重庆市非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范2022.docx
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1、重庆市非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范(2022 )重庆市财政局2022年6月 道多元化的非税收入收缴管理体系,充分发挥非税收入收缴电子 化“以数据控收、以数据促缴”优势作用,充分适应“互联网+政务 服务”新要求。二是确保部门和单位在不直接使用非税收入收缴电子化全国统一标准系统(以下简称国标系统)的条件下,独立 实现非税收入收缴“两码一渠道”的全国统一标准化管理。二、适用范围国标系统接口规范适用于我市具备独立业务管理系统的部门和单位,基于专网运行的业务管理系统,还需要在互联网上配 套建设过渡平台(即互联网+政务服务平台)或者提供其他安全、 可靠、实时的数据交换通道。(-)市级部门
2、和单位有关市级部门和单位按照国标系统接口规范改造本部门本 单位业务管理系统时,要会同市财政局共同商议“两码一渠道”条 件下的业务控制流程,共同完成接口的测试、验证以及试点、运 行等工作。(二)区县部门和单位有关区县部门和单位需要按照国标系统接口规范改造本部门本单位业务管理系统时,要深入了解业务管理系统现状,梳理 “两码一渠道”条件下的业务控制流程,形成书面材料并经同级财 政部门审定后上报市财政局。市财政局负责指导区县财政部门完 成接口的测试、验证以及试点、运行等工作。三、专业术语(-)非税收入按照财政部政府非税收入管理办法(财税201633 号)的定义,非税收入是指除税收以外,由各级国家机关、
3、事业 单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、 政府信誉、国有资源(资产)所有者权益等取得的各项收入。具 体包括行政事业性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有 资源(资产)有偿使用收入、国有资本收益、彩票公益金收入、 特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受的捐赠收入、主 管部门集中收入、政府收入的利息收入、其他非税收入等12大 类。不包括社会保险费、住房公积金(指计入缴存人个人账户部 分卜(二)代理银行是指与财政部门签订委托代理协议、代理政府非税收入收缴 业务的商业银行和清算机构,其中发起扣款的为收单机构,开设 有财政专户的为收款银行。(三)财政专户是财政部门在代理银行
4、开设的专用存款账户,用于接收从财 政汇缴专户划入和缴款人直接缴入的政府非税收入以及政府非 税收入的分成、划解、退付。(四)财政汇缴专户是财政部门为执收单位在代理银行开设的用于非税收入收 缴、与财政专户进行清算的专用存款账户,原则上实行日终零余 额管理。(五)科目是由代理银行按照规定程序设立,用于记录、反映非税收入缴款、缴库以及与财政专户清算等业务的银行科目。(六)行政区划码是用于区分不同地区、不同级次财政部门的一个基本编码,参照GB/T 2260-2007中华人民共和国行政区划代码执行。行政区划码长度6位,其中前3位表示省和直辖市,如500表示重庆市。(七)缴款识别码是控制与追踪每笔政府非税收
5、入收缴的全国统一标识,是接 入使用全国统一缴款渠道的标准化基础,简称缴款码。缴款码长度20位,编制规则详见政府非税收入缴款识别 码规范(财库(2017) 7号卜(八)项目识别码是政府非税收入收缴管理中对执收项目的全国统一电子标签,是财政信息化标准规范体系的重要内容,为实现执收项目的 收入自动化分成、规范化管理和智能化分析奠定基础。项目识别码长度12位,编制规则详见政府非税收入执收 项目识别码规范(财库20177号卜(九)全国统一缴款渠道是由各家商业银行基于统一的接口报文规范、信息交换控制机制建立的全国统一的收缴电子化缴款通道,是解决现有缴款渠 道条块分割、规范收缴行为、加快资金缴库速度、方便缴
6、款人缴 款的有效抓手。全国统一缴款渠道由财政部负责标准化需求,制定接口报文 规范,统一组织建设。其他部门、地区只能遵循市场化、开放性 原则,按照政府非税收入收缴电子化管理接口报文规范 (2017 )(财库20177号)有关要求接入全国统一缴款渠 道进行缴款。(十)电子缴款书电子非税收入一般缴款书(简称电子缴款书)是分类编码为 03的财政电子票据,是非税收入国库集中收缴管理通用凭证,具有缴款凭证和收款收据功能,是运用计算机和信息网络技术开 具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证,是以电子数据形 式表现的非税收入一般缴款书,与纸质非税收入一般缴款书具有 同等法律效力,财政部门、执收单位和缴款人依
