干部考察报告范文4篇.docx

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1、干部考察报告范文4篇为了学习借鉴先进地区的胜利做法和先进阅历，进而确定我旗XX年工作思路及谋划探究今后一个时期特殊是期间经济社会发展的总体方向、重点举措，XX年1月6日12日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部实行读书会，利用7天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济领先发展的“金三角”，走在了全区经济发展的前列，特殊是鄂尔多斯市和和林格尔县在创建了短时期内高速增长的奇迹，被经济学界称为“鄂尔多斯现象”和“和林格尔县现象”。通过此次考察学习，达到了开阔

2、视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。一、学习考察的基本状况(一)在中心农业高校干部教化培训中心内蒙古农业高校分院学习培训状况1月7日至8日，在中心农业高校干部教化培训中心内蒙古农业高校分院，围绕如何更快更好推动我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期2天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了农牧业产业化和建立健全合作经济组织的报告，内蒙古农业高校农林工程设计院院长姬宝霖作了工业化、产业化项目的决策与管理的报告;内蒙古农业高校高教探讨所所长盖志毅教授就怎样制定和执行规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展方面进行了讲授，观看了自治区社科院首

3、席探讨员潘照东关于全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深化剖析，为我们发展旗域经济的实践供应了理论支撑。(二)赴呼和浩特市考察状况1月9日，考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区，参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。1999年以来，和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势，主动接受呼和浩特的经济辐射，优化环境，构筑平台，招商引资，大上项目，全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企业集团落户发展，以龙头带基地，以产业带农户，县域经济在短时期内快速膨胀，gdp由1999年的

4、6.5亿元增加到“十五”末的65.8亿元，年均增长58.9%，固定资产由4.09亿元增加到“十五”末的90亿元，是末的10倍，财政收入由0.52亿元增加到5.315亿元，年均增长58%，城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别达到8518元和4390元，分别为“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次产业结构由50：36：14调整到14：69：17，实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从“农业过弱、工业不强、经济落后”的局面发展到中国西部百强旗县第17位，实现了县域经济的跨越式发展，主要做法和阅历是：一是创新理念，增加加快发展的内在动力。全县上下坚固树立五种思想，即树立建设经济大

5、县的支撑点就是建设工业大县的思想，树立招商引资统领全县经济工作的思想，树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想，树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁机而上的思想，树立环境也是生产力的思想，全面提高加快社会发展的实力。在实际工作中，坚决不移地实施以开放促发展的开放带动战略，以招商引资为突破口的投资拉动战略，以集中力气办大事为手段的重点突破战略，全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势，招商引资，大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下，和林格尔县“慧”眼识“牛”，大胆决策，顶住巨大的压力，想方设法在土地、税收等方面赐予企业最大的实惠政策，引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通

6、过政府的大力扶持和企业“先建市场、后建工厂”的经营方式，蒙牛集团在短时期内快速成长为国内乳品德业的领军企业，成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理4000吨鲜奶，年产150万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列100多个品种的乳制品生产实力。XX年实现销售收入87.24亿元，在全国乳品界排名第2位。企业的发展，拉动了当地奶牛养殖业直线上升，XX年底，和林格尔县奶牛饲养总量达到11.1万头，比上年增长了2.7万头，鲜奶产量达到42.8万吨，逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应，吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新

7、加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境，打造平台，增加产业集聚承载实力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场，坚持舍近求远，反对急功近利;坚持先予后取，反对杀鸡取卵;坚持开门引凤，反对关门拔毛;坚持科学决策，反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制，以北京西城区100万元扶贫款为基点，累计投入资金1.5亿元，完成了“七通一平”和绿化、美化工程。XX年启动了东区中欧创业园等11平方公里的基础建设工程，目前园区规划面积达到24.8平方公里，入驻工业企业30多家，大专院校1所，打造了一个以农畜产品加工为核心，高科技产业

8、为主导的二三产业发展平台，成为全区重点培育的工业园区，已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包装、生物工程、服务、教化、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入190.43亿元，创建财政收入9.34亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展;以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变;以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教化培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。(三)赴包头市考察状况1月10日，赴包头市参观了北

9、方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，主动争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。XX年产值实现325亿元，财政收入突破10亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金1亿元，招商引资嘉奖资金100万元，风险投资资金1600万元，人才基金100万元，孵化基金、创业基金累计达3000多万元，贷款担

10、保资金累计达2500万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年;科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免80%，后三年免40%;商贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免30%，后三年免15%。增值税，高新技术企业七年内返还25%;从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还10%;营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免80%，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免30%。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的胜利转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采纳土地换资金的

