栖霞区2020年第一批市级农业专项资金项目申报指南.docx

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1、附件1 栖霞区2020年第一批市级农业 专项资金项目申报指南现代蔬菜园艺高质量发展设施蔬菜园艺项目实施申报指南一、约束性任务全区新增设施蔬菜园艺面积500亩。二、申报要求（一）申报主体从事种植的农民专业合作社及村级集体经济组织、农业现代园区、 家庭农场、农业龙头企业。所有申报主体必须要有专人负责项目申报、 实施、验收等各项环节的材料收集、整理及上报等工作。申报主体要 进入省级农产品质量安全追溯平台，实现产品质量可追溯且无失信行 为。（二）申报条件1、申报的项目必须为当年新建项目，开工时间为上年度同类项 目申报结束后的项目视同为当年新建。2、依法需要办理国土、规划、环保等审批的，项目建设单位应

2、当办理相关审批手续。3、申报主体要进入省级农产品质量安全追溯平台，实现产品质 量可追溯且无失信行为。4、同一项目内容已享受过财政补助资金扶持的，不得重复申报。极开展绿色优质农产品基地创建相关准备工作。10、推进八卦洲“两无化”千亩基地建设。要继续加强核心基地基 础设施建设与装备配套，扩大绿色防控产品使用面积。要严格按照“两 无化”技术规范，采用有机肥、生物有机肥、生物农药、生态防治等 替代化肥、化学农药的措施，选择优质品种、科学培育壮苗，加强田 间处理、畦面覆盖、植株调整、肥水运筹、适时采收等日常管理，进 一步扩大“两无化技术覆盖。要加强对农业投入品使用、农产品质量 的过程监管，实现“两无化”

3、农产品从产前、种植、入库、加工、流通、 销售及追溯等全流程管控，提高“两无化”农产品的市场公信力。现代蔬菜园艺高质量发展病虫绿色防控项目实施申报指南一、指导性任务2020年实施现代蔬菜园艺高质量发展病虫绿色防控项目2个， 每个项目实施面积100亩以上，辐射带动周边1000亩以上。二、申报要求（一）申报主体从事种植的农民专业合作社及村级集体经济组织、农业现代园区、 家庭农场、农业龙头企业。所有申报主体必须要有专人负责项目申报、 实施、验收等各项环节的材料收集、整理及上报等工作。申报主体要 进入省级农产品质量安全追溯平台，实现产品质量可追溯且无失信行 为。（二）申报条件项目建设优先在省级“菜篮子”

4、工程蔬菜生产基地或市级标准化 菜地示范方内，项目区生产基础较好，相对集中连片，每个示范区核 心面积不得少于100亩，辐射带动周边面积1000亩以上。取得绿色 食品或有机产品认证的单位优先考虑。1、申报的项目必须为当年新建项目，开工时间为上年度同类项 目申报结束后的项目视同为当年新建。2、依法需要办理国土、规划、环保等审批的，项目建设单位应 当办理相关审批手续。3、申报主体要进入省级农产品质量安全追溯平台，实现产品质 量可追溯且无失信行为。4、凡享受过农业、发改等系统财政补助资金扶持并完成建设内 容的项目再次建设相同内容的项目不得重复申报。三、扶持内容主要支持项目区合理配置和使用杀虫灯、粘虫色板

5、、性诱剂、生 物农药或高效低毒低残留农药（以生物农药为主）、害虫驱避膜等新 型病虫害绿色防控物资和设备，合理施用生物菌肥等能够改良土壤, 提高作物品质的肥料。支持项目区与科研院所合作开展新型绿色防控 技术模式的研究和示范，鼓励项目单位积极引进和示范科技含量高、 防控效果好的新型绿色防控技术模式。四、补助标准补助金额按照核定后实施方案所需物化成本。蔬菜基地补助标准 1500元/亩左右，果品、茶叶基地补助标准1000元/亩左右，原则上 每个项目补助不超过15万。五、建设要求项目区生产基础较好，相对集中连片，每个示范区核心面积不得 少于100亩，辐射带动周边面积1000亩以上。水稻生态补偿资金项目实

6、施指导意见一、指导性任务完成2020年区域内的龙潭、八卦洲街道等主要水稻种植区域内 的生态补偿资金使用任务。二、补偿范围补偿范围为全区行政区域内的龙潭、八卦洲街道等主要水稻种植 区。三、补偿对象补偿对象为水稻种植街、村（社区）。四、补偿标准补偿标准为120元/亩年。五、补偿面积和资金按照统计部门公布的2019年水稻实际种植面积核定补偿资金。 2019年市统计局数据全区水稻种植面积1.96万亩。其中龙潭街道1.86 万亩，八卦洲街道0.1万亩。（注：西岗街道水稻面积统筹给八卦洲 街道）六、资金的筹集与拨付水稻生态保护补偿资金按照市核定的补偿资金，市、区两级财政 各按50%承担。七、资金的使用与管

