建筑施工安全生产工作会议讲话.docx

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1、建筑施工安全生产工作会议讲话建筑施工行业始终是平安生产事故的高发行业，建筑施工平安生产事故的发生不仅给国家和人民群众带来了巨大的经济损失，而且也在社会上造成了非常严峻的影响，下面是第一范文网小编给大家整理的建筑施工平安生产工作会议讲话，仅供参考。 建筑施工平安生产工作会议讲话篇1 各建设、施工、监理单位：今日，召开全县平安生产工作会议，是县人民政府高度重视平安生产管理工作，坚持以人为本理念的详细体现。这次全县平安生产工作会议既是一次总结成果、明确任务、鼓舞干劲的会议，也是推动建设领域平安生产科学、健康、和谐发展的一次非常重要的会议。为此，我们将全力抓好以下几个方面的工作。一、20xx上半年的主

2、要工作回顾随着我县建设步伐的不断推动，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际状况，我们进一步提高了对平安生产监管工作的重视，落实平安生产责任制。接着深化建筑工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类平安隐患、开展专项宣扬教化活动的行动，扎实开展有针对性的平安生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时领导班子也常常深化施工现场指导工作，详细做了以下几个方面的工作。1、突出重点，加强分类管理加强对房建项目的重大危急源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特殊着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。2、实行措施，狠抓了关键时段建筑平安工作为进一步抓好元旦、春节、两会

3、、五一、 党代会等重要特别时期的平安生产工作，我们刚好召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑平安工作提前做出了详细工作要求。同时，针对这些特别时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑平安生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑平安生产文明施工督查、检查和巡查。起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。3、抓住亮点，打造工作特色。在工作中加强了质监、建管的联动机制，每月不定期组织质监、建管联合对指定的在建工程进行联合检查，做到质监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。二、主要存在的问题我们在平安生产管理方面虽然做了大量的工作，取得了肯定的成效，但我县建

4、筑施工平安生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：1、施工企业主要负责人的平安意识不够。施工企业对平安生产的重要性依旧相识不足，自身没有真正重视平安，没有摆正平安与发展、平安与生产、平安与效益的关系，平安管理措施不得力，工作不深化，上级有关平安工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对平安生产工作不够重视，平安生产责任制形同虚设，一些施工企业平安保障体系不健全，检查中发觉一些项目经理、平安员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。2、平安生产责任制没有真正落实，平安生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能刚好发觉和整改，对已发觉的问题实行措施不坚决，处理不严

5、格。还有不少企业不能严格执行平安生产制度和强制性标准，平安生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严峻的平安隐患。3、施工平安没有平安技术支撑。施工企业的平安技术已严峻弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特殊是对施工现场的重大危急源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的状况下，就擅自实施，且在实施环节未履行平安技术交底工作，缺乏相应监控措施。4、企业和项目配备的平安管理人员无法真正满意平安生产管理须要，主要问题是不能到岗到位，在职平安员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。平安专业人才严峻短缺，已制约我县

6、平安管理的整体水平，不利于我县建筑业平安发展。5、部分监理对平安监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的平安隐患不能刚好发觉和督促施工企业进行整改。三、重点整治的主要内容由于我县境内的施工企业聘用的农夫工文化程度低，平安生产意识淡薄，防止损害与被损害的实力不足，加之少数的项目责任主体对建设工程质量平安不够重视，极易引发平安生产事故，为此你们肯定要多加强对施工人员的平安培训和教化。20xx年下半年我们将开展以下重点整治的主要内容：1.危急性较大的分部分项工程平安管理的状况，施工、监理等参建主体严格执行危急性较大的分部分项工程平安管理方法等平

7、安管理文件的状况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理状况。第一是危急性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的状况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的状况。特殊是施工用电未仔细实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等状况。其次是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格根据相关平安技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等状况。第三是高支模工程是否有针对性地进行平安技术交底，是否根据相关平安技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作业依次是否合理，过程监控是否到位等状况。第四是脚手

