年10月份，在对该马路初勘基础上进行具体勘测和规划，并抓紧筹措资金，储备工程用料。2、从20xx年5月份起，着手动工，力争8月完工。3、20xx年9月底申请有关部门对项目验收并

3、交付运用。九、项目实施的组织领导乡上成立以乡长雷宏同志为组长，乡经委主任杨成宝同志为副组长，以白玉山、钱正元、汤国元、陈文平为成员的领导小组，杨成宝同志为项目详细负责人，负责详细工作，其他成员亲密协作，切实抓好项目工作，保质保量按期完工。 项目实施工作方案 篇2 为了更好地制订好项目的安排，加强项目详细管理，提高工程的资金运用效益，保证工程顺当施工和工程质量，确保项目的效益如期实现，特制订官罗村村屯道路建设项目的实施方案如下：一、成立项目实施管理小组由刘日昌担当组长，覃永火、吴青标担当副组长，组员有：刘立仕、刘有昌、袁冀仁、袁能祷、刘立焕、刘立金、刘云昌、刘立展、袁能远、袁贤德、邓表静、李成昌

4、、覃保文。由刘立仕兼任办公室主任。其主要职责是负责工程项目的整体规划制订，工程项目的安排支配，招、投标以及依据此实施方案严密组织实施。二、成立工程项目技术管理小组为了保证工程质量，请有资质设计的部门进行设计，从本工程项目成员中选择对工作负责，有肯定业务水平学问的同志负责监督，检查施工。同时请交通和城镇建设管理站等，技术部门负责监督。对每道工序的质量严密把关，对负责质量管理的每一个成员，进行思想教化和业务培训，确保工程质量。三、成立工资程资金管理小组由袁能祷、刘立仕同志任工程项目的财务人员，其主要任务是在项目实施管理小组领导下，负责项目工程的整个资金管理、调配、运用和核算，以确保整个项目资金的合

5、理运用。为保证资金的调配、运用，在银行设立专户，以保证项目资金的专款专用和能刚好支配运用。肯定不能以任何借口和理由把工程项目资金挪作它用。对擅自运用项目资金，导致工程不能按期完成，不管是什么人都要肃穆处理。四、项目投资及实施进度支配本项目总投资4.2万元;其中申请财政扶贫资金2万元，群众自筹资金2.2万元。本项目安排支配于20xx年实施，20xx年3月底完工。五、定期对工程资金进行审核为了按期按质完成整个工程项目，对资金的调配、运用，由工程管理人员定期或不定期对工程资金进行审核，防止贪污、挪用项目资金的不良现象发生，在审核中一经查出，发觉有以上现象，肯定要从严处理，以确保工程资金的有效运用。六

6、、想方设法筹措资金，保证项目资金的按时投入依据整个工程的资金投入，除了仔细按要求管好用好上级补助的扶贪资金外，争取社会和各单位、团体的资金投入，同时进行宣扬发动，使群众充分相识项目的好处，从而争取各界人士、群众的支持，自觉捐款，自觉义务投工投料，从各方面确保项目资金到位，使工程项目顺当实施。七、领导负总责此项目是一项利国利民的民心工程，是人民群众的效益工程。因此，项目管理小组的主要负责人要负总责。对负责此项工程的负责人对工程不过问、不关切、不负责，要肃穆处理，使整个项目有人负责，有人管理，使整个工程能按质按量完成。八、确保平安施工平安工作是此项目的一个重要工作，必需仔细抓好。除了主要领导抓好工

7、程项目施工平安工作外，对整个项目施工的人员时刻进行教化，按施工工程序施工，保证在施工过程中不出现问题，使工程按质按量、按时完成。 项目实施工作方案 篇3 一、项目区基本状况下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均

8、纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。二、项目建设规模水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。三、项目投资概算项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，详细概算如下：略四、技术标准由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺当实施并达到预期的扶持效果。五、项目实施进度支配(一)进度支配工期6个月20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。(二)资金支配1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动

9、。2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。六、组织管理和管护措施(一)组织管理1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，详细负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。1、项目启动后，详细明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立特地的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张

