“控辍保学”工作制度12篇.docx

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1、“控辍保学”工作制度12篇【篇一】“控辍保学”工作制度为了加大管理控辍的力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与、齐抓共管，有效地做好控辍保学工作，根据上级要求并结合我校实际，特制定我校学生辍学报告制度。（一）学生辍学报告制度总负责人为校长，负责机构为教务处，第一报告人为班主任。（二）报告程序：1、班主任发现有未请假、无理由、不到校学生后，要及时向教导处报告。并要于当日进行家访，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头，其结果向教导处汇报，登记备案。2、如发现学生第二天仍未上学，班主任教师应及时向教导处报告。教导处接报告后进行登记，并通知年部承包中层领导。年部承包中层领导于当

2、日同班主任及班级承包教师进行家访，并把家访结果报教导处。3、如第三天仍未上学，班主任应该及时报教导处登记。教导处通知年部承包中层领导、校长，共同研究并制定控辍方案。并通知学生所在村村委会主任，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访。（三）责任落实：1、班主任：班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向教导处报告。2、教导处：及时向年部承包中层领导、校长报告，不得拖延。3、年部承包中层领导：负责二日家访组织工作。4、校长：负责与村委会沟通、第三日会议组织计划落实、向镇政府通报情况。【篇二】“控辍保学”工作制度一、指导思想：为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教

3、育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作计划。二、工作目标：在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。三、工作重点：（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实学籍管理工作计划与措施，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，学

4、校与老师签订学籍管理工作责任书，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。（三）强化措施，实行全方位管理。为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的

5、要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正使学生感到学习不是一种压力。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行区教体局关于体罚和变相体罚学生的处理规定，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。（三）建章立

6、制，实行全员管理。制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。四、主要措施摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：、依法控辍：1、要根据义务教育法，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监

7、护人的保学责任。2、学校要根据义务教育法的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。3、每年月和月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行义务教育法，及其实施细则、劳动法、禁止使用童工规定等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。、管理控辍1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍

8、目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一年级。【篇三】“控辍保学”工作制度为了进一步贯彻义务教育法、未成年人保护-法等法律法规，实现“科研兴教”和“依法治教”，落实我校控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我乡的教育实际，学校特定以下控辍保学工作方案。一、指导思想依法实施九年义务教育，有效

9、遏止学生辍学，提高义务教育普及程度，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈。二、主要措施（一）提高认识，依法控辍学校根据义务教育法制定了控辍保学责任制，明确规定了学校行政、教师、学生家长或监护人的控辍保学相关责任，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。（二）管理控辍，措施保学1、控辍保学工作是实施义务教育的中心工作。学校利用多种形式积极宣传义务教育法，开展“知识改变命运,控辍保学教育活动”提高家长的法律意识。学校认真分析流失原因，采取针对性措施，要制定切实可行的包保责

10、任制，目标具体、责任明确，形成“控辍工作重担大家挑，人人身上有指标”的氛围。切实做好“控辍”工作。层层签定控辍责任状。把控辍目标分解量化到每一位任课教师。各校要进一步完善控辍责任制度和奖惩制度，搞好“知识改变命运,控辍保学教育活动”，并组织好工作的实施。2、控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作，学校成立以校长为首的控辍工作领导小组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxx3、为了准确掌握辍学情况，要求各班辍学学生名单上报学校不过夜，各班主任每天都要向学校汇报学生情况，学校都要作出详细统计，每学期进行量化评比。4、学校要建立规范的管理档案，加强学籍管理，严格转入、转出手续，建立规范的休退学、

11、转出、转入学生档案、辍学档案、家访档案、辍学劝返档案等，对各班学生情况，班主任建立有辍学意向的学生档案，准确把握学生的思想动态，有具体措施，切实控制我校学生辍学。5、学校要加强收费管理，坚决杜绝乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难学生学校给予减免缓费用等照顾，避免因经济困难而辍学。学校要多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。6、教师要加强政治业务学习，加强教师师德修养，切实执行减负规定，关爱学生，坚决杜绝歧视、辱骂、体罚或变相体罚学生，禁止使用侮辱性语言讽刺挖苦学生，避免因厌学厌师而辍学。7、要有计划、有针对性地进行家访，家访要制度化，经常化。班主任每学期家访数不能

