健全完善先进妇女典型的发现培养和表彰激励机制行动计划.docx

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1、健全完善先进妇女典型的发现培养和表彰激励机制行动计划一、妇女经济参与和社会保障更加充分大力实施就业优先战略和积极就业政策，培训促进就业、创业带 动就业倍增效应不断放大，接受职业技能培训的女性比例逐年增加， 以女性为主体的直播带货、微商电商、乡村民宿等新业态蓬勃发展， 城乡女性成功创业人数不断增多。全社会就业人员中妇女占比达 46. 34%,城镇登记失业人员中女性比例逐年下降。社会保障体系实现 城乡全覆盖，待遇水平稳步提升，妇女参保率、参保人数增幅均居全 国前列。首创就业性别歧视约谈制度，妇女平等就业权益得到切实保 障。二、妇女与经济1、加大妇女平等参与经济发展的保障力度完善保障妇女平等获得经济

2、资源、参与经济建设、享有经济发展 成果的法规政策，保障妇女在就业创业、职业发展、劳动报酬、职业 健康和安全、职业退出和土地等方面的权益，保障新业态女性从业人 员劳动权益。创新制度机制，为妇女充分参与经济高质量发展、供给 侧结构性改革和创新引领协同发展的产业体系建设创造有利条件。2、加大消除就业性别歧视工作力度全面落实相关法律法规，创造性别平等的就业机制和市场环境。 加强对决策部门、执法部门及其他重点人群的宣传和培训，促进性别 平等就业法规政策的落实执行。畅通就业性别歧视投诉和处置渠道， 对涉嫌就业性别歧视的用人单位，有关部门进行联合约谈、依法惩处。 发挥行业协会、商会的协调监督作用，督促用人单

3、位加强就业性别歧 视自查自纠。3、积极拓展妇女就业渠道健全公共就业政策支持体系，完善就业促进机制，促进经济高质 量发展与妇女就业良性互动。发挥新经济新业态吸纳就业的功能，不 断提高女性在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业从业人员 中的比例。建立创业带动就业、多渠道就业机制，探索灵活多样的就 业形式，提升分级分类精准服务效能，为妇女创造更多的就业岗位。4、促进妇女创新创业在政策扶持、创业补贴、财税金融等方面为创业妇女提供支持和 服务。建立健全培训学习、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶等一体化 创业培训体系，推动妇女参与互联网+创业行动，大力发展现代服务 业，推进家政服务业提质扩容增效。构建全要

4、素、全链条、全周期创 新创业服务体系，引导女企业家、女科技工作者投身科技创新创业。 鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。创新金融、 保险产品和服务模式，拓宽妇女创业融资渠道。将创业精神培育和创 业教育纳入国民教育体系，加强和提升妇女创业意识和创业成功率。5、促进女大学生就业创业实施高校毕业生就业创业促进计划，建立涵盖毕业生校内校外各 阶段、求职就业各环节、创新创业全过程的服务体系。搭建就业服务 平台，实施基层成长就业项目，加强对女大学生职业生涯规划、就业 创业指导、培训和服务。落实创业扶持政策，深化创业导师行动，鼓 励引导女大学生树立正确的择业就业创业观，在城乡基层、中小微企

5、业和新经济新业态领域创业就业。对有就业意愿的离校未就业女大学 生实施就业帮扶。6、为生育后女性职业发展创造有利条件禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、 予以辞退、解除劳动（聘用）合同，推动落实生育奖励假期间的工资 待遇，定期开展女职工生育权益保障专项督查。为女性生育后回归岗 位或再就业提供技能培训和社会适应服务。优化科研和工作环境，支 持孕哺期女性科技人才科研工作。高校、研究机构等用人单位探索建 立生育后科研回归基金、落实放宽科研项目申报年龄政策，为女科技 人员职称评聘、职务晋升、先进评选等方面创造条件。加大公办和普 惠性托育机构、幼儿园的供给，支持有条件的用人单位为职工