7、规归档保存。(十一)电子会计凭证电子会计凭证是指单位从外部接收的电子形式的各类会计 凭证,包括电子发票、财政电子票据、电子客票、电子行程单、 电子海关专用缴款书、银行电子回单等电子会计凭证。来源合法、 真实的电子会计凭证与纸质会计凭证具有同等法律效力。同时满足财政部、国家档案局关于规范电子会计凭证报销 入账归档的通知(财会20206号)所定四个条件的单位可 以仅使用电子会计凭证进行报销入账归档,否则使用电子会计凭 证的纸质打印件报销入账归档同时必须保存打印该纸质件的电 子会计凭证。四、格式概述(-)数据定义1、数据类型及格式定义类型格式备注StringM,N:指定长度范围字符型StringM:
8、固定长度指定长度范围时,Mv二长度v=NString :无长度范围浮点型NString(18,6)总长度=18的数字串,其中小数部分最多6位,不能包含小数点以外的分隔符。例:315689.525455整数型NString(10,0)总长度二10位的数字串,没有小数部分,不含小数点日期型NString8长度固定为8的数字串,格式为yyyymmddo例:日期时间型NString17长度固定为17的数字串,格式为24时制 的 yyyymmddhhmmssSSS ,其中 SSS 为 3位毫秒。例:200001金额型NString(18,2)单位为人民币元。总长度二18的数字串,其中整数部分最多15位,
9、小数部分固定2位,不能包含小数 点以外的分隔符。例:3125.002、字符型参数定义序号参数名称类型及长度各注1行政区划码字符型,1,62项目识别码字符型,1,123缴款码字符型,1,204执收单位编码字符型,1,30实际收缴业务过程中,仅能使用16位的三级执收单位编码5执收单位名称字符型,1,1006缴款人字符型,1,1007付款人全称字符型,1,1008付款人账号字符型,1,509付款人开户行字符型,1,10010收款人全称字符型,1,10011收款人账号字符型,1,5012收款人开户行字符型,1,10013项目名称字符型,1,10014计量单位字符型,1,5015单位业务编号字符型,1,
10、30如:学号、决定书号等。同一执收单 位不能重复。没有明确业务编号的, 取执收单位编码前13位和17位当前 日期时间组合填列。16缴款人手机号码字符型,1,1117收款账户设定方式字符型,12:指定收款账户方式3:使用子账号方式18经办人字符型,1,2019项目明细字符型20项目标准字符型21校验码字符型,1,1022批次号字符型,17用日期时间“yyyymmddhhmmssSSS” 的规则构造,确保同一执收单位的不 同批次号唯一。23批量明细字符型数量二50024备注字符型,1,20025应答代码字符型,1,10S0000 :成功其他值失败26应答信息字符型27缴款码列表字符型数量v=500
11、28收款渠道字符型,1,211 :柜台缴款12 :自助终端13 :网上缴款14 : POS查缴21 : POS刷卡22 :网上支付3:划缴模式9 :其他29缴款状态字符型,11:已缴款0 :未缴款30订单状态字符型,11 :正常2 :取消3 :逾期31申请状态字符型,11 :成功0 :失败32错误信息字符型33版本号字符型,1,2034资金性质代码字符型,1,21 :预算管理2:专户管理35支付链接地址字符型市财政局统一建设的支付平台入口,提供缴款码即可进入支付界面36查询日期类型字符型,11:订单日期2:缴款日期3:到账日期37身份证号码字符型,1,18代扣协议信息,国标系统仅负责中转,目录
12、一、接口目的错误味定义书签。二、适用范围错误保定义书签。(-)市级部门和单位错误保定义书签。(二)区县部门和单位错误味定义书签。三、专业术语错误味定义书签。(一)非税收入错误味定义书签。(二)代理银行错误味定义书签。(三)财政专户错误味定义书签。(四)财政汇缴专户错误味定义书签。(五)科目错误味定义书签。(六)行政区划码错误味定义书签。(七)缴款识别码错误保定义书签。(八)项目识别码错误味定义书签。(九)全国统一缴款渠道错误味定义书签。(十)电子缴款书错误味定义书签。(十一)电子会计凭证错误味定义书签。四、格式概述错误味定义书签。(-)数据定义错误保定义书签。1、数据类型及格式定义错误味定义书
13、签。既不存档也不记录日志。38银行代码字符型,4代理银行编码39协议号字符型,1,30委托代扣时,由缴款人、代理银行和执收单位签署的三方协议编号40项目编码字符型,8项目识别码的外部编码41协议列表字符型签约扣款银行发送的协议信息明细42单位电子签名原文模板字符型43电子缴款书标识字符型,19财政电子票据代码-号码的反转值44财政电子票据代码字符型,8固定为“500301YY,其中50 :重庆市行政区划码03 :非税收入一般缴款书01 :电子缴款书YY :财政电子票据年度45电子缴款书票号字符型,10使用顺序数字表示46电子缴款书校验码字符型,6查验真伪时使用47电子缴款书模板代码字符型,10