7、理水稻生态保护补偿资金主要用于农田基础设施建设、水稻生产环 境保护和修复、农业面源污染治理、水稻农业保险补贴、土地流转补 贴。同时根据“关于印发南京市沿江5公里商品有机肥和配方肥推 广应用与补贴资金使用实施意见暨做好化肥与化学农药“两减”资 金统筹工作的通知”（宁农计（2019）19号 宁财农（2019）243 号）文件精神，也可用于绿色防控、轮作休耕等。相关街道根据要求 及时拟定资金分配和使用方案，报区农业农村局和区财政局批复后组 织实施。街道农业、财政部门要指导各相关村（社区）做好水稻生态 补偿资金使用的过程监督、规范会计核算和档案管理等工作。各单位 要严格按照有关法律法规的规定，实行专款

8、专用，不得挪用，不得用 于发放工资、奖金、补贴，不得用于考察、旅游、接待及购置交通工 具等“三公”行政管理经费支出。街道农业、财政部门要加强对水稻生态补偿资金监督管理，对水 稻生态补偿资金使用进度、建设成效和组织管理情况等进行监督检查。生态循环农业项目实施指导意见一、指导性任务重点服务于八卦洲街道化肥与化学农药“两减”工作同时兼顾 其他生态循环农业工作。二、申报要求申报主体：从事种植的农民专业合作社及村级集体经济组织、农 业现代园区、家庭农场、农业龙头企业。所有申报主体必须要有专人 负责项目申报、实施、验收等各项环节的材料收集、整理及上报等工 作；项目要根据实际需求符合当地产业发展方向。三、总

9、体要求认真贯彻落实省、市生态环境保护有关决策部署，以“资源高效利 用、生态环境不断改善、实现农业可持续发展”为主线，坚持资源保 护与集约利用、投入减量与生产清洁、农业绿色发展与污染防入品减 量化，进一步提升农业生态服务功能，为实施乡村振治并重的原则， 加强生态循环农业建设，推进生产清洁化和投兴战略做出贡献。四、主要目标以“资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、循环利用更加广 泛为目标，着力完成打好污染防治攻坚战等相关任务，加强农村清 洁能源开发利用，落实农村能源安全生产管理，推动生态循环农业发 展。全区农作物秸秆综合利用率达到95%,农作物病虫害统防统治覆 盖率达60%,化肥与农药使用量（折

10、纯）较2015年消减15%,沿江5公里区域化肥使用量较2015年削减40%、化学农药使用量较2015年削 减 20%。五、主要工作内容1、推动沿江五公里“两减”工作。大力推广水稻侧深施肥、稻田综 合种养等“两减”新技术新模式。建设推广商品有机肥和配方肥、统防 统治、绿色防控、轮作休耕、稻田综合种养等多种模式集成的示范“两 减“基地，强化对推进全区化肥与农药减施增效示范作用。八卦洲街 道要进一步扩大“两无化种植面积，打造千亩核心示范园，健全“两 无化”农产品质量监管体系，提升“两无化”显示度和认可度。2、推进生态循环农业建设。通过秸秆综合利用、畜禽粪污资源化 利用、果菜茶有机肥替代化肥等多种方式

11、，有效发挥生态循环与污染 治理及能源供给复合作用。六、区级以下政府及村（社区）承担的建设项目，财政补助不超 过80%；对新型农业经营主体承担的建设项目，财政补助不超过50%, （其中畜牧生态健康养殖项目中干粪堆积场、污水池、排污沟、消毒 池等设备市级以上财政补助不超过80%） , 2020年财政补助资金总额 不超过100万元。2019-2020年度秸秆综合利用项目实施指导意见一、指导性任务开展秸秆“五化”利用。二、支持环节20192020年秸秆综合利用补助项目实行先建后补,类型为: 加工利用主体秸秆规模化利用补助。申报秸秆规模化利用补助的加工 利用主体的年度秸秆利用量不低于1000吨。申报主体

12、需提供与农民、 秸秆收储组织等约定收购当地秸秆的付款凭据或其他相关凭据（凭据 上标有农民、秸秆收储组织等签名、联系方式，便于查证），以及主 要生产设备参数、原料入库单、产品出库单、销售票据、电力消耗等 证明材料。无需上报实施方案。三、扶持对象全区范围内开展秸秆收储和进行秸秆肥料化、饲料化、基料化、 能源化、原料化利用的各类主体，包括：农机合作社、家庭农场、村 社集体、秸秆收储组织、秸秆加工利用企业等。四、补助标准对秸秆规模化利用主体，年消耗本市秸秆量10002000吨的补 助5万元/年；年消耗本市秸秆量20005000吨的补助10万元/年; 年消耗本市秸秆量500010000吨的补助20万元/

