2023年职业考察报告4篇.docx

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1、2023年职业考察报告4篇为了推动经济发展，促进人才结构改变、调整优化教化结构，XX年7月6日至11日，我们一行6人，在副市长的带领下，赴山东省沿海三所职业技术学校考察。收获颇丰，启发很大。现将考察状况汇报如下：一、简要说明我们考察的三所学校属于风格各异的类型。山东外事翻译中专是民办学校，以先进的办学理念、显明的办学特色、优异的教学质量、科学的管理模式，赢得了学生、家长的好评和社会的广泛赞誉。山东蓝翔高级技工学校，也是民办学校，以短期培训为主，办学早、规模大、专业多、设备全、质量高、管理严，享誉齐鲁，又以唐国强等为本校形象代言人，驰名华夏。胶南职业教化中心，是一所在全省乃至全国都有特别影响的公

2、办综合性职业学校，处在蓝色经济开发地区，教化现代化程度很高，教化理念也相对较为先进。二、考察实录（一）用管理提高声望山东外事翻译中专先进理念： 多年来，始终坚持“以教书育人为中心，以安置就业为龙头”的指导思想，坚固树立“为企业培育优秀学生、为学生供应优秀企业”的办学宗旨，坚持“高起点、高标准、高质量、低收费”的办学定位，实行“军事化、企业化、法制化、封闭式”的管理模式，推行“产教结合、订单培育、合同保证、支配工作、跟踪服务、毕业退费”和“双学历、双专业、多证书“的办学模式。先进的办学理念，为学校的快速发展，为优秀人才的培育供应了有力的理论依据。办学风格：一是风气正。领导班子同心协力，大局意识强

3、，扎扎实实地抓好师资队伍建设和教化教学管理。老师主动进取，团队意识强。十一年来，全体老师奋力拼搏，不讲价钱，不讲待遇，无论到什么地方都把树立学校的精神和形象放在第一位。领导理念是，用事业统一思想，用修养调整冲突，用感情维系和谐，用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识：大局意识团结协作，整体成长；争先意识样样争先，事事争先；危机意识生于忧患，死于安乐。三是制度好。在集体成长上做文章，提倡个人提升，集体合作，整体建构，合力成长。四是思索勤。不断地创新，不停地思索，仔细订正前期工作中不合理的做法。与德国奔驰、美国通用、法国雪铁龙等世界顶级汽车商沟通、探讨合作，成立荣都汽车技术教化中心。他们抬头看路

4、，埋头拉车，务实高效，厚积薄发。五是管理细。仔细提高服务水平，学校食堂一年365天保持干干净净，没有一点油渍，由此可见一斑。办学信念：笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。这或许是对山东外事翻译中专周荣校长及其夫人最好的描述了。他们的那种对事业的执着和不管面对什么困难。都会有幽默的语言，睿智的头脑，给人留下幽默风趣、快乐轻松的印象，值得学习。（二）用就业提升魅力山东蓝翔高级技工学校山东蓝翔高级技工学校创建于1984年。在上级主管部门的领导、关怀和支持下，遵循党和国家的民办教化方针，坚持“发展职业教化，提高劳动者素养，促进就业再就业，为经济建设服务”的办学宗旨，不断总结办学的新阅历、探究办学的新路子，

5、确立以市场为导向，以社会需求为目标的办学理念和专业设置原则，面对市场，服务社会。年培训实力达3万人，总资产超亿元。26年来，已为社会培育了30多万名各类专业技能人才，多次被国家和省、市评为社会力气办学先进单位。（三）用理念指挥行动胶南职业教化中心胶南职业教化中心简介：胶南职业教化中心位于胶南市高校科教区，总体规划占地面积652亩，校舍建筑面积22.21万平方米，在校生15000人。一期工程占地410亩，建筑面积16万平方米，在校学生10000人，一期投入4.5亿元。学校实训基地根据与国内外院校、科研机构和企业广泛合作的思路，一次性建成，建筑面积44155平方米，设备投入7000万元，其中新增装

6、备投入5000万元，年实训、培训15000人。突出中职学生技能培育，并充分考虑满意转岗培训、农村劳动力转移培训和企业职工岗位提高培训等实际须要，重点建设数控技术、汽车修理、电工电子技术、机械加工、焊接与钳工五个实训车间。建设成为青岛西海岸区域综合性公共实训中心。办学理念：学校实施开放合作办学，与区域代表性企业，创办企业冠名班。与科研院所开展合作，“工、科、教”一体，完善职业教化校企合作、工学结合、半工半读的“胶南模式”。扩大“引企入校、办校进厂、产教一体、城乡互动”的办学规模。办学特色是“产教-一体化、工学-一体化、实习就业-一体化”为企业增加了簇新血液，肯定程度地解决了企业用工难的问题。办学