11、方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地运用权出让，投资1亿元建成了3.7万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建设须要，主动转变思路，先规划、后招商，改造“城中村”。村委将300亩拆迁改造土地以每亩40万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人安排10平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避开了将现金全部干脆发放到农夫手中后，导致农夫不合理运用，又解决了农夫的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资6000万元，建成包头市“阳光地带”休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失

12、地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农夫转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。(四)赴鄂尔多斯市考察状况1月11日，赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司100万吨环保型pvc项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司实行公司加农户的形式，投资1.28亿元，引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备，已形成年屠宰140万只、生产2万吨分割羊肉的生产规模，已开发7大

13、类69种产品，其中高精产品26个，深加工后羊产品价格达3260元/公斤，在企业的牵动下，调动了农牧民种草养羊的主动性，牲畜饲养总量达到370万头(只)，较XX年增加128.8万头只，增长总量及速度居自治区之首，全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有削减反而大幅增加，这主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为460万千瓦，首期260万千瓦总投资51亿元，正在惊慌施工，并预留3000亩土地，建设500万千瓦的新厂区，装机容量将达到1000万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业，据市政府秘书长汪支平介绍，北京每6盏电灯中就有1盏是由鄂尔多斯地区供电。同时，利用充足的电力和

14、自然碱资源，延长了产业链，发展循环经济，亿利化学有限公司投资41亿元，建设100万吨环保型pvc一期项目，建成后销售收入可达30亿元，利润4亿元。工业经济的急剧膨胀，带动了城镇化的迅猛发展，为了更好的适应工业化发展的须要，鄂尔多斯市立足高起点规划、高品尝设计，提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新区、康巴什新区和伊金霍洛旗“一市三区”百万人口区域性中心都市的城市发展构想，铁西区规划占地20平方公里，首期开发10平方公里，已累计完成投资16亿元，康巴什新区规划限制155平方公里，建设面积32平方公里，到2023年，人口预期达到30万人，现已累计完成投资10亿元，伊金霍洛旗提出了“一个中心、两个窗口、四个

15、重点镇”的城镇建设格局，城区面积达到10平方公里，城镇化率达到49.5%，近年来已累计完成投资6.3亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法：一是坚持伸展、生态、宜居的思想，体现草原宽敞的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择国内外甲级以上设计单位编制完成了新区总体规划、限制性具体规划以及各项专业规划设计，聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组，与清华、同济、华北设计院等10多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心4平方公里修建性具体规划暨城市设计采纳国

16、际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本ria都市建筑设计探讨所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等6家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以“草原上升起不落太阳”为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推动，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达80米，热源厂、自然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步绽开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采纳企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股70%，自主融资进行基础设施建设，以出让或

17、开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，胜利向国家开发银行为新区基础设施项目融资11.5亿元，用于新区的开发。采纳bt方式，引入区内外大型企业9家承建了总投资为9.1亿元的市政基础工程，加速了“生地”变“熟地”的进程，实现了土地增值。四是根据修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产5万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开发2653亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展供应了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，全部的规划设计及建设工程全部实行公开招标，全部的经营性用地出让都实行招拍挂，全部的工程设计变

18、更、建设资金支付都要经过层层把关和集体探讨确定，全部的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，实行凡18周岁以上的村民预留宅基地、预留30平方米商业用地、失地农牧民集体参与社保、全年收入低于1200元的贫困农牧民根据每年1200元的标准加入城市低保、采纳社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。二、学习考察的主要收获(一)要实现经济社会的跨更加展，必需首先抓住重点、把握重心，在关键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今日的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突

19、破的“牛鼻子”，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的快速集聚，形成了经济增长的级数效应。(二)要实现经济快速发展，必需创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达45%。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严峻制约。 经过多年的艰苦努力，1998年全市粮食产量达到了历史最高水平的19.8亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必需依托优势资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年头初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起

20、步的一个标记。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，主动争取和引进投资，建设以“大煤田、大煤电、大化工、大能耗(高载能)”为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力“助推器”。围绕大项目、重点企业，各旗(县)区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。(三)落后地区要实现快速发展，必需打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努

21、力发展朝阳产业，主动承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参加大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新奇、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，胜利融入了鄂市“一市三区”的城镇发展大格局中，总建筑面积8.3万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，6月份搬迁运用。(四)在关系经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特殊

22、是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以赐予较大幅度、较多方面、较长时间的实惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。(五)在推动小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的胜利做法，采纳资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的方法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。(六)借助外脑，努力提高政府决策