12、少于20人次，科任教师家访数不能少于15人次，家访要有详实记录。学生无故不到校，教师要及时家访，学生或家长有辍学意向时，班主任、校领导要向家长宣传义务教育法律法规，劝其子女复学。对半天未上学的，要向学校教务处汇报，对无故一天未上学的，班主任当天或第二天必须进行家访，第二天未上学的学校相关领导必须亲自家访。对返校学生的学习要加强引导，不歧视。8、学生或家长不听劝阻而辍学时，学校要及时上报乡政府主管教育人员。9、定期开展评选“无辍学学生班级”活动。10、学校实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学严重的班级，该班的班主任及相关责任人年终考核一票否决，不能评优评模，不能评为各级各类的优秀教师，不能评优秀

13、班主任及先进班。11、控辍保学工作成绩突出者，乡学区进行适当的精神和物质奖励。【篇四】“控辍保学”工作制度为了巩固提高“普九”成果，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，制止中学生辍学。特制定控辍保学规章制度如下：一、责任制度实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标

14、的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。二、辍学报告制度班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给镇政府主管领导，由镇、村向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。学校责成专人负责，每月将辍学情况上报给区教育局和督学室，保证及时上报。三、学籍管理制度按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，力求两年内学籍使用计算机管理，使之管理科学化。在规定时间内为新生办理统一的学籍。确定专人管理学籍

15、，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。四、跟踪制度班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。五、救助制度为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，杜绝因贫困而辍学现象发生，特制定此项制度。班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于人均收入低于全镇平均收入的学生列为本班救助对象。对于全镇特困户、贫困户的子女入学，由镇民政部出具证明，学校适当减免费用。建立扶困基金，开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。

16、六、家访制度为保证控辍保学目标的顺利实现，及时了解学生动态，特制定家访制度。班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传义务教育法及未成年人保护法的相关条例，以保证完成“普九”学业。每次家访班主任要做好家访纪录，及时向主管领导汇报。七、后进生转化制度对于本班的后进生要分清类别，做好记录。针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机

17、结合，使其尽快转化。及时做好记录，及时向主管领导汇报。【篇五】“控辍保学”工作制度一、责任制度实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任状。教师与学生家长签订控辍目标责任状，实行目标管理。将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学的班主任实行重奖，对完不成控辍目标的，除予以罚款外，限期完成控辍目标。1、建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作把控辍工作纳入工作日程，认真的抓好、抓实。2、实行天天过问、周周检查、月月总

18、结制度，总结经验，找到不足，发现问题，及时解决。3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过1%。5、实行校长,副校长,教导主任包校、班主任包班、科任包人，形成领导把关，人人抓控辍。6、经常向学生、学生家长宣传义务教育法，以法控辍。7、对后进生。减轻学生学业负担。按照国家教育部、省市有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定了一系列减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量。制定辅差转化措施。使那些因厌学而辍学的学生入学.8、科任教师要和班主任密

19、切配合，做好学生思想工作，学生未上学后，要和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访1次）。如果科任教师未参加动员工作，该教师所得控流奖将由参加的教师获得。要求班主任在做动员工作时，要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交政教处统计。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教导处。二、学籍管理制度按教育局统一要求建立规范的学生学籍，人口档案资料，逐步利用现代化手段，学籍使用计算机管理，使之管理科学化。在规定时间内为新生办理统一的学籍。确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。三、辍学报告制度1、班主任在第一时间深入班级检查学额，填写出席人数，将出

20、席总数、缺席人数，缺席原因报告给教导处，以便学校及时掌握学生情况。2、每天对班级的辍学生进行报告，每月综合报告，每学期末全面报告。3、班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。4、班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给区文教局教育股，由文教局向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，