13、年；年消耗本市秸 秆量10000吨以上的补助30万元/年。五、建设期限补助期限为：2019年7月1日至2020年6月30日期间完成（建 成）符合申报条件的项目，项目单位于2020年7月20日之前向农业 主管部门申请核查验收。栖霞区2020年市级耕地轮作休耕项目 实施指导意见为进一步扩大耕地轮作休耕规模，促进农业绿色发展，根据市 政府办公厅印发关于整体推进耕地轮作休耕促进农业绿色发展的实 施方案的通知（市政办发（2019） 22号）、南京市农业农村局、 南京市财政局关于下达2019年南京市第一批市级农业专项资金计划 的通知（宁农财201913号、宁财农2019121号）和关于 印发南京市沿江5公

14、里商品有机肥和配方肥推广应用与补贴资金使 用实施意见暨做好化肥与化学农药“两减”资金统筹工作的通知 （宁农计201919号、宁财农2019243号）等文件精神，为确 保2020年度栖霞区耕地轮作休耕工作取得良好成效，结合我区实际, 经局长办公会讨论研究，现提出如下指导意见：一、约束性任务在稻麦周年轮作种植区域推行夏熟小麦季节性轮作休耕，以生态 休耕替代小麦种植，同时采取保护性耕作措施，加快推进市级耕地轮作休耕项目建设，并逐步建立适合区域生产特点的可持续、可复制的 耕地轮作休耕模式和政策体系。二、实施范围根据市级补助资金额度，结合我区农业生产的实际，确定龙潭街 道、八卦洲街道为市级耕地轮作休耕项

15、目的实施区域，项目实施总面 积为12000亩，其中龙潭街道9180亩，八卦洲街道2820亩。三、实施内容（一）轮作换茬。在休耕区域倡导稻绿肥、稻油、稻豆等轮作, 实行用地与养地相结合。其中绿肥品种以传统绿肥（如紫云英、苕子 等）、经济绿肥（如蚕豆、豌豆、苜蓿、黑麦草等）为主，也可种植 肥田油菜压青还田。（二）冬耕晒堂。在休耕区域通过深耕晒堂，解决长期少免耕带 来的耕作层浅、土壤紧实、作物根系下扎困难、土壤有毒有害物质积 累、地力下降等问题，改善土壤通透性和保水保肥性能。耕作深度不 小于20厘米。四、支持环节（一）补贴对象。直接承担轮作休耕任务的种粮农户、家庭农场、农民合作社、农 业企业或村级组

16、织等各类生产经营主体。（二）补贴标准与资金承担。为支持开展轮作休耕，对轮作换茬每亩补助200元；对冬耕晒全 每亩补助100元。（三）补助方式。财政补助资金由街道根据上级部门委托第三方中介机构核查结 果，经公示无异议后，采取直接打卡或实物补助方式兑现到承担轮作 休耕任务的实施主体。对绿肥种子、冬耕晒堂农机作业等实行政府购 买服务或由村级组织开展社会化服务的，可按相关规定统一采购发放 种子和组织实施农机服务。栖霞区2020年畜牧业转型升级奖补项目实施指导意见一、补贴对象规模猪场扩能增量综合奖补和新增种猪奖补。二、奖补条件1、商品猪奖补：2020年1月1日至2021年3月31日新增出栏 商品猪100

17、0-10000头。符合市级相关考核要求。2、新增种猪奖补需同时具备四个条件：一是种猪（包括纯种猪、二元母猪和种公猪）从省内外取得种畜 禽生产经营许可证（在有效期内）的种畜禽场购进，且应提供种猪系 谱资料；二是有产地检疫证和非洲猪瘟检测合格证明；三是调入后隔离观察30天后健康的种猪；四是种猪产地检疫证明出证时间为2019年10月1日至2020年9 月30日。三、奖补标准采取奖补方式，按照相关考核要求核实评估后据实给予补助，其 中商品猪奖补100元/头、种猪奖补500元/头。栖霞区2020年市级农机化项目申报指南为加快推进粮食生产全程机械化，实施设施农业“机器换人”工 程和绿色环保农机装备与技术示

18、范应用工程，提升我区农业机械化水三、扶持目录现代蔬菜园艺高质量发展设施项目补助目录为：“8332”钢架大 棚、钢架避雨设施、6米标准棚、防鸟网、高架式水平防虫网、喷滴 灌系统。具体建设标准和要求见表1。表1: 2020年现代蔬菜园艺高质量发展设施扶持目录类别参考技术标准和要求注：仅供参考，有国标或省标的设施类型以国标或省标为准。8332钢架大棚建设钢架大棚，棚体8米宽、棚高3.2米以上、肩高1.8米以上，热镀锌钢 管、管径32mm以上，拱管间距80cm、,棚间距不小于1.5m。钢架避雨设施以壁厚2mm，管径25mm钢管为支柱(或100 mm *100 mm水泥柱)，高2.1m, 埋深60-10