14、8位财政电子票据代码+2位顺序码48开票日期字符型,8电子缴款书产生日期,格式“YYYYMMDD”49开票时间字符型,6电子缴款书产生时间,格式为24时制的 “HHMMSS”50收缴方式代码字符型,11 :直接缴库2:集中汇缴51财政部门备注字符型,1,60052签名原文字符型53签名值字符型54签名时间字符型,19格式为 24 时制的“YYYYMMDDhhmmss+HHMM” ,其中HHMM为时区55证书编号字符型56签名算法字符型国际通用算法使用SHA256和RSA加密,国密算法使用SM3和SM2力口 密57X.509证书颁发者名称字符型58财政电子票据文件字符型包括版式和财政电子票据2项
15、内容59执收单位状态字符型,10 :停用1 :有效60财政票据领用证编号字符型61预算单位编码字符型执收单位对应的预算管理一体化系统的单位编码62预算单位名称字符型执收单位对应的预算管理一体化系统的单位名称63执收单位端口地址字符型单位业务系统实时接收已缴款确认信息的端口地址64账户列表字符型非税收入财政专户列表65银行名称字符型银行代码对应的银行名称66账户属性字符型,235 :事业收入账户,仅用于核算专户管理的非税收入67代扣结果代码字符型,201 :扣款账户余额不足02 :扣款账户被冻结03 :扣款账户被挂失04 :国标系统未收到银行代扣结果05 :超过银行设定的单笔扣款限额06 :该订
16、单已经缴款07 :扣款账户信息不完善或者过期08 :扣款账户未激活09 :扣款账户状态异常10 :扣款账户不存在99 :代扣协议无效(二)访问协议统一技术标准,采用基于HTTP协议的REST服务方式进行交互,提交方式使用POSTo传输方式支持HTTP/HTTPS传输提交方式POST数据传输格式提交和返回数据可以为JSON格式(Content-Type: application/json )字符编码统一采用UTF-8字符编码签名算法MD5签名要求请求和接收数据均需要校验签名。API版本号版本号规则:https:vip:vport/context/服务标识(三)访问授权接口调用方在调用REST服务
17、之前,必须获取国标系统的 访问授权,即appid和签名私钥keyo(四)参数规范1、请求参数请求参数内容详见下表,其中data为请求业务参数,根据 不同的API构造参数,其余的参数为公用参数。参数名称类型描述备注appid应用标识字符型调用方应用标识,对应一个签名私钥key , appid和key都由国标系统提供必填noise请求随机标识字符型每次请求生成一个唯一编号,全局唯一(建议采用UUID )必填sign签名字符型MD5摘要结果转换成大写必填version版本号字符型如:必填encryption加密字符型默认为1必填data请求业务参数字符型各API请求业务参数的内容不同,实际内容 以各
18、接口 API为准;根据API请求业务参 数值,将参数以JSON的格式,根据 encryption字段选择加密方式,编码字符集 UTF-8必填(1 )根据encryption参数值对data进行不同方式的加密, 该值为 1 贝ij data 按照 AES ( AES/ECB/PKCS5Padding )算法 加密,为空则data采用base64编码,字符集UTF-8。(2 )sign通过以下方式生成:首先按照appid、data, noise、 key、version的顺序将参数名及其值用&符号进行拼接构造,构 造表示为:appid=arg 1 &data=arg2&noise=arg3&key
19、=arg4&version=arg5然后对上述字符串做MD5加密,结果转换成大写。encryption参数只用于传递加密方式,不用于sign的拼接。2、应答参数请求结果,其中data为返回结果参数,其他的参数为公用参数参数名称类型描述备注data返回结果字符型各API调用返回的内容不同,实际内容以各 接口 API为准。返回结果根据encryption 指明方式加密,部门和单位业务管理系统需 要进行解密。必填noise请求随机标识字符型每次请求返回一个唯一编号,全局唯一(建议采用UUID卜必填sign签名字符型MD5摘要结果转换成大写。必填(1 )应答参数包括:data、noise、signo(
20、2 )部门和单位业务管理系统要按照sign的生成规则拼接构造appid=arg 1 &data=arg2&noise=arg3&key=arg4&version=arg5字符串做MD5加密,转换成大写后与返回参数sign进行验签。(3 )验签成功后,再按照请求参数encryption指明的加密算法将data进行解密,获取返回结果。3、返回结果示例获取的返回结果包括2个节点,一个节点是result ,另一节点是messageo(1 )成功返回示例:“乃$11代:50000,宜355296”:旧人564(响应业务参数)。(2)失败返回示例uresuir:,E0001,7,message,:,BAS
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