10、应勇，由张应勇任出纳。(二)管护措施1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。2、项目竣工阅历收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委运用。3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理方法。 项目实施工作方案 篇4 为仔细实行XX省人民政府关于加强推动村庄规划工作的看法(云政发【20xx】143号)、XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知(府办明电【20xx】97号)和XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合XX镇实际，制定本实施方案。一、指导思想深化实行科学发展观，根据统

11、筹城乡、整体推动、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整齐、环境美丽的现代化社会主义新农村。二、基本原则(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾难防治规划以及产业发展规划等相连接。(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参加村庄规划编制的主动性，充分听取村民看法，敬重农夫意愿，维护农夫合法权益，确保规划符合农村实际，便利农夫生产生活。(三)坚持体现民族特色原则。依据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户

12、型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。(四)坚持适度集中原则。主动探究在资源富集地、集市、城镇周边、马路沿线等区域集中规划、建设村庄，激励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾难频发的居住点和小村并入大村建设。(五)坚持可持续发展原则。根据促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发呈现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境爱护的关系，爱护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。三、目标要求到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年

13、底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。四、编制要求(一)把好规划政策。1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田爱护、交通、水利和国民经济发展等规划相连接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预料和科学规划。2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实爱护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治空心村和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持一户一宅，禁止占用基本农田。3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合

14、地形，依山就势，不搞一刀切，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以四通五清六改(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至旁边基础设施条件好的村庄。(二)注意地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和托付地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例

15、尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采纳卫星图片进行现状图采集。(三)搞好宣扬发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参加规划，特殊是规划前期、中期、后期都要征求村民的看法和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣扬，提高群众参加执行规划的自觉性和主动性。要结合实际开展法规宣扬活动，普及村庄规划学问，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参加、监督村庄规划工作。(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按两图一书(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按三图一书(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划

16、。同时，尽量采纳富源县农村民居通用图集，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必需结合实际，根据村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包托付具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村主动协作的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。(五)抓好规划评审。严格执行云南省村庄规划编制方法(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会探讨通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会探讨通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。(六)加强规划成果管理运用。村庄规划成果实

17、行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。五、保障措施(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺当推动，镇人民政府确定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：组 长：XX镇长副组长： 人大主席成 员：XX办公室主任 镇村建所所长 大河国土分局局长 镇林业站站长 镇环境爱护所所长 镇扶贫办主任 大河财政所副所长XX村委会总支书记领导小组下设办公室在镇村建所，由担当办公室主任，办公室人员为各村(居)委会高校生村官和村建所干部，详细负责镇村庄规划编制工作业务指导、安排任务安排和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编

18、制工作按时按期完成。(二)供应资金保障。根据分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和高校生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增加规划编制技术力气，提高规划编制技术人员业务素养。(四)强化规范管理。根据规划一步到位，建设量力而行、分步实施的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的肃穆性。(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、

19、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。 项目实施工作方案 篇5 根据贵州省、市、县扶贫办文件要求，为切实抓好我镇20xx年种草养羊扶贫项目实施工作，特制定本实施方案。一、项目区慨况依据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。我镇年均气温1113.2C，年降雨量11301300毫米，无霜期221245天，年日照时数15001600小时;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，相宜多种植物和牲畜的繁衍生息。项目村水、电、路三通，通讯设施已建成，村级马路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。二、产业项目建设内容此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村

20、共扶持农户5户(其中2户为扶贫户)。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元(其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元)三、项目实施进度支配(一)20xx年3月4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。(二)20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。(三)20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只选购培训工作。(四)20xx年7月，完成基础母羊、种公羊选购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标记牌。(五)20xx年9月10月，完善档案材料，完成县级自查验收。四、项目效益分析(一)社会效

21、益。项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农夫通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满意下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农夫收入,促进地方经济和快速发展。(二)生态效益草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，削减水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、自然草坡和灌丛草实行划区轮牧，削减人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林

22、、牧相互促进。五、加强领导，明确职责成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：组长：张民(镇人民政府镇长)常务副组长：陈杰(镇人民政府副镇长、分管农业农村工作)副组长：刘此昌(镇人民政府科技副镇长)易斌(瓢井财政分局局长)成员：罗莉(党政办主任)梅福俊(农业服务中心主任)孙飞成(林业环保站站长)宋顺康(水利站负责人)付玉(社会事务办公室负责人)胡贵霞(纪委工作人员)张盛宇(农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医)龙震(农业服务中心工作人员，负责扶贫工作)陈永(平塘村党支部书记)领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作;技