19、0cm,管径25mm热镀锌钢管为主拱，拱管间距80cm, 6米开间 的钢架避雨设施。6米标准棚建设标准钢架大棚，棚体宽6米、棚高2.5米以上，热镀锌钢管、管径25mm 以上，拱管间距80cm,棚间距不小于1.2m。防鸟网采用钢管或水泥柱作支撑架，高3-4m,埋深60-100cm,间隔5m左右。四 角的钢管直径75mm以上，壁厚3.2mm以上，借助水泥墩生根，并用钢索 斜拉固定。四边的钢管直径50mm以上，壁厚3mm以上，用钢索斜拉固定。 中间支撑钢管直径40mm以上，壁厚2.5mm以上。水泥立柱(100 mm *100 mm)内置4根直径6 mm钢筋，4道钢筋扎箍，四角水泥柱借助水泥墩生根，

20、四边水泥柱用钢索斜拉固定。顶端用直径8-10mm的多股钢索拉紧形成整体 框架。根据生产实际需要上覆尼龙浸塑或聚乙烯单丝防鸟网，网眼4*4cm 以内。单个田块面积20亩左右为宜。高架式水平防虫 网采用60 mm *60 mm方钢管或100 mm *100 mm水泥柱作支撑架。立柱高 2.6-3米，埋深60-80厘米，间距8米，四周立柱用钢索斜拉固定；顶部用钢 索或衍架连接并固定。顶部和四周分别根据生产实际需要覆盖防虫网，成棚 面积以3亩左右为宜。防虫网目数范围在1822目之间。水泥柱内置4根 直径5.5 mm钢筋，4道钢筋扎箍，上端用橡胶皮包扎。平，加强绿色高效新机具新技术示范推广，积极发展农机

21、社会化服务, 完善农机作业配套设施，全面协调推进各类农机装备应用，根据市下 达的农机化年度重点工作和指标任务，现制定2020年市级农业机械 化项目申报指南如下：一、项目类型及扶持内容.粮食生产全程机械化示范基地建设支持按照粮食生产全程机械化“耕整地、种植、植保、收获、烘 干、秸秆处理”六大重点环节机具配置标准购置农机装备、新建配套 设施等。对于没有自建粮食烘干中心但有稳定的粮食烘干服务合作对 象的粮食生产主体，也可将其纳入示范基地项目建设支持主体，支持 其购置配齐除烘干以外的粮食生产各环节农机装备。支持示范基地标 识牌、展板等建设内容。1 .农机库房建设支持机库、配件库、维修车间、育秧厂房等农

22、机专用库房建设。2 .设施农业“机器换人”示范基地建设按照设施农业产业实现“主要生产环节机械化”的要求，支持新 购置的机械装备，新建的配套设施，以及项目标识牌。蔬菜产业主要 生产环节包括蔬菜育苗、耕整地、种植、水肥一体化、植保、环境调 控、收获、分拣分级与包装等；园艺林果产业主要生产环节包括种植、 开沟、中耕除草、水肥一体化、植保、修剪采收、田间转运等；水产 主要生产环节包括投饲、增氧、起捕、清淤、水质调控等；畜禽养殖 产业主要生产环节包括饲草料生产与加工、饲料投喂、粪便处理、环 境控制、畜禽产品采集等；农副产品初加工主要环节包括真空预冷、 贮藏保鲜、清选、分级等。支持按照设施农业产业实现“主

23、要生产环 节机械化”的要求，新购置机械装备、新建配套设施等。支持对省级 同类项目实施配套。3 .绿色环保农机装备与技术应用示范基地建设支持购置农业废弃物无害化处理、资源化利用机械装备，优先支持农业生物质资源化利用装备等。支持对省级同类项目实施配套。4 .农机报废更新支持与省级农机报废更新补贴累加配套实施。支持对本区核发的牌证齐全的变型拖拉机报废予以补贴。5 .农机维修点建设支持农机维修点建设。6 .农机安全检验设备购置支持农机安全监理所配备安全检验设备。7 . “平安农机”示范村、社建设推进平安农机示范村、社建设，充分发挥示范辐射带动作用。二、申报主体项目支持主体为农机专业合作社、粮食生产专业

24、合作组织、街道和村集体（社区）、农业服务组织、农业企业、家庭农场以及从事 农业生产的个人等，优先扶持进入省级以上农民专业合作社示范社名 录的合作社。其中，示范基地应具有一定规模、产业生产水平较高。三、补助标准对项目补助实行“先建后补”。街道和村集体（社区）承建的项目，财政补助标准为不超过总投资的80% （含农机购置补贴）， 其他主体承建的项目，财政补助标准为不超过总投资的50% （含农机 购置补贴）。1 .粮食生产全程机械化示范基地机具配置、配套设施达到规定要求，鼓励对水稻插秧机、联合收 割机、植保机、播种机等薄弱环节重点装备进行升级换代。2 .农机库房建设对新建面积达到规定要求的农机库房，依

