农机工作会议动员讲话.docx

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1、农机工作会议动员讲话农机工作会议动员讲话（精选5篇） 农机工作会议动员讲话 篇1 今日这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神，总结20xx年农机化工作，表彰先进典型，部署支配20xx年全市农机化工作任务。刚才，会议传达了全省农机化工作会议精神，表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人，在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示诚心地庆贺，希望你们在以下一步的工作中接着发扬成果，再接再励，争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言，总体来说，思路清楚，重点突出，措施得力，听了很受启发。各县的工作都有特色，由于时间的缘由，就不一一发言

2、了，会后有沟通材料。下面，我就20xx年全市农机化工作，讲几点看法。一、真抓实干，20xx年全市农机化工作成果显著20xx年，全市农机化发展接着保持了良好的态势，截止去年底，全市农机总动力达到1150万千瓦，同比增长6%;农机总值达到47.9亿元，同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%，分别增长7%和5%，小麦免耕播种面积236万亩，占小麦总播种面积的38%，同比增长4%，全市农业综合机械化水平达到80%，增长2个百分点。总结一年来的工作，主要抓了以下几个方面：(一)农机购置补贴政策周密实施。今年，我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿，达到1.06亿，同比

3、增长17.72%，带动农夫购机投资2.9亿元，同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台，受益农户5915户。在实施过程中，各级农机部门注意与财政部门的协作，细心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议，印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案，并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在详细操作上，各级严格执行规定，突出补贴重点，仔细审批核实补贴机具，进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份，市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实状况回头看，进村入户，仔细检查，填写农机购置补贴检查表80余份，确保

4、农机补贴政策有效落实。去年底，农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查，未发觉任何违规现象，其工作速度快，完成质量高的做法，得到了农业部、省、市领导的认可。(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、三夏、三秋农业生产中，全市各级农机部门细心组织，强化管理，主动组织机械投入农业生产，全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间，完成机耕面积90万亩，机耕率达98%以上，深松土地10万亩。三夏期间，市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组，全市共组织53支农机跨区作业服务队，5100余台小麦联合收割机参与了跨区作业，完成作业面积408万亩，平均每台机械作业收入4.4万

5、余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间，全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业，同时从外地引进玉米收获机械1400多台，完成跨区作业80余万亩，作业收入4800余万元。(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获爱护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深化开展大培训、大推广、大普及活动，8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会，共有300余人参观了演示，取得了很好的宣扬效果。三秋期间，全市共召开各类现场演示会60余场次，发放宣扬材料15.7万余份，举办培训班112班次，培训人员1.8万余人次。通过大力宣扬引导，玉米机收机收率

6、突破80%。20xx年，全市用于爱护性耕作推广的资金投入达136万元，实施乡镇达到134个，辐射人口340余万人，爱护性耕作实施面积达到236万亩，连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来，全市共发展各类经济作物机械2617台，设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区，并举办了机械化收获现场演示会，高唐、冠县召开了花朝气械化收获现场会，在全市先行一步，起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在主动开展农作物秸秆粉碎还田的基础上，加大综合回收利用力度，加强与有关部门和企业的沟通

7、协调，特殊是高唐县农机局与当地造纸企业联合，推广秸秆打捆机38台，总量达到120台，回收小麦秸秆3万余吨，为民增收1650万元。(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前，我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个，同比增长35.5%，入社会员达到3148户，累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓，年初印发了关于加快农机合作社建设的看法，明确了合作社建设的目标任务，召开了农机合作社建设观摩座谈会，对农机合作社的发展状况进行观摩评比。深化开展示范社创建活动，全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社，落实农机合作社嘉奖资金90万元，其中省级60万元

8、，市级30万元，嘉奖合作社14个，全市有55个合作社达到省局五有标准要求，农机合作社建设速度明显加快。同时，农机合作社在农业农村发展中大显身手，农机作业领域不断扩大，仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩，经营收入达到3.02亿，同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。(五)农机平安监管水平不断提升。据统计，20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台，新办驾驶证4248人，年检拖拉机、联合收割机38749台，三率水平分别达到了80%、65%和 55%，实现了新的提升。去年以来，各级农机部门主动与安监、公安、法院等部门协作，组织开展了一系列以打击