6、提供福利性托育托管服务，推动用人单位建设女职工哺乳室、托儿点、女职 工卫生室等标准化母婴设施。鼓励用人单位探索实行备员制，暂时代 岗处于孕期、产期、哺乳期等假期缺勤女职工。7、关注特殊群体妇女就业兜牢就业困难妇女就业底线，促进共同富裕。鼓励灵活就业，发 展社区服务、电子商务等，为就业困难妇女拓展就业渠道。做好疫情 防控常态化下对就业困难妇女、城乡相对贫困妇女的帮扶。8、加强女性专业技术人才、技能人才和乡土人才队伍建设探索建立多层次、多渠道的女性人才培养体系，在各类人才培养 计划和科技计划中加大对女性的支持力度，省高层次人才培训班中确 保女性参训比例。各类科技评审专家库入库人员、专家评审组成员中

7、, 女性应占有一定比例。同等条件下优先支持女性科技人才。建立完善 技能人才评价体系，推行终身职业技能培训制度，拓宽人才上升通道, 提升女性专业技能人才比例。建设乡土人才培训载体，设立大师工作 室、传承基地、传习中心开展师徒结对、技艺传承活动，加快培育女 性乡土人才。建强并发挥省、市、县三级女性人才库的作用，加强对 入库人才的动态管理和培养使用。探索建立企业科技创新和产业工人 科学素质提升的双促进机制。加大对各类优秀女性人才的宣传力度， 营造促进女性人才发展的良好制度环境。9、缩小男女两性收入差距全面落实男女平等基本国策，指导用人单位建立健全科学合理的 工资收入分配制度，确保男女同工同酬。保障女

8、性对知识、技术、管 理、数据等生产要素的掌握和应用，保障女性在职业发展和职务职级 晋升中的平等权利和机会，提高女性职业竞争力。加强收入的分性别 统计，动态掌握男女两性收入状况。10、保障女职工劳动权益全面落实女职工劳动保护法律法规，加强劳动保障监察和劳动安 全监督，依法查处侵犯女职工劳动权益的行为。探索灵活就业妇女的 劳动权益保障机制。督促用人单位规范用工行为，依法与女职工签订 劳动合同，扩大女职工特殊权益保护专项集体协商覆盖面。加强劳动 用工领域信用建设，加大对侵犯女职工劳动权益行为的失信惩戒力度。 发挥工会及其女职工委员会作用，有效维护女职工劳动权益。广泛开 展劳动安全和职业健康宣传教育，

9、增强用人单位和女性从业人员的劳 动保护和安全生产意识。完善女职工特殊劳动保护措施，重点做好女 职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护，不得安排孕期、哺乳期的女职 工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。11、引领妇女积极参与乡村振兴深入实施乡村振兴巾帼行动，开展女性乡土人才、新型职业农民 培育，完善创业担保贷款、技能培训、市场信息、项目扶持等服务。 发挥农村创业创新园区（基地）等平台作用，帮助农村妇女、返乡妇 女、下乡创业妇女积极发展农村电子商务、农村休闲旅游、农业生产 性服务业等新产业新业态，创办领办新型农业经营主体和社会化服务 组织，为乡村振兴、城乡融合发展贡献力量。12、保障农村妇女平等享有各项

10、经济权益在农村土地承包经营权确定、宅基地使用权登记工作中保障农村 妇女权益。建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织 成员身份确认办法，完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织 资产收益内部分配机制，保障妇女在农村集体经济组织资产股权量化、 权益流转和继承等环节中，作为农村集体经济组织成员和家庭成员平 等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户女农民的经济权 益。畅通经济权益受侵害农村妇女的维权渠道。三、全民健身进家庭项目落实全民健身国家战略，开展公益健身讲座培训进社区、进乡村 活动，引导妇女和家庭成员全面参与、科学健身。完善公共体育服务 体系，加强城乡社区妇女健身场所和设施建