21、追究班主任的责任。5、对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。6、学校责成专人负责，每月将辍学情况上报给区教育局和督学室，保证及时上报。四、家访、救助制度为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，便于班主任和学校及时了解学生动态，杜绝辍学现象发生，特制定此项制度。1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。2、发现学生厌学情绪，班主任教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时也有利于家长协助学生做好工作。班主任和任课教师要和学习困难学生结成“一帮一”互助组，重点完成下列几项工作：提高

22、教师综合教育教学素质，增强教育教学活力，激发学生学习兴趣，以差生为准，分层教学，用爱心帮助厌学生，提高学习积极性。坐位的安排，优带差，相互帮助。前后组成帮教小组，相互帮助。课堂兵教兵、优带差、优带偏。（5手拉手比比看，为学生的点滴进步喝彩。班主任、科任用业余时间为差生、厌学生无偿补课。针对本班的后进生，班主任对每一名后进生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。3、对于产生辍学想法的学生，班主任更要及时地进行家访，对家长讲清学习的重要性，及时宣传义务教育法及未成年人保护法的相关条例，以保证完成“普九”学业。4、每次家访班主任要做好家访纪录，及

23、时向主管领导汇报。5、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于享受社会低保和贫困家庭的学生列为本班救助对象。6、对于低保、特困户、贫困户的子女入学，由镇民政部出具证明，学校适当减免费用。7、建立扶困基金，开展扶困助学活动，通过手来手、一帮一，联系帮扶单位或个人的形式，切实保证贫困生享有接受义务教育的权力。五、奖励制度1、学校摸清班级学生底数，实行班主任包班，班级流失一名学生罚绩效奖。2、对流失学生承包到人。无论是班、科任，对所包的流失的学生，动员上学，进行适当奖励，对所包的学生动员不来的不发奖金。学校对控辍有功的老师给予表彰奖励，全年没有流失的奖班主任200元钱.3.把控辍保学作为教

24、师年终考核的依据之一.4、对特困而辍学的学生采取减、免、缓的办法，减免杂费和书【篇六】“控辍保学”工作制度为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学，根据义务教育法、未成年人保护法等法律法规以及省、州控辍保学工作相关会议及文件精神，提高各乡(镇)人民政府、相关部门及全县中小学校对控辍保学重要性和紧迫性的认识，进一步加强领导，明确职责，确保全面完成控辍保学各项目标任务，营造良好的社会舆论氛围。结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形

25、势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，依法保障适龄少儿接受九年义务教育的权利，动员和组织全社会力量参与控辍保学工作，共同推进控辍保学目标任务的完成，全力实施教育基本普及十五年教育提供强有力的支持，提高九年义务教育入学率、巩固率，降低辍学率，推进义务教育均衡发展。二、工作目标深入开展控辍保学工作，依法保证每一位适龄少儿接受完整、公平、有质量的义务教育，做好3月份和9月份“控辍保学”宣传月活动，确保全县小学适龄儿童入学率达99%以上、适龄少年入学率达98%以上、小学辍学率控制在0.5%以内、初中阶段辍学率控制在1.2%以内、九年义务教育巩固率达95%以上、三类残疾儿童少年入学率达

26、90%以上，进城务工人员随迁适龄少儿100%进入学校就读。三、组织机构为进一步明确并落实控辍保学的法律责任，切实加强控辍保学工作的领导，成立控辍保学工作领导小组。组长：县委副书记、县政府县长副组长：县政府副县长成员：县委宣传部部长县教育局局长县民族宗教局局长县人力资源和社会保障局局长县卫生和计划生育局局长县文化体育广播电视局局长县市场监督管理局局长县民政局局长县司法局局长县公安局副局长县残联理事长县妇联主席各乡(镇)长领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，由县教育局局长兼任办公室主任，负责处理日常工作。四、工作职责控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任，各相关部门要明确职责，合理分工，落实责