23、术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。六、主要措施(一)明确职责镇领导小组负责探讨、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣扬，与项目户签订承诺书、协议书，并组织实施，完成项目建设内容和任务。成员单位职责为：(1)领导小组办公室：负责编制项目规划和年度实施方案，选购供应草种、肥料和农药，指导种羊场建设和种公羊选(培)育、调运、交换等技术工作;制定项目实施技术操作规程，并督促项目村落实;督促指导项目生产运行、滚动发展和效益分成;主动引进社会资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。(2)财政所：负责项目资金拨付

24、与报账、物资选购监督及项目资金专项审计。(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收;申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施;对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料运用进行监测;搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置;整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。(二)资金和物资管理1、资金管理：严格执行省、市、

25、县财政扶贫资金管理方法，严格报账管理制度。(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一选购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。(2)拨付报帐：严格执行大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则。2、物资选购管理：(1)基础母羊由项目户自行选购，种公羊由草地中心选购、镇负责发放;草种、肥料选购由草地中心负责，草种实行询价方式选购。(2)实施单位对选购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。3、档案管理：镇严格根据县、镇、村项目建档书目要求，将项目实施过程中产生的资料，进行分类归档，装订成册，作为项目技术服务、检查指导、跟踪管理和项目竣工验收、报帐的依据。(三)政府

26、引导，企业化运行1、项目村要主动组建农夫专业合作社，培育技术二传手和肉羊营销队伍，争取各级财政资金、弓l导社会资金，适时建设项目区羊产地批发市场。2、要按省规定，将投入农户的基础母羊在第五年收回滚动发展，其次年、第三、第四年农户新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，实现项目长效持续发展。3、种羊场实行与本地经济能人联合入股分成或技术人员带薪领办实行责任目标考核及分成等方式建设，选育供应种公羊，配置交换到项目区。即第一年为项目建设期，不分成;其次年后(含其次年)每年新增羊数按投放基础母羊数l.5倍计算，实行l：9分成(分成羊每只35斤以上)，且从其次年起先每年分别按投放基础母羊数0.2倍，按市场

27、价向草地中心供应公羊(每只体重10月龄达30公斤以上)和母羊(每只体重10月龄达25公斤以上)。(四)加强督查调度，严格项目管理1、对种草养羊项目和配套项目实施进展状况，实行镇领导小组每季度调度，每半个月督促指导，村每周调度一次，兽医员每周对农户巡查指导一次，实行县表、镇册、村卡管理。2、镇农业服务中心牵头，每两个月督促检查项目实施进度、质量和运行生产管理状况一次;财政报牵头，每季度检查资金运用状况一次。(五)实行绩效考核，严格兑现奖惩1、项目镇和草地中心共同与县政府签订项目实施及运行效益责任状(责任状另行制定)，配套项目成员单位与县政府签订配套项目实施责任状，把种草养羊项目和配套项目实施纳入

28、单位年度综合目标管理。2、组成由党政办牵头、相关单位参加的考核组，对实施目标完成状况和效益完成状况进行考核。3、项目实施和运行考核结果，经镇政府审定后送县组织部备案，作为镇选拔任用领导干部的重要依据。4、种草养羊项目及其配套项目建设目标和运行效益目标按时按质超额完成和完成的，镇人民政府进行表彰和嘉奖;基本完成的镇人民政府予以通报指责;未完成的镇人民政府对单位领导进行诫勉谈话，提出限期整改看法，对整改到期仍不落实的，实行责任追究，赐予党纪政纪处分，失职的作组织处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理(绩效考核奖惩方法另行制定)。 项目实施工作方案 篇6 国土规划是依据国家经济社会发展总体战略目标制

29、定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、爱护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，依据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。一、规划编制的指导思想和目的(一)指导思想：以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和五个统筹的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与爱护，切实解决广东国土开发面临的主要冲突和问题。(二)规划目的