25、据库房建设总投入资金 按比例进行补助，单体项目补助金额不超过10万元。3 .设施农业“机器换人”示范基地新购产业机械装备及配套设施建设总投资按比例给予补助。按照省政府“一业一机”的要求，优先扶持芦蒿种植“机器换人” 项目。根据区政府关于加快推进栖霞区农业机械化与农机装备产业 转型升级的实施细则要求，八卦洲街道规划建设芦蒿产业生产机械 化示范推广中心，以点带面、重点突破。本地区有一定规模的其他蔬 菜、水果、苗木等机械化设施（需要上报新增机械的清单和达到的目 标值）。项目实施需要提供发票、一折通、身份证复印件、承包地合 同或者作业确认表，如果是农业生产经营服务组织还需提供法人证书、 开户许可证和银

26、行账号等各类证明资料。4 .绿色环保农机装备与技术应用示范基地新购机械装备总投入资金按比例给予补助。5 .农机报废更新市级资金农机报废更新配套补贴与省级补贴标准按1： 1.2的比例配套。农机报废更新补贴主体可扩大到本区个人。变型拖拉机 报废补贴参照市级制定的标准。6 .农机维修点建设单体项目补助金额不超过10万元。7 .农机安全检验设备购置按需购置。8 .“平安农机”示范村、社建设补助金额为2万元/个。四、建设要求项目扶持新购的粮食生产全程六大环节使用的农业机械，优先使 用当年江苏省农机购置补贴机具品目范围内机具。能享受购机补贴的, 要有完备的购机补贴手续。申报的项目涉及基建内容的，需提供用地

27、 手续或用地协议、证明等相关材料，可到区规划资源局查询规划红线。1 .粮食生产全程机械化示范基地粮食生产全程机械化示范基地粮食生产规模500亩以上。建有 存放相应作业机具的农机库房；配备与粮食生产规模相适应的全程机 械化作业机械、固定育秧场地、粮食烘干中心等；建立比较健全的机 械设备使用管理、作业质量标准、安全操作规程等规章制度。项目区内实现稻麦生产“耕整地、种植、植保、收获、烘干、 秸秆处理六大环节全程机械化，建立项目标识牌（3米X4米，国 标25mmX25mmXI. 2mm镀锌方管，60mm镀锌角铁打斜撑并预埋 底角和角铁焊接，国标1.2mm白铁皮，直径125mm圆管）。2 .农机库房新建

28、农机库房面积300平方米以上（含300平方米），主体为封 闭式砖混、砖木或钢结构（简易工棚不能作为机库）；有机具进出库 大门，采光、通风条件良好，防火、防盗、防尘、防垮塌等安全设施 达到要求；机库墙体最低处高度不得低于3米，机库总高度不得低于4米，机库地面平整、压实、硬化。3 .设施农业“机器换人”示范基地配备与生产规模相适应的作业机械，主要生产环节实现机械化; 建有相应的农机存放库房及其它配套设施；制定相关技术路线，突破 产业薄弱环节。建立项目标识牌。4 .绿色环保农机装备与技术应用示范基地通过推广应用农业生物质资源化利用等装备和技术，不断提升农 业生物质利用水平，减少环境污染。探索农业废弃

29、物机械化可持续循 环利用途径，改善农业生态环境。5 .农机报废更新农机报废更新主要针对达到报废标准或超过报废年限的拖拉机 和联合收割机，主要包括回收旧机、注销登记、申请更新、兑现补贴 等操作流程，具体参照江苏省2012年农机报废更新补贴试点操作 办法（试行）（苏农机管2012） 21号）文件执行。报废更新实施结束后，补助主体填写“农机报废更新市级补助资 金申请表”（附件4）、“农业机械报废更新补贴申请确认表（附件5）、 提供新购置机具发票复印件，变形拖拉机填写“农机报废市级补助资 金申请表“（附件6）,连同“报废农业机械回收证明”、身份证复印 件（合作社、家庭农场等提供营业执照复印件、法人身份

30、证复印件）、 申报单位银行账号复印件等附件材料报送至街道农业科审核、盖章 后，报区农业农村局。申报截止时间为2020年12月31日。6 .农机维修点建设农机维修点的维修设备和人员条件等符合农业部农业机械维修 业开业技术条件（NY/T 1138. 12006）二级的相关规定，正常运行 1年以上。同一维修点（不含升级）只能补助一次，必须提供发票或者设备来源证明。7 .农机安全检验设备购置购置符合国家规范的仪器设备。8 .“平安农机”示范村、社建设“平安农机”示范村标准：一是村党支部、村民委员会重视农机 安全生产工作。积极协助街道政府和农机管理部门做好农机安全生产 监督管理工作。设有村级农机协管员，