23、的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的学问局限性，必定存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必需要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的亲密合作，才能提高决策的科学性和可行性。(七)落后地区要实现快速发展，必需要以企业管理模式创新和完善干部管理机制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把“经营人心”的理念深化渗透到企业管理的各个环节，“象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作”、“只为胜利找方法，不为失败找理由”、“有才有德破格运用、有德无才培育运用、有才无德限制运用、无才无德坚决不用”等寓

24、意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提示自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务详细量化，着力营造“能者上、庸者下”的用人环境，使企业充溢活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的胜利阅历。比如在人才聘请、用人、激励、酬劳等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。三、学习考察的主要启示(一)加快旗域经济的发展，必需立足优势资源，加快转化步伐，推动资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年头国家能源战略西移的客观历史机遇，胜利实

25、现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要缘由，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业(羊绒、化工、煤炭、建材、电力)的形成，使资源优势快速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着特别相像之处，境内已发觉的矿种达62种，其中煤储量约80亿吨、铁3498万吨、黄金10吨以上、石油勘探远景储量达1.5亿吨，潜在经济价值约4000亿元人民币以上。全旗羊饲养总量310万只，年出栏125.8万只，年产各种粮食5亿斤。风能资源仅次于东南沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在8

26、米/秒以上的时间达2382小时，风速在17米/秒以上的平均天数达51天，最多年份达到129天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达530亿吨，距口岸80公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量3200万吨。XX年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤45万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家激励发展的重点产业，为我旗发展矿产加工、煤焦化

27、工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业供应了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、自然气、化工原料的储量都非常可观，曾有“羊(羊绒)、煤(煤炭)、土(高岭土)、气(自然气)”四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价1吨60多元，而3吨煤加工成1吨汽油价格是3800元;1千瓦时电上网电价是0.26元，其中煤耗只占0.003元。简洁的小账带出来的是一笔骇人动目的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行“大

28、煤炭、大电力、大化工、大能耗”四大资源转换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本变更;产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的冲突日益突出。所以，今后我们必需举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深化实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨

29、越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到末火力发电厂达到120万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广袤的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达150万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、pvc、甲醇等产业，建成国家级重化工基地。煤化工要形成1000万吨焦炭、500万吨甲醇、100万吨煤焦油规模;铜冶炼要形成年产40

30、万吨阴极铜、130万吨硫酸、9吨黄金、120万吨银的生产规模;钢铁冶炼加工达到100万吨以上规模;其它化工业要形成以100万吨pvc为主的化工产业规模。到工业总产值达39亿元，工业增加值达15亿元，工业对财政收入的贡献达到80%以上。(二)推动农牧业产业化进程，必需以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增加产业化的原动力。一个胜利的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中，扶持了养牛户20万户，乳业生产干脆招收员工万余人，创建间接就业岗位数十万个，产业链条辐射百万农牧民，是内蒙古最大的“造饭碗”企业之一，也是全区最胜利龙

31、头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源，肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大，市场前景广袤，相宜于搞产业化经营。但目前仍旧处于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严峻制约了农牧业产业化进程。特殊是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了100万只肉羊的生产实力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量供应大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经特别成熟。因此，必需整合资源、技术、人才等要素，供应最大限度的土地、税收

32、等方面的实惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加工实力。XX年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工80万只肉羊的现代化肉食品加工厂;在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业;做大做强德岭山葵仁加工企业，接着挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业;做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的胜利

33、阅历，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。期末，肉养饲养量达到450万只，出栏率达到60%以上，加工转化率达到60%以上，农产品精加工率达到50%以上，农牧业产业化率达到60%以上。(三)实现招商引资新突破，必需加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，接着完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，主动向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部实行bot、tot等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、

34、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。实行bot方式建设口岸至海流图二级马路。人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加大口岸常年开放争取力度，主动支持国内企业取得蒙方煤、铜资源的开采经营权，驾驭进口主动权，过货量达到5000万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。2023年，常住人口达到2万人，城区面积达到2.58平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资实惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独担当，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企

35、业和项目建设、生产、运营供应更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地运用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采纳市场化运作手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会冲突，全力营造有利于发展的政策环境和“亲商、爱商、扶商、富商”的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素养的企业家队伍和专业人才。(四)科学

36、定位，发挥特色，全力推动城镇化进程根据撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造“倒梯型”城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的状况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的限制性具体规划、建设性具体规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严峻不足，