7、方法是“订单式培育、菜单式教学、递进式就业”，高起点、严要求，满意学生的须要；学历不高，技术超群，满意就业服务。领导层：石兆胜校长是个教化专家，他说“有大胸怀，才有大手笔”。他根据“政府主导、市场运作、资源整合、集约布局、专业统筹、单位合署”的原则，将胶南市职业中专、体校、电大、技工学校、卫校、电子学校跨行业、跨部门整合组建成了多功能、综合性、现代化大型中等职业教化学校。优化了资源配置，提升了职业教化为经济社会发展服务的水平和实力。这几天的考察，应当说对我们启发很大。三、考察启示（一）山东职业教化的基本状况及特点山东省委、省政府高度重视职业技术教化的发展，中共山东省委山东省人民政府出台关于大力

8、发展职业教化的确定，召开全市职业技术教化工作会议，成立了各级职业技术教化工作领导小组，组建省级职教集团，全面实施校企合作安排，实训基地建设规划，职教老师素养提高安排,“双证互通”试点等更是体现出山东创新职教发展的工作思路。目前，全省共有各类职业技术学校1059所，在校生139万人；独立设置的高职院校57所，在校生29万人；高级技工学校34所，在校生15万人；各类职业培训机构1700多个，年培训规模45万人。山东提出，要建立现代职业教化体系,即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求，满意人民群众终身学习须要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、产学研结合，结构合理、形式多样、

9、敏捷开放、自主发展的现代职业教化体系。山东探究以专业发展为纽带，以校企合作为重点，以提高劳动者素养为目的，优势互补、互惠互利，低投入、高产出的职业教化发展新道路。山东提出，依据建设现代制造业强省的须要，首先挂牌组建汽车工程、数控技术、电子信息、建筑工程、纺织服装、船舶制造、卫生服务、现代农业等八大类专业性职业教化集团，推动职业教化走规模化、集约化、连锁化的办学道路，打造山东专业性的职教航母。（二）xx职业教化的基本状况及特点xx市位于山西省太原市西北部，是全国最大的主焦煤生产基地，也是吕梁山东麓的交通枢纽和商品集散地，连接省城太原和晋西北的现代化工矿城市。总人口21万，矿产丰富，754平方公里

10、的煤田面积，96亿吨的地质储量，铁矿、铝钒土、石英、石膏、白云石、石灰石等储备。在为国家经济建设作出巨大贡献后，xx市也面临着国家产业政策调整的制约，忍受着地质灾难和环境破坏日趋严峻的威逼。同时，在“绿色经济”、“低碳经济”、“转型发展”等社会呼声渐渐高涨的背景下，xx市起先走上一条传承资源秉赋、革新产业模式的绿色发展道路。政府部门聘请有关专家制定新型煤化工示范区规划，提出打造“一区带三川、三川建八园”的产业新格局战略构想，即以建设省级新型工业区为龙头，在屯兰川打造科技、电力焦化、金属镁及镁合金冶炼和钢铁精密铸造等4个工业园，在原平川打造新型煤化工和生铁冶炼铸造工业园，在大川打造煤层气开发和风

11、能太阳能开发工业园，力求以此推动经济实现生产规模上由小转大、生产方式上由污转净、生产工艺上由粗转精、产业结构上由黑转绿“四种转型”。xx市根据“循环、科技、环保”的总要求，筛选上马14个重点工业项目，须要大量的专业技术人员。随着电厂、华润煤焦、山西一一煤气化集团为主体的新兴企业等百万吨焦炉的相继建成投产，企业也须要大量的技术工人，而且xx市政府办公厅文件，也清晰提到建立煤矿用工和平安培训统一配套机制，变分散招工为统一招生。但事实上，用工制度始终是，首先是现行的矿主干脆从社会上聘请职工的劳动用工制度不适合煤炭这一特别高危行业，招工人数难限制，人员素养难保证，非法劳务转包问题难以禁绝；二是很多数煤

12、矿培训力气薄弱，培训质量难以保证；三是煤矿井下从业人员职业准入管理制度不完善，不培训或培训不合格人员下井的现象难以杜绝；四是多头管理，部门连接不畅，日常监管很难到位。因此，创新劳动用工方式，加强和规范全市地方煤矿劳动用工管理，从源头上解决煤矿劳动用工、管理中仍存在很大的问题。通过规范煤矿劳动用工，落实煤炭行业职业准入制度，不断提高从业人员整体素养，提高煤矿平安保障实力也是职业教化的重大责任。当前xx市“40、50”人员岗前培训、国家“阳光工程”和“农村剩余劳动力转移”等各种培训近万人，培训资源的整合有利于劳动资源的高效利用，更趋于培训的专业化、规模化，适应我市社会经济的发展。xx市每年初中毕业