27、任，动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合。(一)各乡(镇)人民政府：对本辖区控辍保学工作负主要责任，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题;实行“一把手”领导负责制，各乡(镇)长亲自抓、负总责，班子成员具体抓、包村包片负责，抓好依法控辍工作，积极签订“乡镇村社户”为主线的控辍保学目标责任书;结合扶贫、公安数据库，建立本乡镇在校生花名册、在外就读花名册、辍学生花名册、0-20周岁花名册、其他未入学情况花名册;依法劝返本辖区户籍适龄少儿入学就读，确保措施落实到位、工作目标按期完成，全面提高义务教育工作总体水平。(二)县教育行政部

28、门：负责本县控辍保学工作，积极探索、研究控辍保学新思路、新方法，制定控辍保学工作目标和工作实施方案;加强中小学学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节;不断改善办学条件，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境;加强学校常规管理，深化教育教学改革，制定提高教育教学质量的办法和措施，努力提高教育质量;强化师德师风教育，教师要尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生能够安心专注于学习;完善义务教育扶贫工作机制，统筹各类扶贫、惠民政策，加大残疾学生、家庭经济困难学生资助力度;及时督促学校对疑似辍学学生做好劝学工作，确保学生不辍学;每年的3月和9月为控辍保学月，及时与各中小学校签订控辍保学

29、目标责任书;核算好全县九年义务教育巩固率、初中三年巩固率和本年度学期在校生巩固率。(三)县政府教育督导室：对各乡镇及相关职能部门、学校的“控辍保学”工作落实情况进行督查督办。(四)县委宣传部：负责采取多种方式，广泛宣传教育法义务教育法未成年保护法民族宗教事务条例等法律法规，营造控辍保学舆论氛围。(五)县卫计局：负责好儿童、少年的健康体检、医疗保健工作，指导学校做好卫生防御、传染病防治工作。(六)县公安局：协调相关部门研究解决控辍保学工作中涉及的社会治安问题，依法处理扰乱学校秩序、对学生殴打或侮辱造成学生失学的人员，切实加强校园及周边的治安治理;对父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未

30、成年人合法权益，构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚。(七)县民政局：加强对弱势儿童、少年的救助和关爱，确保学生不因贫困辍学。(八)县司法局：配合乡镇、学校做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作，依法维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益。(九)县人力资源和社会保障局：定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或个人承担;并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。(十)县市场监督管理局：配合人力资源和社会保障局进行监督检查，对非法招用童工的企业、个体工商户依法处罚，情节严重的，依法

31、吊销营业执照。(十一)县民宗局：如实统计全县适龄少儿入寺为僧数据;做好控辍保学宣传工作，避免新的适龄少儿入寺为僧，确保适龄少儿完成九年义务教育。(十二)县妇联：关爱留守儿童，建立健全全县留守儿童数据统计;深入各乡镇、学校、社区巡回开展预防未成年人违法犯罪等家庭教育宣传;帮扶困境儿童，确保不因贫而辍学。(十三)县残联：建立全县残疾适龄少儿台账，数据要实、要准;建立健全残疾适龄少儿保障机制;加强对残疾适龄少儿的宣传教育，引导他们入学就读，使全县残疾适龄少儿入学达90%以上。(十四)县文化体育广播电视局：负责协调相关部门禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游

32、戏厅、网吧等接纳未成年学生，对违反规定的，依照相关规定处罚，情节严重的，坚决予以取缔并追究经营者的责任。(十五)村(社)委会：村(社)委会要将控辍保学工作纳入村规民约管理，协同乡(镇)人民政府动员辍学学生返校学习，对经教育仍不改正的，可依据村规民约处理，确保本村、社区适龄少儿按时入学。(十六)中小学校：学校校长为“保学”工作第一责任人，落实“保学”责任，制定工作规划，与校务会、班主任任课教师签订目标责任书，全面落实校长包校、校务会成员包年级、班主任任课教师包班级的“保学”工作责任制，学校与学生监护人签订义务教育责任书，真正把任务分解到人，落实到人;规范中小学生学籍管理，严格学籍变更手续，做到转