9、无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的打非治违专项行动，有效解除了事故隐患，全市未发生重特大农机事故。深化开展了平安农机示范创建活动，临清市被评为全国平安农机示范县，东昌府区农机监理站被评为全国第一批 为民服务创先争优示范窗口单位，闫广芝站长被授予全省示范标兵称号，冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批十百千万示范单位。(六)农机培训、修理管理和职业鉴定工作扎实推动。一是扎实开展农机化教化培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教化培训大行动，目前，已圆满完成了农机化教化培训大行动任务目标，累计培训农机化人员10.5万余人次。主动创办农机社会化培训机构，

10、全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构，具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深化开展了星级文明农机修理网点创建活动，实现网上可查询的农机修理网点达480个，其中阳谷县华阳农机专业合作社修理部被评为全省首批五星级农机修理网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个，同比增长14.5%，排在全省前列。(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣扬水平不断提高。一年来，全市共上报信息1557篇，同比增长114%，其中被省农机化网采纳的达到666篇，超越滨州、济宁等市地位列全省第6名，比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣扬优秀单位，全

11、市有6名信息员被省局通报表彰，1名信息员被市委、市政府通报表彰，实现了新突破。加强了农机化网络平台建设，20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站，全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。根据中心改进工作作风八项规定，出台了改进工作作风的实施方法，完善了机关工作制度，规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设，市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查，并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护，完成了视频会议室建设，更新了5台办公电脑，改善了工作条件。三是充溢人员力气，稳定机构队伍。去年底，市局新聘请了2名工作人员，增设了市农机推广站，进一

12、步优化了组织结构，为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时，市局根据市委、市政府要求，主动主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动，圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。总起来说，20xx年我市农机化发展取得了肯定的成果，开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满足。从去年起，市财政每年拿出100万元专项资金，用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场，林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示，高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高超飞局长在全省玉米机收秸秆还田推动会上对我市工作赐予了充分确定。成果的取得，得益于市委、市

13、政府正确领导和省局的重视支持，为农机化发展供应了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实，牢牢驾驭了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥主动性和主动性，形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步，我们要在工作实践中不断深化相识，改进方法，增加信念，凝合力气，进一步推动我市农机化工作更加深化的开展。二、认清形势，精确把握农机化发展面临的新任务党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标，实现这一目标，基础在农业，难点在农村，关键在农夫，把三农工作摆上了更加突出的位置，提出了四化同步、城乡一体化的发展思路，进一步丰富了党关于三农工作的指导思想和政策理念，是做好农机化工

14、作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标记，是改造传统农业，发呈现代农业，全面建成小康社会的重要力气。在今年的全国农机化工作会议上，深刻分析了农机化发展的新形势，强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广袤，仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务，我们要鼓足信念，以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标，科学谋划思路措施，切实加大工作力度，努力推动四个转变。(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中心1号文件提出，要创新农业经营体制，培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体，实际就是指专业大户、家庭农场和农夫合作社等。今后，这三

15、种生产经营主体，将成为我们国家农业生产的主力军。当前，农村中广阔农户家家拥有拖拉机，进行小规模作业的方式，已经不能适应社会化生产的须要。要提高劳动生产率、粮食产出率，提高农业的综合生产实力，必需提高农夫的组织化程度，实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变，大力发展农夫的农机合作社是当务之急。目前，虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势，但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探究实践和完善之中，要使其完全成熟起来，完全担当起农业生产任务，成为农业生产的主力军，还有许多的问题须要仔细探讨解决。(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进

16、土地流转规模经营转变。中心1号文件指出，发呈现代农业，必需提高农夫的土地集约化经营水平。目前，我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右，而以我市现在的农业生产水平，一个劳动力实际可以经营80亩以上，发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表，其作用首先是替代农村劳动力、把广阔农夫从繁重的体力劳动中解脱出来，实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快，农机化的作用要不断延长和扩大，逐步从解决生产力的问题扩展到影响和变更农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下，农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上起先发挥不行或缺的重要作用。农机化由过去单纯

17、替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变，成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移，而且大大的提高了农村生产力水平，使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的须要。这一转变也为我们提出了很多须要探讨的课题。(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展，农机化生产的需求结构发生了巨大改变。当前，我市正在大力实施农业产业结构调整，变更单一粮食作物种植格局，大力发展经济作物及设施农业，提高农夫收入。在我市两大粮食作物中，小麦生产已基本实现机械化，玉米机械化生产的瓶颈基本打破，今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结