13、生约4500人左右，中学录用（包括去太原等地的学生）不足XX人，剩余学生将流入社会，进入华润、一一集团等民企从事简洁的就业劳动。由于这些人一没经过特地的岗位从业培训，二不具备相应的文化学问。致使这些人在岗位上只是干一些体力劳动，导致目光短浅、来去自由、无心敬业，给企业带来了损失，给社会带来了负担和压力。环顾外界，放眼将来，随着资源的整合、新能源的开发与利用，电厂二期等十大项目的全力推动，中广核电10万千瓦风力发电项目落户，国企和民企的转型发展，服务等第三产业的逐步规范化、标准化的建设。目前，各类企业最大的逆境仍旧是缺少创新型、好用型、科研型、专业型的人才。初步调查，每年xx市各企业用工在万人左

14、右，除向外聘请外，急需将xx市潜在的人力资源赐予提升，就地安置。改善劳动资源技能低下，削减当前培训资源奢侈，提高培训质量。要靠职业教化科学化、系统化、规范化。现在我市的职业教化存在的困难和问题：xx市职业中学，是1984年经市政府批准开办的一所三年制公办高级职业中学。学校座落在市区大川西路67号，占地面积约3725平方米，现有教职工50余人，九个教学班，学生人数不足400人。设置专业有财会电算化、计算机应用和机电、美术、绘画、武术套路、散打和美容美体等专业。1、招生难。尽管全市就只有一所中等职业学校，一方面，高校扩招使得“普高热”日益高温，造成了一般学校招生的强势和职业学校招生的弱势，间接引发

15、了中职学校的招生危机。一方面政府支持力度不够，学校办学没有特色，也使招生出现了滑坡现象。另一方面，地域文化限制，家长在“望子成龙，望女成凤”心理的驱使下，总想让自己的子女上普高，进高校，只有落榜以后，万般无奈之下才会选择职业学校，使职业学校办学遇到了很大的困难。2、经费不足，条件不足，师资不足。大多教化经费主要投入了义务教化部分，职业教化经费所占比重很少。职业中学的生均校舍建筑面积、生均教学设备和协助用房、生均图书、每百名学生拥有计算机等指标与全国同类指标相比，明显低于全国平均水平。而且从纵一直看，职业学校的办学条件也呈逐年下降趋势。与此同时，职业学校老师合格率明显低于一般中学，特殊是专业老师

16、短缺和不合格现象更为严峻。3、教化质量不高，服务实力不强。办学指导思想有偏差，办学思路欠清楚，发展方向不准确。学校开设专业9项，完全没有正视自身的办学实力、办学条件、办学特色，忽视了在“专”和“精”上下功夫。职业学校存在着脱离经济和社会实际的倾向，从专业设置到教化教学都沿用一般教化模式，教学内容不能反映生产生活实践，缺乏先进性和示范性，办学实力和自我发展实力弱，加之办学经费、师资等方面的缘由，导致教化质量不高，社会影响力和吸引力不大，为社会经济服务的实力不强。于是，职业教化的不景气与劳动力素养偏低之间的冲突都特别突出。由于现有的职业中学运用面积小，试验器材匮乏，无实习、实训场地。师资力气薄弱，

17、所设专业单一，导致生源严峻不足，与日益发展的经济和各大企业急需的各类专业人才相差甚远。这势必影响当地的经济发展。对此，市委市政府领导要高度重视。四、xx职业教化的发展及将来是一个经济快速掘起的城市；是一个能源重化工基地；同时，也是一个文化相对落后的地区。当前，“绿色经济”、“低碳经济”、“ 循环经济”呼喊着产业结构急待转型和调整。产业结构的调整须要人才结构的改变，人才结构的改变促进教化结构的优化。教化现状是普高、职高教化一条腿粗，一条腿细，有必要发展职业教化。指导思想：我市优化教化结构，促进义务教化均衡发展，加快普及中学阶段教化，大力发展职业教化，中学普及率达到80%以上；改善民生和解决“三农

18、”问题；提升产业工人的整体素养，发展职业教化势在必行。我市发展职业教化以的重要思想为指导，全面贯彻党的教化方针和全国、省、市职教会议精神，围绕我市在优化结构、提高效益和降低消耗、改善环境的基础上，经济总量实现翻番，产业结构实现升级，社会事业全面进步，人民生活明显改善，人与自然和谐发展的奋斗目标，全面实行党的深化职业教化改革和制度创新，建立与社会主义市场经济体制相适应，与市场需求和劳动就业紧密结合，专业结构合理、技能特色显明、运行机制敏捷、服务功能齐全的现代职业教化体系。全面提升职业教化为我市经济和社会发展服务的实力和水平。将来：（一）企业办职教职业教化发展不足，是企业高技能人才严峻匮乏的重要缘