33、入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备;建立健全学生辍学情况汇报制度和家访制度，及时向主管教育行政部门和当地政府报告辍学学生情况，做好辍学生家访及劝学工作;落实义务教育学校管理标准，全面提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，丰富校园文化生活;加大对学习、生活困难学生的帮扶力度，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学;完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实加强家长和适龄少儿的法律意识。校长：学校第一责任人，组织制定本校控辍保学工作方案，明确分工，细化职责，层层签订控辍保学目标责任书;

34、统一指挥学校控辍保学工作，协调各方力量进行开展工作，提高本校义务教育巩固率;必须熟知本校在校生人数，随时掌握学生变动情况;每学期组织有关人员以学籍档案为准开展不少于2次排查工作，针对各班学生详细信息和学生考勤情况，做好排查工作信息记录;每学期家访数不能少于40人次。班主任：每学期开学学生报名注册时，要如实登记、规范填写学生及其家庭所有信息，所上交教务处的表册，必须内容填写完整，书写规范，易于辨认;建立本班规范学籍档案，协助学籍管理员完善本班学生的休学、转入、转出等相关手续;实行班主任包班制，认真做到“四及时”：即及时查，每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况;及时访，对未入学且未履行请假手续的

35、学生，班主任及时当天家访，并上交家访记录;及时报，对查出的3天未到校又为履行手续的学生，班主任家访确认为辍学生，名单要在一小时内报教导处;及时劝，对确认要辍学的学生，班主任及时与任课教师联合劝学生返校，确保无一名学生无故流生;要重点关注“留守生”和“后进生”，建立留守学生档案和留守子女联系卡，做好学生思想工作，帮助学生端正学习态度，不得歧视后进生，切实关心学习困难学生和行为偏差学生;每学期家访数不能少于本班人数一半。任课教师：按照控辍保学目标责任书，教务处与班主任协调安排，实行任课教师包学生制;要掌握了解所授课班级学生的详细信息;每节课前要用1-2分钟检查学生到位情况，若发现有学生缺席，要及时

36、了解情况，并告知本班班主任，由班主任牵头做跟踪联系，如有辍学现象，及时上报学校，以便形成合力做好劝返工作;要关心爱护每一个学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚、变相体罚学生;对于品行较差的学生要协助班主任加强思想教育，做到“动之以情，晓之以理”，对家庭贫困的学生要与班主任沟通向学校汇报，由学校采取措施实行帮扶控辍;认真做好补差工作，面向全体学生，面向学生的每一个方面，不使任何学生掉队;要切实减轻学生课业负担，加大教学改革力度，改变教学方式方法，提高课堂教学艺术，吸引学生学习，改变学生厌学情绪，实行课改控辍;科任教师每学期家访数不能少于15人次。五、工作措施(一)明确分工，全力履职。各乡(镇)政

37、府要不断增强履行法定职责的意识，控辍保学领导机构逐步健全，不断完善联控联保工作机制，积极建立健全由党政主要领导挂帅，相关部门参与的控辍保学工作领导小组，明确各自任务，统筹各方力量，层层签订目标责任书，将控辍保学工作作为年度考核的重点内容。坚决落实控辍保学“双线责任制”，县政府、乡政府、村(社区)、村(居)民为一线，主抓劝返复学工作;县教育行政主管部门、学校、教师、家长为一线，落实保学安置工作责任。充分利用青海省控辍保学数据核查比对系统平台，加大核查摸底力度，实行销号清零制度。各乡(镇)要积极开展工作，任务分解到乡、村(社区)、责任人，确保每一个疑似辍学情况得以落实。克服困难，加大工作力度，进村

38、入户开展工作，一方面摸底调查取证，一方面积极劝返。(二)宣传先行，全力动员。各相关单位、乡镇、学校要重视宣传动员工作，不断加大对义务教育法等法律法规的宣传力度，深入细致的做好群众思想动员，形成了强大的舆论氛围，使履行监护人职责的意识深入人心，主动送孩子入学成为社会风气。(三)依法控辍，全力管控。各乡(镇)党委政府要积极落实职责，出台符合实际、切实可行的保障性措施文件，让控辍保学工作有法可依、有章可循。对拒不履行义务的监护人、不按章办事的相关人员，通过法律手段，使行政复学工作具体化、可操作，形成义务教育适龄儿童入不了寺、务不了工、结不了婚的管控体系。(四)妥善安置，全力保学。县教育局要主动协调相