8、架工程是否有针对性地进行平安技术交底，是否根据相关平安技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，平安防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等状况。第五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、运用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及平安技术标准规范的要求，特殊是机械设备平安防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自运用现象，管理是否到位等状况。2.施工单位、监理单位落实平安责任的状况施工单位应仔细落实上级下达文件精神，将平安施工，文明施工放在首位，真正做到治大隐患，防大事故，确保生命财产平安。监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代

9、表现场带班值守，专业监理工程师监理，特殊是危急性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理状况。3.全面检查汛期、暑期平安落实状况重点检查各企业是否落实汛期、暑期平安生产工作，深化分析本地区建筑平安生产形势，探讨汛期、暑期平安生产工作的特点和规律，针对汛期、暑期平安生产薄弱环节和事故易发类型，制定防范措施和部署各项工作。否刚好排查、消退施工现场的各项事故隐患，依据天气改变合理支配工程进度和工序，确保一线操作人员生命平安。四、工作要点1、把全面提升作业人员平安生产意识和素养作为基础性工作，特殊是要以加强对农夫工的平安教化培训为核心，切实提高其平安生产意识和平安操作技能。要充分发挥施工

10、企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教化培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和三类人员、特种作业人员的平安教化培训，督促其持证上岗。加强专职平安监理工程师取证培训和监理人员上岗前平安培训，增加监理人员风险防控实力。仔细开展平安生产集中宣扬教化活动。2、加强建筑平安生产法规体系建设。着力抓好以下工作：从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;从招投标、施工许可、工程平安质量的监督，现场平安监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;从建立建筑市场信用体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。3、推动企业平安生产保证实力的提

11、高。突出抓好以下工作： 完善企业平安生产保证体系，切实加强平安生产保障实力建设。要通过建立健全平安责任制度、完善规章方法和加强企业平安生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表人为核心的平安生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场平安生产保障体系，从而提高施工企业有效落实平安生产主体责任的实力。全面推动建筑施工平安质量标准化，仔细贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工平安生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，削减和杜绝施工现场非法违法施工行为。加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的平安管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职平安员制度，提高企业监控实力、信息反馈效

12、率和平安管理人员的地位。完善企业平安生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援实力。4、高度重视平安监管队伍建设。突出强化以下工作：接着推动解决建筑平安监管机构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑平安监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的须要。主动开展安监执法人员平安生产教化培训，特殊是要加强平安法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注意自学，切实提高其业务素养和依法行政水平。各位领导、同志们，做好建设领域平安生产工作责任重大，任务艰难。我局将坚固树立科学发展的平安理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。 建筑施工平安生产工作会议讲话

13、篇2 各位领导，同志们，大家好!今年是规划的开局之年，在泸水县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下，我县建设工程平安生产工作根据各级各部门及县安监局的领导和部署，以科学发展观为指导，坚持平安第一，预防为主，综合治理的工作方针，坚固树立科学发展、平安发展的理念，经过我局的不懈努力，有效遏制和削减了各类事故的发生，接下来我就20xx年开展工作的状况和20xx年工作准备简要汇报如下： 一、20xx年的主要工作回顾随着我县建设步伐的不断推动，城市容量的扩宽，建设任务重，针对实际状况，我局进一步提高了对平安生产监管工作的重视，落实平安生产责任制。20xx年我县开工项目30个，

14、建筑面积 16.82 万平方米，建设工程施工平安生产形势总体稳定，但是还是不容乐观。20xx年我县共发生了三起平安生产责任事故(其中两起事故为州管工地)，导致3人死亡，其中两人触电死亡，一人为高空坠落死亡。在事故发生后，我局主动组织相关人员，刚好赶赴事故现场，对事故进行调查及伤亡人员的伤亡善后处理，在处理好事故的同时，我局接着深化其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类平安隐患、开展专项宣扬教化活动的三项行动和严厉打击三违行动，扎实开展有针对性的平安生产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责任，同时局领导班子也常常深化施工现场指导工作，详细做了以下几个方面的工作。1、加强领