19、由之一。如今，越来越多的企业对人才的需求已发生了从数量型转向质量型，从一般劳动者转向具有专业学问和技术专长的高素养劳动者的重大改变。近年来我市就业市场出现的高校生就业难与企业招收技工难的现象，反映出我市人才培育结构调整的紧迫性，也反映出我市教化结构与经济结构不相适应的问题。企业办职教是职业教化的协助方式，不失为一种好思路，不仅为职教改革和发展供应了新的空间；也给了企业一个报答多年来政府的支持和厚爱的机会；也给了企业一个回报社会，为政府减轻负担的机会；也对职教发展必需与经济发展方式转变相适应提出了更高的要求。另外，企业的高技能人才特别多，长期的相关工作使得一些技术工人具备了超群的实践技能，再加上

20、适当的理论学问，完全有实力作为学校的“双师型”骨干老师。而且这种特有人才是随着企业的不断持续而源源不断的。职业学校的学生不仅需具有肯定的理论学问，更重要的是要具有娴熟的操作实力，使之上岗后不须要进行企业再培训。而企业办学在建立之初就为学生实习和工学结合创建了一个良好的平台，也可以带动工业的发展。工学结合不仅能解决学生多实习场所不够的窘境，同时也为企业特别时段的高峰生产解决了人力资源等问题。（二）政府办职教职业教化的发展和改革是关系我国教化发展与改革全局的重大战略问题，随着关于大力发展职业教化的确定的颁布和全国职业教化工作会议的召开，职业教化的发展迎来了一个崭新的春天。，这样一个能源经济高度发达

21、的地区，应当如何认清形势，把握机遇，大力发展职业教化，促进全市经济社会又好又快发展。依据国家政策，每一个县市至少要有一所公办的像样的职业教化培训中心，它包括职业学校和各类职业培训机构的长、短期培训；职业技能培训和创业培训；企业在职职工技能培训，下岗失业人员再就业培训，学徒工培训和就业训练等。结合本市实际，首先政府投资把现有的职业中学办好，其次是抓紧制定本市职业教化发展规划和工作方案，在加强组织领导、加大资金投入、加快职业教化改革、优化教化结构、提高教化质量等方面，提出明确的要求，实行有力度、可操作的政策措施。要把职业教化发展规划和措施，纳入全市经济社会发展的总体规划，切实加强对全市职业教化工作

22、的统筹管理。建立职业教化工作联席会议制度，定期召开会议，探讨职业教化发展中的重大问题，解决职业教化发展中的困难和冲突，推动职业教化持续健康发展。教化、劳动保障、人事、经济改革发展等有关职能部门，要在政府统一领导下，合理分工，亲密协作，各司其职，各尽其责，进一步拓宽统筹的领域和空间，共同为职业教化的改革与发展创建良好环境。（三）政府企业携手办职教树立新的办学理念，增加市场意识、竞争意识和创新意识，以市场需求为导向，设置专业并设计人才培育方案。用新思路、新体制、新机制、新模式加快职业教化各项改革，加大市政府对职业教化的统筹力度，建立校企合作、定单式培育的运行机制，建立以政府投入为主导，多渠道筹措经

23、费和公办共同发展体制。要将企业作为职业教化的合作伙伴。有肯定规模的企业必需负责办好面对企业职工和后备职工的教化，政府要对企业办学与教化部门办学一视同仁，对自办职业教化的企业从税收等方面赐予实惠政策。市政府必需加大对职业教化的支持力度，逐步增加公共财政对职业教化的投入。要将职业教化招生等发展指标列为对市的考核目标，把任务完成状况与年度工作业绩考核和嘉奖结合起来。通过完善行政审批、落实投资实惠、改革招生、改进人事管理等激励政策，吸引社会力气主动兴办职业教化。现阶段教化结构调整的重点，应是扩大职业教化规模，使得教化能与经济结构调整和产业优化升级协调一样。同时，加强职业技能培训，推动职业教化改革，优化

24、职业教化专业，提升职业教化水平。充分发挥职业教化在推动经济发展、促进就业、改善民生和解决“三农”问题等方面的特别作用，发挥职业教化在促进经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变中的主动作用坚持从实际动身，求真务实。做到总体规划，统筹管理，量力而行，分步实施，与时俱进。既要立足当前，解决好职业教化中存在的突出问题及面临的困难，又要谋划好长远，做好发展规划。努力实现职业教化与社会经济协调发展，职业教化与一般教化协调发展。新余市职业教化考察报告2023年职业考察报告（2） | 返回书目新余市职业教化考察报告咸宁市教化局袁震5月28日，省教化厅职成教处依据路纲厅长的指示，组织市州职成教科长、校长兵