31、与农机户签订农机安全责任书; 二是农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记 录、安全学习记录完整，安全生产制度健全。积极协助区、街道有关 部门做好农机安全检查和整顿工作；三是积极开展农机安全生产宣传 教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、 农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不 少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾 驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能；四是拖拉机、联合收 割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死 亡事故。“平安农机”示范社标准：一是明确责任分工。合作社理事长 负责合

32、作社安全管理的组织协调和监督，并与成员签订安全生产责任 状，在农机主管部门及监理机构的指导下，做好农机安全生产工作。 合作社设安全员，负责安全宣传教育、实地检查、安全情况收集等； 二是开展宣传教育。合作社机库、维修间、存放油桶（罐）场所有安 全宣传内容。采取多种形式开展安全宣传教育和安全操作技能培训； 三是加强安全检查。安全员及有关人员及时对各类机具进行安全性能 检查；对驾驶、操作等人员进行安全指导。协助做好农机牌证和备案 管理、农机挂牌率、检验率和驾驶人员持证率达到90以上，无农机 责任事故；四是严格基地管理。合作社“三库一间”等场所管理规范， 接受相关部门的检查指导，做好防火、防盗、防伤人

33、等工作。合作社 场库布局合理、便于安全通行；五是完善制度资料。安全管理制度健 全。宣传教育、安全检查、事故记录、人机台账资料齐全，保存完好。五、申报程序采取竞争立项方式确定，分街道推荐、区级评审2个程序。今年 的申报程序为：1 .组织申报街道在前期调查摸底并与区农业农村局沟通的基础上进行申报, 组织编制项目申报书（提纲详见附件），对项目申报单位进行安全审 查，上报区农业农村局，申报材料一式四份。报废更新、购置农机检 验设备及创建“平安农机”示范村、社等直补类项目申报无需填写项 目申报书及实施方案，不需审计，直接报送相关证明材料进行申报补 助。2 .区级评审按照公平、公开、公正的原则，区农业农村

34、局组织对上报的申报 书进行评审，确定项目实施单位，实施安全生产评估，对存在未整改 重大安全隐患的，不予立项。直补类项目不需评审。3 .项目申报材料农业项目申报书（见附件1）、实施方案文本（见附件2）、农业 项目申请使用全过程承诺责任书（见附件3）,申报材料要求纸质材 料装订成册一式3份。栖霞区2020年美丽乡村宜居村建设指南按照市区农村人居环境整治及美丽乡村建设工作计划安排，为加 快提升农村基础设施和公共服务设施水平，进一步完善功能、提升内 涵、彰显特色，分类分层、全域推进美丽乡村建设，将按照“8+X” 方案推进2020年全区美丽宜居乡村建设，其中8个市级补助名额， 10个区级补助名额，每个美

35、丽宜居乡村建设均补助50万元，市区两 级建设名单根据各街道申报情况，经会同相关部门研究确定。各村结合实际建设需求，对照南京市美丽乡村建设指南（试行） 的通知（宁美丽办发（2016） 5号）建设标准，按照形态、生产、生 活、生态、乡风“五美”要求，认真组织2020年度美丽乡村宜居村 申报工作。各街道结合村庄规划认真审核把关，并在申报表上加盖街 道公章，申报文件下达后10个工作日内报送区农业农村局。逾期不 报，视为放弃。美丽宜居乡村建设以一个自然村或村民小组为建设申报主体，突 出连片打造、整体成型的建设要求，提倡在现有村庄建筑、设施和路 网框架的基础上，以村庄环境整治提升为主要内容，突出优化村庄发

36、 展环境、公共设施配套完善，打造一批村容整洁、道路通达、环境卫 生、水清岸绿、适宜居住的村庄，实现乡村特色更加鲜明、村容村貌 更加整洁、生态环境更加优良、公共服务更加配套。建设过程街道要履行好安全监管责任，街村履行好安全实施责任 的基础上，区农业农村局将组织对各创建村进行不定期安全生产抽查, 对存在安全问题的，形成安全隐患的排查清单，及时通知整改，确保 美丽宜居乡村建设安全有序。一、乡村风貌塑造第一条田园风光。保护好村域内地形地貌、河湖水系、森林植 被、动物栖息地等自然景观。充分整治利用村域内的农田、林场、鱼 塘、沟渠等田园景观。不得随意更改或填挖，林地、湿地和水面等自 然地形地貌，慎砍树、禁