39、关部门，认真研究，出台劝返复学学生安置工作意见，指导各乡(镇)全力做好劝返复学学生安置工作，细化到吃、住、学、管各个环节。进一步明确县控辍保学工作领导小组各成员单位在安置就学工作中的职责，明确任务分工，责任到人，解决个别学生反复辍学问题。县教育局要按照不同学段、不同年龄、不同需求返校学生的实际，做好分类安置。组织教研力量，坚持因地制宜、因材施教的原则，针对不同年龄、有特殊需求的孩子单独编班，做好课程设置，确保符合学生实际，使其学有兴趣、学有所获、学有所得，杜绝学生厌学辍学问题。县教育、发改、财政等部门要全力支持各乡(镇)解决安置工作中面临的校舍、教材不足问题及营养餐费、寄宿生生活费和生均公用经

40、费不足等问题。(五)落实责任，全力督查。县人民政府教育督导室要对各乡(镇)政府、学校开展“控辍保学”工作、辍学生劝返工作、家访工作、宣传活动等进行督导检查，对措施有力、成效显著的乡(镇)政府、学校给予表扬;对“控辍保学”工作措施不力，导致我县中小学入学率不达标和中小学辍学率超标的乡(镇)政府、学校给予通报批评。六、工作步骤第一阶段：摸清去向底数(1月中旬至2月底)。各乡镇、教育行政部门、教育督导部门、各学校抽调人员，组织力量，全面开展摸底调查工作。重点对7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的学生(1239名)、学籍管理系统中疑似辍学的学生(138名)、2010年-2012年九年义务教育阶段辍学学

41、生的去向进行全面细致的核查。1、教育行政部门和教育督导部门协调公安等部门，核实学生基本户籍信息，按乡(镇)、村社、年龄分解到位。(7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的1239名学生)2、各学校、各乡(镇)按照乡(镇)、村社、户、年龄、辍学时间查实数据，并编制花名册。3、各乡镇按照编制的花名册，抽调人员深入村社，逐一核实辍学生去向，并登记造册，开展辍学生的劝返工作。1、各乡镇制定辍学生劝返方案，下发返学通知书，督促辍学生按期返校，及时掌握本乡镇辍学生返校情况。2、各乡镇、各学校沟通协调，对本学期春季开学后未及时返校的在校生进行追踪核查，摸清学生动向，劝返其尽快返校就读。3、各学校做好返校生统计工

42、作，建立劝返学生台账，每日将辍学生劝返情况与下午5点前上报县教育局。4、各学校按照县教育局下发的关于做好返校复学生就读工作的方案(兴教201830号)，制定本校切实可行的辍学生复学就读方案，统筹安排好劝返入学的班级、教材、教师配备、食宿及安全管理等一切保障。第三阶段：县级督查(3月11日至3月30日)。成立专项督导组，深入各学校，通过看、查、访、议的方式，对各乡镇、学校从责任落实、制度落实、指标控制、教育行为、日常监控等方面全面督查。对责任不落实，劝返不力，效果不明显的提出责令整改建议。1、各乡镇继续开展未返校辍学生的劝返工作，县政府根据各乡镇劝返复学情况，进行排名通报。2、各学校对返校复读生

43、中无学籍的，抓紧补录学籍，重点为7至15周岁户籍库人口中不在学籍库的学生。各乡镇两基干事要与各校统计员及时沟通，需对有户无人、一人多户、一家多户、户籍信息错误、死亡未注销、未及时迁入迁出等问题学生，第一时间提供印证材料，以便复学生全部录入学籍。第四阶段：整改提高(4月1日至4月30日)。根据各乡镇、学校自查、县级督查梳理出的辍学生全面复学接受义务教育问题整改到位情况，县教育行政、督导部门形成汇报材料上报省州上级主管部门。第五阶段：巩固成果(5月1日至12月31日)。认真贯彻落实全省控辍保学工作现场推进会精神，进一步加强对辍学劝返生安置工作，确保劝返学生“进得来、留得住、学得好”，各乡镇、各学校