25、分二路分别赴江西和四川学习考察职业教化。这两个地方都是全国职业教化的先进典型，教化部分别在这两个地方召开过现场会，周济部长到场组织参观并在现场发表过重要讲话。全国各地不断组织学习考察团到二个地方学习考察，我们咸宁、黄冈、黄石、鄂州、孝感等市在省职业教化探讨中心副主任姜召慧带领下，来到江西新余市，对该市进行了为期一天的学习考察。新余市作为一个欠发达地区，全市人口仅110万，面积仅3178平方公里，但该市教化发展呈现二个显著特点：一是职业教化特殊红火。全市共拥有各级各类职业教化机构53个，在校生人数近7万人，中学阶段教化普及率达83%。在整个中学阶段教化中，中职与一般中学招生比例达65：35，在校

26、生比例达59：41，在江西省领先实现了普及中学阶段教化，被教化部专家誉为“新余现象”。二是民办教化特殊发达。民办教化在全国设区市级城市中办学规模最大、招生人数最多。目前，全市有民办教化机构198个，其中民办高校6所（含两所高职），中专21所，中小学20所，幼儿园138所，短训机构13个，在校生6万多人。今年，民办教化机构共招生3.3万余人，创历史新高。一、“新余现象”的成因和质特这次参观考察，我们亲身感受到新余市在发展职业教化，特殊是民办职业教化中走出了一条“政府主导、社会投资、自我积累、滚动发展”的职教发展新路。解读“新余现象”我们感觉到其具有以下几个方面的成因与本质特征：（一）党委、政府高

27、度重视发展职业教化，观念超前新余市是一个1983年复原建市的地级中等市。最近20年，历届党委、政府高度重视发展职业教化，致力营造职业教化快速发展的氛围，有力地促进了职业教化“新余现象”的加快形成，充分体现了决策者大力发展职业教化的超前意识和观念。一是坚持把大力推动职业教化发展作为提高劳动者素养、加快富余劳动力转移的现实途径来抓，变就业压力为发展动力，变人力资源优势为人力资本优势和经济发展优势。20年来，新余职教累计为全国各地培育和输送各级各类技能型人才20余万人；全市每年新增约3000个就业岗位也干脆得益于职业教化的发展。二是把职业教化的发展作为培育新型农夫、破解“三农”难题的重要举措，通过职

28、业教化来提高农夫转移就业、自主创业的实力，促进大批农夫向其次三产业转移。政府设立了农村成人职业教化培训基金，规定每征用一亩土地增收1000元用于农夫职业教化培训，实行政府买单、招标培训，既有效地解决了农夫职业培训难题，又充分利用了市内现有职业教化资源，促进了职业教化的发展壮大。仅，全市就有20个乡镇组织青年农夫开展技能培训，并实现90%以上定向上岗。三是把大力推动职业教化的发展作为宣扬新余、提升城市知名度和影响力的有效方法。市政府始终把职业教化作为新余市的特色和品牌来发展，着力打造全国知名的现代职业第一范文网，并通过面对全国培训、输出合格人才，通过职业学校及其在校生的主动宣扬推介不断提升新余的

29、知名度和影响力。新余的职业教化如今已经形成了“两头在外”（职业学校招生生源90%以上来自市外；学生毕业90%在市外就业）的良好局面，全市职业学校3800名教职员工中的70%也来自市外。四是坚持把大力发展职业教化同发挥比较优势、促进招商引资亲密结合起来。职业教化的优先和快速发展，优化了当地劳动力的技能结构，奠定了其强大的劳动力资源优势，吸引了大批国内外知名企业纷纷落户新余，职业教化发展对当地经济社会发展的干脆推动作用日益凸现。（二）突出政府主导、社会办学的发展方针，着力营造职业教化良好的办学环境新余在大力发展职业教化的20年中，全市上下形成了“抓经济建设必需抓职业教化，抓职业教化就是抓经济发展”

30、的共识，坚持把民办职业教化发展列入新余经济社会发展总体规划，把民办职业教化作为支撑新余经济发展和实施“科教兴市”战略的重要内容，不断加大政府支持力度，着力营造职业教化特殊是民办职业教化良好的发展环境。考察团一行亲身感受到：新余的职业教化是以民办职业教化为龙头和主体的职业教化体系；学习新余的职业教化，就是要学习其民办职业教化快速发展的阅历。一是党委、政府高度重视、全力扶持，为民办职业教化加快发展供应坚毅有力的组织保证。早在1988年，新余市政府就出台了新余市社会力气办学管理细则（暂行）；1989年，新余市就在江西省领先成立了社会力气办学管理机构，组建了由分管副市长挂帅的“社会力气办学管理委员会”