37、挖山、不填湖。第二条 村庄风貌。村庄整体形态和空间布局与周边环境相协调, 整体风貌和谐统一。保护好村庄的井泉沟渠、堤坝桥涵、石阶铺地等 乡村景观，体现村庄地域文化特点。防止大规模人工化、硬质化景观， 破坏乡村风貌。第三条 靓丽村口。对村口进行特色打造，使其凸显本村所要塑 造的特色内容，具备典型地域性乡村景观风貌特质，做到选址科学, 主题彰显，工艺美观，材料乡土。第四条 古迹保护。村庄内具有传统建筑风貌和历史文化价值的建（构）筑物和小品得到有效保护和修缮。二、村容村貌整治第五条农房院落。房屋及院墙外立面整洁、协调，建筑风貌体 现地域特色。破败空置房、废弃住宅得到合理整治。规范安装太阳能 热水器、

38、空调外机等设施。第六条村庄绿化。对村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院 等进行绿化。因地制宜建设村庄公共绿地，绿化品种乡土、适生，形 成四季有绿、季相分明、乡土自然的绿化景观。村庄内遗存的古树名 木不得砍伐。第七条 公共空间治理。村庄内无破坏村庄整体整洁美观的坯棚, 严重影响景观的禽舍、畜棚、茅房等构筑物得到有效清理，并对清理 后的场地进行整理优化；切实解决占用公共资源、私搭乱建、无序种 养等问题，维护村庄环境整洁有序。第八条杂物堆放。及时清除堆放在路边、河边、村边、田边、 塘边、屋边的杂物及废弃物品，做到既不影响村庄景观风貌，也方便 村民们使用。.三、生态环境治理第九条 垃圾处理。“组保洁、

39、村收集、镇街转运、区处理”的生 活垃圾收运处置体系完备。及时清扫、收集、转运村庄生活垃圾，生 活垃圾日产日清，无暴露垃圾和积存垃圾。按人口总数的4%配备保洁 员，保洁人员认真履行岗位职责。第十条 污水处理。提高农村污水处理设施管网入户率，做到生 活污水应收尽收，推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理 技术，生活污水处理设施农户覆盖率85%以上。第十一条农厕改造。无露天粪坑、旱厕，卫生户厕无害化达标 率达99%以上。第十二条污染整治。杜绝秸秆焚烧；积极探索适合本地的废旧 农膜回收模式；实现村庄有机农业与无公害农业生产，控制农业面源 污染；积极推进畜禽粪污资源化利用。第十三条 河塘清淤。对村

40、庄河塘进行清淤，保持河塘水面清洁， 无漂浮物。驳岸随坡就势，保持河塘的生态自然景观。禁止向河塘倾 倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物，禁止直接排放生活污水。第十四条病媒防控。根据季节特点，定期组织鼠、嶂、蚊、蝇等病媒生物综合防治。四、农村管理创新第十五条乡风文明。深入推进乡风文明建设，倡导培育与美丽 宜居乡村建设相适应的优良家风、文明乡风和新乡贤文化；加强农村 移风易俗工作，引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办、高额彩礼、铺张浪 费等陈规陋习。第十六条 长效管理。建立村庄卫生保洁、绿化管养、道路修护、喷滴灌系统每亩配置各类滴灌带200米以上，或各类管上滴头50个以上，或各类微喷 头20个以上，或各类大田喷

41、头8个以上；田间地埋PVC主管20米以上； 配置首部系统（包括5kw以上水泵1台、控制柜、过滤器等）。根据需要配 套泵站、蓄水池、主灌溉渠道等附属设施。四、补助标准现代蔬菜园艺高质量发展设施建设项目市级财政资金补助原则 上为项目总投资的50%。现代蔬菜园艺高质量发展设施项目扶持的单 体项目建设总投资不得低于20万元。五、建设要求符合优势产业发展规划要求，规模集中连片，设施建设面积50 亩以上。现代农业园区发展项目实施指导意见一、约束性任务支持八卦洲现代农业示范园区建设。二、方案编制与批复。市级现代农业示范园区建设补助资金重点 支持园区主导产业培育、基础设施建设、机械装备配套、品牌打造、 科研中

42、心建设等关键环节。八卦洲街道要指导农业园区，结合自身需 求，编制量化、细化资金使用实施方案，合理确定绩效目标，方案经 河塘养护、设施管护等维护村庄环境的长效管理制度，做到运行有效、 管护到位、群众满意，村庄环境卫生整洁、绿化美观、道路通畅、河 塘清洁、设施完好，村庄环境管理走上规范化、制度化、长效化轨道。 充分发挥村民主体作用，鼓励村民主动参与和积极配合村内各项建设、 整治工作。创意主题农园项目申报指南为促进创意休闲农业疫情之后快速恢复生机活力，进一步发挥好 休闲农业带动农业增效、农民增收的作用，引导鼓励我区休闲农业经 营主体、相关单位，注重创新，积极创意，把文化创意作为新的生产 要素融入休闲

