四个能力建设考核细则.docx

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1、附件1:社会单位“四个力量”建设达标验收细则（有掌握室单位）验收项目验收内容验收标准验收方法及说明标准化（25 分）1是否办理合格的消防行政许可手续或 通过消防设计审核、验收备案。消防行政许可或备案法律文书不齐全的扣5分。验收方法：检查上墙文书验收说明：95年6月16日前工程无需供应消防行 政许可文书；95年6月16日至98年9月1日期间 投入使用的建筑工程，查看验收手续；98年9月1 日后投入使用的工程查看审核、验收手续；公众聚 集场所还应查看开业前检查手续。2是否明确消防平安责任人、管理人职 责，部门消防平安责任人职责和肉位员 工职责；消防平安管理人是否经过培 训。未明确“逐级管理”职责的

2、，缺少一个扣2分； 与单位实际不符的一处扣1分；消防平安管理 人未经过A类培训持证上岗的，扣1分。验收方法：查看相关文件。验收说明：详细岗位职责内容没有统一标准，只要 明确即可。3是否建立消防平安教育培训、防火巡查 检查、消防设施器材维护管理、消防掌 握室值班、用火用电管理、重点部位管 理、火灾隐患整改、消防档案管理、工 作考评、工作奖惩“十项制度”。“十项制度”缺少一个扣2分；制度消失明显 错误或与单位实际不符的一处扣1分。验收方法：查看相关制度文件验收说明：部分制度可以合并，但内容要全面。4是否制定消防掌握室应急操作规程、配 电室应急操作规程。“两个规程”缺少一个扣2分。验收方法：查看相关

3、规程验收说明：“消防掌握室应急操作规程”可与“消防 掌握室管理及应急程序”合二为一。5消防掌握室值班人员是否实现职业化 管理，是否落实每班2人值班，持证上 岗并娴熟把握火警处置程序。少一人值班扣2分，发觉未持证上岗的扣2分， 对火灾自动报警系统主机各种操作按钮操作不 熟，不会对主机进行自检、主备电切换、手动 自动切换、启动应急广播疏散、调阅各种报警 纪录、远程启动消防水泵等操作的，有一项扣2 分。验收方法：现场查看验收说明：消防掌握室现场值班人员不少2人，且 必需持证上岗；已经培训没有发证的要现场和总队 培训中心联系核实；已经上报名册未培训的要予以 扣分。6是否制定灭火应急疏散预案。未制定的扣

4、2分，与单位实际不符的扣2分。查看预案标识 化（30 分）1建筑室内消防设施（自动报警系统、自 动灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、 防火卷帘、防火门等）是否设置统一的 标识；室外地下消火栓、水泵接合器等 消防设施是否设置明显标识；消防车 道、消防车登高作业场地等是否设置禁 些堵塞、占用和停放车辆等内容的警示 析:志0缺少一个标识的扣0. 5分；标识破损或字迹无 法辨认的，有一处扣0.5分；发觉一处堵塞消 防车道的扣5分；发觉占用消防车登高作业场 地的扣5分；本项扣分不超过10分。验收方法：现场抽查验收说明：室内设施标识，在检查设施功能时一并 查验；室外抽查1个室外地下消火栓、水泵结合器； 消

5、防车道、消防车登高场地要全部查看。2建筑内平安出口、疏散通道、疏散楼梯 以及宾馆客房、公共消遣场所包厢等重 点部位、重要场所是否设置明显标识。缺少一个标识的扣0.5分；发觉一处堵塞平安 出口或通道的扣5分；本项扣分不超过10分。验收方法：现场抽查。验收说明：平安出口、疏散通道、疏散楼梯的灯光疏散 指示标志以及应急照明灯符合我国标准即可，无需额外 张贴标识；宾馆客房、公共消遣场所包厢要查看门后疏 散示意图。3标识张贴位置是否醒目、内容是否简洁 易懂。标识设置位置不醒目、内容不法律规范的一处 扣1分，扣分不超过5分。验收方法：现场查看验收说明：查看内容是否法律规范4是否落实消防掌握室管理及应急程序

6、、 自动消防设施操作流程图、灭火和应急 疏散流程图、消防设施设施管理表、消 防行政许可文书、消防职业资格证书、 单位消防平安组织结构图、建筑总平面 布局图、建筑重点部位图、建筑消防设 施平面布置图“十上墙”。“十上墙”制度缺少一个扣2分；有明显错误 或与单位实际不符的一处扣1分；消防掌握室 内堆放杂物，管理不法律规范的扣2分。验收方法：现场查看验收说明：对于符合法律规定“不需要办理消防行 政许可手续”建筑工程的消防行政许可文书可以不 上墙O规范化（45 分）1室内建筑消防设施（自动报警系统、自 动灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、 防火卷帘、应急照明等）是否完好有效。发觉其中一种自动消防设施系