31、（1998年大量压缩特别设机构，不仅没有取消该机构，还在市教化局常设了“社会力气办学管理中心”），不断加大对社会力气办学的管理和扶持力度，相继出台了激励民办职业教化加快发展的一系列政策措施。1995年4月，新余市教委制订了抓住机遇大力发展职业教化的职高工作方案（草），提出了改革办学体制，打破职高单一办学的旧格局，走与行业、企事业各方面力气联合办学的路子；允许校内设校，校外设点办班，可以“一校两制”公办和民办（个人承包所设分校）。该份工作方案得到了时任副市长赖世平同志的确定，并做了特地批示。此后，该市先后建立健全了职业教化工作联席会议制度、定期议教制度和党政主要领导联系学校等制度，定期组织督查评

32、估，探讨解决职教学校发展中遇到的困难和问题，总结、表彰民办职业教化的先进阅历和先进典型。市主要领导每学期都要深化民办学校开展调研、现场办公，分管副市长每季度都要亲临职业学校视察指导。二是制定出台了一系列扶持和实惠政策，为职业教化，特殊是民办职业教化加快发展供应全方位的政策支持。在资金支持上，市政府把每年20%的教化附加费足额用于职业教化发展，出台了新余市民办教化发展基金管理方法，在市教化局设立了“新余市民办教化发展信用担保基金”、“新余市民办教化发展专项经费”专户，通过担保、贴息等方法，解决民办职校融资难问题。在学校用地支持上，对民办职校所需用地，实行与公办学校同等待遇。到目前，全市累计在城区

33、划拨近4000亩土地用于民办职业教化发展。在学校收益管理上，允许民办职业学校比照公办学校适当提高收费标准，对职业学校所产生收益的地方所得部分，一律实行全额返还。在人才支持上，新余市主动激励和支持机关干部及具备资格的老师到民办职校就职任教，主动激励和支持退休的教化系统领导到民办职校任职。在职校任教任职的机关干部和老师，在原单位仍旧保留其各项待遇，工资福利、职称评定、提拔不受影响。该市甚至派出机关党务工作者和公、检、法、司机关人员进驻学校，义务从事党务工作和维护稳定工作。先后有200多名离退休机关干部及600多名在职或离退休老师到民办职校就职任教。三是市委、市政府对职业教化实行无干扰爱护措施和呵护

34、式服务，为职业教化加快发展供应宽松的外部环境。新余重视职业教化，重在无干扰外部爱护和呵护式服务，重在逐件帮助解决实际问题。在新余民办职业教化发展初期，为促进民办职校快速发展，该市坚持“先发展后规范”（亦称“先上车后买票”），放宽办学主体，放宽办学条件，放宽办学方式，只要符合基本办学要求，就允许其兴办职校，并领先在全国发放社会力气办学许可证。各级、各部门对民办职业教化，普遍做到了不提看法、不说困难、不设障碍，实行全过程呵护式服务。中山电子计算机中等专业学校兴建教学楼，拟于春季开学前搬入运用，但“三通”问题没有解决。时值年关，市有关部门组织人员放弃年假，加班加点，保证了教学大楼的如期交付运用。渝州

35、高级职业学校在建设第三校内时，遇到很多问题，时任市长召集十多个部门负责人现场办公，非常钟之内解决了全部问题。每年招生期间，全市范围内实行招生人员持证上岗制度，在火车站划出特地路段供各校接待新生，市教化局派出专人24小时在现场值班，维持秩序。（三）大力推动职业教化办学体制和办学模式创新，主动探究市场化、社会化、特色化的职教发展之路在发展和壮大职业教化方面，新余坚持“以服务为宗旨，以市场需求为导向，以就业为根本，以体制创新和机制创新为重点”，大胆探究，主动实践，形成了“资金投入社会化、办学形式多样化、学校管理企业化、教化教学特色化、就业推介市场化”的办学格局。1、在投资主体社会化方面，新余突破了单

36、一政府办学的格局，走出一条以合作为主、多种形式并存的道路，通过不断汲取多方资本进入新余教化领域，形成“凹地效应”，建成了新余职业教化投资的“蓄水塘”，充分体现出“抓经济建设必需抓职业教化，抓职业教化就是抓经济发展”。在新余职业教化发展之初，市政府就非常注意发挥社会投资的主动性，主动探究与行业、企业联合办学的路子，激励外来资本和民间资本参加办学，激励市内各公办、民办学校与国内外知名院校合作办学，不仅解决了职业学校发展中一般存在的资金难问题，减轻了财政负担，满意了青少年受完义务教化后接着深造的需求；而且为职业学校解决学生就业难题，实现体制创新和管理创新奠定了基础。在新余的中等职业教化中，民办教化发