18、合当前的实际，在粮食生产基本实现机械化的基础上，重点起先向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变，实惠政策要在这些方面重点扶持，加强引导，依靠机械化引领农业结构调整和农夫收入提高。目前，我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的须要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备，但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步，有些才从试验示范转向推广应用，与农机化重点的转变和发展的须要还有较大差距。(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来，各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、平安监督等，努力进行农机管理规

19、范化建设，建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期，国家步入法制化轨道，从国家到地方各项农机化法律法规接连颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求，又在促进农机化发展上作出了法规性规定，农机化管理与促进同在法律的要求之中，成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看，很多地方把管理当作硬任务，把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必需变更。实践证明，哪里农机部门主动主动地向社会宣扬农机化工作，努力争取各方面的支持，哪里的农机化发展环境就好，农机化工作成效就突出。三、明确目标，努力推动农机化工作再上新台阶今年是实行精神的开局之年，也是实施规划承前启后的关键一年。因此，做好今

20、年的农机工作对于落实好精神，加快现代农业发展具有重要意义。今年全市农机工作总的要求是：以党的精神为指导，深化贯彻中心、省、市农业、农机工作会议精神，以提高农机化水平、促进农业增产和农夫增收为目标，以调结构、抓创新、促发展、保平安为重点，进一步改进工作作风，着力推动玉米收获秸秆综合利用机械化，大力发展农机合作组织，主动创建农机科技示范园区，加快经济作物、设施农业机械化发展步伐，进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和平安水平，推动全市农机化科学发展。主要目标是：力争到今年底，全市农机总动力发展到1210万千瓦，小麦机械化水平接着保持在99%以上，玉米机收率超过80%,小麦爱护性耕作

21、实施面积260万亩，全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作：(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上，接着把玉米机械化收获摆在重要位置，对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务，将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前，各级要层层召开现场演示会，增加群众相识和普及程度。组织好秋季跨区作业，主动引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设，示范乡镇机收率要达到85%，起到以点带面的作用，不断增加农夫应用玉米收获机的主动性，切实提高玉米机收水平。同时，大力推动主要农作物秸秆还田及综合利用，促进全市农

22、业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作，要根据突出重点作物，主攻关键环节，强化扶持引导，加快发展步伐的总体思路，以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点，加强机具推广，力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩，三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时，主动调整种植模式，探究育苗移栽机械化路子，力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时，依托农机化示范园区，重点围绕棉花机械覆膜播种和机械

23、拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化，加快新机具的引进、试验、示范和推广，力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特殊是担当经济作物项目实施的县更要仔细支配，切实利用好项目资金，充分发挥带动作用，在全市先行一步，积累阅历，切实提高经济作物机械化水平。(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推动项目和农机示范社创建为抓手，大力发展农机合作社，争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金，加大扶持力度，帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题，主动探究农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式，主动引导农机合作社根据自愿有偿的原则进行土地经营

24、流转，提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将接着召开农机专业合作社建设现场会，观摩规范合作社建设，沟通工作阅历。(四)仔细落实农机购置补贴政策。依据工作支配，市局将刚好召开农机购置补贴专项会议，做好农机购置补贴资金安排及重点机具安排工作，充分发挥农机补贴资金的导向作用，优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动，市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视，严格按程序办事，切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定20xx年全市农机购置补贴工作实施方案，加大工作实施和监督

25、检查力度，适当的时间对补贴政策的落实状况和资金结算状况进行全面检查。对农机补贴资金的运用状况开展调查探讨，切实改进政策落实监督检查方法，不断提高政策实施规范度、受益对象满足度。(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化爱护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点，加快农机、农艺、信息等技术集成，在爱护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区，深化开展大培训、大推广、大普及活动，组织召开多种形式的现场演示会，大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种一条龙作业。主动争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测