15、导，落实考核任务年初我局成立了20xx年建设施工平安生产专项整治领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，成员为相关股室负责人。2、仔细务实，主动开展工作20xx年，对我县境内的建筑工地不定期进行了14次平安检查，并对存在平安隐患的工地发出了23份整改通知，塔吊备案一份，建设工程平安报监备案30份，3月21日，在我站监管的工地发生了一起触电事故，全程参加了调查和处理，使事务发生对社会没有造成影响，7月份参加处理了其他两起伤亡事故。在8月份对县内的建筑施工企业的项目经理和专职平安员进行了一次平安生产学问培训，取得了圆满胜利。3、突出重点，加强分类管理加强对房建项目的重大危急源、重点部位、大型设

16、备、高支模和深基坑的监管。特殊着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责平安生产监管工作，在签订合同时把平安生产作为重点条款纳入其中，并制定了相应的奖惩方法，对施工企业因违章操作不文明施工将根据相关规定进行经济惩罚。4 、实行措施，狠抓了关键时段建筑平安工作为进一步抓好元旦、春节、两会、五一、中考及高考、十一黄金周等重要特别时期的平安生产工作，我局刚好召开会议、下发文件，对这些关键时段的建筑平安工作提前做出了详细工作要求。同时，针对这些特别时段大部分社会单位放假、工地不停工，监管薄弱，建筑平安生产事故易发、多发等现实特点，多次开展建筑平安生产文明施工督

17、查、检查和巡查，对发觉的问题和隐患刚好进行了建档立案，并落实单位限期整改消退，起到了良好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。5、抓住亮点，打造工作特色。在工作中加强了质监、安监与建管的联动机制，每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查，做到质监安监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。主动组织开展建筑工地平安生产宣扬活动。通过发放平安生产学问小册子等形式，开展送平安学问到基层和平安施工宣扬进工地活动。二、主要存在的问题我局平安生产管理虽然做了大量的工作，取得了肯定的成效，但平安生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有：1、施工企业主要负责人的平安

18、意识不够。施工企业对平安生产的重要性依旧相识不足，自身没有真正重视平安，没有摆正平安与发展、平安与生产、平安与效益的关系，平安管理措施不得力，工作不深化，上级有关平安工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对平安生产工作不够重视，平安生产责任制形同虚设，一些施工企业平安保障体系不健全，检查中发觉一些项目经理、平安员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。2、平安生产责任制没有真正落实，平安生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能刚好发觉和整改，对已发觉的问题实行措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行平安生产制度和强制性标准，平安生产投入不足，存在侥幸

19、心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严峻的平安隐患。3、施工平安没有平安技术支撑。施工企业的平安技术已严峻弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特殊是对施工现场的重大危急源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的状况下，就擅自实施，且在实施环节未履行平安技术交底工作，缺乏相应监控措施。4、企业和项目配备的平安管理人员无法真正满意平安生产管理须要，主要问题是不能到岗到位，在职平安员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。平安专业人才严峻短缺，已制约我县平安管理的整体水平，不利于我县建筑业平安发展。5、部分监理对平安监工作不重视，监

20、理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的平安隐患不能刚好发觉和督促施工企业进行整改。 三、20xx年平安生产的工作安排由于我县境内的施工企业和监理大部分是本地企业，所聘用的农夫工文化程度低，平安生产意识淡薄，防止损害与被损害的实力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量平安不够重视，极易引发平安生产事故，为此你们肯定要多加强对施工人员的平安培训和教化。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无证上岗状况，以后一经发觉监理人员无证上岗，将对监理公司进行肃穆惩罚。20xx年我局将开展以下重点整治的主要内容：1.危急性较大的分部分项工程平安管理的状况，施工、监理等

21、参建主体严格执行危急性较大的分部分项工程平安管理方法等平安管理文件的状况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理状况。一是危急性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的状况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的状况。特殊是施工用电未仔细实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱等状况。二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格根据相关平安技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等状况。三是高支模工程是否有针对性地进行平安技术交底，是否根据相关平安技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收，混凝土浇筑作