37、挥了主力军作用。全市共有中职教化机构53个、学生6.3万人，其中民办中职教化机构47个、学生4.7万人；以来，全市民办职校就新增校内面积3000多亩。据有关部门统计，目前，新余全市民办职业学校固定资产总额已达5.6亿元；全市职业学校在校生以每生人均年消费额8000元计算，仅这一项新余市一年从市外聚集资金可达4.6亿元，加上每年近2亿元的（职校）固定资产投资，有6.6亿元资金干脆带动新余市国民经济的增长和第三产业的发展；民办职业教化对新余市GDP的贡献率高达13%。2、在办学形式多样化方面，新余市坚持不拘一格、敏捷多样的指导方针，全市职业学校基本上形成了多形式、多层次、多样化的办学格局。市政府非

38、常注意放活办学形式，创新办学模式。目前该市既有公民个人办学，又有社会团体、民主党派和事业单位办学；既有国有民办，又有民办公助；既有集团办学，又有一校两制等办学形式，形成了学历教化与岗位培训并举、学问传授与技能训练并重、中职教化与高职教化并行的多样化办学格局。市职业中学在公办职业中学内开设民办中专，实行公办学校、民办机制、资源共享、优势互补，扭转了过去长时间招生不足、流生严峻、声誉不佳、举步艰难的现象，一跃跻身于全省职高办学先进行列。分宜三中试办综合中学，在一般中学开设职业班，实行“二一分段，高三分流”，通过增加技术类课程和职业预备教化等方式，让学生拥有一技之长，为升入高职或干脆就业打下基础。渝

39、州、中山等职校实行“校外设校”，让学生在外地学习文化，一年后到新余学习专业技术，逐步形成了集团化办学的格局。3、在学校管理企业化方面，新余市政府注意引导学校引入企业经营、企业管理的理念，全面提升了学校的经营管理水平。对于合作办学，注意引入现代企业管理制度，激励和引导民办职校建立董事会，形成董事会领导下的校长负责制的管理模式。全市的民办职业学校，在财务上实行企业财务管理制度，在人事上全面推行聘用制，在工资酬劳上全部实行动态管理，做到高职低聘与低职高聘并行，建立健全“人员能进能出，职务能升能降，待遇能高能低”的敏捷管理体制。部分职校还推行了ISO9000质量管理体系。4、在教化教学特色化改革方面，

40、坚持“贴市场、特色办学、质量立校”、“以质量求生存，以特色求发展”的特色办学理念，已经成为新余职业教化真确存在的一个普遍现象。在不断适应市场需求、突出职教职业性的过程中，他们真正做到了“对准市场设专业，对准岗位设课程，对准实践抓教学，对准创新育人才”和“办学形式多样性，专业设置职业性，培育目标应用性，教学方法实践性”。渝州高级职业学校自创办之初，就坚持以电子工程专业为龙头，注意培育学生的操作技能，从1998年至连续六年夺得全省学生电子电脑大赛团体总分第一；赣西职校依托华丽服装厂，以服装设计与加工专业为龙头，形成了“厂校结合，产学并举”的办学特色；中山电子计算机中等专业学校以计算机专业为龙头，形

41、成了以计算机应用及软件开发技术为特色的学校。全市各职校都形成了各自独具特色的专业。5、在推介就业方面，新余的职业教化坚持“订单培育”模式，依据企业需求培育人才，依据职业岗位订单培育学生，学生毕业后学校负责全部举荐就业，实现了技能培训与高位就业的零距离对接。建立毕业生就业基地，可以说是全国职业学校的普遍做法，然而，政府出面并亲自参加这项工作，唯恐就是新余市特有的做法。1992年，新余市委、市政府领导和市教化局、市科协等部门负责人伴同职校赴深圳考察毕业生就业状况；1997年该市教委主任同职校一道赴深圳特区跟踪调查已就业毕业生状况。正是这种上上下下都高度重视职业学校学生就业的观念和做法，造就出新余“

42、全部职校都与沿海企业建立了长期稳定的人才培育与订单就业的校企合作关系，与企业签订长期用人合同，开通校企直通车”的喜人局面；同时还亲密了职业学校专业设置、课程支配、教学实践与企业需求的关系。新余职校的实训教材全部参照企业的实际操作流程设置，依据企业要求量身施教，学生毕业后干脆进入企业就业上岗；部分职校专业课程由用人单位派专业人员教授，真正做到了“招得进、教得好、送得出”。深圳富士康公司10万员工中有6000多名来自新余职校；步步高集团5000名员工中有1000多名毕业于新余职校；中国百强企业之一的东莞金宝集团18名中层管理人员中有12名毕业于渝州职校。深圳的康佳、赛格、华强、锡威、中航等大型合资