26、产对比。(六)切实抓好农机平安监管。今年要在接着抓好牌证管理的基础上，实行有效措施抓好三率工作，重点是拖拉机、联合收割机的年检工作，实行集中年检和上门服务相结合的方式，提升农机年检率，对于历年年检率比较低的县实行重点督导，争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平，为农夫办理牌证供应便利条件。深化开展平安农机示范创建活动，组织开展山东省为民服务创先争优示范窗口创建活动。仔细搞好农机教化培训工作，加大阳光培训力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。(七)努力提高农机化信息宣扬水平。结合年度重点工作，制定农机化宣扬重点。进一步优化信息考核奖惩机制，加大嘉奖力度。每季度通报全市信息发表状况

27、，各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制，加强农机化网络平台建设，没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣扬水平，适时组织各县市区到先进地市学习阅历，举办农机化信息员培训班，切实提高农机信息化宣扬工作水平。(八)切实加强农机修理管理。去年，全市筛选上报了13个修理实力强，服务质量优的修理点，今年各县市区要主动做好申请工作，力争申报胜利。主动引导农机手参与职业技能鉴定，力争职业技能鉴定人数超过2500个，接着保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机修理市场的规范管理，主动开展星级文明农机

28、修理网点创建活动。(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求，各县(市、区)农机部门肯定要认清形势，把握好大局，转变工作作风，下大力抓好干部队伍建设，提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要常常深化基层、深化群众，搞好调查探讨，把调查探讨作为改进作风、联系群众的重要途径，推动调研工作常常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上，王忠林书记强调从今年起先，各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一，各级今年确定的工作任务，方位上要到地块，要详细落实到乡村、到田间地头，在什么方位要一目了然。其次，各级今年下达的任务要到个数，肯定要数字化、详细化、要

29、量化到个位数。第三，在详细的抓法上要集中搞突破，在一个阶段、一个时间段，重点抓什么，什么时候完成，肯定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要刚好改进，根据以上要求，抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务，制定业务工作年度目标，并将工作目标纵向分解到乡镇，横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限，并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度，各项工作要月有汇总，季有小结，半年有检查、有通报，年终有总结、有评价，做到奖优罚劣，形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。同志们，做好今年的农机化工作，任务艰难，责任重大。我们要深化

30、学习贯彻精神，根据省、市农业、农机工作的总体部署，凝心聚力，攻坚克难，全面完成各项工作任务，为全市尽快实现农业现代化，加快建设生态型强市名城、创建聊城人民华蜜生活做出新的更大的贡献。 农机工作会议动员讲话 篇2 这次会议的主要任务是，深化贯彻中心农村工作会议和全国农业工作会议精神，总结沟通20xx年工作，分析当前农机化发展形势，探讨加快农业机械化转型升级，推动全程、全面、高质、高效发展，部署20xx年重点工作。下面我讲三点看法。一、关于20xx年工作刚刚过去的20xx年，全国农机化系统广阔干部职工和科技人员仔细实行中心决策部署，履职敬业不松懈，探究创新不畏难，突出重点抓落实，业务作风两促进，圆

31、满完成了各项重点工作任务，巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。20xx年，全国农业机械总动力预料达10.76亿千瓦，同比增长3.57%;装备结构持续优化，粮食生产急需的大型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机、谷物烘干机保持高速增长;农作物耕种收综合机械化水平突破60%，预料达到61%以上，提前实现规划目标，为粮食产量 十一连增供应了支撑，为农业综合生产实力持续提升增加了底气。农机购置补贴制度创新力度加大，政策实施更加高效规范。20xx年中心财政农机购置补贴资金达到237.5亿元，同比增加20亿元。农业部、财政部大力推动补贴制度改革创新，强化落实监管。着力削减寻租可能，进一步推行全价购机、

32、定额补贴、县级结算、直补到卡，提高补贴分类分档和最高限额测定的科学性合理性;着力缓解供求冲突，进一步推动政策普惠，21个省份选择部分急需机具实行放开补贴，其中江苏、吉林、青岛等地大幅度缩小补贴品目范围，重点机具的补贴购置量显著提升;着力便民利民，进一步简政放权、在部分省份开展农夫先购机后申请补贴试点和补贴产品市场化改革试点，削减不必要管理流程;着力正风肃纪，狠抓依法行政、廉洁行政，推动省市县政策信息公开，专项督导、重拳打击弄虚作假、严峻失信、虚报套取补贴等违规行为。着力完善顶层设计，通过深化调查探讨、广泛征求看法，基本理清了今后一个时期补贴制度改革完善的思路和措施，为补贴制度稳定化、补贴工作常