22、业依次是否合理，过程监控是否到位等状况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行平安技术交底，是否根据相关平安技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，平安防护措施是否达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，作业人员是否持证上岗等状况。五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、运用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及平安技术标准规范的要求，特殊是机械设备平安防护是否到位，是否存在无证安装现象和安装未验收擅自运用现象，管理是否到位等状况。2.监管部门、施工单位、监理单位落实平安责任的状况 一是监管部门必需建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;刚好发觉施工现场平安生产问

23、题、制止不规范行为、不严格监理行为等状况。二是施工单位应仔细落实上级下达文件精神，将平安施工，文明施工放在首位，真正做到治大隐患，防大事故，确保生命财产平安。三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守，专业监理工程师监理，特殊是危急性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理状况。3.全面检查汛期平安落实状况一是重点检查各企业是否成立特地的防汛工作领导机构，深化分析本地区建筑平安生产形势，吸取以往汛期重大建筑施工平安事故的教训，探讨汛期平安生产工作的特点和规律，针对汛期平安生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署各项工作;二是否刚好排查、消退施工现场的

24、各项事故隐患，依据天气改变合理支配工程进度和工序，确保一线操作人员生命平安。三是否对汛期易发生生产平安事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实状况。20xx年我局对建设工程平安生产抓好以下几点：1、把全面提升作业人员平安生产意识和素养作为基础性工作，特殊是要以加强对农夫工的平安教化培训为核心，切实提高其平安生产意识和平安操作技能：(1)要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结合生产实际，针对性地开展教化培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和三类人员、特种作业人员的平安教化培训，督促其持证上岗;(2)加强专职平安监理工程师取证培训和监理人员上岗前平

25、安培训，增加监理人员风险防控实力。(3)仔细开展平安生产月等集中宣扬教化活动。2、加强建筑平安生产法规体系建设。着力抓好以下工作：(1)从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协调监管机制;(2)从招投标、施工许可、工程平安质量的监督，现场平安监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。3、推动企业平安生产保证实力的提高。突出抓好以下工作：(1)完善企业平安生产保证体系，切实加强平安生产保障实力建设。要通过建立健全平安责任制度、完善规章方法和加强企业平安生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定

26、代表人为核心的平安生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场平安生产保障体系，从而提高施工企业有效落实平安生产主体责任的实力;(2)全面推动建筑施工平安质量标准化，仔细贯彻执行国家有关法规、标准，实现施工平安生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化，削减和杜绝施工现场三违行为;(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的平安管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职平安员制度，提高企业监控实力、信息反馈效率和平安管理人员的地位;(4)完善企业平安生产应急救援预案，加强演练，提高事故的抢险救援实力。4、高度重视平安监管队伍建设。突出强化以下工作：(1)接着推动解决建筑平安监管机

27、构、编制、经费等方面的问题，进一步加强建筑平安监管队伍建设，以适应当前基本建设规模持续扩大的须要;(2)主动开展安监执法人员平安生产教化培训，特殊是要加强平安法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注意自学，切实提高其业务素养和依法行政水平。同志们，扎实做好我县当前和今后建筑平安生产工作，任务艰难，责任重大，意义深远，希望各施工企业及监理单位进一步增加责随意识，增加工作措施，强化管理手段，强力整治事故隐患，以更大的决心、更扎实的工作，切实抓好建筑平安生产工作，圆满完成全年平安生产工作目标和任务，努力实现平安生产形势的进一步稳定，为加快我县建筑业的发展，努力构建和谐华蜜泸水做出主动的贡献! 感

28、谢大家! 建筑施工平安生产工作会议讲话篇3 同志们：根据省、市有关工作部署，特殊是在近期全市建筑平安生产形势面临严峻挑战的状况下，我们紧急组织召开沈阳市建筑施工平安生产工作会议，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，实行断然措施，全力促进建筑施工平安生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创建更为有利的社会环境。刚才，简要传达了全省平安生产电视电话会议和市安委会其次次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领悟，仔细实行;通报了一批平安生产不合格现场，希望被点名的单位要快速整改到位，落实平安生产措施，消退事故隐患。下面，我简要总结一下上半年平安生产工作，对当前和下半年的工作讲几点看法。