44、要全面巩固控辍保学工作成果。同时，提早做好秋季开学控辍保学工作，早部署、早安排、早协调、早落实，使控辍保学工作进入制度化、常态化，县政府教育督导室针对控辍保学工作，不定期开展专项督导。1、全面靠实工作责任。严格落实各乡镇、村、学校及成员单位责任人责任，做到领导、人员、宣传、责任、措施、时间、目标到位。学生信息及时进行整理和汇总。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案，核实学生去向，做到不漏一人。对确认已在外地上学的，尽快办理转学手续，做到人籍一致。4、树立优良。各校紧紧围绕“育人为本，提高教育教学质量”为目标，端正办学思想，全面贯彻教育方针，积极引导全体教师树立素质教育的人

45、才观和质量观，树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想，任何教师不能以任何理由拒收学生。5、加强辍学多发时段学生的跟踪管理。各校突出抓好小升初、八年级成绩分化和初中毕业年级三个辍学多发关口。把“双困生”(家庭经济困难和学习困难学生)、单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外来务工人员家庭、留守儿童家庭等弱势家庭学生纳入控辍的重点，做到底数清、情况明。6、明确辍学返校生关爱体系。各校要安排师生为辍学返校学生进行学业辅导，帮助其跟上学习进度，在生活上对其关爱，让其感受到学校老师和同学的温暖和关怀。校领导、班主任们平时积极与辍学返校生家长沟通，观察学生情

46、绪变化，对有辍学倾向的学生进行耐心教育，查明原因，对症下药，消除其辍学意向，以确保学生在校学习。七、工作要求(一)切实履职，健全长效机制。县教育局负责对义务教育法、兴海县义务教育阶段控辍保学管理办法等法律法规进行宣传、贯彻和落实，统筹安排控辍保学工作，督促检查各乡镇、各中小学控辍保学工作，提高巩固率，降低辍学率。县控辍保学相关部门要加强与县教育局的沟通和联系，主动配合，密切协作，根据自身职责，共同开展好控辍保学工作。乡镇政府负责宣传义务教育法、兴海县义务教育阶段控辍保学管理办法等法律法规，对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台帐，依法组织辖区内适龄儿童入学并劝返辍学学生复学，经劝返仍不复学的，

47、对其父母或其他监护人下达返学通知书，组织相关人员依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学;确保本乡镇入学率。各中小学校要掌握学生每天到校情况和思想状况，对未到校学生要及时与家长联系、沟通并做好登记工作;组织教师及班主任定期深入学生家庭进行家访，做好家访记录，对可能辍学的学生(尤其是贫困生和学困生)家庭，要做好家长及学生思想工作，防止学生辍学;切实抓好农村留守儿童的就学工作，学生家长负责履行监护职责，依法送适龄儿童、少年入学接受九年义务教育。(二)落实资助制度,高度重视进城务工人员子女、“留守儿童”和残疾学生的义务教育工作。一是认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻执行关于新形势下做好流动

48、人口随迁子女接受义务教育工作的实施意见(青教基201582号)，认真落实进城务工人员子女“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学校接收为主”的“两为主”原则，确保进城务工人员随迁子女就近入学，平等接受义务教育。二是贯彻落实关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见(国发201613号)，做好“留守儿童”的教育工作。各校要建立健全“留守儿童”档案，加强联系制度，建立关爱和服务体系，提高“留守儿童”教育和关爱水平，为他们提供较好的学习生活条件和安全保障服务，使他们安心就读，健康成长。三是贯彻执行2018年返校复学生特殊教育送教上门实施方案(兴教201839号)，各校要关心和支持残疾儿童少年接受义务教育工作，认真努力营造尊重、关爱每个残疾学生的良好氛围，让每一个残疾学生都得到发展，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。四是贯彻落实关于加强困境儿童保障工作的实施意见(青政办2017156号)，