7、统瘫痪的实行一 票拒绝；一类故障扣5分；一类缺陷扣2分。现场查看2消防掌握室值班纪录表填写是否法 律规范。消防掌握室值班纪录表填写不法律规范的 扣2分，值班纪录与实际状况不符扣2分。验收方法：查看值班纪录表验收说明：依据建筑消防设施管理法律规范 （DB65/T3119-2022）执行。3是否落实每日防火巡查（非重点单位除 外），定期检查，填写统一的巡查、检 查纪录表。未落实巡查、检查的扣5分；未填写统一纪录 表的分别扣2分；未照实填写的扣2分。验收万法：查看检查纪录验收说明：安装有火盾消防平安管理系统的单位可 以不填写每日巡查纪录，但是要现场查看电脑纪录。4是否与消防设施维保单位签订维护保 养

8、合同，落实建筑消防设施维护保养方 案，准时更换故障消防设施。未签订维保合同的扣4分,未落实维保方案并准时更 换故障消防设施的扣2分。查看合同书，查看建筑消防设施维护保养纪录表、 建筑消防设施故障修理纪录表5是否开展年度消防设施检测工作，供应 合格的消防设施检测报告。不能够供应合格的年度检测报告的扣5分；有 漏检现象的扣2分。查看消防设施检测报告6是否定期组织开展员工消防平安教育 培训、灭火应急疏散演练。不知道自己在应急疏散预案中职责的、不把握 “四个力量”和“三懂三会”的，发觉一人扣1 分，扣完为止；无预案演练、培训纪录的分别 扣1分。验收方法：查阅资料-，现场询问消防平安管理人、员工、消防掌

9、握室人员各1人验收说明：员工应能熟知并会运用“四个力量”和 “三懂三会”处置火灾事故。7是否建立完整的各类建筑消防设施运 行、检查、维护保养纪录和员工消防平 安教育培训、灭火应急疏散演练等专项 档案资料。缺少建筑消防设施管理法律规范 (DB65/T3119-2022) B. 8. 3 和 B. 8.4 条规定资料的，缺一项扣1分。查阅消防档案、资料8对检查发觉的隐患是否马上消退；不能 消退的，是否制定整改方案、明确整改 措施，落实整改资金，限时消退。能马上消退的隐患未准时消退的，有一处扣1 分；不能马上消退的，未制定整改方案，明确 整改措施、资金、时限的或逾期未整改的，扣2 分。验收方法：查看

10、检查纪录，现场检查隐患问题 验收说明：不能马上整改的隐患问题查阅整改方案， 无方案的即扣分，到期未整改的即扣分。9应建立专职消防队的企事业单位是否 建立专职消防队；其他单位是否建立志 愿、“保消合一 ”等多种形式的消防队。依据消防法第39条，应建立专职消防队的 企事业单位未建立专职消防队的，扣3分；其 他单位未建立多种形式的消防队的，扣3分。查阅花名册、工作制度及培训资料。10明确疏散引导人员，确保一旦发生火 灾，能够准时组织在场人员平安疏散。灭火应急疏散预案中未明确疏散引导人员的， 扣2分；疏散引导人员自身职责不清的扣2分。查阅资料，现场提问员工1人备注1、本表总分为100分，单位得分80分

11、以上为达标。检查打分结果90分以上为“良好”、80分-89分为“一般”、80分以下为“较差”。2、单位内年发生较大以上火灾事故，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、消火栓系统四类系统有一个系统瘫痪的均实行一 票拒绝，确定为不达标单位(但应连续检查打分)。说明：验收时要现场对验收单位进行打分、综合判定，并依据要求进行签名。社会单位“四个力量”建设达标验收细则（无掌握室单位）验收项目验收内容验收标准验收方法标准化（25 分）1是否办理合格的消防行政许可手续消防行政许可法律文书不齐全的扣5分。现场查验2是否明确消防平安责任人、专兼职消防管理人员职 责，且经过培训。未明确人员消防平安职

12、责的扣2分；与单位实 际不符的一处扣1分。消防平安管理人未经过 A类培训持证上岗的，扣1分。现场查验，人员可兼职，职责可依据单位人 员和管理实际制定3是否建立含有消防平安教育培训、防火巡查检查、 消防设施维护管理、火灾隐患整改、用火用电管理、 档案管理等内容的消防平安管理制度.制度不健全，缺少一项内容扣2分；存在明显 错误或与单位实际不符的一处扣1分。查看相关制度文件，制度内容可合并或符合 单位管理实际即可。4专兼职自动消防设施操作人员是否经过培训，至少 有1人持证上岗。经营期间持证人员不在场所内的扣2分。现场查看5是否制定灭火应急疏散预案。未制定的扣2分，与单位实际不符的扣2分查看预案标识