37、城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区4.8平方公里的限制性规划和新、旧区的修建性具体规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推动战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，全旗非农产业人口达到5-7万人，城镇化水平达到40%以上。(五)建设社会主义新农村新牧区，必需把草原生态复原放在首位，减轻草场资源承载压力，实现爱护、建设、发展的和谐统一。鄂尔多斯草场实行大面积禁牧，牲畜舍饲圈养，总量增加和质量提高同步发展，

38、草原植被和生态环境得到了明显改善，并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中，主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化，已不能满意现有人口的生存生活须要。因此，要科学布局、分区治理。沿边疆一线坚决不移地实施收缩转移战略，从XX年起先，利用两年的时间，捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目，并制定牧民向城镇和非牧产业转移的实惠政策，集中力气加快收缩转移，将退牧还草的区域推动到距边疆30公里，退牧面积611.1万亩，迁移1189户、3168人、35.7万头(只)牲畜;以后再利用2-3年的时间，将退牧还草区域推动到距边疆50公里，再新增退牧面积518万亩，迁移791户、2994

39、人、29.4万头(只)牲畜。30公里以南至阴山一线，实行划区轮牧，严格落实草畜平衡制度，削减数量，提高质量，降低成本，走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到相宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模经营的“三三三”制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态爱护与经济发展的和谐统一。/p党员干部现代远程教化学习考察报告干部考察报告范文（2） | 返回书目为了更好地考察、学习和借鉴外省市农村党员干部现代远程教化工作的先进做法和阅历，开阔视野，拓宽思路，推动我市农村党员干部现代

40、远程教化工作，考察组远赴河南郑州、贵州贵阳考察学习农村远程教化工作。考察组一行通过实地参观农村基层远教终端接收站点、观看教学平台操作演示、查阅有关文件资料、与当地领导干部座谈沟通等方式，对郑州、贵阳两地农村远程教化工作的做法、阅历和所取得的显著成果颇有感受，深受启迪，开阔了视野，增长了见识，得到了极大的鞭策和激励，进一步增加了做好我市农村远程教化工作的信念和责任感，学习考察活动达到预期的目的。现将有关状况报告如下：一、郑州市农村远程教化工作的基本状况和主要做法郑州市全市总面积7446.2平方公里，总人口735.6万，其中城镇人口450.8万，乡村人口284.8万。现辖6区5市1县，有109个乡

41、镇，2280个行政村，基层党组织14471个，党员34.3万名。，全市生产总值2421.2亿元，人均生产总值33169元，地财收入277.6亿元，农夫人均纯收入6594元，在全国35个大中城市中排名14位。7月郑州市委召开全市党员干部现代远程教化工作会议，对试点工作进行了专题部署，将现代远程教化试点工作列入了郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。初，全市在河南省领先完成了全部2429个终端站点的建设任务，实现了现代远程教化网络在全市行政村的100%覆盖，并通过了全国远程办的评估验收。市委、市政府对远程教化工作高度重视、大力支持，提出了“全省首位度，全国出阅历”的目标要求，全市各级财政先

42、后投入远程教化建设资金1300多万元，保证基础设施建设的顺当完成。市、县、乡层层签订目标责任书，加强对工作的领导和指导，保证了各项任务落到实处。市远程办以“五抓一创”（抓学习组织，抓实际运用，抓示范带动，抓资源建设，抓服务保障，争创现代远程教化工作先进县市区）活动为载体，进一步推动了工作的深化开展。该市的远程教化工作主动服务于市委、市政府的中心工作，提高了农村党员干部的整体素养，有效地推动了社会主义新农村建设和促进了农村经济社会和谐发展。，全国农村党员干部现代远程教化工作阅历沟通现场会在郑州市召开，该市所拍摄了电视片也多次在全国、全省获奖。（一）提高站点建设水平，确保站点设备利用率。该市在完成

43、2429个基本型（电视机+机顶盒+宽带）终端接收站点建设任务后，又高标准建成了371个具备上网功能的扩展型（电脑+电视机+机顶盒+宽带）终端接收站点。有70%以上的终端站点都实现了与村文化大院的共建共享，经济条件好的村还为播放室增加了投影、音响、空调等设备，为站点创建了良好的环境，提高了站点运用率。（二）规范教学组织管理，确保党员干部参加率。一是科学制定学习安排。二是仔细抓好教学组织。在确保深化开展集中培训的同时，激励党员干部群众依据自身需求，大力开展特性化学习。各终端站点都建立了24小时轮番值班制度，随时为党员干部群众供应服务。三是切实加强教学管理。实现了利用网络对各终端站点学习收看状况的递

