计划生育工作汇报报告(共4篇).docx
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1、计划生育工作汇报报告(共4篇)第1篇:计 划 生 育 调 研 报 告安排生育调研报告今年以来,我镇党委、政府将人口与安排生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配齐配强计生分管领导和计生队干部;加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善镇、村安排生育服务网络体系;加强安排生育宣扬教化,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了安排外生育现象,干部群众法制观念普遍增加,安排生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而,随着人口与安排生育工作的深化发展,我镇人口与安排生育工作面临许多困难和问题,为找准问题,寻求解决问题的方法,我本着实事求是的原则,深化基层进行调研,通过召开各村计生干部和育龄群众座谈
2、会,与兄弟乡镇沟通、查阅相关资料,发觉存在以下几个方面的突出问题:一、执行生育政策不到位,安排外生育反弹.据调查,去年全镇安排生育率为%,与目标值相差个百分点。分析缘由:一是安排生育“七不准”和依法行政给计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对安排生育对象、不参与环、孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而麻木不仁,计生工作人员对此兴叹手足无措。座谈中,很多计生干部坦言“不是我们无能干,而是不能干(因为没有强制措施);不是我们干不好,而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干
3、,而怕干(因为怕担当责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行安排生育,致使干部群众普遍认为安排生育松了,很多生育一男孩的对象,小孩都10多岁,还要超生。二是流淌人口管理失控。由于经济的发展,很多年轻人纷纷外出打工,而外省许多地方对流淌人口不查验婚育证明,致使外出人口办证率低,很多外出人口流向不明;再则,我镇流出人口111人 , %以上是生育旺盛的青壮年,对浩大的流出人口,从人员、精力、经费等方面都无法管理,给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子,躲在外地超生。据调查,流淌人口超生占安排外诞生总数的90%以上。三是环、孕检率低,全镇环孕检率在98%左右,由于2%
4、育龄妇女不参与环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参与环孕检,所以环、孕检率难以提高;对外出打工人员,不得强求其返回户籍所在地做环孕检,她们在外地寄回的环、孕检证明相对较少。四是地下婚姻造成安排外生育,据调查,不少地方出现先生小孩后结婚的现象,去年全镇有2个对象都是到了法定婚龄未领结婚证生育的非婚生育对象。二、诞生婴儿性别比仍旧居高不下 。据调查,全镇诞生婴儿性别比为119:100,超出正常值9个点,分析缘由:一是群众生育男孩的意愿仍旧剧烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍旧隐藏地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是缺乏有效的打击力度,一方面非法性别鉴定人员
5、行动诡秘,给侦破工作带来困难;四是性别比整治责任不清,从部门协作的角度上面,公安、卫生部门不予协作,就计生部门一家抓性别整治,实质上就是一句空话。三、社会抚养费征收率低据调查,上半年全镇社会抚养费征收率仅为70%。究其缘由:一是调查取证难,由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究,很多安排外对象,短暂不给小孩上户口,等到第六次人口普查再上户口,计生部门很难取到安排外生育的证据。二是依法行政成本高,时间长,收效慢,虽然法院强制执行有肯定的震慑作用,但成本高,根据法律程序时间长,加上法院人力有限,见效慢。三是由于征收标准高,许多对象与计生队谈条件,交二三千就了结,超过这个标准,分文不交,就是
6、搞强制执行,让他们坐牢也分文不交,法院也无可奈何。四是人口与安排生育法、行政诉讼法等相关法律法规颁布实施后,基层干部求稳怕乱,胆怯自己犯错误,缺乏应有的工作力度。四、财政投入相对不足据调查,由于镇财政增收困难支配安排生育人均事业经费有限,由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费安排生育优质服务、独生子女嘉奖费、二女户养老保险以及其他嘉奖实惠措施难以落实到位。五、基层计生队伍不稳定据调查,镇计生工作人员任务重、压力大。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未变更,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,省下达的考核指标大多脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,镇计生干部疲于应付。出