13、化（30 分）1室内建筑消防设施是否设置统一的标识；室外地下 消火栓、水泵接合器等消防设施是否设置明显标 识；消防车道是否设置禁止堵塞、占用的警示标志。缺少一个消防标识的扣0. 5分;标识破损或字 迹无法辨认的，有一处扣0.5分；发觉一处堵 塞消防通道的扣5分；本项扣分不超过10分。室内设施标识在检查设施功能时一并查验；室 外抽查1个室外地下消火栓、水泵结合器；现 场查看消防车道。如室外消防设施、场地与被 检查场所无关，不扣该场所分值。2建筑内平安出口、疏散通道、疏散楼梯以及宾馆客 房、公共消遣场所包厢等重点部位、重要场所是否 设置明显标识。缺少一个标识的扣0.5分，扣分不超过5分； 发觉一处

14、堵塞平安出口或通道的扣5分；本项 扣分不超过10分。现场抽查。平安出口、疏散通道、疏散楼梯 的灯光疏散指示标志以及应急照明灯符合我 国标准即可，无需额外张贴标识；宾馆客房、 公共消遣场所包厢要杳看门后疏散示意图。3标识张贴位置是否醒目、内容是否简洁易懂。标识设置位置不醒目、内容不法律规范的一处 扣1分，扣分不超过5分。现场查看规 范 化1室内建筑消防设施（自动报警系统、自动灭火系统、 防排烟系统、消火栓系统、防火卷帘、应急照明等） 是否完好有效。发觉其中一种消防设施瘫痪的实行一票拒绝； 一类故障扣5分；一类缺陷扣2分。现场查看2是否落实每日防火巡查（非重点单位除外），定期检 查，填写统一的巡查

15、、检查纪录表。未落实巡查、检查的扣5分；未填写纪录表的 分别扣2分；未照实填写的扣2分。查看检查纪录，安装有火盾消防平安管理系 统的单位可以不填写每日巡查纪录，但是要 现场查看电脑纪录。（45 分）3建筑消防设施是否签订维护保养合同，落实维护保养方 案。未签订维保合1司的扣2分,未制定维保方案的 扣2分，未落实维保方案扣2分。查看合同书，查看建筑消防设施维护保养纪录 表4是否开展年度消防设施检测工作，供应合格的消防 设施检测报告。不能够供应合格的年度检测报告的扣5分;有 漏检现象的扣2分。查看消防设施检测报告5是否定期组织开展员工消防平安教育培训、灭火应 急疏散演练。不知道自己在应急疏散预案中

16、职责的、不把握 “四个力量”和“三懂三会”的，发觉一人扣 1分，扣完为止；无预案演练、培训纪录的分 别扣1分。验收方法：查阅资料，现场询问1名员工。 验收说明：员工应能熟知并会运用“四个力 量”和“三懂三会”处置火灾事故。6是否编制灭火和应急疏散流程图、建筑重点部位位 置图（非重点单位除外）、建筑消防设施平面布置 图，并便于查验；有条件的应上墙。缺一项扣2分；管理不法律规范、有明显错误 或与单位实际不符的一处扣2分。查阅资料7对检查发觉的隐患是否马上消退；不能消退的，是 否制定整改方案、明确整改措施，落实整改资金， 限时消退。能马上消退的隐患未准时消退的，有一处扣1 分；不能马上消退的，未制定

17、整改方案，明确 整改措施、资金、时限的或逾期未整改的，扣 25。验收方法：查看检查纪录，现场检查隐患问 题验收说明：不能马上整改的隐患问题查阅整 改方案，无方案的即扣分，到期未整改的即 扣务。8应建立专职消防队的企事业单位是否建立专职消 防队；其他单位是否建立志愿、“保消合一”等多 种形式的消防队。依据消防法第39条，应建立专职消防队 的企事业单位未建立专职消防队的，扣3分； 其他单位未建立多种形式的消防队的，扣3 分。查阅花名册、工作制度及培训资料。9明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够准时 组织在场人员平安疏散。灭火应急疏散预案中未明确疏散引导人员的， 扣2分；疏散引导人员自身职责不清的扣2 分。查阅资料，现场提问员工1人备注1、未设自动消防设施的单位参照此标准进行考评，其中涉及消防设施的年度检测、维护保养合同等内容不做要求。2、本表总分为100分，单位得分80分以上为达标。检查评分结果90分以上为“良好”、80分-89分为“一般”、80分以下为“较差”。3、单位年内发生较大以上火灾事故，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、消火栓系统四类系统有一个系统瘫痪的均实行一票 拒绝，确定为不达标单位（但应连续检查打分）。说明：验收时要现场对验收单位进行打分、综合判定，并依据要求进行签名。