44、进监测和动态式管理，有效督促了站点学习活动。（三）加大资源整合力度，不断丰富教学内容。出台了关于加强教学资源建设的看法，建立教学(来源：第一范文 /）资源开发制作基地，通过部门整合、自主开发、协议播放等多方式、多渠道整合学习内容，有选择的购进学习教材，多方整合开发1016个教学课件。目前，全市教学资源库有库存教学课件1100余个，1200多小时，课件数量和时长在全省均居领先地位。（四）加强骨干队伍建设，提高人员整体素养。根据政治素养高、文化学历高、服务热忱高、操作技能高、年龄低的“四高一低”标准，全市共选配组建了3374人的骨干队伍，其中站点管理人员2485名、技术服务人员250名、教学辅导人

45、员377名。同时出台了郑州市农村党员干部现代远程教化高校生志愿者服务管理工作制度和关于把“高校生村官”纳入站点管理员队伍的通知，先后把63名高校生志愿者和2306名高校生村官纳入到了站点管理员队伍。我们考察组到该市管城回族区南曹乡张华楼村考察时，该村的站点管理人员就是一名高校生村官，他在为我们演示和讲解远程教化平台时，呈现出自己作为一名高校生的学问水平、口才和服务精神。郑州市农村远程教化工作就是依靠这样一支高素养的站点管理员队伍，才能很好地把各项工作落到实处。二、贵阳市（乌当区）农村远程教化 第一范文/工作的主要特点贵阳全市总面积8034平方公里，辖6区1市3县1个高新技术开发区，78个乡镇1

46、166个行政村，总人口350万人，其中农业人口186万人。该市作为全国农村党员干部现代远程教化工作试点城市和国家信息化试点城市以来，以“全省第一，全国领先”为目标，坚持高起点相识、高水平规划、高质量建设、高效能管理的“四高”标准，抓住基础设施建设、教学资源的整合与开发、教学活动的组织管理三个关键环节，扎实推动，走出了一条花钱少、质量高、效果好、管理科学、运行规范的西部地区发展农村远程教化的新路子。几年来，贵阳市农村党员干部参与远程教化集中学习达280多万人次，农夫群众参学1100多万人次。2100名农村党员干部接受了大中专学历教化。现代远程教化给贵阳农村带来了新气象，让它发生了深刻的改变。在考

47、察贵阳市乌当区的远教工作时，该区对远程教化硬件设施的投入和规模着实令我们考察组啧啧称奇、称赞不已。该区的经济发展水平在全市中虽然不是最好的，但在硬件设施的投入上却舍得花钱。先后投入了8000多万元，铺设光缆683公里，安装有线电视用户40000多户，实现了有线电视网、通讯网和计算机网“三网合一”。投入20多万元购置了硬盘播出系统、上载工作服务器、非线性编辑系统、摄像机等，在远教网络平台上开通了乌当区远程教化频道，自办了市场情报站法律法规农业科技等17个栏目。投入20多万元建成了远程教化协助教学网站。投入33万元建成区视频会议系统中心会场，开通了11个乡镇、2个街道的视频会议系统，将市委党校的视

48、频会议系统整合到视频会议中心，实现市、区、乡镇互联互通。乌当区作为贵阳市农村远程教化工作的一面旗帜，不但在硬件建设上取得成果，而且在利用远程教化服务农村基层党组织建设上也大有作为。乌当区充分发挥远程教化的宣扬和桥梁纽带作用，利用现有的视频会议系统、协助教学网站、远程教化频道等传输手段和教学资源库，组织农村党员干部学习学业好用技术、职业职能、法律法规等学问，使农村党员干部群众有了新的学习阵地。乌当区远程教化宽带综合信息网的建立，领先在全省实现广播电视网、通讯网和计算机网“三网合一”。现在，大部分村民通过互联网就能了解最新的市场信息和就业信息，利用计算机视频通讯技术，让出门在外的打工者可以面对面的与家人沟通，将外出的信息传递给家人。还利用远程教化平台的信息发布、查询、阅读和视频播放等功能，不断提高农夫群众增收致富的本事。三、郑州、贵阳两地的做法和阅历给我市农村远程教化工作的几点启示（一）要进一步深化思想相识，坚决信念和决心郑州、贵阳两地的远程教化工作之所以取得这样的成果，一个很重要的缘由就是各级领导相识到位，高度重视。不论在组织机构、人员配备、资金投入、日常管理等方面都予以了许多的关切和支持。贵阳市委、市政府的领导常常深化基层调研、指导远程教化工作，解决实际问题，予以基层极大的帮助和鼓舞。我市的远程教化工作由于