29、一、上半年建筑施工平安生产工作简要回顾年初以来，依据国家、省、市关于接着开展平安生产年活动的统一部署，我们仔细贯彻了市以上一系列关于平安生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工平安生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程平安专项整治、平安月活动、附着升降脚手架平安专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程平安措施的落实。最近一个阶段，依据全市工程质量平安大会部署和当前平安生产形势，又进一步集中开展了三项工作：一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必需探讨的一项工作就是建筑施工平安生产，力求从管理体制机制、管理方式等方

30、面，多策并举，同心同德，破解平安生产常态管理的难题。二是开展综合整治。 针对当前建筑平安事故发生的规律和特点，变更就平安抓平安的做法，实行平安与质量、平安与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理方法，形成齐抓共管的工作局面，使生产平安事故的确做到预防为主，并得到有效遏制。三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以肃穆惩罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8 个平安生产不合格的施工现场。经过多方面努力，总的看，全市建筑平安生产处于可控状态，但是，形势肯定不容乐观，甚至相当严峻。

31、依据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑平安事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20% ，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人

32、进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特殊是还有9 、10 月份属于事故高发期，我们面对的形势是非常严峻的。搞不好，会完不成全年平安生产限制指标。上述事故也反应出我市建筑施工平安生产工作还存在着一些亟待解决的问题。一是思想相识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起平安发展的理念，没有把平安第一、预防为主，综合治理的方针真正摆上首要工作位置，并详细落实到建设项目，导致有些工程平安生产责任制不落实，平安行为不规范，平安生产投入不足，平安防护不到位，

33、事故隐患和违章作业大量存在。二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无平安生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场平安生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。三是政府部门监管力气相对不足。 全市建筑工程平安站的班底形成于20xx 年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而平安站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。四是各级

34、监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，驾驭和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，仔细加以解决。二、当前及下一阶段主要工作任务根据市安委会的统一部署，从现在起先，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市平安生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为主动开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：(一)明确目标任务，强化责任落实市、区(县)两级建筑施工平安生产主管部门和平安站都要充分相识

35、开展建筑施工平安生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工平安生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的平安生产，稳定沈阳市的建筑施工平安，就是稳定全省建筑施工平安的三分天下。再详细一点，稳定建筑施工平安生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的平安生产形势。因此，各区、县(市)要根据平安生产隐患排查百日行动和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段支配、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要根据抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓究竟，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。(二)突出重点，仔细排查治理隐患要

36、集中力气开展隐患排查治理，各施工现场要排查到全部分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危急性较大的工程排查率要达到100% 。市平安站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危急性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，坚决歼灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为会同安监局、工商局、

37、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无平安生产许可证、无三类人员考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不听从监管机构的管理，特殊是抗法行为。市建委近期出台建筑施工平安生产综合治理方法。根据建筑法、建设工程平安生产管理条例等有关规定，对存在平安生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销平安生产许可证的暂扣吊销平安生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严峻的清出沈阳建设市场。让那些不重视平安工作，不能够自律，存在严峻事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到

38、应有的惩罚，确保全市建筑施工平安生产形势处于可控状态。(四)加强平安生产管理队伍的建设各施工企业和项目部要仔细贯彻执行住建部关于施工企业、项目部平安生产管理机构设置和专职平安员配备的规定，落实平安生产管理机构和人员，项目经理、平安员、总监要坚守岗位，不得人岗分别和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、平安员、总监人岗分别的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关切平安站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，主动促成参公套改。平安生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实平安站的机构和人员，快速解决现场管理薄弱问题。同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种平安生产事故和自然灾难的多发期，平安监管任务更加繁重。对此，我们肯定要保持醒悟相识，实行有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺当推动，为全市实现双5000 亿目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。