33、态化打下了较好基础。总的看，20xx年补贴工作实施顺当，改革措施效应显著，赢得了各方面的确定。农机化扶持政策措施丰富发展，强机惠农效应更加凸显。全国人大农委与农业部联合举办了农业机械化促进法实施10周年座谈会，张宝文副委员长、韩长赋部长出席会议并作重要讲话，各省区市也相继组织了高规格的纪念活动和专题宣扬，为法律的深化实施和法定政策措施的进一步落实营造了良好环境。国土资源部、农业部出台关于进一步支持设施农业健康发展的通知，将大型农机具停放场所纳入设施农用地范围，为各地解决农机合作社场库棚建设用地难题供应了政策支持。农财两部在山东等11个省组织实施农机报废更新补贴试点，共完成报废更新农机2.1万台

34、。农业部分别在广西、新疆开展大型甘蔗收获机、棉花收获机金融租赁财政贴息试点，浙江、福建、宁夏等10多个省份农机管理部门协调当地金融机构出台了农机具抵押贷款、小额信贷、低息贴息贷款等便民利民服务措施，缓解农夫购机的筹资压力。北京、上海、陕西、青海、宁波、大连、青岛等省市共585个县实现了免费监理全覆盖，北京、上海、江苏、陕西实施了保险保费补贴政策。江西省财政支配20xx万元以奖代补扶持骨干农机修理网点建设。这些多样化的扶持措施，进一步调动了各类农业经营主体发展农机化的主动性。粮食生产机械化水平不断提高，玉米机收等重点薄弱环节机械化加快推动。大力培育壮大农机合作社等新型社会化服务组织，合作社数量已

35、经达到4.7万个，比上年增加5100多个，服务农户数超过4500万余户。细心组织、有序调度重要农时农机化生产，大力推行订单作业、耕种收一条龙作业服务模式，促进春耕、三夏、三秋农机作业机具供需对接，有力保障了农业生产的进度及质量。 三夏全国麦收基本结束时间较上年同期提前4-5天，为秋粮生产争抢了农时。全国机插秧增加1200万亩，水稻机械化种植超过38%;水稻机收水平持续提高，特殊是早稻机收水平达到74.8%，同比提高近5个百分点，有效克服了持续阴雨天气给南方省份双抢生产造成的不利影响。大力推动玉米收获机械化，全国玉米机收面积达到3.2亿亩，较去年新增4500万亩，机收水平超过56%，已连续6年增

36、幅超过5个百分点，成为当前农业机械化发展的突出亮点。农机化新技术推广面积持续增加，机械深松作业成效显著。细心组织农机领域重大科研项目探讨，在大功率、高性能、智能化农机装备及优势经济作物生产机具研发方面取得一批重要成果。发挥全国农机化科技创新战略询问专家组作用，探讨提出了中长期攻关方向及相关政策建议。开展农机化教化培训大行动，举办多期政企联动农机修理高技能人才培训班和重要农时主推技术培训班，培训各类农机化人才500多万人次。扎实推动农机农艺融合，在全国布局机械化生产关键技术推广示范片，推动实施主要农作物的机械化生产技术指导看法，新增精量播种、爱护性耕作、高效植保等农机化新技术应用面积2.6亿亩，

37、其中新增爱护性耕作实施面积1650万亩。内陆棉区全程机械化生产技术模式探究取得重大突破，山东机采棉模式种植面积达10万亩以上。新疆地方机采棉模式种植面积达500万亩，机收水平达12%，较上年提高4个百分点。抓住春播前和秋收后两个重点时段，强化政策引导、技术指导、任务督导，主动组织农机深松整地作业，全年累计完成作业面积1.5亿亩，超额完成政府工作报告提出的1亿亩目标任务，进一步夯实了粮食增产基础，得到等中心领导的充分确定。农机平安生产形势进一步稳定好转，依法管机水平持续提升。结合其次批群众路途教化实践活动，在全国深化开展农机平安监理为农夫服务活动，普遍推行法律依据、服务事项、收费标准三公开和服务