7、于“七不准”和依法行政的要求,上级业务部门提出了更高的要求,没有搞好工作要挨指责,稳定出了问题又要追究责任,在双重标准的要求下,他们基于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自已有苦自己吞”的境地,上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持,工作往往是吃力不讨好,两头受气。村级计生专干变动快,造成“村梗阻”,有的村只能是靠镇计生干部越俎代疱,难以做好工作。针对上述存在的问题,建议从以下几方面加大力度:一、加强领导,仔细落实党政领导亲自抓负总责制度。将安排生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核,责任跟踪追究,切实发挥安排生育工作“一票推翻”、“黄牌警告”的作用,促使各级党
8、政领导紧绷计生这根“弦”,详细抓落实。二、加大安排生育事业经费投入。要通过各种筹资渠道,加大安排生育经费投入力度,对安排投入经费专账管理,不济占挪用,防止各村克扣和挪作他用。对各村挤占、挪用计生经费的,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报指责,限期整改。三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特别,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作主动性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一聘请有相应资质的技术人员充溢到镇服务站,编制统一在在县局,用丰厚的待遇吸引人,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参村上的日常工作,由镇计生办定期考
9、核聘用,享受村级副主任待遇,工资由镇计生办统一发放。四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行安排生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流淌人员不办理婚育证明的人员拟定惩罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程惩罚。从而制约不遵守、不听从镇村安排生育管理和服务的行为。五、常常开展“清查清理”活动。通过清查清理,为育龄群众供应安排生育技术服务,落实生育政策、技术政策和惩罚措施,歼灭安排生育死角,堵住管理漏洞,全面驾驭安排生育工作底子,健全人口安排生育信息资料和管理制度,使安排生育工作真正走上常常化、制度化、规范化管理轨道,坚决防止滑坡和反弹,为确保完成人口限制任务夯实基础。活
10、动中,要把整治性别比作为一项重要内容,坚决落实已出台的相关措施,严厉打击非法胎儿性别鉴定。第2篇:计 划 生 育 调 研 报 告2计 划 生 育 调 研 报 告始终以来,我乡党委、政府将人口与安排生育工作纳入当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,配齐配强计生分管领导和计生办干部;加大基础设施和技术服务网络建设,建立和完善乡、居委会安排生育服务网络体系;加强安排生育宣扬教化,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了多胎现象,干部群众法制观念普遍增加,安排生育工作逐步走上了法制化管理轨道。然而,随着人口与安排生育工作的深化发展,我乡人口与安排生育工作面临许多困难和问题,为找准问题,寻求解决问题的方法,
11、我本着实事求是的原则,深化基层进行调研,通过召开与村计生干部和育龄群众座谈会,与兄弟单位沟通、查阅相关资料,发觉存在以下几个方面的突出问题:一、执行生育政策不到位,安排外生育反弹据调查,去年全乡安排生育率为85%,与目标值相差6个百分点。分析缘由:一是安排生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求,过去那种强制措施不能用,面对安排生育对象、不参与环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,而大多数群众对只动嘴不动手而麻木不仁,计生工作人员对此兴叹手足无措。座谈中,很多计生干部坦言“不是我们无能干,而是不能干
12、(因为没有强制措施);不是我们干不好,而是无法干好(因为要依法行政);不是我们不想干,而怕干(因为怕担当责任)”。由于法律法规要求计生干部依法行政,而群众又不依法实行安排生育,致使干部群众普遍认为安排生育松了,抢生现象严峻,很多生育一男孩的对象,小孩都10多岁,还要超生,不少二女结扎户想方设法实行复通,再生一胎。二是流淌人口管理失控。由于经济的发展,很多年轻人纷纷外出打工,而外省许多地方对流淌人口不查验婚育证明,致使外出人口办证率低,很多外出人口流向不明。据调查,流淌人口超生占安排外诞生总数的80%以上。三是环孕检率低,全乡环孕检率在30%左右,低于95%的目标65个百分点,由于对育龄妇女不参
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