43、企业，都把新余职校列为人才培育储备基地。目前，该市职校毕业生一次性推介就业率已达98%以上。二、“新余现象”带给我们的思索依据全省职业教化“十一五”发展规划目标，省教化厅今年安排给咸宁中等职业学校15500人的招生任务。为实现上述目标，在参观、学习了新余发展职业教化的阅历后，考察团结合咸宁职业教化现状，提出以下观点，供市委、市政府参考。（一）统一思想，提高相识，高度重视职业教化在经济社会发展中的基础性作用在走新型工业化道路和推动城镇化进程中，社会对中等职业人才的需求日益迫切，依据周济部长的话讲，中等职业教化正处在一个前所未有的发展机遇期。而当前我市的职业教化仍旧是一个薄弱环节。职业教化办学条件

44、比较差，发展面临诸多困难；办学体制、人才培育模式与运行机制还不能满意当前经济建设和社会发展的须要；生产服务一线技能型人才特殊是高技能人才的严峻短缺，劳动者的职业技能和创业实力与市场需求不相适应。尽快变更职业教化发展相对滞后的局面，切实发挥职业教化在经济社会发展中的特别作用，是一项具有战略意义的紧迫任务。从“新余现象”中我们也清晰地看到了职业教化对城市建设、对地方经济社会发展的贡献，在咸宁我们也的确能够看到“办好一所学校，旺盛一条街道”的现象。咸宁市城区目前大中专学校在校生约4万多人，按生均年消费8000元计算，源自大中专学生教化消费每年就可以聚集资金3.2亿元；假如今年咸宁职业学校实现1550

45、0人的总体招生规模，仅职校新生给咸宁带来的资金聚集就会超过1.24亿元，如此巨额的资金进入咸宁，对我市城域经济的发展、对拉动咸宁的消费和带动第三产业的发展将起到强力作用。由此可见，抓职业教化就是抓经济建设，而且周期短、见效快。各级党委、政府对咸宁职业教化的发展要站得高、看得远，要从践行“三个代表”重要思想、贯彻和落实科学发展观动身，上下形成“抓经济建设必需抓职业教化，抓职业教化就是抓经济发展”的共识，克服重普轻职的倾向，把大力发展职业教化与咸宁“科教兴市、兴工强市”走新型工业化道路、统筹城乡发展、解决“三农”问题结合起来，与咸宁普及和优化中学阶段教化、促进就业和再就业、有序转移农村劳动力、科技

46、兴农等有机结合起来。借助各类媒体广泛宣扬职业教化在经济社会发展中的基础性作用，大力宣扬“学问变更命运、技能确定财宝”的观念和胜利典型，引导社会各界、广阔学生及学生家长，乃至社会公众相识、重视、认同、接受职业教化，引导广阔青年学生科学、理智地规划职业将来，形成职业教化发展良好的思想相识基础。（二）创新思维，长远规划，合理构建咸宁职业教化体系，把咸宁的职业教化做大做强咸宁比邻九省通瞿的武汉市，交通便捷，地域环境优势明显；另据有关部门统计表明，三年间，全市初中毕业生每年都将保持在5500060000人之间。，我市普高、中职招生人数分别为17497人和12068人，普、职招生协调比为5941。要实现基

47、本普及中学阶段教化（按83%计算），每年普、职招生规模必需保持在4565049800人以上，按“到，中等职业教化和一般中学教化规模大体相当”的要求，中职年招生规模最少应达到22850人以上。而我市一般中学教化资源已基本饱和，新建中学或扩大一般优质中学教化资源不太现实。因此，咸宁普及中学阶段教化有着强大压力，必需创新思维，长远规划，坚决决策，根据“四统筹、四侧重”（统筹普教与职教，侧重职教；统筹城、乡职教，侧重农村职教；统筹高职与中职，侧重中职；统筹公办与民办职教，侧重民办职教）思路，大力发展是中等职业教化。1、整合职教资源，创新管理体制。我市目前共有中等职业学校17所，在管理体制上既有部门办学

48、，又有政府直属，条块众多，各自为政，不便统一管理。缺乏统一规划，出现重复建设，产生资源奢侈，常常发生恶性竞争等问题。因此，我们建议象黄石市一样，依据温泉、咸安城区一体化发展须要，进一步统筹全市职教资源，对中职学校实行合、并、改等形式进行重组，抓住全省“325工程”（省教化厅确定从今年起，利用3年时间，在市州中职学校中，重点建设20所在校生规模达到5000以上的中职学校，教化部和教化厅将赐予大力扶持）的机遇，力争建成12所符合“325工程”要求的中职学校。同时，结合这次资源重组，在市直全力打造34所办学规模较大、办学实力较强、办学特色显明的中职学校，并将全部中职学校统一归口管理。详细方案如下：咸宁职业技术学院中专部以工商、财经类专业为主要特色。将交通学校并入咸宁高级技工学校（咸宁市工业学校）以办好数控专业、模具设计、机械制造为主要特色