11、设，发展城乡一体化的10 分钟体育健身圈。发挥全省五级广场舞协会等社会组织作用，引领妇女和家庭成员广泛开展广场舞、健步走、慢跑等健身活动。强化学习 强国进家庭全民健身进家庭互联网+健身等举措，将体育健身情况纳 入最美家庭五好家庭等评选标准，提升体育健身家庭覆盖率。四、城乡适龄妇女两癌检查和救助项目推动用人单位将两癌检查纳入女职工体检，推进城镇未就业妇女 接受两癌检查，鼓励有条件的地区将灵活就业妇女纳入两癌检查对象 范围，优先保障贫困妇女接受两癌检查，将两癌检查人群拓展到全省 城乡适龄妇女。逐步推行HPV疫苗接种，强化两癌筛查与后续诊治、 随访服务的衔接，不断提高两癌早防早诊早治率。积极推进国家

12、救助 款+地方财政专项+社会慈善力量+女性安康保险四位一体的救助模 式，确保贫困重症患病妇女得到救助。提高两癌防治知识知晓率，增 强妇女自我保健意识。五、健全完善先进妇女典型的发现培养和表彰激励机制激励妇女立足岗位建功立业、倡扬文明，主动参与时代楷模、道 德模范、最美人物、三八红旗手、三八红旗手标兵、劳动模范、五一 劳动奖章、青年五四奖章及各行业先进评比表彰活动。加强对各类先 进妇女的社会宣传，激励妇女崇尚先进、学习先进、争当先进。倡导 女性先进典型反哺社会，积极参与社会公益活动。六、十三五妇女发展规划执行情况认真执行保障妇女权益的法律法规，在深化两聚一高创新实践、 高水平全面建成小康社会和建

13、设强富美高新江苏中统筹谋划推进妇女 事业发展，妇女参与经济社会发展的机会、能力和贡献度不断提升， 合法权益得到切实保障，广大妇女民生福祉持续改善。十三五期末， 妇女发展各项目标任务顺利完成，体现妇女发展水平的主要指标位居 全国前列。1、妇女经济参与和社会保障更加充分大力实施就业优先战略和积极就业政策，培训促进就业、创业带 动就业倍增效应不断放大，接受职业技能培训的女性比例逐年增加， 以女性为主体的直播带货、微商电商、乡村民宿等新业态蓬勃发展， 城乡女性成功创业人数不断增多。全社会就业人员中妇女占比达 46. 34%,城镇登记失业人员中女性比例逐年下降。社会保障体系实现 城乡全覆盖，待遇水平稳步

14、提升，妇女参保率、参保人数增幅均居全 国前列。首创就业性别歧视约谈制度，妇女平等就业权益得到切实保 障。2、妇女健康服务水平显著提升妇幼健康服务体系日益健全，孕产妇系统管理率93. 35%,孕产妇死亡率5. 09/10万，控制水平居全国前列。妇女常见病筛查率91. 54%,婚前医学检查率89. 19%,两癌检查覆盖所有县（市、区）。 江苏女性人均预期寿命达到79. 52岁。3、妇女受教育程度和文化科学素养全面提高女性平等接受教育权益得到更加切实保障，全省普通高校167所, 数量居全国第一，女性高等教育毛入学率达62. 4%,全省普通高中、 普通高校在校生中女生比例分别达47. 81%, 48.

15、 75%O女性科技人才 队伍持续壮大，高级专业技术人才中女性比例达到44. 65%O江苏居民 综合阅读率达90. 19%,公民具备科学素质比例达13. 84%,持续六年 居全国省份第一。4、妇女权益保障机制和发展环境持续优化坚持在法治江苏建设中推进妇女权益保障，江苏省妇女权益保 障条例等一系列地方性法规有效实施，110部政策法规经过性别平等 评估，全省建设受暴妇女儿童救助（庇护）机构163个。美丽江苏建 设强力推进，全省用人单位和公共场所建成爱心母婴室4126个，城市 生活垃圾无害化处理率、区域供水行政村覆盖率均达到100%,农村卫 生厕所普及率达99%以上，妇女用化妆品、保健食品等抽查合格率均稳 定在99%以上，妇女生存发展环境进一步优化。资料参考：江苏省妇女发展规划（2021 2025年）