30、：1.合理配置国土资源， 根据建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、领先发展、协调发展。2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目支配，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创建有利条件。3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在将来15-20xx年对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。4.探讨制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作安排u>二、编制原则以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协

31、调发展;开发与爱护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参加。三、规划内容(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海疆。(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20xx-20xx年，规划基期年为20xx年。(三)主要内容：1.揭示资源环境对经济发展的支撑实力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际状况，重点明确资源开发利用与爱护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载实力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与爱护的目标和措施。2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展探讨，

32、提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的改变趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性看法，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。3.设计国土平安保障体系方案。分析探讨全省当前和规划期面临的包括生态平安、地质灾难、生物灾难等国土资源平安和生态环境问题;评价全省国土平安的现状，预料其发展趋势，提出建立国土平安保障体系的方案。4.提出推动区域国土开发合作的看法。从泛珠三角以及更大区域范围，谛视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的看法和建议。5.国土规划实施的政策与制度保障。探讨提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，

33、如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。(四)专题探讨：围绕国土规划的总目标，为满意省国土规划编制的要求，设立13个探讨专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法探讨，广东省经济社会发展战略与资源需求预料探讨，广东省空间开发与区域协调发展探讨，广东省国土资源承载力与生态环境容量探讨，广东省土地供求预料与可持续利用探讨，广东省能源和矿产资源保障战略探讨，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与爱护战略探讨，广东省水资源可持续发展战略探讨，广东省自然灾难防治及对策探讨，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统探讨，广东省国土规划实施保障机制探讨，广东省国土规划环境影响评价探讨，

34、泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略探讨(各专题详细内容详见附件1)。总体规划编制及其专题探讨，要与广东省全面建设小康社会总体构想、广东省城镇体系规划、珠江三角洲城镇群协调发展规划、广东省东西两翼地区经济发展规划看法及其专项规划，以及正在编制的广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要和有关专项规划相连接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题探讨类似的专题，要充分利用已有探讨成果，做到资源共享和口径一样，避开不必要的资金奢侈与重复建设规划编制实施方案活动方案。四、技术路途(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式

35、的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。(二)技术路途：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期探讨、编制工作大纲、现状调研、专题探讨、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门看法和公众看法以及开展国际沟通等环节(见附件3)。五、规划成果规划成果主要包括6项：广东省国土规划文本、广东省国土规划说明、广东省国土规划图集、广东省国土规划专题探讨报告汇编、广东省国土规划技术总结、广东省国土规划实施的政策措施看法。六、工作组织为确保国土规划编制工作的顺当开展，经国土资源部

36、以及省人民政府同意，成立广东省国土规划编制工作领导小组(人员组成名单见附件4)、领导小组办公室(人员组成名单见附件5)、专家委员会(人员组成名单见附件6)、编制工作委员会(人员组成名单见附件7)等组织机构(组织机构图见附件8)。省国土规划编制工作领导小组办公室为领导小组的办事机构，设在省国土资源厅，负责完成领导小组交办的各项工作。专家委员会由聘请的国土规划、国土资源、经济、社会、环境爱护等方面的专家、领导组成，主要负责对规划编制工作进行指导、询问和论证。在省国土规划编制工作领导小组和领导小组办公室的统一领导下，成立编制工作委员会，详细执行省国土规划的编制工作。七、工作支配(一)前期打算阶段(2

37、0xx年6月10月25日)。探讨制定规划编制工作实施方案，明确工作组织及领导，落实工作任务分工，召开全省国土规划编制工作启动大会。上述工作由省国土资源厅负责推动。(二)制定详细工作安排阶段(20xx年10月26日11月20日)。各小组组织工作班子，制定详细工作安排，细化工作内容，确定专题探讨的担当单位，全面开展专题探讨。(三)专题探讨阶段(20xx年11月20xx年5月)。各专题探讨单位进行资料收集、实地调研、分析论证，形成初步成果，并进行专家论证审查，对总体规划提出框架设想并进行论证。(四)规划纲要起草阶段(20xx年1月6月)。修改完善专题探讨成果，在此基础上编制完成广东省国土规划(初稿)