38、承诺、限时办结两制度。推动落实平安监理惠农政策，开展平安生产防护性能提升试点，为88万台农机免费粘贴夜间反光装置;免除小微企业农机牌证收费，预料全国拖拉机上牌率、检验率、持证率超过70%，提前实现规划目标。强化宣扬教化和平安检查，组织举办农机平安应急管理培训和演练，开展农机平安生产打非治违专项行动和农机平安生产月活动，得到国务院安委会的通报表扬。创新平安农机创建机制，推出一批示范县、示范岗，提高了创建效果。组织开展全国农机推广鉴定工作监督检查，督促整改，推动依法鉴定、规范鉴定，全年共完成部级推广鉴定产品2200多个。以微耕机等在用机具为重点，组织开展质量专项调查及平安检查，加强质量监管，协调有

39、关部门妥当解决投诉质量问题，有效维护购机用机农夫的合法权益和生命财产平安。农机平安生产形势持续稳定向好，1-11月份全国农机事故死亡人数、受伤人数和干脆经济损失同比分别下降了27.7%、2.2%和15.9%。总的看，一年来农机化工作卓有成效，为农业农村经济发展做出了重要贡献。在此，我代表农业部，向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广阔农机手表示亲切的慰问!二、关于当前农机化发展形势和任务农业机械化促进法和农机购置补贴政策深化实施，开拓了我国农业机械化发展的黄金十年，农机装备总量及农机工业都实现了持续的高速增长，农机总动力先后迈上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦4个大台阶，大中型拖拉机

40、、联合收获机保有量分别增加了4倍、2.7倍，农作物耕种收综合机械化水平提高了27个百分点，我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越，农机化在农业农村经济中的地位作用显著增加。成果骄人，举世瞩目，值得我们农机人引以为豪。但也要醒悟看到，在当前经济进入新常态、农业发展面临前所未有新挑战的背景下，我国农机化发展的内外环境正在发生深刻改变，农业机械化面临着更迫切的要求、更严峻的挑战。从机遇看：随着农夫老龄化状况日益突出、土地流转规模经营步伐不断加快、生态环境约束日趋惊慌、农业投入品利用率仍旧偏低，在解决谁来种地及实现绿色增产、促进农业可持续发展方面，农业机械化大有作为。随着农业发

41、展方式的转变和新一轮农业产业结构的加快调整，农夫合作社、农机服务组织、家庭农场等渐渐成为农机化应用新型主体，对配套化、高端化、多样化、特性化的农机装备和服务需求日趋旺盛，必将对农机化发展产生新的推动。从挑战看：农机化虽然经过前20xx年政策支持、需求拉动，在农机总动力、主要机具数量、耕种收综合机械化率等方面实现了迸发式的量的增长，但装备结构不合理、发展不平衡和效益不高等问题逐步显现，质方面的问题日益突出，部分地区部分环节发展后劲乏力。主要表现在：单位面积农机动力、燃油消耗明显高于发达国家;先进适用农机装备和技术有效供应严峻不足，低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用;有些农业生产环节机具正趋

42、于饱和或已经饱和，局部存在保有量过剩，出现利用率显著下降的趋势。跨区作业半径缩短，机手雇工工资及机具购置折旧成本持续上涨，单机经营利润空间缩小。农机从业人员素养亟待提升，一些地区驾驶人员50岁以上的超过70%，娴熟机手及高素养的合作社领头人紧缺。多数作业服务组织还属于松散型合作，经营管理实力不强，交易成本、服务成本比较高。围绕农机作业的社会化服务配套不足，农机看病难、行路难、住房难问题突出。一些机械化率低的薄弱环节、落后地区发展缓慢，不仅受制于适用机具研发，更源于品种、农艺、加工工艺、地块条件等综合因素缺乏有机连接，系统性解决难度大。这些问题都是前进道路上的坡坎、成长中的苦恼，要靠科技进步、深

43、化改革、创新驱动来解决。综合推断，今后一个时期，我国农业机械化仍处于大有作为的战略机遇期，可期盼又一个黄金十年。提高农机装备数量是加快机械替代劳力步伐、全面提升农业综合生产实力的迫切之需;提高农机装备的运用效率，农机作业领域向全程、全面发展提速，农业机械化向高质、高效转型升级，将是我国农业机械化发展的新常态。相识新常态，适应新常态，把握新常态，要着力在以下5个方面下功夫：一要更加注意规划引导。这是推动农业机械化全面、全程、高质、高效发展的基础性工作。要结合区域农业和农村经济发展的总体规划，在充分摸清现有状况的基础上，科学预料供需状况，细心制定十三五发展规划。同时，要加强规划实施过程中的动态监测

