城管队伍正规化建设督察工作方案.docx

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1、城管队伍正规化建设督察工作方案一、指导思想结合新时期城市管理面临的新形势、新任务，充分发挥 督察机制的激励导向作用，立足当前，着眼长远，综合管理， 全员参与，深入开展“改革大落实、能力大提升、岗位大练 兵”专项行动，持之以恒正风肃纪，促进城管队伍正规化建 设再上新台阶，为城管工作提供强有力的队伍保障。二、总体目标以提振城管队伍“精气神”为总目标，通过加强城管执 法、环卫作业、市政管养、停车管理、河道管理等队伍建设， 按照干在实处、走在前列、勇立潮头的要求，努力打造一支 “听指挥、守纪律、强执行、尽责任、贴民心”的城市管理 “铁军排头兵”。三、组织领导局成立城管队伍督察工作领导小组，由局长*任组

2、长， 局领导、*任副组长，办公室设在督察管理科，*任主任。 督察管理科、办公室、环卫监管科、停车收费监管科、绿化 监管科、监管中心、市政养护所负责人任组员。四、职责分工（一）督察管理科：具体牵头督察工作的组织实施和成 绩汇总，负责全局办公场所及工作人员的督察工作，局办公 室配合实施；负责对城管执法队伍日常的检查监督，定期组 织召开督察工作例会，按时将督察工作开展情况报市局督察 处。（二）环卫监管科、河道监管中心、停车收费监管科、 绿化监管科、市政养护所：负责本行业队伍的督察工作，每 月组织开展自查自纠，部门负责人带队进行督查。（三）各执法中队、城市综合监管科：负责本部门的督 察工作，每月组织开

3、展自查自纠，部门负责人带队进行督查。 各执法中队落实岗前提示。五、督察对象督察对象为局机关工作人员、综合行政执法（含劳务派 遣、特保等参与城市管理辅助工作的人员）、环卫作业、市 政管养、绿化管养、停车管理、河道管理队伍。六、督察内容各支队伍对应的纪律规范内容（结合考核细则）（一）综合行政执法队伍和城管特保队伍：城市管理 行政执法系统纪律规定实施细则、综合行政执法队伍队 容风纪规定（试行）及综合行政执法人员着装管理规定（试 行）。（二）环卫作业队伍：环卫作业人员着装与作业行为 规范及环卫作业车辆标识与作业管理规范。（三）市政管养队伍：市政设施养护人员作业行为规范）。（四）停车管理队伍：道路停车收

4、费服务工作手册 和区道路停车收费考核实施细则。（五）河道管理队伍：城市河道养护人员作业行为规 范。（六）绿化管养队伍：城管局园林绿化养护作业规范。（七）机关工作人员：纪律规范内容参照综合执法执法 队伍标准。七、督察方式（一）督察采取明察与暗访相结合的方式，明察要求督 察队员严格按制式着装，暗访要求督察队员着便装。（二）开展常态督察。综合行政队伍采取保序检查和纪 律督察相结合的方式，对全区街面执勤人员、执法车辆、内 务秩序进行检查，每月局各行业队伍完成全覆盖督察。（三）开展联合督察。重点检查纪律督察制度贯彻落实 情况，充分调动各单位开展自查自纠的积极性。（四）深入开展“正风肃纪在路上”专项行动。

5、以“内 强素质、外树形象”为目标，以“十对照，十督查”为内容， 深入开展“不担当、不作为、不落实”问题专项整治，有效 解决作风不实、纪律不严、效率不高、形象不好等庸懒散奢 不良风气。（五）落实定期抽查机制。每季度由分管领导带队，各 业务部门一起开展城管队伍抽查。（六）利用科技手段，充分运用城管通、GPS定位、音 像监控等信息平台，及时掌握城管人员和车辆在位情况及活 动轨迹，科学安排督察力量，进一步提高实时督察水平。（七）借助外力督察，充分发挥局行风监督员的作用， 为城管队伍正规化建设督察提供情况，拓宽督察渠道。八、工作要求（一）统一思想认识。各相关部门要牢固树立“打铁必 须自身硬”的意识，深刻

6、认识开展队伍督察的必要性和紧迫 性，主动接受、认真配合督察工作。针对去年市局纪律督察 通报的问题，各部门在今年的督察过程中重点关注，举一反 三开展自查自纠，杜绝问题再次发生。市局检查第一次发现 问题的部门，部门负责人将有关情况书面汇报至分管领导； 市局检查同一部门第二次发现问题，部门负责人将有关情况 书面向主要领导汇报。（二）注重舆情监督。把舆情监督作为城管系统和城管 队伍建设的一面镜子，通过“两代表一委员”、行风监督员、 行业监督员、新闻媒体及市民群众对城管人员日常工作的监 督，教育引导城管人员时刻保持自警自律，严格公务行为，恪 守法律法规和局纪局规。（三）严格检查考核。各部门要高度重视，从

7、严督察， 检查过程全程摄像。对督察工作中出现的疑难问题，要及时报请局城管队伍督察工作领导小组研究。同时要严格遵守廉 洁自律规定，自觉接受监督，切实做到检查结果客观、公正、 透明。九、其他说明（一）检查扣分的标准各行业队伍一致，被市城管局纪 律督察扣分的，区局加倍扣分。（二）每月督察工作建立台账（影像资料），扣分情况 汇总后，列入局综合考评并落实考核。（三）同一事件涉及多个项目扣分的，按从重原则选择一 项扣分；综合行政执法队伍扣分分值为20元一分，其他各条 线队伍参照各自标准，考核扣分落实到个人。（四）执法队员、协管员和特保人员同等考核。对违纪 违规人员要严格落实年终考核，应受到纪律告诫及以上处理 的，年终必须取消评优评先资格，应受到效能告诫的，当年 度考核应确定为基本称职。（五）本方案中未列入的督察内容或局城管队伍督察工 作领导小组认为要根据违纪违规实际情况作出其他处理的， 由领导小组研究决定。（六）本方案自文件印发之日起开始执行。如内容与上 级部门相关规定有出入，以上级部门相关规定为准。