38、。(五)修改完善阶段(20xx年7月8月)。对总体规划初稿广泛征求看法，进一步修改完善，形成广东省国土规划(征求看法稿)(六)审定阶段(20xx年9月12月)。总体规划征求看法稿送国土资源部以及省各有关部门征求看法，并进一步完善，形成广东省国土规划(送审稿)，报请国土资源部和省人民政府联合审批，或由省政府提请省人大审批。八、规划编制经费预算省政府支配专项探讨经费对规划编制予以保障。详细经费支配由省国土资源厅提出并经省财政厅审核后，报省政府审定。九、其他事项(一)省国土资源厅设立办公室，抽调工作人员组成特地工作班子，详细负责规划编制过程中的日常工作;(二)中科院地理所作为规划编制的主要力气和技术

39、支撑单位，负责规划编制的详细工作;(三)综合协调组在北京设立办公室，办公室设在国土资源部规划司，作为北京的联系、协调和工作单位;(四)20xx年内在省内召开一次高层次的国际研讨会，邀请国内外知名专家学者对我省开展国土规划编制工作进行研讨。 项目实施工作方案 篇7 为仔细贯彻党中心、国务院关于大力开展农村土地整治的有关精神，统筹支配、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地爱护制度和最严格的节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，依据和省国土资源厅转发国土资源部<关于开展土地整治规划编制工作的通知>( 国土资耕发20xx 号)和市国土资源局的文件精神，结合 的实际，特编制本实施方案

40、。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，全面落实党中心国务院关于大力推动土地整治的决策部署，以落实两个最严格土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推动田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹支配土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地爱护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我区经济社会科学发展和跨越式发展。二、编制原则1、依法依规科学规划。以土地管理法等有关法律法规为依据，细化和落实 区土地利用总体规划(20xx-20xx年)对土地整治的部署支配，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充

41、耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。2、促进城乡统筹发展。围绕协调推动城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推动田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产实力，促进土地节约集约利用，改善农夫生产生活条件，发挥土地整治综合效益。3、上下结合相互协调。坚持自上而下、上下结合，充分考虑各地经济社会发展要求和土地整治潜力，统筹支配全区土地整治目标任务，广泛听取各方看法，做到上下连接;加强部门协调，做好与城乡规划、区域规划、行业规划等相关规划的连接。4、专家领衔公众参加。充分依靠高等院校、科研院所及专家队伍，加强

42、协作，广泛听取专家看法，做好土地整治规划的询问论证。实行多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参加，特殊要考虑相关利益人的看法，增加规划修编的公开性和透亮度，实行科学、民主决策。三、主要任务土地整治规划以20xx年为规划基期，20xx年为规划期，提出20xx年阶段性目标。规划数据以其次次土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相连接。1、全面评价上一轮规划及相关工作状况。全面总结u>2、深化分析土地整治潜力。充分利用其次次全国土地调查和国土资源大调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件和空间分布，农村建设

43、用地整治及其节约土地的规模和范围等。3、开展土地整治重大问题探讨。围绕国家对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境爱护、土地整治权属管理、土地整治重点工程支配、城乡建设用地增减挂钩的土地收入运用、实施土地整治规划政策措施等重大问题探讨。4、明确土地整治的目标任务。探讨提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务，确定土地整治的规模、结构、布局和时序。5、确定土地整治重点布局支配。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土

44、地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施安排u>6、制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强补充耕地管理体制改革、城乡建设用地增减挂钩等政策的探讨，加强制度创新。7、推动土地整治规划信息化建设。根据一张图综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相连接，推动土地整治规划数据库的建设，实现规划成果叠加上图、动态更新。四、规划成果1、规划文本。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序支配，土地整治重点区域、重点工程，资金支配与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施

45、等。2、规划说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金支配等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的状况。3、规划图件。包括土地整治潜力分析图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一样。4、规划附件。包括规划专题探讨报告、基础资料、评审论证材料等。5、规划数据库。根据国家规定的数据库标准建设。五、工作步骤刚好间支配(一)打算工作(20xx年4月)。制定规划编制工作方案;成立规划编制工作小组;收集整理相关规划编制的文件、规程和标准。(二)调查分析(20xx年5月)。以乡镇为单元，收集