44、，刚好进行相关的预警分析和信息发布。通过科学规划的制定和实施，引导区域农机化持续健康发展。二要更加注意政策创设。政策设计要适应财政体制改革的新趋势，精确把握中心事权、地方事权的划分，找准切入点，提高胜利率。要提高政策实施的精准性，聚焦目标，聚焦主体，通过合理确定农机购置补贴范围和补贴额、完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴、强化基础设施建设和金融支持等多种政策措施，推动农机化持续健康发展。要统筹兼顾，实行差别化的措施，突破关键和薄弱环节机械化，引导平原地区机械化上水平、丘陵山区机械化上路子。要扩大政策的效用，擅长运用市场机制，将有限的财政资金发挥最大的撬动作用。要留意将政策引导和农夫的需

45、求有机结合起来，引导理性购置农机具，做好加减法，促进急需农机具的推广应用和现有农机装备结构的调整优化。三要更加注意创新驱动。加强农机装备制造技术的研发创新，突破主要经济作物生产和养殖业机械化薄弱环节，加快油菜、棉花、甘蔗、花生、马铃薯等经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成;加快丘陵山区等薄弱地区农业机械化进程，大力发展轻型、便捷、高效农机化技术。促进农机产品技术和结构升级，全面提升农机工业研发水平和产品质量，逐步使农业生产各个领域、各个环节都有机可用、有好机用。加强农机与农艺的融合，树立发展机械化农业的理念，变更各干各的、单打独斗等传统工作方式，加强部门合作，

46、从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹探讨农机化技术的集成配套。大力开展主要作物全程机械化推动行动，通过多层次、多形式的试点示范，优选熟化机型，强化适用技术组合集成，完善重点环节、重点区域的农机化技术路途和模式，促进农机化成熟技术的推广应用，切实解决有机适用把机用好的问题。四要更加注意后续服务。适应农业规模经营加快发展的须要，升级农机社会化服务体系。以提高机械利用率和经济效益为动力，培育发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务主体和农机大户，引导建立紧密联结利益机制,实现规范化、品牌化运作，增加服务组织发展后劲。大力推行机械全程代耕代种、土地托管和农机跨区作业等服务形式，形成作业

47、区域清楚、服务半径适度、服务对象比较固定、作业收益比较稳定的新型农机作业服务模式。分层次、多渠道开展农机教化培训工作，建设一支实践技能高、致富实力强的职业型农机好用人才队伍。推动农机政务管理、作业市场和技术服务信息化，支持开展便捷高效的农机修理、销售、租赁、金融服务，不断降低农机作业、维护和交易成本。推动建设诚恳守信的农机市场环境，引导履行服务承诺，保证服务质量。五要更加注意法治保障。引导农机化系统干部自觉运用法治思维、法治方式来推动发展、化解冲突、解决问题。精确把握农机化法规要求，增加权责一样意识，坚持法无授权不行为，坚持法定职责必需为，落实好农机平安生产、驾驶培训、修理网点、在用农机产品质

48、量调查等监管责任。加强调查探讨，依据实际状况和发展趋势，根据程序推动修订完善农机平安法规、农机试验鉴定、支持推广书目管理规章及配套规范性文件，增加制度规定的协调性、实效性。主动推行重大决策合法性审查制度，坚持简政放权，削减前置审批，强化事中、事后监管。以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点，实行权力清单制度，强化权力制约和监督。广泛宣扬与农机化亲密相关的法律法规，引导农夫群众采纳合法手段解决纠纷和维护自身权益。总之，我们要精确把握新常态下的新特性新要求，充分相识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰难性、长期性，以舍我其谁的担当精神和功成不必在我的胸襟，主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新，持之以恒推动农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展，加快打造农业机械化发展的升级版，不断开拓农业机械化事业新篇章。三、关于20xx年重点工作今年是实施规划收官之年，实现农业机械化又好又快发展，对于促进农业农村经济发展具有特别重要意义。要根据中心农村工作会议提出的稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，以调整优扮装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点，着力落实完善政