43、农业发展中，注重生产、生活、生态三生协调发展，促 进一、二、三产业的融合，加快农业转型升级。现制定2020年市级 创意主题农园项目申报指南。一、扶持内容指农业主题园区、特色农庄，围绕创意休闲农业生产、生活、生 态等相关设施建造，包括农业生产设施装置、景观建筑、装饰装潢、 体验互动道具、观光游览设施、异型创意设施等。二、申报主体休闲农业主题园区、特色农庄等具备独立法人资格，且已经开展 营运的新型农业经营主体。三、申报条件1、要有近3-5年发展规划，包括空间建设打造规划和休闲农业 产业发展规划。2、申报项目为2020年新建项目或2019年下半年在建项目（合 同期2019年6月30日以后），项目实施

44、周期为1年，最迟不得晚于 2020年6月30日建成。（一）农业元素突出。园区规模适度，能围绕农林牧渔产业创意设 计休闲项目；（二）创意主题新颖。依托创意农园主导产业充分挖掘其 品种特性、功能特点，赋予农园独特性、新颖性、文创性、休闲性等 功能特征；（三）休闲内涵丰富。强化园化创意休闲农业项目开发， 能满足不同年龄层次、不同文化品位、不同时令节点的游客休闲消费 需求；（四）市场营销活跃。建立健全市场营销机制，能积极开展农 产品和旅游商品营销，举办农事节庆活动等创意营销推介活动。大力 发展电子商务，持续打造主题创意品牌，不断提升主题主题创意农园 市场竞争力和品牌影响力。五、补助标准项目按核定投资额

45、的50%予以补助，单个项目财政补助资金不超 过100万元，符合建设要求、具有一定规模的项目优先立项，5年内 享受过市级以上财政农业资金扶持的同一项目，建设内容相同部分不 得重复支持。原则上各区申报创意主题农园项目不超过3个。市级农业产业化联合体申报指南一、申报条件（一）发起成立1 .由1家市级或市级以上农业产业化龙头企业（以下简称“龙头 企业”）牵头发起，至少有1家列入省政府优先扶持农民专业合作社 名录的农民合作社和5家家庭农场作为联合体成员主体；2 .各成员主体已在本市辖区工商部门注册登记，未有失信行为或 未被列入经营异常名录；.有各成员主体共同制定的联合体章程；3 .有各成员主体围绕联合体

46、主导产业共同制定的联合体建设方 案；.联合体有固定的办公场所，方便成员之间的沟通与协调。（二）资源要素1 .牵头发起企业。龙头企业作为牵头发起企业应具备必要的厂 房，有良好的生产、加工、仓储设施和农业废弃物收集利用设施设备。 农产品生产型龙头企业年销售收入达到2000万元、加工型企业年销 售收入达到3000万元、流通型企业年交易（经销）额达到2亿元。2 .联合体基地规模（在本市）。粮油类：规模5000亩以上；园艺 类：设施园艺500亩以上，露地园艺作物1000亩以上；畜牧类：生 猪年出栏4000头以上，羊年出栏1000头以上，家禽年出栏/存栏20 万羽以上；水产类：规模养殖面积500亩以上；种

47、养结合或休闲创意 农业类：基地面积1000亩以上。3 .科技成果转化应用。龙头企业加大科技创新，推广应用新技 术、新工艺、新装备，为各成员主体提供技术指导、技术培训等服务， 向农民合作社和家庭农场推广新品种、新技术、新工艺，提高农业产 业化联合体协同创新水平。4 .市场信息互通。龙头企业依托联合体内部沟通合作机制，将 市场信息传导至生产环节，优化种养结构，实现农业供给侧与需求端 的有效匹配。5 .品牌共享。龙头企业自主或协助农民合作社和家庭农场开展 “三品一标”认证，实现企业品牌共建共享。（三）经营模式（1）组织一体化。联合体采取“龙头企业+合作社+家庭农场” 的运作模式，发挥龙头企业引领作用

48、、农民合作社纽带作用和家庭农 场基础作用。（2）生产订单化。联合体内部采取订单化生产，龙头企业与合 作社、家庭农场形成紧密型利益关系。龙头企业收购联合体内其他成 员主体提供的原料价格高于市场价。（3）技术标准化。按照国家标准、行业标准、地方标准、企业 标准等进行生产。龙头企业配有专门的技术人员，建有生产、加工过 程的生产记录档案。（4）经营集约化。有稳定的销售渠道，鼓励发展电子商务和网 上营销，营销方式多元化；龙头企业向合作社、家庭农场输入现代生 产要素，促进各类经营主体节本增效，生产总成本降低，种植效益比 普通农户高。（5）服务全程化。实行统一生产、统一收购加工、统一品牌, “产加销”一体化经营。联合体内主体之间开展人才、技术和信息交 流与合作。（6）效益扩大化。联合体各成员主体总收入增加，人均纯收入 高于本区同行业普通农民收入。联合体有明显的社会效益，带动的农 户收